[精品]4公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准

1、公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准1范围1.1为切实增强公共娱乐场所消防安全管理能力，落实单位消防安全主体责任，打牢消防安全群 防群治社会基础，有效遏制和减少火灾事故的发牛，依据中华人民共和国消防法、山西省消 防条例、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部第61号令）等法律、法规 和规定，按照山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准，制定本标准。1.2木标准适川于山西省行政区域内的总面积500 m2以上（含本数，下同）或单层面积300 m2以 上的公共娱乐场所。2术语与定义2.1消防安全“四个能力”检杳消除火灾隐患能力、纽织扑救初起火灾能力、纽织疏散逃牛能力和消防宣传教育能

2、力。 2.2公共娱乐场所按照公安部公共娱乐场所消防安全管理规定（第39号令），向公众开放的下列室内场所：a）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；b）舞厅、卡拉ok厅等歌舞娱乐场所；c）具冇娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；d）游艺、游乐场所；e）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。2 3 火灾隐黒可能点裁火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。2.4 重大火灾隐患违反国家w命?法律法规，不能立即整改可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能造成特大 火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因索。2.5消防安全责任人法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。2.6消防安

3、全管理人社会单位主管消防安全工作的负责人。2.7第一灭火应急力量火火单位现场员工在第一时间自发形成的灭火应急救援力虽。2.8第二灭火应急力量火灾确认后，单位按照木单位灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火应急救援力量。2.9疏散引导员发生火灾时，单位负责组织引导现场人员疏散的工作人员。3建设标准3.1检查消除火灾隐患能力3.1.1公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人每刀应至少组织一次防火检查，检查应包 括下列内容：a）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；b）用火、用电、用汕、用气、人员住宿有无违章；c）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；d）疏散通道、安

4、全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；c）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；0灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防教育培训、岗位消防知识学握情况；g）消防控制室值班、建筑消防设施运行情况及相关记录，消防安全管理档案记录情况；h）防火检查、巡查及火灾隐患的整改和防范措施落实情况；i）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全匝点部位的管理情况；j）厨房、灶间朋道清洗情况；k）消防水源情况，消防设就、器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器冇无损坏、 埋压、遮挡、圈占等彫响使用情况；l）冇无违章设置员工集体宿舍；m）其他消防安全情况。3.1.2公共娱乐场所毎fi应进行防火

5、巡查；营业期间的防火巡查每2h至少一次，营业结束时应対 营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。防火巡查应包括f列 内容：a）用火、用电、用汕、用气、人员住宿有无违章；b）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；c）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等；d）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；0）营业期间冇无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；f）营业期间有无超过额定人数现象；g）门窗上是否设置影响逃生和火火救援的障碍物；h）重点部位员工在岗在位情况。3.1.3公共娱乐场所各部门负责人应每周组织开展一次防火检查，检查

6、包括下列内容：a）用火、用电、用汕、用气有无违章；b）疏散通道、安全岀口是否畅通；c）安全疏散指示标志、应急照明设證及完好情况；d）消防设施、器材是否完好；c）员工消防知识掌握情况;f）其他消防安全情况。3.1.4员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉木岗位火 灾危险性，掌握火灾防范措施，侮h进行岗位防火检查，及吋发现火灾隐患。检查应包括下列内 容：a）疏散通道、安全岀口是否畅通；b）消火栓、灭火器、消防安全标志是否完好；c）顾客有无携带易燃易爆危险品，场所内有无违章燃放烟花爆竹现彖，有无遗阳火种；d）营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源。3.1.5

7、防火检查、巡查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。3.1.6公共娱乐场所的消防安全责任人対火灾隐患整改负总责，消防安全管理人或消防工作归口 管理职能部门负责人具体负责怦促落实火灾隐患整改工作。3.1.7发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防安全管理人或专兼职消防管 理人员报告，由消防安全竹理人或专兼职消防管理人员研究制定整改方案，确定整改部门、整改 责任人和整改措施、整改时限，并根据需要报消防安全责任人审批。3.1.8火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人 或者消防安全管理人，山消防安全管理人组织验收，验收结

8、果报消防安全责任人并存档备查。3.2组织扑救初起火灾能力3.2.1公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定火火和应急疏散预案，并组织 演练。消防安全重点单位制定的预案应当包括下列内容，其他单位参照制订：a）明确组织机构和任务分工，组织机构包括组织指挥和通讯联络组、灭火行动组、疏散引 导组、安全救护组、现场警戒组；b）报警、接警处置、通讯联络程序和措丿施；c）应急疏散的组织程序和措施；d）扑救初起火灾的程序和措施；e）安全防护救护的程序和措施。3.2.2公共娱乐场所应根据实际，因地制宜地组建消防应急救援的笫一、二灭火应急力量，掌握 初起火灾扑救的组织指挥程序。第一灭火应急力量由起火部

9、位附近的当班工作人员组成，第二灭 火应急力虽由不在起火部位的所冇当班工作人员组成。各类工作人员不足50人的可成立一个梯队。 323员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在imin内形成第 一灭火应急力量，采取如下措施：a）靠近火灾报警按钮附近或电话的员工，立即撼下按钮或拨打电话通知消防控制室或单位 值班人员；b）消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、灭火器、灭火毯等设施器材灭火；c）现场员工迅速引导人员疏散。3.2.4设有消防控制室的公共娱乐场所，消控室值班人员接到探测器报警信号后，应立即通知现 场最近的工作人员、巡查人员或通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火

10、灾后，向消防控制 室报告，并立即使用附近消火栓、灭火器等灭火。3.2.5火灾确认，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第 二灭火应急力量，采取如下措施：a）消防控制室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时，报告单位负责人；b）公共娱乐场所负责人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散；c）通讯联络组通知员工赶赴火场，并与公安消防队保持联络，向火场指挥员报吿火灾情况, 将火场指挥员的指令下达有关员工；d）灭火行动组根据火灾情况使川本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；e）疏散引导组组织引导现场人员疏散，设有包间的，应确认包间人员全部撤离，并在房门

11、 上做好记号；f）安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；g）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。3.2.6公共娱乐场所应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃牛:设备等，充分 发挥消防设施在火灾扑救中的作用：a）加强消防设施h常维护保养，自动消防设施由专门人员操作，确保完好有效；b）设冇消防控制室的，消控室必须每口24小时专人值班，每班不少于2人，值班人员和操作 人员应取得消防特有工种职业资格证卩，持证上岗；c）消防控制室在确认火灾后，应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状 态的除外）。3.3组织人员疏散逃生能力3.3.1公共娱乐场所应按规定设置安全疏散指示

12、标志，配备相应的疏散逃生设备。疏散走道和主 要疏散路线的地面上应设置能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。场所包房 内应配备呼吸面罩、手电筒等逃生白救器材。3.3.2公共娱乐场所员工应熟悉和掌握疏散逃生相关知识、技能及安全疏散设丿施管理要求：a）掌握安全疏散设施管理要求，保障疏散通道、安全出口畅通，确保疏散指示标志等设置 明显、功能完好；b）熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路线；c）掌握火场逃生和火灾扑救屮的h我防护技能；d）掌握引导人员疏散程序，掌握疏散逃生设就的使用方法；e）熟悉单位疏散预案，参加应急疏散演练。3.3.3火灾确认后，音频控制室应将卡拉ok厅、包房内価面、声

13、音切换成火灾警报，告知顾客安 全疏散；消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明筹非 消防用电。3.3.4需要控制人员随意出入的安全岀口、疏散门，应保证火灾时不需使丿ij钥匙等任何工具即能 易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。可以根据实际需要选用以 下设施：a）设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统；b）设置能与火灾白动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置;c）设置推闩式外开门。3.3.5公共娱乐场所应在每个楼层、疏散通道、安全出口安排适量的疏散引导员，发牛火灾时引 导顾客疏散。3.3.6火灾发牛

14、时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引 导顾客向安全地点疏散逃牛，并防止拥堵踩踏。3.3.7发牛火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：a）二层及以上的楼房发牛火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；b）首层发牛火灾，应先通知本层、二层及地f各层；c）地下室发牛火灾，应先通知地卜各层及首层；d）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区。3.3.8火灾无法控制时，单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。3.3.9公共娱乐场所应当组织开展疏散逃生演练。a）消防安全重点单位至少每半年组织一次，具他单位至少每年纽织一次演练；b）组织演练前，应当组织相关人员进行消

15、防安全知识和预案内容教育培训；c）演练应当设宜明显标识，并应当通知公共娱乐场所内所有人员，防i上发住意外；d）演练结朿后，应及时总结问题，做好记录，针対存在问题修订完善预案内容。3.4消防宣传教育培训能力3.4.1公共娱乐场所法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明口人，熟知以下 内容：a）消防法律法规和消防安全职责；b）本单位火灾危险性和防火措丿施；c）灭火和应急疏散预案；d）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。3.4.2公共娱乐场所应确定专兼职消防宣传教育人员，经培训具备宣传教冇能力。3.4.3公共娱乐场所应建立消防宣传和教育培训制度，定期组织开展员工消防教育培训。3.4.4员

16、工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员每半年至少进行一次消防安 全教育。3.4.5 公共娱乐场所应利用点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育。3.4.6 通过消防安全教育，员工应达到以下要求：a）熟悉消防法律法规；b）军和消防安全职责:制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；c）掌握木单位、木岗位的火灾危险性和防火措丿施；d）掌握有关消防设丿施、器材的操作使用方法；e）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。3.4.7公共娱乐场所应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：a）消防设施标憑。如：在消防设施、器材附近适当位黄，用文字或图例标明名称和使用操 作方法；b）提示性标志。如：提

17、示顾客公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火 灾等紧急悄况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法；提示场所营业期间额定人员数虽；c）警示性标志。如：在常闭式防火门上设置“防火门保持常闭”的警示标志，在安全疏散 通道设置“保持通道畅通，不得堆放杂物”的警示标志；在防火卷帘下落处设置“防火卷帘下不 得堆放物品”的警示标志；在电梯内警示“火灾时请勿乘坐电梯”；d）禁止性标志。如：提示“严禁燃放焰火”、“严禁乱扔烟头”、“严禁携带易燃易爆物品进 入娱乐场所”、“严禁锁闭安全出口”、“严禁使用人功率电器”。3.4.8公共娱乐场所主要出入口应设置固定的“消防安全告知书”和“消防安全承诺