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文档简介
1、合成作战解决方案建设背景当今社会,治安问题随着经济的发展而出现愈益复杂的情况,大批流动人口给社会增添了新的社会矛盾,贫富的悬殊诱使少数不法分子挺而走险;案件的总 量不断增多,案件的暴力程度不断增大;劫持人质、爆炸等恶性案件也时有发生, 尤其是出现了有组织的集团性犯罪, 对社会造成的危害更大。此外,还有多种因 素造成的各类群体性闹事,也影响了社会秩序的稳定。因而及时处置社会治安问 题,快侦快破各类重大恶性刑事案件,是社会对警方的要求也是警方所应当承担 的责任。而要有效地处置社会治安问题, 及时地解决境内突发事件,仅仅依靠传 统的那种个体单兵作战或单一警种作战的方法已经很难奏效。于是多警种合成作
2、战的模式便应运而生,多警种合成作战是指多个警种在统一的组织指挥下,为执行某项特定的任务发挥各警种的特长和优势,组合成为一个新的整体而进行的一 种作战形式。建设方案建立省、市、区(县)公安机关情报主导、扁平指挥、手段融合、运行顺畅 的合成作战新体系,有效提升信息化、动态化条件下打击犯罪质效。合成作战总体构想:在市、区(县)两级公安机关合成作战指挥体系框架下, 充分整合刑侦、情报、技侦、网侦、视侦等专业手段和资源优势,围绕实时警情 和突出治安问题,积极组织各区域及有关部门整体协作,同步上案、信息互通、无缝对接,实现“共享+合成”,构建统一指挥、快速反应、上下联动、紧密有 序、优势互补的常态化合成作
3、战工作机制。合成作战以“平时有效、战时有力”为基本要求,按作战级别分等级合成运行,具体如下图所示资源合成合成侦查指令下达后,需要刑事技术、视侦、技侦、网侦、情报等技术手段 支撑的,原则上实行简易审批程序,由合成作战中心负责人审批后,按照合成 作战工作流程规范,先行直接侦控,边工作边补办手续,通过专业揉合、无缝 对接,为侦查破案提供全面支撑。落地见效案件承办单位要固定侦查人员参与合成作战会商, 对已落实专案经营,人案关联的抓捕指令,要保障行动专班力量人员到位,及时按照合成作战中心(室)指令,开展抓捕行动,确保作战效果,严禁发生有令不行,指令空转现象发生。跨区域协作为避免城区之间各自为战、重复研判
4、等情况,市、区两级合成作战室在案件、 人员和线索的研判上实现上下联动,城区分局合成作战室在工作中发现有跨区流 窜作案嫌疑的,要及时上报市局合成作战中心,市局合成作战中心在工作中发现 的跨区案件,要将案件信息通报相关城区分局,确定主侦单位牵头,抽调其他涉 案单位人员参与,组织专班联合工作,统一开展落地打处工作,确保线索来源和 战果增值,提高研判提线,集群打击工作效能。建设目标即时研判合成作战中心每日对110突出刑事案件、警情事实开展研判,研判出有价值线索的,以指令形式下发各城区分局、相关警种及时落地侦控。个案研判以中心入驻的各警种专业研判人员为主,对领导交办或城区分局报送的案件 开展专业研判,研判成果指令下发立案单位落实。专案研判对重特大刑事案件、系列案件、集团案件、流窜案件,开展专业研判,形成 成果由刑侦支队牵头、有关单位参与联合攻坚。立
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