遂昌县化工行业整治提升标准策划方案（2021-2023年）

1、本文格式为word版，下载可任意编辑遂昌县化工行业整治提升标准策划方案（2021-2023年） 魏 一、 概述 为加快推动化工行业向绿色、集聚、高端方向进展，按对标国际、国内先进水平要求，以生产智能化、自动化、清洁化、安全化为目标，着力构建"绿色安全、循环高效'的现代化工产业体系，根据国家、省有关法律法规和政策要求，从政策法规、安全生产监管、环境监管、设备设施监管、能源节省与清洁、生产应急管理、负面清单等方面提出化工行业整治提升标准50条，本标准适用范围为我县境内国民经济行业分类gb/t4754-20xx所列的第c26-27类行业。 二、政策法规 1企业项目应符合国家、地方产

2、业、环境爱护、安全生产、土地建设、节省能源、清洁生产等各项法律、法规及政策。 三、安全生产管理 1.3.1 厂区布置和设计 2工厂布置应依据工厂的生产流程及各组成部分的生产特点和火灾危急性，结合地形、风向等条件，按功能分区集中布置，工艺装置或设施、罐组之间和与相邻的建筑物或构筑物的防火间距符合规范要求。生产、储存区要与办公区隔离，涉及甲乙类火灾危急性的生产装置掌握室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应根据石油化工掌握室抗爆设计规范gb50779-20xx；有甲乙类火灾危急性、粉尘爆炸危急性、中毒危急性的厂房含装置或车间和仓库内不得设置办公室、休息室、外操室、巡检室。 3化工生产企

3、业应由具备相应资质的设计单位进行设计，涉及二重点一重大的危急化学品生产、储存装置应具有相应甲级化工资质单位进行设计，企业不得擅自转变布置和区域使用性质。厂区内要设置限速、限高、禁行和导引等标志，存在较大危急因素的场所、装置、设备、设施要设置明显的安全警示标志。易燃易爆场所要安装符合规范要求的静电消除装置。 4掌握室不能与甲乙类生产车间在同一车间，间距符合石油化工设计防火规范gb50160-20xx，20xx版表4.2.12条等规范要求，且掌握室面向有火灾危急性设备的外墙应为无门窗洞口；制定完善并严格执行包括值班值守、报警处置、视频巡查、应急调度等在内的自控室管理制度。 1.3.2 精细化工反应

4、安全评估和中试管理 5按精细化工反应安全风险评估导则试行要求开展反应风险评估。以下情形，应进行反应安全风险评估，并依据评估结果建立风险掌握措施：涉及重点监管危急化工工艺的；涉及金属有机合成反应包括格氏反应的；现有危急工艺装置涉及工艺路线、工艺参数或装置能力变更以及因反应工艺问题发生生产安全事故的；涉及其他放热的反应、蒸馏、精馏、稀释、枯燥等工序的；需要贮存使用的原料、中间产品、半成品、产品及危废；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置，有关产品生产工艺全流程反应安全风险评估，并落实安全管控措施。要依据工艺安全风险评估结果，设计安装必要的自动掌握系统，实现温度、压力、加料等联

5、锁自控，反应工艺危急度3级及以上的，要首先进行工艺优化和工艺改良，产业化实施必需进行区域隔离，并设计安装应急终止或超压泄爆装置，达不到要求的实施淘汰。 6采纳间歇或半间歇反应工艺且投用10年以上的生产车间，每三年由企业聘请具备化工石化医药工程设计甲级资质等第三方专业机构进行设计诊断和风险评估。不符合安全生产条件的，推倒重建。 7新开发的不涉及的国内首次的工艺的化工工艺、技术由企业自行邀请专家进行论证并提供专家论证意见，生产工艺经逐级放大试验后，方可进行工业化生产。对于国内首次的工艺的化工工艺、技术应按有关要求进行。严禁在工业化生产装置进行试验性生产。中扩试装置应单独设置，且采纳自动化远程掌握，

6、现场原则不能有人，确有需要的掌握在2人以下。中试前，须完成完好的安全风险评估，评估结论要符合中试及今后工业化生产安全要求。企业应确保物料安全、设备安全、反应安全、操作安全。 1.3.3 风险管理和重大风险掌握 8建立安全风险日志管理制度，落实动态安全风险研判和每日公开承诺，开展全员、全过程、全方位、全天候的动态安全风险研判；建立自下而上的层层风险研判、层层记录归档、层层风险报告、层层签字程度的制度，一天一预警提示、一天一承诺公示。 9涉及"两重点一重大'的生产储存装置每3年开展危急与可操作性分析hazop，并对其工艺进行开停车条件确认和风险识别其他的每5年开展一次风险辨析分析

7、。 10"两重点一重大'企业须通过安全生产标准化达标，应建设具备安全网络条件的app在线安全管理平台，应按规定确定、配备、运行自动化掌握系统。建立视频监控系统，生产现场和危急化学品甲类仓库罐区实现视频监控全覆盖，并能接入安全监管平台。 构成重大危急源的企业和涉及危急工艺企业。应按规定建立健全安全监测监控体系；配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。 涉及重点监管危急化工工艺的装置应实现自动化掌握，确定重点监控的工艺参数，装备和完善自动掌握系统。对于重点监管危急工

8、艺的车间内同时布置的非危急工艺装置要根据危急工艺的自动化要求进行设计；反应工艺危急度2级及以上的，sis、dcs等掌握系统使用年限到达6年的，由企业托付掌握系统提供商等进行性能判定，不符合要求的应进行提升改造。 重点监管危急化学品的生产、储存、使用装置。制定符合安全要求的操作规程和工艺掌握指标，严禁违背操作规程、超工艺指标运行。应按规定装备功能完善的自动化掌握系统，实现对温度、压力、液位等重要参数的实时监测，实现双电源供电，掌握系统设置不间断电源ups。高度危急和大型装置应设计符合要求的安全仪表系统紧急停车或安全联锁等。 应设计安装符合要求的安全仪表系统sis；在役装置应在全面开展过程危急分析

9、如危急与可操作性分析基础上，通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求，并评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求；企业应在评估基础上，制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试打算。 11罐区或仓库应按分区、分类存放标准储存介质，不得超量、超品种储存危急化学品，不得将互相禁配物质混放、混存，并在仓库门口根据每个防火分区设置风险告知牌和物料定置牌。企业应对进出物料进行登记，建立台账。储罐应根据规范要求设置储罐高低液位报警，采纳超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施。构成重大危急源、易燃易爆以及剧毒化学品的储罐应设置紧急迫断阀。 12存在严重安全隐患的生产设备、储存设施

10、和管线，压力容器安全状况等级为4级以上的，以及到达安全技术规范规定的其他报废条件的，要强制淘汰更新。 1.3.4 人员素养和能力 13对申请办理安全答应证及安全答应证延期的企业，对其主要负责人和安全管理人员进行考核，严格落实安全生产答应证条例的相关规定，对考核未通过的，不予办理相关企业的安全答应证。 14化工生产企业落实安全生产专人负责制，设立安全总监，安全总监应具有国民教育化工或安全类专业大学专科以上学历并具有3年及以上化工行业从业经受，或该专业中级以上技术职称或取得注册安全工程师资格。化工企业主要负责人实际在企业全面管理生产经营的负责人，下同须具有3年以上化工行业从业经受，具备大学专科以上

11、学历。危急化学品生产企业主要负责人和安全总监必需具有化工类专业大专及以上学历。 15涉及"两重点一重大'装置的专业管理人员应到达国民教育化工或安全类专业大学专科以上学历，新招危急工艺操作人员应具有国民教育化工或安全类专业中专及以上学历，现有危急工艺操作人员学历达不到要求的于2023年前完成学历提升；新招一般岗位一线操作人员应到达国民教育化工或安全类专业中等职业技术教育或具有高中及以上学历并接受安全培训，经企业考核合格后方能上岗，老员工学历达不到要求的于2023年前完成学历提升。特种作业人员取得相应资格方可上岗作业。 16化工生产企业应配备注册安全工程师从事安全生产管理工作，其

12、中从业人员100人以上的至少配备2名注册安全工程师；危急物品的生产、储存单位单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例至少应到达15%，并逐步提高。专职安全管理人员数不低于企业从业人数的2%，专职安管员应具有化工或安全类专业大学专科以上学历，或到达国民教育化工或安全类专业中等职业技术教育或高中以上学历并具有十年以上化工安全管理经受的。危急化学品生产企业、涉及重大危急源企业和危急工艺化工企业专职安管员还应取得化工类注册安全工程师资格或化工专业技术中级以上职称。 1.3.5 门禁管理 17企业外来人员实行登记制度，应经安全教育或安全告知；任何人员进入企业生产、储存区域应接受安检，按规定穿

13、佩戴劳动防护用品对涉及光气、氯气、氟化氢、硫化氢等剧毒、强腐蚀性物质的作业场所按规范配备专用防护用品，严禁携带火种，禁止携带任何非生产性电子设备。 18凡进入生产装置区、罐区的机动车辆，必需佩戴标准阻火器。企业对进入生产装置区、罐区的机动车辆进行严格检查，做好登记。机动车辆进入生产装置区、罐区后，必需按指定路线限速行驶，在指定区域停放。 四、环保治理 1.4.1 基础管理 19建立专业的环境管理机构，包括环境爱护管理部门、处理设施运行部门及突发环境事故应急处置队伍。制定环境爱护管理制度，包括环保设施运行管理制度、环境爱护值班巡查制度、环保事故应急预案制度、环保设备的维护保养制度、环保处理设施停

14、运和检修报告制度、污染防治设施和突发环境事故的隐患排查制度。建立完备的环境爱护管理台帐，包括自行监测台帐、环保设施运行台帐、药剂使用消耗台帐、危急废物处置台帐。项目审批、验收、整治、核查、排污答应等"一厂一册'档案资料齐全。 20按规定开展污染物自行监测，应具备基本污染物指标监测能力，鼓舞具备主要特征污染物指标监测能力，满足内部环保管理需求。应制定自行监测方案，托付具备资质的监测单位定期开展监测，并按规定公开自行监测方案和监测状况。应准时制定、更新、完善污染物收集、处理操作规程及配套环保设施工艺流程图，并按规定上墙公开。应托付有资质单位编制废水、废气治理方案，冗杂项目的需经有

15、关专家评审。应准时签订相关废水纳管、固废处置等三废托付处置合同，并准时更新。 1.4.2 源头管理 21宜采纳连续化生产工艺，提高产品收率，削减污染物产生量。新建和推倒重建的生产车间宜采纳垂直流设计。应使用低毒、低臭、低挥发性的物料代替高毒、恶臭、高挥发性原辅材料，车间废气应采纳可靠的尾气集中收集与处理系统。应实行先进装备设施、工艺技术和方法，加强过程掌握，鼓舞生产工艺和设备实现密闭化、连续化、管道化。在生产工艺适用的状况下，鼓舞选用单锥、双锥、闪蒸枯燥等先进的枯燥设备。应淘汰水喷射泵、蒸汽喷射泵和水冲泵等真空设备，确因特定工艺要求使用的，应做好使用水的冷凝和回收，完善设备密闭和废气收集措施。

16、 22挥发性液体物料固定顶储罐须采纳呼吸阀、氮封、降温设施、气相平衡管等一种或多种措施，呼吸废气宜应采纳冷凝回流或其他方式处理后排放。挥发性液体物料装卸必需采纳装有平衡管且封闭的装卸系统。使用桶装液体原料的必需密闭正压输送并设置密闭投料间，不得真空抽取。除物料装卸场所临时使用外，正常生产流程中的物料输送应使用刚性管道，不得使用柔性塑料管，以削减环境风险。反应釜、管道等装备撤除前必需清洗清理洁净，原料、产品、使用过的物料桶和废弃反应釜、管道等装备应准时处理，禁止露天长时间堆放。 1.4.3 废水收集处理 23须做好清污分流工作，各类废水做到应纳尽纳，应关注特征污染因子的治理对策。重金属、高氨氮、

17、高磷、高盐、高毒害、高热、高浓度难降解废水应做到分质分流，配套预处理措施和设施。罐区地面应作硬化、防渗处理，四周建围堰并实行防雨措施。各类废水输送采纳明管或明管高架方式实行管道化输送，输送管道满足防腐、防渗漏要求，标注统一颜色及流向，不得设置地埋管、临时管。工艺装置废水不得落地且不得进入车间明沟渠，新建企业及项目车间工艺废水和设备清洗水不得设置地下废水收集池，地面清洗水或现有企业整改确有难度的须采纳池中罐的形式收集废水。 24建立完善的雨水收集系统，初期雨水收集池、事故应急池容积满足规范要求，初期雨水切断装置应采纳智能掌握，雨水沟、收集池应进行防腐防渗处理；规范建设雨水排放口，清理封堵废弃排放

18、口和管道，雨水排放口必需安装智能化监控设施，最终排放口与外部水体间安装切断设施，并配套建设足够容积的应急池和应急泵。 1.4.4 废气收集处理 25废气收集应根据小风量、高浓度原则设计，除安全因素以外，严禁稀释收集、处理。液体投料应采纳重力流或正压输送，固体投料采纳固体投料器，无法使用固体投料器的应设置密闭隔间等方式隔绝物料与环境空气的接触。在生产中易挥发或异味明显的物料、中间体、产品，宜采纳密闭生产体系，投料、转移、出料以及抽滤、离心、枯燥、烘干等固液分别工序宜采纳密闭设施，无法密闭的应采纳密闭隔间等方式隔绝物料与环境空气的接触。挥发性或异味明显的成品包装单元，依据包装形式，应选用效率高、物

19、料转移简洁、自动化程度高的包装设备，异味难以收集的应设置密闭隔间等。设置密闭隔间的，须对废气产生点位实行局部集气罩的方式收集，提高效率削减换风次数，削减总风量。 26应采纳国家和省里推举的高效处理方式处理废气，非水溶性组分的废气不得仅采纳吸收方式处理，禁止将高浓度废气直接与大风量、低浓度废气混合。 27企业主要废气末端治理设施应规范安装监测采样阀门及平台，采样电源保持稳定供电。企业应科学管理废气治理设施，鼓舞安装光控、声控等报警装置准时预警设施故障，重点废气治理设施鼓舞采纳传感器方式全方位监管设施运行状况。 1.4.5 固废处理 28产生管理及包装要求：产生管理要求：张贴危急废物警示标识、周知

20、卡，建立产生点位台账，对产生的危急废物进行包装，在包装容器上初步张贴危急废物标签，已完成包装的危急废物在产生点位暂存时间不得超过24小时。包装要求：包装危急废物的容器必需完好无损，贮存量不得超过容器最大贮存的90%，产生异味的危急废物须密封容器口或袋口，易散落的危急废物应进行打包缠绕，防止脱落。 29设备建设及贮存要求：设施建设：贮存设施应防风、防雨、防晒；地面硬化、防腐、防渗、无裂缝；内部四周设置导流沟；外部设置不小于一立方的收集池，收集池应能自动收集泄漏液体，并设置污水管道输送至污水站集中处理；贮存设施应依据危急废物的危急特性参照危急废物化学品贮存设施等级要求建设相应设施，燃烧和综合利用类

21、的危急废物贮存设施应满足2个月时长以上正常生产活动状况下的产废贮存需求，贮存挥发性危急废物的设施应设立废气收集处理设施；配备与危急废物特性相应的应急设施和物资。贮存要求：不得贮存与危急废物管理无关的其他物品；相互反应的危急废物不得贮存在同一场所；不同类别危急废物需分区堆放，间隔一米以上，划定分隔线或隔离墙；危急废物包装容器不得与地面接触；在贮存设施内外张贴危急废物标识和周知卡并准时更新；应由专人管理，分类别建立出入库台账并实时记录；配备称重计量设施，对入库的危急废物逐件进行称重，其中危废要求规范存放、准时清零。 30建立、健全固体废物档案，分类建档：环境影响评价与"三同时'验

22、收报告和批复及固废核查报告；危急废物管理台账分类别；危急废物托付处置合同、托付单位危急废物经营答应证和危急货物道路运输答应证复印件；危急废物管理打算、危急废物申报登记；危急废物转移打算及转移联单；危急废物内部管理制度、业务人员培训记录；有自行处置的，还需提供处置装置设施环评、验收技术文件及批复、处置设施运行记录、污染物排放监测报告。 31除根据国家危急废物名录对危急特性进行判别外，还需依据生产原料、工艺等对危急废物特性做进一步判别，对可能具备易燃性的危急废物需进行其他特性分析，并依据特性判别结果指导贮存、堆放、处置并实行相关应急措施，同时将危急特性告知利用途置单位。产生危急废物的单位，必需登录

23、浙江省固体废物管理平台上报年度管理打算、产生处置台账、转移联单。上年危急废物产生量大于300吨/年的产生单位应在下年年初自行组织固废核查和论证，生产工艺调整、新项目投产后，危急废物产生量与法定核定量相比改变幅度超过20%的须组织固废核查并与管理打算一同报生态环境主管部门备案。自行利用途置本单位危急废物的企业应参照危急废物经营单位管理要求建立相关制度和台账，利用途置外单位危急废物的企业必需领取危急废物经营答应证。利用途置危急废物的企业包括自行利用途置需按有关要求开展安全风险评估。全部产生危急废物的化工企业必需在物流的出入口、贮存场所、主要产生处置设施安装"三点一线'的视频监控系

24、统，并与生态环境主管部门联网。 五、节省资源与清洁生产 1.5.1 节省能源 32禁止使用或严格淘汰国家明令禁用或淘汰的用能设备和生产工艺；全面淘汰落后及相对落后的产品、技术、工艺和设备，大力推动绿色化工技术，推动流程工业系统节能改造，推广能源梯级利用、螺杆膨胀动力驱动、溴化锂制冷等技术，充分利用生产过程产生的余热余压，实施热泵帮助精馏、mvr蒸馏、膜分别，凝液回收、聚合母液处理及回用、酸洗废水净化等技术改造。加快老旧电机更新改造，主动使用国家重点推广的高效节能电机。 33建立健全节能管理组织机构，配备能源管理员，年综合能耗在1000吨标煤以上的企业须持证上岗。采纳自动化、信息化技术和集约化管

25、理模式，对企业的能源生产、输送、安排、使用各环节进行集中监控管理。根据用能单位能源计量器具配备和管理通则gb17167-20xx的要求，配备合理的能源计量器具。主要工业产品单耗应低于国家和省限额标准，单位工业增加值能耗符合浙江省制造业行业新增项目产出效益规范指南20xx版中规定的要求。 1.5.2 节省用水 34以"节水优先'为用水原则，采纳节水型工艺、节水设备，加强用水管理，建立用水用水三级计量管理制度，用取水定额满足浙江省用取水定额2021年浙水资20xx8号相关行业的先进值要求。结合行业清洁生产要求，建立和完善循环用水系统，提高工业用水重复率，现有企业单位工业增加值废水

26、排放量20t/万元，新建企业单位工业增加值废水排放量10t/万元。 1.5.3 节省用地 35企业应加强集约用地管理。除特别工艺外，企业应建设多层厂房；鼓舞企业在附近配套区块建设或租用生活设施用房，厂区内除研发用房、管理用房和值班人员用房外，原则上不得建设员工宿舍用房。亩均增加值和亩均税收应符合浙江省制造业行业新增项目产出效益规范指南20xx版中规定的要求。 1.5.4 清洁生产 36企业应定期通过强制性清洁生产审核，实施主要清洁生产方案，大宗液体物料须管道化输送，其他液体物料原则淘汰桶装，保持清洁生产水平不得低于清洁生产国内先进水平。 六、设备设施监管 1.6.1 特种设备 37特种设备使用

27、单位应严格遵守中华人民共和国特种设备安全法、特种设备安全监察条例等法律法规，坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，使用取得答应生产并经检验合格的特种设备， 禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。应按规定办理特种设备使用登记，取得使用登记证书，根据安全技术规范的要求准时申报并接受检验，不得使用未经检验和检验不合格的特种设备。对存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者到达安全技术规范规定的其他报废条件的特种设备，应当依法履行报废义务，并办理使用登记证注销手续。移动式压力容器、气瓶充装单位，应当具备规定条件，并经特种设备安全监督管理部门答应，方可从事充装活动。 38特种设备使用单位根

28、据国家有关规定配备特种设备安全管理人员和作业人员，并对其进行安全教育和技术培训，按规定取得相应的特种设备作业资格。应当应当建立特种设备安全管理制度，建立特种设备一机一档，制定特种设备事故应急预案，并定期进行特种设备应急演练。应当定期开展特种设备安全巡查和压力容器、压力管道年度检查，建立定期巡查档案和压力容器、压力管道年度检查档案。 1.6.2 防雷及防静电接地安全设施 39根据建筑物防雷设计规范、石油化工装置防雷设计规范等要求，在厂区安装防雷装置；根据石油化工静电接地设计规范要求，在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施。防雷装置应当每年检测一次，对爆炸和火灾危急环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。