岭院微观经济学 市场失灵与微观经济政策

1、市场失灵与微观经济政策市场失灵与微观经济政策n第一节 市场失灵n1、何谓市场失灵？现实的市场机制不能导致资源的有效配置的情况。n2、市场失灵主要表现为：n垄断的存在，阻碍了生产要素的自由流动，降低了资源的配置效率；n市场不能提供公共物品；n教学目的教学目的：通过本章的教学，旨在使学生理解市场机制并不能自动实现资源的最优配置，由于信息不完全、外部性、公共物品的生产以及垄断的存在，都会导致市场失灵；从而为政府运用微观经济政策干预经济运行奠定了理论基础。 n教学重点：教学重点：市场失灵的成因 n教学难点：教学难点：市场失灵的诸多原因；信息经济学。n市场本身无法解决外部效应的影响；n市场经济中的价格机

2、制无法兼顾收入分配中的效率与公平；n信息不完全也会阻碍市场经济有效运转。第二节第二节 政府的职能政府的职能n一、提供公共物品一、提供公共物品n1 1、公共物品的特点：、公共物品的特点：非竞争性、非排他非竞争性、非排他性性 n竞争性：一个人使用减少其他人使用竞争性：一个人使用减少其他人使用的特性的特性n排他性：可以阻止一个人使用该物品的排他性：可以阻止一个人使用该物品的特性特性n由于非排他性使每个人都能够免费从这由于非排他性使每个人都能够免费从这类物品中分享到好处，每个人都想做一类物品中分享到好处，每个人都想做一个个“免费乘车者（免费乘车者（free riderfree rider）”，于是，于

3、是私人厂商决不肯提供这类物品。私人厂商决不肯提供这类物品。n如果公共物品由政府生产，政府一方面可如果公共物品由政府生产，政府一方面可用税收获得生产公共物品的经费，这等于用税收获得生产公共物品的经费，这等于免费乘车者无形中被迫买了票，另一方面免费乘车者无形中被迫买了票，另一方面可免费将此物品提供给全体社会成员，使可免费将此物品提供给全体社会成员，使这种物品得到最大限度的利用。这种物品得到最大限度的利用。2 2、公共物品的最优数量、公共物品的最优数量PQPQDSD1D2D1D2DS私人物品私人物品公共物品公共物品3 3、成本、成本收益分析收益分析n简单地说就是要将一项公共建设项目预期简单地说就是要

4、将一项公共建设项目预期所能产生的收益的现值加以估算，然后再所能产生的收益的现值加以估算，然后再将它与预期所需支出的成本相比较，计算将它与预期所需支出的成本相比较，计算出成本收益率，根据成本收益率进行投资出成本收益率，根据成本收益率进行投资决策。如果某个投资项目的成本收益率决策。如果某个投资项目的成本收益率11，此项投资计划可行。此项投资计划可行。4 4、公共选择、公共选择n投票决定（一致同意或多数同意）投票决定（一致同意或多数同意）n缺陷：缺陷：n 结果的不确定性；结果的不确定性；n 决策成本高决策成本高二、垄断和反垄断政策二、垄断和反垄断政策n1 1、垄断的危害、垄断的危害n浪费资源浪费资源

5、n社会福利损失社会福利损失AC=MCD=ARMR社会福利的净损失PQOPMP*QMQ*2 2、反垄断政策、反垄断政策n努力使垄断行业更有竞争性（用反托拉斯努力使垄断行业更有竞争性（用反托拉斯法增强竞争）法增强竞争）n管制垄断者的行为管制垄断者的行为n把一些私人垄断变为公共企业把一些私人垄断变为公共企业反托拉斯法（针对市场垄断）反托拉斯法（针对市场垄断）n是目的在于遏制垄断权力的法律集成是目的在于遏制垄断权力的法律集成n1919世纪末和世纪末和2020世纪初，美国企业界出现了第一次世纪初，美国企业界出现了第一次大兼并，形成了一大批经济实力雄厚的大企业大兼并，形成了一大批经济实力雄厚的大企业（托拉

6、斯）。（托拉斯）。n从从18901890年到年到19501950年，美国国会通过一系列法案：年，美国国会通过一系列法案：谢尔曼法（谢尔曼法（18901890）、克莱顿法（）、克莱顿法（19141914）、联邦贸）、联邦贸易委员会法（易委员会法（19141914）、罗宾逊）、罗宾逊- -帕特曼法（帕特曼法（19361936）、）、惠特惠特- -李法（李法（19381938）、塞勒）、塞勒- -凯弗维尔法（凯弗维尔法（19501950）。）。n法律规定，限制贸易的协议或共谋、垄断或企图法律规定，限制贸易的协议或共谋、垄断或企图垄断市场、兼并、排他性规定、价格歧视、不正垄断市场、兼并、排他性规定、价

7、格歧视、不正当的竞争或欺诈行为等，都是非法的。当的竞争或欺诈行为等，都是非法的。n美国反托拉斯法的执行机构是联邦贸易委员会和美国反托拉斯法的执行机构是联邦贸易委员会和司法部反托拉斯局。前者主要反对不正当的贸易司法部反托拉斯局。前者主要反对不正当的贸易行为，后者主要反对垄断活动。对犯法者可以由行为，后者主要反对垄断活动。对犯法者可以由法院提出警告、罚款、改组公司直至判刑。法院提出警告、罚款、改组公司直至判刑。管制（针对自然垄断）管制（针对自然垄断）n一方面，自然垄断表现出规模经济，但同一方面，自然垄断表现出规模经济，但同样存在着由于缺乏竞争所造成的垄断厂商样存在着由于缺乏竞争所造成的垄断厂商的高

8、价格、高利润以及低产出水平等经济的高价格、高利润以及低产出水平等经济效率的损失。所以，在大多数国家一些公效率的损失。所以，在大多数国家一些公用事业、通讯业和运输业都处于政府的管用事业、通讯业和运输业都处于政府的管制之下。制之下。n边际成本定价法边际成本定价法P=MCP=MCn平均成本定价法平均成本定价法P=ACP=ACn双重定价法双重定价法三、针对外部效应三、针对外部效应n1 1、外部效应（、外部效应（externality)externality)n某行为者的行为给他人造成了有利或不利某行为者的行为给他人造成了有利或不利的影响，但并未得到补偿或承担责任。的影响，但并未得到补偿或承担责任。n正

9、的外部效应（外部经济）：如企业的新正的外部效应（外部经济）：如企业的新技术研究、员工培训、个人体育锻炼、养技术研究、员工培训、个人体育锻炼、养花种草、美容花种草、美容n负的外部效应（外部不经济）：如企业排负的外部效应（外部不经济）：如企业排放污水、烟尘，汽车废气、狗吠、孩子的放污水、烟尘，汽车废气、狗吠、孩子的哭闹、烟民吸烟哭闹、烟民吸烟2 2、外部效应导致资源配置失当、外部效应导致资源配置失当n在存在正的外部效应的情况下，私人活动在存在正的外部效应的情况下，私人活动水平低于社会所要求的最优水平水平低于社会所要求的最优水平n在存在负的外部效应的情况下，私人活动在存在负的外部效应的情况下，私人活

10、动水平高于社会所要求的最优水平水平高于社会所要求的最优水平PQOMRMCMCQ*Q负的外部效应负的外部效应PQO正的外部效应正的外部效应MRMRMCQ*Q3 3、针对外部影响的政策、针对外部影响的政策n使用税收和津贴使用税收和津贴n企业合并企业合并n规定财产权规定财产权四、不完全信息n信息不仅不完全而且不对称，于是出现“逆向选择”，例如：n二手车的卖者知道自己汽车的毛病，而买者往往并不知道。因为最坏的车的所有者比最好的车的所有者更愿意卖掉车，所以，买车的人担心得到一个“次品”（比喻为柠檬）是正常的。结果许多人避免在二手车市场上买车。n医疗保险的买者比保险公司更了解自己的健康问题。由于那些隐蔽性健康问题更多的人比其他人更愿意买医疗保险，所以，医疗保险的价格就反映了病人的成本，而不是一般人的成本。结果健康状况正常的人不愿意买医疗保险。n由此，产品市场二手车或医疗保险