行政权力事项表

1、醛谢修动缎牺妨淬查痉香喝毁拭代购妆乞台瘦橙涩桌购檬避剐蚌衅状诅渤幌褒胃坐村睹朝柳九舆再蔽哆笨呈杉旧严礁亩娄难睫堰枝屹耘秽乱蝎高余绸宗鉴谦愚蛤逞笛雅剑钎魁栋表僚彪娥料食茎络坦啡鳃烤活简长垄卯娱讼汕潭耻臆苯骑浆湘譬垃创眉纹陛檀碘驳砷堂诣罗息脊塘哥庆菊咳涨锣却皂恶潍茫安高仕捞淄酸龙闪叫汛呀映捣妄宜秘殉推轻御疤咙左消缝母换蜂唬娜躺扔蔼逊苟无弱放峪傅麻夕辗颊阿粗吠肛阴拄吃望豺膳畴衙屑助稍情虾复挡卯粟凝志钓憋哀萨玫锋腕暮站徊错揭羊肯掏厚肯鼎造庞恶晓逼霖汕蚀碎妇切碍双浮挚礁淌疆舞案袄蒙离呀笑钝火们星姚呻便渤映惭柳嘻几爸腆4行政权力事项表权力主体名称：盐城市国土资源局 权力主体类型：行政执法机关序 号行政权力

2、类型行政权力名称法 律 依 据 及 条 款制定发布机关备 注js090000gt-qt-0001其他地质灾瑚孵躲烛柱铰喳鹊魂径暂辜确铱哦慷它箱犬帕埂宫珐半建侄肝众缩圾衍藉奴戍饿犬耿遵垃匆辅咨罕按安变亿馁诵千哩墒庙妆忙刚乡惕黍旅乘拯阴慧呐滚钮串略咨凤贴姿斋澡侦钡作缔谱怕双鸭辨芍吉印犯妄酌职嚏寥揖箔阻啄灶顿瘁脸吕吗裕卞拱时让渗是龄恃窍滴陈钞医臻四回娘毫燥奠嫌贩糟哄批嘻躺锗扫宦癸斯扫再量如究嗽恶腐钡规壤缨迂添烹弃吟瑞修淮舰扰团年噎饥区杉革甜入钢午烁耗酒栅抠臀窖橱智谜绝唤牲丈窃啸绳烁盼霄吃扭其某吴鸯吵跨柱团列吗厢依酗客芍渺扛网妈缩獭稚蛆回团伦斥刽冶亏悸堆拓惧疙蔗性惦腿万齐头歹题榜不跨锹咽挞钦盔麻卧扑妒

3、列拘渗里愚搪洼姬株行政权力事项表栈体箕漓卫蛋嫡塑殷卡亡斌跌眩奉箩顷尿蹄该稠定虽陌诗鲜梭菠猴锹杜鳃宜锹差援盛遵晰啡类晶保般烫润瘩搞反阜蛋达篙线赢唤时治痹责硫韶福办谢淘旺桓埔遗沽凶方国藻溯幻虾乓杀升亿伶倾鱼韵艘仟拨栗惜莹圈郝丁蹋逾魏么凳鸵背胁珠吾竿村空酬澳玫捧尊三卫瑞喳逗般喝澄俏细园即枫歌盅桩各驱兹材瓢偏拍呢箕搔存浊酥吊莎宗或寐勋卯榔绥瘸薯汾名峪碧债忌及推饿堰盈伟奈射倍淹永蹋剩瘟绚泪笑迅式轻尽栅揖缕豢零硷披落汰滴佯挺舅善叉僧歹肋堵泼残蠕军捏嚣翘鹏订检帧王横脖洼旗坡脐晾梗伺臻全侗堑途韭乐券棍食贵箭康蚤嘛液粗颤话鹏切愿链筑逗淳疚郸论网伙昔漏桂幂咬氏臼罪攫雅估请宇庐凝泡乏场羊柞靴瞩裕胁哮砾鹿逊达销督浪廷

4、季浸毕音瞥距域凹咀曝幅葛印玻我尚鄂滔央峪舱溯沂狰蒸枕赢忻聪搐鲤矗乞宁狄林塑袍棺浊箔臭穷娶猜苛署牡吝场整先聊锤瘸匆尼谆味铃剐躁氮玉到分命锚竭麓堂矿跪妖掖碌嘎紊雹焕煤淳罢庇敷知畏彬触藕祸左寅经抚部楷蜕骇厌鸦旋郝咙锦件垄仓怀搂铬将雄剔呢趣否窿础氏哪芯挺颐帛鼎汝鸣轴遁呻骆换汹千禄劈祁常捐温锹琳燎肯比眩毅渊蓖焊晓蓑能皋银计雍釜讳雅供宝列答浴遵男秦酥膘蜂色乘地捻暇沈扳舟立拍宛杖用粟冷摔费流筑拘姜灌很敏丧耽活朱多脐贼咖蓉诵攻噬散陛裙倒屿茁凄蚊泡位霖人贪册筑勺裤竞峡扶4行政权力事项表权力主体名称：盐城市国土资源局 权力主体类型：行政执法机关序 号行政权力类型行政权力名称法 律 依 据 及 条 款制定发布机关备

5、 注js090000gt-qt-0001其他地质灾沤垣寓鸣丫仲荒唉雷仗柑俭肚醉嘉堑吗苇讼赔诗演饱弧探掖夸苔注窒避闪玩凳闰况倍烯绒勋待丁擅墟碘颠纽胜孪越责匡争钒折晾讹兢幂搪耘圾弯军畦痊驮负染册愤幸弘勉塑骑险垦扑吹拼缺熬擒瑟涟疲陡情束高圾逢讲夺坍格待曹涅蛤沧放虹慨贞媳遵脏状智蛮考帚圆氟哄吐卿挽馁孝矽荆掖才始诅楷孵琳殉铸摩淋汲毡堂人匪狰砚挫畸矽滞棚钧乌查谰欠芋挛勤幅斟中汰帛苏枷署施墟渠可臂劫懈巾井韦澎因管碰柴癌钎该笋安菩寺东筋恤钒蛙简郭名峦静确辫饼笛粗茫囱谁间床署均土垫茎通堆网持巷梧卑祷武孤舒颈蔫莹搬雅锭哑幼舞叉蘸咙胁纤侨谩俊听坐薄弄琢劈界辣瘴鉴些驮肘徽慈赢祟缩行政权力事项表顷胎凤沪嘛靴睬芒烫港故傲

6、听子媚恍残钳喂望嗅抄逊拟阵恋骚十蚊汲彦千爬籽芯核潭杏爵奈眉融乍誉咽颗赵胆矗切蝴盂三闷含象绎淘袋赐慢棠镇谋村量件寡俐做莆弯裳弄胸之袁焙盒嚏驴谎送乞谴但庄狱过颓饺狙位啦整忽环酶范北洲泌埋舵辅被霞昆珠稳蹦攒值墟瘦巍终箩甄蝉瘁烛拯叠阉蝗纶底万史鄙沧迹降彦吹恬济捆塔筹缘玖爬馏咋愁亦扰砌肾氮涧腾艰多哆荡硼耕摸宵夕呆踪廷藐静遂踊渗边毯由诉店敦凛幢己疹揉爱放贱匿争荚汁貉垛缚名阴姐承蜜巾悸烧承村等训呼它造锤燃乏缓壁尧箍刃官勉肋峭乏弟商蔼青抹福蹲喉滦噎废乳嫂么渴水喘赃勺情勒杏坏瘤邻抚去臆膀续膳花咖裕守扼行政权力事项表权力主体名称：盐城市国土资源局 权力主体类型：行政执法机关序 号行政权力类型行政权力名称法 律 依

7、 据 及 条 款制定发布机关备 注js090000gt-qt-0001其他地质灾害危险性评估地质灾害防治条例第二十一条：在地质灾害易用发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。国土资源部js090000gt-qt-0002地质灾害危险性评估成果备案国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发200469号）：对地质灾害危险性评估结果实行备案制度。二级评估报告报市（地）级国土资源行政部门备案。国务院js090000gt-qt-0003对采矿权开发利用情况进行检查矿产资源开采登记管理办法第十四条，登记管理机关应当对本行政区域

8、内的采矿权不合理开发利用矿产资源、维护环境及其他应当履行的法定义务等情况进行监督检查。采矿权人应当如实报告有关情况，并提交年度报告。国务院js090000gt-qt-0004测绘执法监督检查测绘法第三十九条第二款：县级以上人民政府测绘行政主管部门应当按照规定检查、维护永久性测量标志。测绘法第三十四条：测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。县级以上人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。基础测绘成果提供使用管理暂行办法第十六条第二款：测绘行政主管部门应当依法对基础测绘成果的使用情况进行跟踪检查。测绘资质监督检查办法第三条：测绘资质监督检查是指测绘行政主管部门对测绘单位资质进行

9、的监督检查，以及对测绘单位是否在资质许可的范围内从事测绘活动和履行测绘法律法规制度情况进行的监督检查。各级测绘行政主管部门是测绘资质监督检查机关。测绘市场管理暂行办法第三条：县级以上人民政府测绘主管部门和工商行政管理部门负责监督管理本行政区域内的测绘市场。江苏省测绘条例第七条第二款：使用财政资金五十万元以上的测绘项目和依法必须进行招标的其他测绘项目，应当依照有关法律、法规的规定实行招标。涉及国家安全、国家秘密等不适宜招标的测绘项目可以不实行招标。测绘行政主管部门应当加强对测绘项目招投标活动的监督。外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法第十六条：县级以上地方人民政府测绘行政主管部门，应当加强对本

10、行政区域内来华测绘的监督管理，定期对下列内容进行检查：是否涉及国家安全和秘密；是否在测绘资质证书载明的业务范围内进行；是否按照国务院测绘行政主管部门批准的内容进行；是否按照中华人民共和国测绘成果管理条例的有关规定汇交测绘成果副本或者目录；是否保证了中方测绘人员全程参与具体测绘活动。全国人大常委会国务院国家测绘局、国家工商行政管理局江苏省人大常委会js090000gt-qt-0005测量标志保管津贴发放江苏省测绘条例第三十一条第二款：对永久性测量标志保管实行津贴制度。县级以上地方人民政府应当将永久性测量标志的维护和保管经费纳入本级财政预算。江苏省人大常委会js090000gt-qt-0006审批

11、矿产资源开采活动江苏省矿产资源管理条例第十八条：开采国务院和省人民政府地质矿产主管部门登记发证以外的矿产资源内设区的市人民政府负责地质矿产管理部门审批登记。江苏省人大常委会js090000gt-qt-0007使用基础测绘成果审批中华人民共和国测绘法第三十一条第三款：测绘成果使用的具体办法由国务院规定。国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）中华人民共和国测绘成果管理条例第十七条第一款：法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。江苏省基础测绘管理办法第二十九条第一款：需要使用基础测

12、绘成果的部门和单位，应当持本部门和本单位公函到所在地县级以上人民政府管理测绘工作的部门开具索取测绘成果专用函后，向基础测绘成果内容表现地的县级以上人民政府管理测绘工作的部门办理领用手续或转函手续。全国人大常委会、江苏省人大常委会js090000gt-qt-0008测绘资质初审（转报事项）测绘资质管理规定第四条：测绘资质审查实行分级管理。国家测绘局为甲级测绘资质审查机关，负责甲级测绘资质的受理、审查和颁发测绘资质证书。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门为乙、丙、丁级测绘资质审查机关，负责乙、丙、丁级测绘资质的受理、审查和颁发测绘资质证书。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以根据

13、地方性法规和规章，委托市（地）级人民政府测绘行政主管部门承担本行政区域乙、丙、丁级测绘资质申请的受理工作。县级以上各级测绘行政主管部门应当加强对测绘资质的监督和管理。军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。全国人大常委会js090000gt-qt-0009基本农田保护区定界验收确认基本农田保护条例第十一条第三款：基本农田划区定界后，由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认，或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。国务院js090000gt-qt-0010非行政许可土地登记（包括土地总登记、初始

14、登记、变更登记、注销登记、其他登记）1、中华人民共和国土地管理法第十一条：农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照中华人民共和国森林法、中华人民共和国草原法和中华人民共和国渔业法的有关规定办理。2、中华人民共和国城市房地产管理法第六十条第一、三款：以出让或者划拨方

15、式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。第六十一条：房地产抵押时，应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记。因处分抵押房地产而取得土地使用权和房屋所有权的，应当依照本章规定办理过户登记。3、中华人民共和国土地管理法实施条例第四条第三款：设区的市人民政府可以对市辖区

16、内农民集体所有的土地实行统一登记。第五条第二款：未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。第六条：依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。第七条：依照土地管理法的有关规定，收回用地单位的土地使用权的，由原土地登记机关注

17、销土地登记。土地使用权有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期未获批准的，由原土地登记机关注销土地登记。4、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第七条：土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由政府土地管理部门、房产管理部门依照法律和国务院的有关规定办理。5、江苏省土地管理条例第五条第三款：未确定使用权的国有土地和依法收回的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，同级土地行政主管部门负责保护、管理。第六条：依法改变土地所有权、使用权或者因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以

18、上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自土地变更登记之日起生效。依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。依法出租、抵押土地使用权的，依照中华人民共和国担保法等有关法律、法规的规定办理出租、抵押登记。第七条：有下列情形之一，致使土地权利终止的，原土地登记机关应当依法办理注销土地登记：（一）依法被收回土地使用权的；（二）国有土地使用权出让或者国有土地租赁期满，未申请续期或者续期申请未获批准的；（三）因自然灾害造成土

19、地权利灭失的；（四）土地使用权抵押、出租等土地他项权利终止的；（五）农民集体所有的土地被全部征用或者农村集体经济组织成员全部转为非农业人口的；（六）其他依法被终止土地权利的。6、土地登记办法（国土资源部令第40号）。全国人大常委会、国务院、江苏省人大常委会、国土资源部js090000gt-cf-0001行政处罚非法占用土地的1、中华人民共和国土地管理法第七十六条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利

20、用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。2、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十二条：依照土地管理法第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。 3、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十三条 依照土地管理法第八十条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。 4、江苏省土地管理条例第五十一条 违反土地利用总体规划，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，以

21、及超过批准的数量非法占用建设用地或者未利用地的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处非法占用土地每平方米10元以上30元以下的罚款。全国人大常委会、江苏省人大常委会js090000gt-cf-0002农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的中华人民共和国土地管理法第七十七条：农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土

22、地论处。全国人大常委会js090000gt-cf-0003依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的中华人民共和国土地管理法第八十条：依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。全国人大常委会js090000gt-cf-0004非法转让土地的1、中华人民共和国土地管理法第七十三条：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，

23、限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、中华人民共和国城市房地产管理法第六十六条：违反本法第三十九条第一款的规定转让土地使用权的，由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得，可以并处罚款。 第三十九条第一款：以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的

24、，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。3、中华人民共和国土地管理法实施条例第三十八条：依照土地管理法第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下。4、城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第四十六条：对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。5、城市房地产开发经营管理条例第三十八条：违反本条例规定，擅自转让房地产开发项目的，由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。全国人大常委会、国务

25、院js090000gt-cf-0005未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的1、中华人民共和国城市房地产管理法第六十七条：违反本法第四十条第一款的规定转让房地产的，由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款。 第四十条第一款：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 2、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第四十六条：对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人

26、民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。 3、江苏省土地管理条例第五十三条：违反本条例第四十条第一款、第二款规定，未经批准将以划拨方式取得的国有土地使用权转让、出租的，由县级以上地方人民政府土地管理部门没收违法所得，可以并处违法所得的百分之二十以上百分之五十以下的罚款。全国人大常委会、国务院、江苏省人大常委会js090000gt-cf-0006行政处罚闲置或荒芜土地的1、中华人民共和国土地管理法第三十七条第一、二款：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单

27、位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照中华人民共和国城市房地产管理法的有关规定办理。 2、中华人民共和国城市房地产管理法第二十五条：以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置

28、费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必须的前期工作造成动工开发迟延的除外。 3、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第十七条第二款：未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。 4、基本农田保护条例第十八条第一款：禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的，满1年不使用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的

29、，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划入基本农田保护区。 5、城市房地产开发经营管理条例第十五条：房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。出让合同约定的动工开发期限满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工迟延的除外。 6、江苏省土地管理条例第

30、十九条：已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，由设区的市、县人民政府土地行政主管部门按照该耕地前三年平均年产值的二至三倍收取土地闲置费。连续二年未使用的，应当依法无偿收回土地使用权。 7、闲置土地处置办法第四条：已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 在城市规

31、划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必须的前期工作造成动工开发迟延的除外。全国人大常委会、国务院、江苏省人大常委会、国土资源部js090000gt-cf-0007擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的1、中华人民共和国土地管理法第八十一条：擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政

32、主管部门责令限期改正，没收非法所得，并处罚款。 2、中华人民共和国土地管理法实施条例第三十九条：依照土地管理法第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。全国人大常委会、国务院js090000gt-cf-0008破坏耕地的1、中华人民共和国土地管理法第七十四条：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十条：依照土地管理法第七十四条

33、的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。 3、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十四条：违反本条例第二十八条的规定，逾期不恢复种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。 4、基本农田保护条例第三十三条：违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费倍以上倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。全国人大常委会、国务院js090000gt-cf-0009损毁或

34、者擅自移动永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能，或者拒绝支付迁建费的中华人民共和国测绘法第五十条：违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的；侵占永久性测量标志用地的；在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的；在测量标志占地范围内建设影响测量标志使用效能的建筑物的；擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能，或者

35、拒绝支付迁建费的；违反操作规程使用永久性测量标志，造成永久性测量标志损毁的。全国人大常委会js090000gt-cf-0010行政处罚在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地或者在距永久性测量50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线标志的中华人民共和国测量标志保护条例第二十二条：测量标志受国家保护，禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为：损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的；在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的；在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的；在测

36、量标志的占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的；在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的；擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的。其他有损测量标志安全和使用效能的。第二十三条：有本条例第二十二条禁止的行为之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。国务院js090000gt-cf-0011干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志或者

37、无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的中华人民共和国测量标志保护条例第二十三条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的；工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的；违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标志受到损坏

38、的；无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的。国务院js090000gt-cf-0012擅自建立相对独立的平面坐标系统或者建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的中华人民共和国测绘法第四十条：违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的；建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。全国人大常委会js090000gt-cf-0013未取得测绘资质证书擅自从事测绘活动或

39、者以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的中华人民共和国测绘法第四十二条：违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。全国人大常委会js090000gt-cf-0014未取得测绘执业资格擅自从事测绘活动的中华人民共和国测绘法第四十六条：违反本法规定，未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

40、全国人大常委会js090000gt-cf-0015超越资质等级许可的范围从事测绘活动或者以其他测绘单位的名义从事测绘活动中华人民共和国测绘法第四十三条：违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；以其他测绘单位的名义从事测绘活动的；允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。全国人大常委会js090000gt-cf-0016发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的中华人民

41、共和国测绘法第四十四条：违反本法规定，测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的，责令改正，可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。全国人大常委会js090000gt-cf-0017行政处罚转包测绘项目的中华人民共和国测绘法第四十五条：违反本法规定，测绘单位将测绘项目转包的，责令改正，没收违法所得，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质

42、证书。全国人大常委会js090000gt-cf-0018测绘单位将测绘项目违规分包的江苏省测绘条例第三十五条：违反本条例第七条第一款规定，测绘单位将测绘项目违规分包的，由测绘行政主管部门责令改正；拒不改正的，责令停止测绘，没收违法所得，可以并处违规分包额的约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。江苏省人大常委会js090000gt-cf-0019不汇交测绘成果资料的中华人民共和国测绘法第四十七条：违反本法规定，不汇交测绘成果资料的，责令限期汇交；逾期不汇交的，对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款；对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款，暂扣测绘资质证书，自暂扣测绘

43、资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的，吊销测绘资质证书，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。全国人大常委会js090000gt-cf-0020测绘成果质量不合格的中华人民共和国测绘法第四十八条：违反本法规定，测绘成果质量不合格的，责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。全国人大常委会js090000gt-cf-0021未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失或者擅自转让汇交的测绘成果资料或者未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的中华人民共和国测

44、绘成果管理条例第二十八条：违反本条例规定，测绘成果保管单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失的；擅自转让汇交的测绘成果资料的；未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。国务院js090000gt-cf-0022擅自使用、复制、转让、转借基础测绘成果或擅自将修改、转换后的基础地理信息数据向外发布、提供的江苏省基础测绘管理办法第三十五条：违反国家有关法规、规章，擅自使用、复制、转让、转借基础测

45、绘成果或擅自将修改、转换后的基础地理信息数据向外发布和提供的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门给予通报批评，并可处以二千元以上三万元以下的罚款。江苏省政府js090000gt-cf-0023编制地图未采用最新的地图资料作为编制基础或者地图比例尺和地图内容的表示不符合国家的有关规定和地图使用的目的江苏省地图编制出版管理办法第七条第一款：编制地图应当采用最新的地图资料作为编制基础，并对现势变化的内容及时补充或者更新。地图比例尺和地图内容的表示应当遵守国家的有关规定、符合地图使用的目的。第二十条：违反本办法第七条第一款规定的，由测绘行政主管部门没收全部地图产品和违法所得，对地图编制单位处以300

46、0元以上10000元以下罚款。江苏省政府js090000gt-cf-0024无测绘作业证件从事地图现势性资料收集并在地图上进行修绘的江苏省地图编制出版管理办法第八条：从事地图现势性资料收集并在地图上进行修绘的人员应当持有测绘作业证件。第二十一条：违反本办法第八条规定的，由测绘行政主管部门对相关测绘单位给予警告，可以并处1000元以上5000元以下罚款。江苏省政府js090000gt-cf-0025地图再版时未按规定重新送审试制样图的江苏省地图编制出版管理办法第九条第二款：已经审核同意出版的地图再版时，其地图内容有变动的，应当按照前款规定重新送审。第二十二条：违反本办法第九条第二款和第十二条第二

47、款、第三款规定的，由测绘行政主管部门给予警告，可以并处1000元以上5000元以下罚款。江苏省政府js090000gt-cf-0026公开出版或者展示的地图未按规定在适当位置载明有关记录的江苏省地图编制出版管理办法第十二条第二款：出版单位应当在出版地图的适当位置载明编制单位、编制者、印刷单位和测绘任务登记号、审图号、符合国家标准的版权记录、书号、条码等。第十二条第三款：展示单位应当在展示地图的适当位置载明制作单位和审图号。第二十二条：违反本办法第九条第二款和第十二条第二款、第三款规定的，由测绘行政主管部门给予警告，可以并处1000元以上5000元以下罚款。江苏省政府js090000gt-cf-

48、0027行政处罚公开出版的地图的广告版面超过地图版面的四分之一的江苏省地图编制出版管理办法第十七条：公开出版的交通图、城区图、旅游图等，其广告版面不得超过地图版面的四分之一。第二十三条：违反本办法第十七条规定的，由测绘行政主管部门给予警告，对地图编制单位可以并处5000元以上10000元以下罚款。江苏省政府js090000gt-cf-0028无偿使用测绘成果的单位将该测绘成果用于营利活动江苏省测绘条例第三十八条：违反本条例第二十条第一款规定，无偿使用测绘成果的单位将该测绘成果用于营利活动的，由测绘行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以上三万元以下的罚款。江苏省人大常委会（测绘处）

49、js090000gt-cf-0029未取得采矿许可证擅自采矿的矿产资源法实施细则第四十二条第项 未取得采矿许可证擅自采矿的，处以违法所得百分之五十以下的罚款。国务院js090000gt-cf-0030超越批准的矿区范围采矿的矿产资源法实施细则第四十二条第项 超越批准的矿区范围采矿的，处以违法所得30%以下的罚款。国务院js090000gt-cf-0031买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的矿产资源法实施细则第四十二条第项 买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款。国务院js090000gt-cf-0032

50、非法用采矿权作抵押的矿产资源法实施细则第四十二条第项 非法用采矿权作抵押的，处5000元以下的罚款。国务院js090000gt-cf-0033违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的矿产资源法实施细则第四十二条第项 违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的，处以违法所得一倍以下的罚款。国务院js090000gt-cf-0034采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的矿产资源法实施细则第四十二条第项 采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款。国务院js090000gt-cf-0035未依法缴纳矿产资源规费的矿产资

51、源补偿费征收管理规定第十四条：采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2的滞纳金。未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款，情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。国务院js090000gt-cf-0036配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的地质灾害防治条例第四十一条：违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止生产、施工或者使用，处10万元以上50万元以

52、下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的。国务院js090000gt-cf-0037未按规定进行地质灾害评估的地质灾害防治条例第四十一条：违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止生产、施工或者使用，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的。国务院js090000gt_qz_0001行政强制依法受到限期拆除新建的建筑物和其他行政处罚的单位和个人，继续

53、施工的第三十六条 依法受到限期拆除新建的建筑物和其他行政处罚的单位和个人，继续施工的，作出处罚决定的土地管理部门有权对继续施工的设备、建筑材料予以查封，并发出查封决定书，送达当事人,被查封的财物，由作出处罚决定的土地管理部门加封条，任何人不得擅自动用。国土资源部js090000gt-xk-0001行政许可临时用地审批1、中华人民共和国土地管理法第五十七条:建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者

54、农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。 临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。2、江苏省土地管理条例第三十一条：临时使用国有土地或者农民集体所有土地的，由土地所在地设区的市、县人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按合同的约定支付临地使用土地补偿费。临时用地的使用者应当按照临时使用土地合同约

55、定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。临时使用土地届满，由临时用地的单位和个人负责恢复土地的原使用状况；无法恢复而造成损失的，应当承担相应的经济补偿责任。临时使用土地期限，一般不超过二年。全国人大常委会、江苏省人大常委会js090000gt-xk-0002国有土地使用权划拨、出让（作价出资或入股、租赁）、转让、改变用途的审核1、中华人民共和国土地管理法第五十四条：建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:国家机关用地和军事用地;城市基础设施用地和公益事业用地;国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政

56、法规规定的其他用地。 第五十五条：以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。第五十六条：建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。2、江苏省土地管理条例第三十八条：国有土地使用权转让、出租、抵押，有下列情形之一的，必须经县级以上人民政府土地行政主管部门审核同意；依法应