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文档简介

1、好建工集团幵建筑工程有限责任公司第二分公司中毒中暑事故专项应急预案编制部门:安全生产管理科审 批:二0三年四月十八日1、总则1.1编制目的1.2适用范围1.3编制依据2、事故类型和危害程度分析3、应急处置基本原则4、组织机构及职责4. 1组织机构4. 2职责分t4. 3各项目的应急组织5、预防与预警5. 1危险源监控5. 2预警行动6、信息报告与处置6. 1信息报告与通知7、应急响应7. 1响应分级与响应程序7. 2处置措施8、应急物资与装备保障8.1常用物资装备8. 2社会应急资源9、应急结束10、应急恢复11、检验与更新12、附表1:中毒中暑危险因素表*建工集团*建筑工程有限责任公司第二分

2、公司中毒中暑事故专项应急预案1、总则1.1编制目的为了有效预防和应对施工现场食物中毒和中暑事故的发生,保障施工作业人员的身 体健康和生命安全,维护施工进度的顺利进行和社会秩序的稳定,在突发事故后,能及 时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作,迅速处理中毒中暑事故带 來的不良后果,消除不利影响,最大限度地减少人员伤亡,及时恢复止常的工作、生产 秩序,降低事故损失,编制本预案。1.2、适用范围本预案适用于分公司项目部及施工工地食物中毒事故的应急救援。1.3编制依据1.3. 1中华人民共和国安全生产法;1.3.2中华人民共和国消防法;1.3.3中华人民共和国建筑法;1.3.4生产安全事

3、故报告和调查处理条例1.3.5建设工程安全生产管理条例1.3.6建筑施工安全检查标准jgj59-2011;1.3.7中华人民共和国食品卫生法1.3.8职业健康安全管理体系 规范gb/t28001-2001;1. 3. 9生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.3. 10国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准;2、事故类型和危害程度分析危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型,经过对施工生产全过程 可能发生的事故类型和危害程度分析,确认可能发生屮毒事故的作业活动和作业内容等 因索。食品的品质、饮用水的品质;食品放置场所的卫生条件、饮用水存储设备的卫生 条件、食堂内部及

4、周围的环境状况;食堂用具的卫生状况、员工餐具的卫生状况,烹饪 方法等。如果某个环节出现问题,均冇可能导致屮毒事故发生。工人在高温(气温34°c 以上)或强辐射(特别是湿度大、无风)环境下作业,有可能导致中暑事故的发生。(见附表1中毒中暑事故危险因素表)一旦发生中毒中暑事故,可能造成人员重伤,甚至发生窒息、死亡事件以及社会影 响。3、应急处置基本原则按照“安全第一,以人为本;预防为主,常备不懈;资源共享,应急迅速”的基 本方针,实行统一领导,分级负责制,依靠科学,依靠群众。采取先近后远、先重后轻、 先抢救后治疗基本原则。4、组织机构及职责4. 1组织机构分公司生产安全事故应急领导小组组

5、 长:主管安全生产副经理副组长:安全生产管理科科长、工程管理科科长、材设科科长、人事劳资科科长、财务 科科长成 员:安全生产管理科副科长、工程管理科副科长、人事劳资科副科长、财务科副科 长、办公室主任领导小组卜设现场指挥协调组、技术专家组、抢险救援组、医疗救护后勤保障组、现场 消防保卫组、善后处理组、事故调查组等。4. 2职责分工分公司安全生产事故应急救援领导小组具体负责项n重大风险的监控和应急准备、 响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。(-)安全生产事故应急救援领导小组的主要职责%1 根据事故发生状态,具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施;组织 有关部门和

6、人员,迅速开展抢险救灾,救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧 急处理措施。防止事故的扩大和蔓延,最大限度地降低事故损失。%1 根据事故灾害发展情况,对危及到的周边单位和人员,及时指挥、组织疏散工 作。%1 密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议,做好信息处理,同时协调 做好稳定社会秩序和伤广人员的善后及安抚工作。%1 根据预案实施过程中发生的变化,应及时对预案提出调整、修订和补充, 确保应急救援预案不断得到规范和完善。(-)组长的主要职责%1 全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况,决定应急预案的启动, 组织力量,全面指挥、开展应急救援;%1 负责发生重、特大安全事故

7、时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门 报告;%1 根据事故灾害与发展情况,决定停止初始扑救,紧急撤离等措施,依据事态扩展 状况,决定请求外部援助。(三)副组长的主要职责%1 协助组长,具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应 急救援对策和建议;%1 协调、组织和获取应急救援所需的资源,迅速冇效的组织现场应急救援行动,努 力降低事故损失,减少事故影响;%1 负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通,协调救援行动; 采取有效措施保证事故影响区域的安全性,最大程度地保证现场人员、外援人员及相关 人员的安全。(四)各应急小组的主要职责%1 现场指挥协调组组长

8、:经理副组长:主管生产安全副经理成员:安全生产管理科科长、工程管理科科长、材料设备科科长、人事劳资科科长、 分公司工会主席、办公室主任、财务科科长职责:负责现场指挥和协调工作。%1 技术专家组:组长:主任工程师副组长:安全生产管理科科长成员:安全生产管理科科员、工程管理科成员、材料设备科科员职责:对险情进行评估,研究制定抢险施工方案,并指导抢险救援组实施救援工作, 协助事故调查组进行事故调查,绘制事故现场平面图、标明重点部位,向外部救援机构 提供准确的抢险救援信息资料。%1 现场抢险救灾组:组长:主管生产安全副经理副组长:安全生产管理科科长成员:安全生产管理科科员、工程管理科成员、材料设备科成

9、员、人事劳资科成员、 项目成员职责:实施抢险的应急方案和措施,并不断加以改进;寻找受害者并转移至安全地 带;在事故可能扩大的情况下进行抢险或救援时,高度注意避免意外伤害;抢险抢修或 救援结束后,报告组长并对结果进行复查和评估。%1 现场医疗救护后勤保障组:组长:办公室主任成员:分公司工会成员、分办公室成员、人事劳资科成员、材料设备科成员职责:在外部救援机构未到达前,对受害者进行必耍的抢救;使重度受害者优先得 到外部救援机构的救护;i办助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受 害者;保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给;提供合格的抢险 抢修或救援物资及设备。%1 现

10、场消防保卫组组长:武装保卫科科长成员:保卫武装科成员、义务消防队成员职责:i办助冇关单位(项目部)实施火灾事故处置方案;设置事故现场警戒线、岗, 维护现场治安秩序,保障项门部抢险救护工作顺利开展;保持抢险救援通道的通畅,引 导抢险救援人员及车俩的进入;保护财产安全;抢救救援结束后,保护事故现场,直至 收到解除指令,及时开展火灾事故调查取证工作。%1 善后处理组组长:工会主席副组长:工会副主席、人事劳资科科长成员:人事劳资科成员、分公司工会成员职责:协助指导有关单位开展安抚、理赔等事故善后处理工作。%1 事故调查组组长:主管生产安全副经理副组长:安全生产管理科科长成员:安全生产管理科科员、工程管

11、理科成员、人事劳资科成员、工会成员、保卫 武装科成员职责:负责开展事故调查或协助事故调查组工作。5、预防与预警5. 1危险源监控5.1. 1公司对危险源监测监控按照住房和城乡建设部建质200987号危险性较人的分 部分项工程安全管理办法、柳安监管2009317号关于推行企业危险作业现场监护制 度的通知和桂五建司安字2009144号关于在公司内推行危险作业现场监护制度的 补充通知要求进行监控和管理.5. 2预警行动分公司生产安全事故应急领导小组定期研究分公司生产安全事故应急救援工作,指 导、监督分公司属各项耳建立和完善应急救援组织及应急救援队伍,定期组织应急救援 演练,加强建筑工程施工安全质量的

12、宣传教育、监督检查工作,每个月对发生的事故的 项目和存在安全隐患的项目,在分公司“生产会”和“安全例会”上通报讲评。防患于 未然。6、信息报告与处置6. 1信息报告与通知(1)职工发生伤亡事故后,负伤者或最早发现者,应立即向项目部报告,项目部 接到报告后用屯话、屯报或其他快速方法立即报告分公司;分公司接到报告后,1小吋 内将事故简况报告公司办公室或安全生产管理处,在外地的分公司报牵头单位(在外地 的分公司按谁为法人委托单位谁牵头或按谁先进入该市谁牵头)。(2)分公司或牵头单位视伤害程度在事故发生1小时内分别报告当地市建委安全 科、市安监局等有关部门。(3)分公司在事故发生后的24小时内将事故的

13、正式快报报到公司安全生产管理处, 报告内容主要包括事故发生的吋间、地点、工程与企业名称,伤亡人数及人员情况,简 要经过,初步原因及事故发生后采取的措施等。7、应急响应7. 1响应分级与响应程序如发生重伤3人以下(以下不包括本数)事故,启动分公司生产安全综合应急预案。 如发生1人以上(以上包括本数)死亡,或者3人以上(以上包括本数)重伤的生 产安全事故后启动公司级的生产安全事故综合应急预案。各级救援人员应根据专项应急预案要求配备必要的安全防护用品,以防次生事故的 发生。各级响应如下:(一)事故发生项目部:(1)事故发生后,现场人员应立即按本项目部的应急响应与救援预案要求向分公 司领导、上级主管部

14、门报告(如事态严重可越级报告),同吋向110、119、120报警求 救,争取最快时间实施抢险抢救。(2)事故发生项目必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导 交通等原因需耍移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图, 并妥善保存现场重要痕迹、物证等。(二)分公司:(1)接到项目事故报告后,分公司根据安全事故应急预案通知人员到位并开展应 急工作,迅速与项目建立联系,赶到事故项目,了解并核实有关事故和应急情况,根据 事故严重程度和范围,按预案向公司或外地分公司牵头单位和上级主管部门报告。并进 行施救:(1)现场指挥协调组赶赴现场后,负责现场指挥和协调各单位、部门之间

15、工作。(2)医疗救护后勤保障组赶到现场后,应立即开展以下工作:1)组织各单位抢险队负责医疗救助的人员协助110、119、120疏散危险区域人群, 封闭现场,在确保自身安全的情况下抢救伤员,做好伤情统计工作。2)根据现场情况安排抢险救援指挥用房,协助事故单位保证参与事故救援人员食 品供应,安排好参与事故抢险救援人员休息用房和事故受害者家属的食宿。3)根据指挥小组指示,负责应急资金的计划申报及应急资金的筹集管理工作。(3)技术专家组赶到现场后,应对险情进行评估,研究制定抢险施工方案,指导抢 险救援组实施工作,协助事故调查组进行事故调查。(4)抢险救援组赶到现场后,立即根据事故e位提供的遇险人员情况

16、及事故险情, 调用抢险器材、物资、设备,在技术专家组的指导下开展抢险救援工作,统计获救人员 情况。(5)现场消防保卫组赶到现场后,立即协助事故项目部实施火灾事故处置方案,设 置事故现场警戒线、岗,维护事故现场治安秩序,保障项目部抢险救护顺利进行,保持 抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆迅速进入;保护好财产安全;抢险救援 结束后,保护事故现场,直到收到解除指令,及时开展火灾事故调查取证工作。(6)善后处理组赶到现场后,立即开展以下工作:1)对重大事故和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理,信息渠道、信息类、 新闻保密和新闻发布应符合要求,重大事故信息公开发布由指挥小组决定报请公司事故

17、应急领导小组,特别重大事故信息的公开发布应曲公司报请上级部门。2)及吋收集受害者的相关资料,协助相关单位安抚受害者家属。3)协助事故调查组开展事故调查、取证工作。(7)事故调查组赶到现场后,在确保自身安全的情况下,应立即通过实物取证、录 像、拍照、录音、笔录、绘图等方式收集现场各种原始数据,密切关注事态发展,为事 故调查提供参考价值的原始资料。(三)公司:公司或外地牵头分公司接到事故报告后,立即报告公司或牵头分公司生产安全事故应 急领导小组组长、副组长,通知领导小组成员召开小组会议,通报事故情况,根据领导 小组的指示宣布启动公司生产安全事故应急预案,通知小组人员到位并开展应急工作; 迅速与分公

18、司建立联系,了解并核实有关事故和应急情况,根据事故严重程度和范围, 分别向上级部门进行汇报。(四)、应急联动(1)事故情况紧急或重大,分公司无力处理时,事故现场有关人员可以向公司或直 接向当地市、县人民政府及其部门报告,必要时与武警部队、军队报告,启动应急联动。(2)远离分公司基地的外地项目,在情况紧急时,事故现场冇关人员可以直接向当 地市、县人民政府及其部门报告,必要吋与武警部队、军队报告,启动应急联动。7. 2处置措施7. 2. 1预防措施1)建立健全各项食品卫生管理规章制度,并认真落实到位。2)加强食堂卫生管理。严把索证关、验收关、消毒关。加强索证管理,凡大宗物 詁,必须索证;加强环节管

19、理,注重提高环节管理质量;加强餐具管理,严格清洗消毒 程序。3)实行销售食物留样、登记制度。4)食堂工作人员开展经常性的食品卫生教育。重点进行食品卫生法制教育培训, 提高食堂工作人员的卫生意识和法制意识,做到持证上岗。5)重视食堂的坏境卫生和食堂工作人员的个人卫生,并定期对食堂工作人员进行 休检,发现有不适合从事食品工作的人员,应及时调离岗位。6)控制细菌的污染繁殖,按照食品分类低温保藏的卫生要求贮存食品,防止食品 腐烂变质。生熟分开。7)在食品供应过程中或员工用餐时发现食品感官性状可疑或疑似变质吋,经确认 后立即撤收并处理该批全部食品,立即通知所有员工停止食用。8)如进行人工挖孔桩,沟渠、井

20、道等清淤作业或深基坑、井施工时,应严防硫化 氢中毒。作业而要进行通风、检测,佩戴专用防护用品,设专人监护。人吸入微量硫化 氢气体(1000mg/m3),即可发生闪电式死亡,预防是关键。一旦发生硫化氢屮毒,没冇 防护措施,切忌盲目施救,严防群死群伤。9)暑伏天要合理安排作息时间,防止中暑脱水现象发生。7. 2. 2应急救援措施(1)各单位加强施工管理的同时,耍加强对食堂卫生工作的管理,避免一切食物中 毒事件的发生。一旦发生员工中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下原则措施:食物中毒发生后,耍及时采取各种方法对病人进行催吐,并迅速将病人和疑似病人 送附近医院,向医院提供饮食成份,以便尽快应用解毒剂,

21、消除病人体内毒物。在送往 医院途屮,对呼吸、心跳停止者必须不间断地进行人工急救。发生集体屮毒事件,应立 即采取措施,封闭现场,迅速报告公安机关和防疫部门,做出正确判断。做好预防,避 免类似事件发生。1)立即停止食堂的生产活动,向局应急指挥中心和政府卫生防疫站报告。2)以最快速度将屮毒人员送往附近医院,或由应急负责人拨打急救屮心电话“120” 请求救助,积极配合协助卫生机构救助病人。3)保护好现场,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和 食品留样,无关人员不允许到操作间或留样处。防止人为地破坏现场,等候卫生执法部 门处理。4)配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的耍求如实提

22、供有关材料和样品。5)落实卫生行政部门要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围。6)收集相关病情信息,协助卫生、防疫部门进行事件调查、处理。7)事故发生后,要注意维护正常的工作秩序和生活秩序,齐管理人员要做好食物 屮毒人员的思想工作。稳定员工情绪,要求各类人员不得以个人名义向外界扩散消息, 以免引起不必要的混乱。8)事件发生后,应立即采取紧急措施,未经允许,一切外来人员禁止进入施工场 地。9)发生食物屮毒事件后,应对事件的发生寻找原因和分析后果,自觉查找工作中 存在的不足,进行总结与完善、强化管理,杜绝类似事件的再次发生,同时向上级冇关 部门做出书面报告。10)如冇新闻媒体要求采访,必须经过应

23、急屮心同意,未经许可,任何个人不得接 受釆访,以避免报道失实。(2)井内人员中毒或窒息时的应急措施1)在项目经理或其它应急小组人员赶到现场以前,在现场的项目管理人员应按以 下程序进行救援活动:%1 搞好警戒,清理闲杂人员。%1 马上用鼓风机向井内送入新鲜空气,送风管应足够长,以便能到达中毒或窒息者 的位置,以便中毒或窒息者能及时吸到新鲜空气;%1 召集、安排人做好必耍的准备,包括戴好防毒面具、系好安全带;救援器材、用 具等;%1 通报应急小组组长,主要说明中毒或窒息者在几号孔、目前孔深是多少、井下 人数、采取了何种应急措施、是否需要外部支援;%1 如紧急需要,应急负责人可直接拨打120等求救电

24、话;2)应急负责人应在最短吋间内了解现场情况,与相关人员商讨后马上采取进一步 的救援措施,避免盲目施救。%1 在向井内送入足够的新鲜空气,确保救援人员不会发生中毒或窣息事故时,地面 救援人员系好安全带,戴好防毒而具,由卷扬机快速送入井下进行救援;%1 救援人员到达井下时,首先要观测小毒或窒息者情况,如果发现小毒或窒息者倒 下后姿势影响其呼吸时,应首先调整中毒或窒息者姿势,让其顺畅的呼吸送风机送进来 的新鲜空气;%1 救援人员到达井卜时,及时与井上人员联系,如发现送风量不够,应通知井上人 员加大送风量,以确保本人在实施救援时的安全。%1 在确认不会产生二次伤害后,救援者把钢丝绳扣到屮毒或窒息者的

25、安全带上,由 地面人员用卷扬机拉上地面如中毒或窒息者没按规定系有安全带,则应采用救援麻绳 绑住屮毒或窒息者,再用手动辘耕或人工拉出地面,在捆绑吋应要牢靠、正确,避免捆 绑不牢或不正确引起中毒或窒息者的二次伤害;%1 中毒或窒息者救岀地面后,出现场医生初步检查中毒或窒息者的身体状况,如神 志清醒,则简单处理后送到室内进行休养;如处于昏迷状态,要辿速送入医院进行抢救; 如岀现呼吸停止状况,要及时进行人工呼吸,同时迅速送往医院抢救。(3)暑伏天要合理安排作息时间,防止中暑脱水现象发生。一旦发生员工中暑事故, 立即采取以下原则措施:1)轻度中暑的口我调理,当因热而感到头疼、乏力、口渴等时,应口行离开高

26、温环 境到荫凉通风的地方适当休息,并可饮冷盐开水、洗冷水脸、吹电扇等。2)对中暑症状较重者,救护人员应立即将其移到荫凉通风处,平卧、解开衣服。立 即采取冷湿毛巾敷头部,冷水擦身体,吹电扇等方法给患者降温。3)对严重中暑者(体温较高者)还可用冷水冲淋或在头、颈、腋下、大腿放置冰袋 等方法迅速降温。4)如中暑者能饮水,则应让其喝冷盐开水或其他清凉饮料,以补充水份和盐份。5)对病情较重者,应迅速传送医院作进一步治疗。8、应急物资与装备保障根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要,应急救援物资在施工 现场配备,并进行经常性维护、保养,协调好社会资源,以保证应急状态吋的调用和扩 大应急之需。& 1常用物资装备:1)抢险工具:铁锹、撬棍、锤子、电工工具、气割工具等。2)抢险用具:安全带、安全绳、梯子、应急灯、对讲机等。3)消防器具:各类灭火器,消防水源、水管,消防袋等。4)医疗器械:消毒用品、解毒剂、急救物品(创口贴、绷带、无菌敷料)、各种小 夹板、担架、止血带、氧气袋、防毒面具等。& 2社会应急资源:救护车、挖掘机、装载机、运输车、汽车

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