重庆农村留守儿童学校教育缺失与对策探析

1、重庆农村留守儿童学校教育缺 失与对策探析目前,留守儿童已经形成了一个庞大的特殊群体，成为中国政府和社会各界高度 关注的群体，农村留守儿童的教育问题，已经成为全社会关注的一个重大社会问 题。在全国义务教育已经落实的今天，搞好农村留守儿童的教育，是新时期最重 要的希望工程。地处中国西部的重庆，大城市带大农村的现状决定了在重庆农村 留守儿童数量巨大和教育问题凸显。笔者通过组织“三下乡”社会实践活动的 机会,对重庆农村留守儿童进行了四年深入调查和研究，认为重庆农村留守儿童教育在学校教育方面存在种种缺失。一、重庆农村留守儿童现状及存在的主要问题据全国妇联2008年2月27日发布的全国农村留守儿童状况研究

2、报告 显示，根据2005年全国1%人口抽样调查的抽样数据，可以确认0 17周岁留守儿 童在全体儿童中所占比例为21172%据此推断,全国农村留守儿童约5,800万人， 集中分布在四川、重庆、安徽、河南、广东、湖南等省市。地处中国西部的 重庆,大城市带大农村的现状决定了在重庆的农村出现了大量的农村留守儿童。（一）重庆农村留守儿童基本情况通过对重庆市除渝中区、大渡口区以外的 38个区县农村留守儿童状况的专 题调研。掌握了重庆市农村留守儿童的基本情况 ，重庆农村留守儿童的基本状况 主要表现在以下几个方面：1. 重庆市留守儿童数量大、增长快。“据重庆市妇联完成的重庆市农村留守儿童状况专题调研报告显示,

3、至2007年8月底，全市有0-16岁农村未成 年人44013万,其中留守儿童23512万人，占农村未成年人总数的53141%比20 00年全国第五次人口普查时推算的 146147万人增加了 88153万人，增长60% 。2. 农村留守儿童分布不均。在全市农村留守儿童中，一小时经济圈占18%, 两翼占82%渝东北占46%渝东南占36%有9个区县的农村留守儿童数量达10 万人以上；城口、垫江、梁平、武隆和涪陵 5个区县的留守儿童占本区县 016 岁未成年人的80%以上,最高达89%3. 小学阶段的农村留守儿童居多。调查显示，全市留守儿童中，学前和小学 阶段的农村留守儿童占有较大比例。 据六个区县调

4、查问卷统计,0 6岁的留守儿 童占留守儿童总数的18%;612岁的留守儿童占留守儿童总数的 55%,12-16岁 的留守儿童占留守儿童总数的27%由此看出小学阶段的农村留守儿童居多。4. 农村留守儿童监护人多样化。调查显示：留守儿童与父亲共同生活的占留 守儿童总数的15%;与母亲共同生活的占留守儿童总数的 50%;与爷爷婆婆（外公 外婆）（即隔代家庭）共同生活的占留守儿童总数的 32%;与其他人共同生活的占 留守儿童总数的3%由此可以看出，农村留守儿童监护人多样化，父母单方监护 和隔代监护居多。5. 学前留守儿童接受正规学前教育较少。虽然学前教育在我国现阶段还不属于国家的义务教育，但这一阶段的

5、儿童在行为习惯形成、智力开发等方面正处 于十分关键的时期，应引起高度重视。调查显示,0 6岁的农村学前留守儿童多 数散居在家，未接受任何规范的学前教育。特别是贫困地区更为突出，巫山、巫溪等地区3岁以下留守儿童入园率为0,3 6岁学前留守儿童入园率仅为 30%6. 农村留守儿童有积极向上的愿望。调查显示，农村留守儿童大多数渴望学 习,积极向上，希望今后有大学以上的文化，成为白领或公务员。表明留守儿童的 思想品德、学习、劳动等方面均积极向上，希望有一个美好未来。（二）重庆农村留守儿童存在的主要问题通过调查，我们发现父母外出打工对留守儿童的教育带来许多负面影响。留守儿童的生活状况、学习成绩、行为习惯

6、和心理健康等多方面的综合表现，明显差于其他的儿童，整体状况很不乐观。具体来说，主要存在以下几个方面的问题：1. 留守儿童容易产生心理问题。留守儿童正处于人格形成的关键时期，在这一时期,他们特别需要父母的关爱与引导。但是留守儿童的身份决定了他们只能 生活在一个缺少父母的爱、没有充满温暖亲情的环境里，心理发展会出现很大的扭曲和变形，严重影响他们的正常社会化过程。2. 留守儿童的学习状况不乐观。处在贫困中的留守儿童，面临失学、辍学的危机。据六个区县调查显示：留守儿童成绩优秀的仅占12%良好的占19%,般 的占58%,很差的占11%留守儿童对学习和生活缺乏热情,进取心和学习自觉性 也很弱,还有厌学倾向

7、。3. 留守儿童的行为习惯较差。处于义务教育阶段的儿童 ，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很弱。只要不犯大错误，留守儿童监护人一般 都采取放任的态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童思想和行为存 在偏差不能得到及时校正，逐渐形成纪律散漫、厌学、沉迷于电视、录像和游戏 等一些不良行为习惯。据涪陵区公安局提供的数据显示，2008年1月至8月,该区发生留守儿童“下暴”案件 6起,抓获违法犯罪留守儿童46人。4. 留守儿童权益容易受到侵害。一是留守儿童缺乏自我保护意识和能力，对突发性事件没有应变和自救能力，容易受到意外伤害。二是没有父母的直接监护 容易受到不法分子的利用和侵害。经

8、调查得知，某区公安局2007年处理留守女童性侵害案件8例。二、重庆农村留守儿童学校教育的缺失重庆农村留守儿童之所以存在诸多问题，与农村留守儿童教育体系不同程 度的缺失相关，作为教育主阵地的学校教育的缺失是重要的因素。重庆农村学校 办学条件和师资力量等教育资源缺乏，教育观念较落后，不能有效弥补“留守儿 童”家庭教育的不足，在对留守儿童的教育方面也存在着一些缺失。1. 教师对留守儿童的教育问题重要性认识的缺失。重庆农村学校绝大多数教师没有充分认识到留守儿童的教育问题在整个社会中的重要性，没有认识留守儿童这一群体是一个急需教师重点关心和帮助的特殊群体。2. 学校对留守儿童关爱的缺失。一方面侧重于在校

9、期间的教学管理，侧重学生遵守纪律情况和作业的完成情况。教师更多的是关心如何完成自己的教学任务,关注学校的升学率，对“留守儿童”的心理关爱、生活关心就难以顾及 ，较少 主动与留守儿童的家长沟通，对那些有问题的留守儿童的教育没有耐心，经教育 无效时,基本放任不管。另一方面是教师较关注学习成绩相对好的学生，对成绩相对较差的“留守儿童”关注不够。3. 农村学校办学条件的缺失。“重庆市普通中小学主要办学条件达标率均 低于75%。重庆农村经济普遍较落后，农村中小学总量不足，且分布不均衡， 重庆市农村中小学办学条件的各项指标的达标率与城市存在着较大的差距。绝 大多数农村学校因条件限制还不能对留守儿童实行寄宿

10、制管理，农村学前教育 的情况更差。客观条件决定了重庆农村留守儿童不能接受到较好的教育。4. 农村师资力量的缺失。一是农村教师队伍不稳定，优秀教师流失严重。二是教师队伍数量不足，生师比偏高。三是教师队伍学历层次不高，全市68,575名 初中专任教师中,专科及其以下学历占46133魅。重庆农村中小学教师的学历层 次则远低于以上比例。以上因素决定了农村中小学师资力量的薄弱，留守儿童不能得到良好的教育。三、加强重庆农村留守儿童学校教育的对策重庆农村留守儿童的教育问题不仅仅是一个教育问题，已经成为一个严重的社会问题，引起了农村中小学校、各级政府和社会各界的高度关注。通过多年 来对农村留守儿童教育的深入研

11、究，笔者认为，学校作为教育的主阵地，加强对 农村留守儿童的教育与管理，是农村留守儿童在家庭教育缺失的情况下的最好 弥补。1. 学校提高对留守儿童教育问题重要性的认识。学校应把留守儿童的教育与管理作为学校的重要工作来抓。一是学校倡导教师承担起家长的部分责任，加强对农村留守儿童关注与管理。二是建立农村留守儿童档案，将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工的家长通报其成长情况。形成学校、家 庭共同关注、共同教育的局面，增强教师对留守儿童的关注和关爱。2. 为农村留守儿童成长搭建关怀平台。一是学校开通亲情电话，为留守儿童和外出务工家长搭建交流平台。二是建立班主任与留守儿童家长定期联系机制，

12、并使外出务工家长定期与班主任取得联系，了解子女学习、生活等情况，形成家 庭教育与学校教育的互动平台；三是搭建留守儿童心理健康教育平台。设立心理 健康咨询室，对留守儿童进行心理辅导，及时发现和矫正留守儿童出现的心理健 康问题。四是为留守儿童成长搭建活动平台。广泛开展有助于农村留守儿童身 心健康发展的各类活动，以先进文化占领青少年教育阵地，引导留守儿童健康成 长。3. 努力提高农村教师素质。针对重庆农村现有教师素质普遍不高的现状，一是教育行政部门应从政策优惠和物质奖励上，鼓励更多的高校毕业生到条件艰 苦的偏远山区学校去工作，给这些学校注入新鲜的血液和活力。二是加强对现有 教师的培训，使他们转变教育

13、观念、增强奉献精神、提高教学能力，提高老师的整体素质。三是可以利用重庆高校的人才资源，大力推行优秀学生顶岗实习工 作。4. 实行留守儿童“寄宿制”。实施“寄宿制”是目前各地解决农村留守儿童教育难题的最有效措施。学校实行寄宿制度能够克服监护人管理不到位的情 况,对孩子们实施有效管理。用寄宿制的办法把留守儿童集中到学校统一管理，从宏观上讲，节省了分散管理的社会成本，提高了效率。留守儿童“寄宿制” 的优势在于，可以帮助留守儿童养成良好生活习惯、促进个性发展、提高学习成 绩、改变辍学倾向、培养道德情感和提高社交技能。目前的重庆广大农村中小 学普遍缺乏寄宿条件。特别是一些交通不方便、经济条件差的地方，初中都不能实行寄宿制度。政府应加大对农村教育的投入力度，改善农村学校的基础设施， 增加师资的配备，实行农村留守儿童“寄宿制”教育。重庆农村留守儿童的教育问题不仅仅是一个教育问题，已经成为一个严重的社会问题。解决重庆农村留守儿童的教育问题，除了加强重庆农村留守儿童学校教育外,应构建以政府为主导，家庭、学校和社会共同努力的重庆农村留守儿 童教育体系。注释： 新华社全国约有5800万农村留守儿童,南方日报N.2008-2-28(A07). 周睿.70万留守儿童上学需