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文档简介
1、安责险企业宣讲稿引言2016年5月30日,我市以政府规范性文件出台佛山市高危行业推行安全生产责任保险工作指引,正式在全市推行安全生产责任保险政策,什么是安责险?为什么要推行安责险?有什么好处?借此机会跟大家汇报交流。安全生产责任保险是什么?安全生产责任保险是在综合分析研究工伤社会保险、各种商业保险利弊的基础上,提出来的一种带有一定公益性质新的保险险种和制度。根据广东省安全生产责任保险实施办法第三条之规定“安全生产责任保险指生产经营单位在生产经营活动中发生生产安全事故,造成的从业人员或者第三者的人身伤亡,以及第三者的直接财产损失,由保险公司在保险金额内承担生产经营单位依法应当负的赔偿责任的保险。
2、”从这个定义可以看出,企业是保险人和被保险人。为什么要推行安责险?我市传统制造业发达,民营经济活跃,全市各类生产经营单位约有47万家,高危行业企业逾8000家。高危行业企业普遍风险作业环节较多、安全生产基础薄弱、防范及抵御事故风险能力不足,导致近年来我市各类伤亡事故频发,政府监管形势日趋严峻,仅2015年全市就发生各类生产安全事故3698起,死亡633人。目前全市的监管人员只有868个,企业数量和监管人员数之间的比例落差大,这么多企业,这么多问题怎么管?要引入社会力量,实现安全生产多元合作共治。因此,为有效提升企业安全生产管理水平,从根本上解决监管力量不足的矛盾,我局从2015年3月起启动安全
3、生产责任保险调研工作,经过一年多的酝酿,在上月底正式出台了工作指引。安责险有什么好处?(1)有利于发挥保险的社会管理功能。很多时候,企业不是不想管,而是不会管,通过保险公司的风险专业化管理,协助投保企业抓好安全生产工作,解决企业安全生产管理短板。同时,通过费率浮动机制,激励企业主动做好安全生产工作。(2)有利于分散和减轻事故负担。于企业,能转嫁赔偿责任,减轻生产安全事故造成的经济赔偿压力,便于事故后迅速恢复生产再谋发展;于社会,能保证事故发生后补偿损失的资金来源,减轻政府的救助负担,保障受害人权益,维护社会稳定。近几年,国内发生了多起重特大事故,我市也发生了多起影响较大的生产安全事故,当今社会
4、,企业面临的损害赔偿责任日益增大,企业因事故倒闭、破产的事情层出不穷,如案例一、案例二。案例二中的周某,其妻子就是保险销售人员,难道不想买保险么?不是,是买不了,因为其条件不符合要求,因此,企业须寻求更多保障途径。相对于风险抵押金而言,安责险属于小投入大保障,同时,可弥补工伤保险的门槛高、赔付低的缺陷,起到优势互补的作用。有哪些主要的法规政策?安全生产法、广东省安全生产条例、广东省安全生产责任保险实施办法以及佛山市高危行业推行安全生产责任保险工作指引。工作指引主要内容保险原则政策引导、政府推动、市场运作、企业自愿。具体来说,有以下几个原则:1.坚持政府推动与市场化运作相结合。安责险虽然是一种带
5、有公益性质的政策险种,但本质还是商业保险,因此市场运作是基础,政府推动是助力。2.预防为主,防补结合。安全生产责任保险的第一要义是风险防控,这是核心功能。通过预防和补偿相结合,安责险的作用才真正发挥。3.费率浮动,促束并举。充分发挥保险费率的杠杆作用,不同行业之间根据行业风险高低实行差别费率,同行业企业之间根据安全生产状况实行浮动费率。4.市级统筹,因地制宜。为增强政策灵活性,按照“市级统筹规划,各区主导实施”的总体思路,由市出台工作指引,由各区因地制宜制定方案,主导实施。参保范围10类企业投保面临的四大难题以问题为导向,解决这些问题。保障范围生产经营单位在生产经营活动中发生生产安全事故,造成
6、的从业人员或者第三者的人身伤亡、伤残、急性职业中毒以及第三者的直接财产损失、应急抢险救援费用,由保险公司在保险金额内负责生产经营单位应当依法承担的赔偿责任。保障全面,一定程度上可以取代公众责任险、雇主责任险等险种。定价机制费率浮动和差别费率,一年浮动一次,上下浮不超过30%。最大的优势:政府财政支持!设立1个多亿的专项资金,南海财政专项预算3000万,补贴企业购买安责险,补贴的比例由区自行确定。现在南海的大沥、里水已经先行一步,狮山也要主动加快研究实施了,因为你买或不买,专项资金就在那里,3000万用完了是否能追加不知道,因此早买,早得实惠。保险服务赔偿方面:预付、快付、垫付和善后机制。预防方
7、面:工作指引明确了保险机构要从保费中提取一定比例,用于对企业开展6方面的风险防范服务。如何监督保险机构的服务是否到位呢,有三个途径,一是通过政府及部门的日常监督,二是投保企业可对保险机构进行服务评价,三是运行一定时间后,政府聘请第三方机构来进行评估,对服务不达标的保险机构出具风险提示函。目前,市安监局正在研发安责险的信息管理平台,通过平台监督,提高服务质量效率。常见问题:1.安全生产责任保险与工伤保险是什么关系?以前企业已经买了雇主责任险、公众责任险等险种的,如何衔接?企业是不是可以选择不购买? 答:安全生产责任保险与工伤社会保险是并行关系,是对工伤社会保险的补充,购买了安全生产责任保险不影响
8、工伤保险的赔付。安全生产责任保险与意外伤害保险、雇主责任保险、公众责任险等险种保障范围有重叠,可以调整后予以替换。已经购买以上商业险的企业可以到期后转投安全生产责任保险。至于企业是否可以不参加安责险?工作指引明确了“企业自愿”原则,但是自愿是有前提的。按照财政部国家安全监管总局中国人民银行关于印发企业安全生产风险抵押金管理暂行办法的通知(财建2006369号)的规定,非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域要提取安全生产风险抵押金。安全生产风险抵押金是安全生产责任保险的一种初级形式,原则上以上行业企业可以在购买安全生产责任保险与缴纳风险抵押金中任选其一。因此,要针对不同行
9、业进行区别对待,不能一概而论。2.是否对企业购买安全生产责任保险有条件限制?安全生产责任保险实施后,企业是否会增加负担? 以往企业单个购买商业保险,保险公司对规模、条件等有限制和要求,规模小的、条件差的企业很可能会被拒保;或者即便承保,条款也苛刻。而正是因为企业安全基础薄弱才更需要保险的参与,如果只选择安全生产条件好的、规模大的企业,那么安全生产责任保险的作用就大打折扣。安全生产责任保险作为政策险种,政府在选择合作的承保机构时,可通过协议要求,比如:只要企业是合法的生产经营单位,证照齐全,那么保险公司原则上就不能做过多条件限制来拒保。这对于小微型企业而言,是一个利好消息,也是安全生产责任保险区别于其他商业险种的一个优势所在。企业
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