[教育学]教育法规--义务教育存在的问题及对策研究

1、；义务教育存在的问题及对策研究 近年来，我国农村教育状况虽然有了明显改善，但仍存在着很多问题。总的看来，我国农村教育的整体发展水平低，与城乡教育存在着巨大差别。主要表现以下几个方面： 一、教育经费短缺 投入少，经费短缺是农村教育发展中面临的首要问题。由于经费短缺，现有农村教育的办学条件只能满足学科教学的基本需要，与全面推进素质教育的要求相去甚远。农村中小学教师学历层次偏低，教师工资待遇不能保障，学校的教学设施简陋，教学基本仪器不足等也是不争的事实。这些现实问题都严重影响了农村教育的质量。 二、农村教育结构不合理，教育脱离农村社会的实际由于社会、经济、政治、思想等因素的制约，农村教育形

2、成了单一的全日制普通学校教育结构，忽视了各种形式的职业教育和成人教育。而农村教育的内容和学科设置脱离农村实际。接受教育的毕业生回去后缺乏实际的生产能力，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。目前，农村人才呈现出“三少”的特点：中高级人才少，专业技术人才少，直接为“三农”服务的人才少。没有形成健全有效的农村教育和科技培训体系，职业教育和成人教育的方式、内容和规模比较薄弱，缺少培养适应农村经济和社会发展的专业技术人才的实践基地。农村教育与农村经济社会的不协调性，严重限制着农村教育本身的长远发展。三、农民收入水平偏低，教育负担过重我国城乡在经济发展水平和居民收入上存在着明显的差距。据统计资料显示，我

3、国目前城市居民收入是乡村居民的2.9倍。农村居民收入低下，加上孩子多相比城市居民在教育经费上负担较重，农村的支付能力较弱，加之过重的教育负担，降低了农村对教育的有效需求，使农村教育处在较低的水平。 四、农村教师队伍的现状令人担忧，主要表现在以下几个方面首先，师资队伍不稳定，农村教师流失严重。由于农村地区教师待遇普遍低，有的地区甚至连教师的工资也不能保障，加上他们缺乏进修和专业发展的机会，农村教师也加入了人才流动的大潮。这使本来就虚弱不堪的农村教育雪上加霜。其次，农村中小学教师队伍专业化水平低。由于农村教育工作环境差，教师待遇低，业务培训少，许多中青年骨干教师流向城市和经济发达地区。再次，农村中

4、小学教师老龄化严重。由于历史的原因和当前的实际，农村教师特别是中小学教师大都是过去的老教师，他们由于年龄偏大、学历偏低、身体偏差、真正有益的业务培训少，这样的教师队伍构成严重制约农村教育的发展。 五、教育观念落后农村普遍认为教育投入是消费性的，而缺乏教育投入是生产投入，是新的经济增长点的观念；认为教育是单纯传授知识，而缺乏教育担负着知识创新、技术创新和人才创新的任务观念。这些落后和陈旧的教育观念，制约了农村教育的改革和发展。对于上述问题有一下解决办法一：改革教育思想：服务、未来、均等、全面 教育要有服务意识，要为当地经济服务，为学生个体服务，为社会发展服务。要有未来意识，要明白学生是国家、是社

5、会未来的希望，教学不仅要学生学了什么，更重要的是要看学生会学了什么，要为学生未来考虑，要培养学生终身学习的能力和愿望。要平等对待学生，要明白学生具有立体型、个体性，要承认学生的个体差异，要真正做到因材施教。同时要尽力缩小城乡差别，要让农村孩子也像城里孩子一样享受满意的教育。要树立全面教育思想，即素质教育思想。对学生个体而言，要发挥和发掘学生的所有显能和潜能，不仅要为学生现在考虑，而且要学生的今后考虑。二是要有全体教育思想，要培养全体社会成员都有终身学习思想。要树立“以人为本”和“学习是解决问题的本原”的教育思想。做到三个结合。即：学科知识学习与做人做事结合，升学与就业结合，培养终生学习热情和能

6、力与培养职业技术和就业能力结合。二：改革教育学制和体制：多样化、本地化、自主化让学校教育为生活、经济、社会发展服务，为农业、农民、农村服务。将“成职普”、“初中高”、“农科教”有机结合。改变学制模式：初中三年中，对不同基础的学生或者对不同学科进行学习分段；改变学科模式：农科教项目结合模式，农科教机构合并模式，学校+基地示范模式，“学校+公司+农户”模式；改革体制模式：公、私、公私结合等多种形式。积极鼓励和招募个人、集体、外商投资办学；改革管理模式：支持和鼓励校本管理，要允许学校有个性有特色。三：改变教材体系：导向性、实际性、实效性 编写和选用适合本地发展的教材。如：编写适合培养入住旅游人才的教

7、材，编写适合开发旅游产品的初步人才的教材，编写适合我县综合农业开发的初步人才的教材，编写绿色农业开发的教材。四：革新考核评价现行评价主要重考分、重量化，弊端众多，尤其评价目的、措施不科学。考核评价有引领性的作用，因而一定要改革。现要抽人专门研究，要制定切实可行的办法。如：要体现前瞻性、整体性、计划性、发展性。要注重过程实施、实效和组织进步。要体现引导、激励、公平策略。对学校评价要突出本校管理精神，主张放权和充分相信、尊重校长，调动其内在潜力。要鼓励创新。要强调自我意识，重视自我评价、弹性评价、定性评价、奖赏性评价、认受性评价。要体现公平原则，学校基础、环境、条件不同，其评价采用的方式方法也应该不一样。评价的目的应该是促成发展，不是硬性规约，甚至惩戒。五：改革用人模式：选准、信任、放权用人也要改革。一是要改“只用不培训”的做法，尤其是现行管理者。有些校长对教育思想和教育理念都还不是很清楚，只有40%的校长有办学理念；有操作性目标的校长只占20%，他们虽然上岗前经过了培训，但没有在职的后期培训，即使有培训也是一种照顾性与观光性的，没有实效。试想又不爱学习（据了解，有的校长一年没看过一本书），他的管理能不落后吗？二是要改“只上不下”的做法，庸人比有点小毛病的害处更大，更应该下。现在不管能力行不行，只要上了，就极少有下的