吴玉荣《农业经济管理》论文

1、吴玉荣农业经济管理论文 作者： 日期：10 个人收集整理 勿做商业用途江西广播电视zzzzzzz者 33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333大学毕业(设计）论文题目:瑞昌市城乡收入差距形成原因调查 学生姓名： 吴 玉 荣 学 号： 1236004405429 专业名称： 农业经济管理 学习层次: 专 科 年 级： 12 春 指导老师: 徐 尤 华 职 称： 中教高级 教 学 点: 瑞 昌 九 江 广 播 电 视 大 学论 文 目 录一、形成的背景 二、形

2、成的原因 三、几点说明四、综合分析五、政策建议瑞昌市城乡收入差距形成原因调查 作者：吴玉荣 指导老师:徐尤华【内容摘要】居民收入来源包括工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入这四项，它们对城乡居民收入差距的影响不同。从2008年以来的情况看，工资性收入差距对城乡居民收入差距的形成和扩大影响最大,其次是经营性收入、转移性收入和财产性收入。本文着重从五个方面来分析瑞昌市城乡收入差距形成的原因。【关键词】： 背景     原因分析 综合分析 建议 一、形成的背景改革开放之初，由于推行农村家庭联产承包责任制，我市将农民自身的经济利益与生产成果相

3、联系，形成激励机制，调动了农民的生产积极性，粮食生产大幅度提高.同时国家也提高了农副产品的收购价格，农民的收入增长较快,80年城乡居民收入差距为2。301，85年一度缩小到1。831；但从85年起,国家将改革的重心由农村转移到城市，从而农村经济体制改革相对滞后，城乡经济发展有出现新的不平衡，差距再次扩大，直到2003年，这种情况都没有得到好转,城镇居民的可支配收入与农村居民的家庭纯收入之比仍在扩大。更糟糕的是，农村居民家庭纯收入增长速度还远低于城市居民的可支配收入的增长速度。   虽然在一定程度上的收入差距有助于形成有层次性的需求结构,但是城乡收入差距过大必然会给社会带来极

4、大的负面影响。那么目前我市城乡收入差距究竟是否已经发展到不能容忍的地步了呢？普遍观点如下：过高论：横向静态比较,我市的城乡收入差距高于一般的县区。原因在于：总体社会安定，没有大的动荡；农村和城市的基尼系数都没达到0。5以上，对照我市目前经济增长和效益来看，算不上两极分化。两极分化论：农村人口众多，在加上由于历史传统，文化模式等原因，人们已经习惯了平均主义的分配方式,“不患寡而患不均”的观念一直很强。城乡收入差距已经发展大两极分化的地步,严重威胁社会的稳定。现阶段，大量的农民工问题就是一个反映.   二、形成的原因 那么是什么因素在扩大城乡收入差距，什么因素对将来缩小城乡收入

5、差距至关重要呢？我们在进行模型设定的时候，对近年来国我市宏观经济形势和农业政策的分析，认为造成城乡收入差距的因素非常多。于是,我们在参考九十年代关于农民收入与劳动力转移的一项课题的基础上，经过整理和总结将因素分析如下: 首先，这几年以来,虽然农民收入的渠道多元化，来自非农产业的收入份额在不断增长，但农产业的收入,尤其是种植业收入仍占很大比重，而这部分农产业收入又取决于农产品产量的多少和价格高低，所以选择农副产品收购价格指数和粮食产量增长率； 其次，经济结构的变化对收入分配格局的影响,我们选择第一产业增加值占GDP的比重，第一产业劳动者比重,结构系数，反映经济结构变化的影响。

6、三、几点说明1、城镇居民和农村居民的划分应该依据居民的实际居住地.而统计部门统计上的城镇居民和农村居民的划分是依据居民的户口所在地确定。因此，我们在按户籍划分的城镇居民中加入农村流动人口，农村居民中减去农村外出人口.2、我们用来反映城乡收入差距的两个指标，即农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，其统计口径并不一致,前者不仅包括现金纯收入,还包括实物折现金收入,而后者只是城镇居民可支配的货币收入，城镇居民所享受的大量非货币型福利收入（如住房，公费医疗和实物收入等）没有在现有的城镇居民人均可支配收入中体现. 3、我们之所以用平均教育年限来衡量文化水平差异这个因素是因为:一般而言，只接受

7、过小学教育难以形成人力资本的差异，所以我们对接受初中、高中、大学的不同人数进行加权，得到平均教育年限这个因素.四综合分析  通过分析,我们得出结论：滞后的收入差距是制约收入的显著因素。在分析中，我们看到城乡人口比的系数为正，说明我国目前的城市化进程滞后工业化，虽然有大量的劳动力涌入城市,但如果城市的工业化程度不足以吸收这些劳动力，从事的都是低收入的基础工作，部分地补充了低端工作岗位的不足，促使城市形成规模经济,从而带来了城市经济迅速发展，居民收入稳步提高。另一方面农民进城从事的工作报酬过低，不足以缩小收入差距.也就是说如果城市化所伴随的工业化程度未达到促使城乡居民收入自然差距下降的临

8、界值时，那么收入差距程度一般会提高,反之则下降。 我市目前实行着城乡分割的户籍政策和管理政策，一些地方实行的户籍“准入政策"实际上是让富有的人成为城市居民，却没有使更多的农村居民享受到城市化的好处,这就使城市化对于缩小城乡收入差距的作用受到了限制.一直到最近，中央政府才明确地提出要给农民在城市里同等的就业地位,但城乡分割的户籍政策并没有得到实质性的改变。任何分割城乡劳动力市场的政策都只能说明地方政府更多地考虑了城市居民的利益,这样的政策没有任何存在的理由，而地方政府是否能够真正地放弃保护城市居民的劳动力市场政策还需拭目以待。 以上情况说明，农业中有太多的剩余劳动力

9、没有转移出来，劳动生产率低下,产值在GDP中的比重逐年下降.农民收入增长缓慢,远远落后于城市居民收入的增长速度.滞后的收入差距这一因素显著说明收入差距存在“循环效应”.是因为我市城乡两个市场一定程度隔离,根据收入消费理论,城市人的高收入导致高消费，引起旺盛的需求，又导致生产扩大,经济增长，所以城市人收入迅速增长,由于市场的隔离，这种正效应很难扩展到农村；而农村的低收入不能拉动消费，促使需求增长，从而收入增长缓慢。另外，我们认为随着经济的发展，人们收入的很大部分是来自“资本”(财富)的收入，比如房产，股票，证券，这些财富很少为农村人所拥有.也就是说存在“穷者愈穷,富者愈富”的“ 马太效应&quo

10、t;。 就教育而言，没有现代化的人,就开创不出现代化的经济:但没有现代化的经济,也无法造就出现代化的人，广大发展中国家又面临一个恶性循环的怪圈.农业没有足够潜力吸收高素质人才，人力资本，人才储备严重缺乏,另一方面,农村教育资源又很匮乏,农村教育培养的人才也大多流向其他产业。当一批低素质的劳动力进入农业领域，不能将先进的种植技术应用于农业生产，造成农业生产力低下，从而拉大收入差距，造成农民贫困。而下一代农业劳动力由于贫穷很难享受高等教育的资源，更难掌握先进的生产技术，又将导致新一轮的贫困，长此恶性循环，自然扩大收入差距。而相对农村而言城市更注重在教育方面的投入. 五、政策建议

11、    根据我们的回归结果，针对城乡收入差距不断扩大这一严峻形势，认为现阶段应该切实作好下面几方面的工作：（一）缩小城乡知识差距,在农村实施基础教育和专业技术教育相结合.   收入差距的根源在于文化水平的差异太大，至少要在以下几个方面做出努力：   1、政策上,制定出向基础教育倾斜的政策。根据教育投资收益率按照小学，中学，大学教育的顺序递减规律，应加大对农村基础教育的财政投入以及其它相宜的扶持政策.免费进行种植技术以及科普知识的传授和普及，使农村的基础教育和专业技术教育都得到同步的发展。例如,定期在农村开展农业技术培训，组织

12、技术人员对农民进行指导等。   2、师资力量上，建立教师队伍建设激励机制,特别是在农村应该提高教师的学历达标率和业务素质，培养在教育教学工作中起骨干示范作用的优秀教师。   3、完善农村教育基础设施，通讯基础设施跟上使他们享有平等接受教育的机会，特别是在农村应该保证学习的基本条件。 （二）加快劳动力转移，改变农业滞后现状。    农业现在的滞后大多是由于我国的二元结构造成的，目前我们充分挖掘，整合，对接,放大现有城乡两方面资源,促使各类生产要素从分割走向融合。第一方面，特别是整合劳动力资源，为农村劳动力进入城市创造

13、条件。1、大力拓宽农村劳动力转移渠道，健全市,县，乡三级劳务输出工作网络和技能培训系统，提高农村劳动力的转移工作的组织程度。2、进一步加快城市建设的步伐，拉动农村二,三产业的发展，给农民提供的更多的就业机会。正确处理乡镇企业和农业的关系，鼓励其更多地吸收农村剩余劳动力. 3、通过制定相关的政策措施或地方性法规，降低农民进城的“门槛”，保护农民进城务工的合法的权益，保障农村劳动力在城市享有自由流动，自由择业，自由选择居住地的权利。第二个方面,深化土地制度改革。目前的家庭承包责任制已不适应市场经济环境,在现行的市场经济条件下，以相对集中的土地为条件的大农业才能与市场接轨,所以必须在稳定农

14、户的土地承包关系基础上，建立有效的农地流转机制，提高农地经营效率,才能实现规模经济,提高农业产值。(三）继续深化农村税费改革农村税费改革要继续走下去，推行试点方案不是根本的解决之道，我们的农村税费改革必须通过立法来避免黄宗羲所说的"积累莫返之害”.(1）积极探索新型的农村税制,按照城乡平等的原则改革农业税收制度，尽快统一城乡税制。（2）深化乡镇机构改革,对乡镇支出情况的监督进行立法，并可在有条件的地区尝试撤消乡镇一级政府机构.(四）发展我市农村金融，遏制城乡收入差距扩大探索适应我市农业产业化发展的农村金融发展模式，推动农村金融成长。加大政策扶持，培育宽松的农村信贷环境。进一步完善农村

15、金融服务体系.入世后，三农问题面临新的机遇和挑战，多渠道解决农民增收，根本还在于扩大农产品有效需求、提高农业比较利益，客观需要继续深化农村金融体制改革,进一步优化农村金融资源配置,加强和改进信贷支农服务.农业作为第一产业，得到中央重点政策扶植；相应地,农村金融也应该作为金融产业中的首要部门，得到相关政策支持，至少，中央银行和财政部门应该给予等同于商业银行的政策.(五）解决三农问题，实现农民增收从宏观角度看，政策为解决“三农"问题提供了强有力的保障。我市农业已经进入一个新的发展阶段,在这个新的发展阶段中，如何解决“三农”问题成为我党加强执政能力建设的一个重大课题，农业、农村和农民问题成为全部工作的重中之重。在这一指导思想引领下，2008年，党和国家出台了一系列更直接、更有力的支农政策，为农业增产、农民增收奠定了坚强的后盾。“中央一号”文件提出了以9个方面22条为核心的农业政策体系，为农业与农村工作指明了工作方向。其后，诸多具体措施付诸实施，取消农业特产税、减免农业税；实施种粮农民直接补贴、良种补贴和农机购置补贴；坚决保护耕地、加大农业