《侵权责任法》规定的三种医疗机构免责情形

1、侵权责任法规定的三种医疗机构免责情形侵权责任法规定的三种医疗机构免责情形2016-09-19 浏览：分享人：郝岩颖手机版医疗事故处理条例第33条规定了不属于医疗事故 的六种情形。侵权责任法第60条参考条例的上述规定，将 其中的三种情形规定为医疗机构的免责事由。对于医疗事故处理条例第33条没有被侵权责任 法第60条吸收的三种情形，即条例第33条第2、4、 6项规定的三种情形，还是否属于医疗机构的免责事由？按照侵权责任法第29条的规定，因不可抗力造成 他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。 该条规定同样适用于医疗损害责任。因此，如果在诊疗活动 中发生不可抗力的情形导致患者损害的，医疗

2、机构可以免除 责任。但在实践中出现停电致使手术无法进行从而导致患者 损害，是否可以认定为不可抗力，需要认真研究。在具备一 定条件的医疗机构，在实施手术时，应该配有备用电源，停 电不能构成不可抗力。条例第33条第2项规定，在医疗活动中由于患者 病情异常或者患者体质特殊而发生医疗意外的，不属于医疗 事故。这就是关于医疗意外的规定。所谓医疗意外，是指医 务人员无法预料的原因造成的，或者根据实际情况无法避免 的医疗损害后果。在医疗活动中，医疗意外许多是由于患者 病情异常或者患者体质特殊而发生的。正如本节所举的第一 个案例中的情形。医疗意外有两个主要特征：一是医务人员 或医疗机构对损害的发生没有医疗过失

3、，通常是由于患者病 情特殊或者体质特殊引起的。二是损害后果的发生属于医疗 机构或医务人员难以防范的。具备这两个特征造成的医疗损 害后果，构成医疗意外。我们认为，虽然侵权责任法没有明确规定医疗意外 是免责事由。但是，从理论上说，医疗意外应该属于侵权 责任法第60条第1款第3项规定的"限于当时的医疗水 平难以诊疗”的一种具体情形。理由是，既然是医疗意外, 说明医疗机构没有过错，也就是说，医疗意外是与过错相联 系的概念，医疗意外的评价是以“当时的医疗水平”为标准 的，即医疗意外实际上是包含在“限于当时的医疗水平难以 诊疗"这一免责事由之内的。因此，在发生医疗意外时，由 于医疗机构

4、没有过错，医疗机构当然就不承担侵权责任。血液是重要的医疗用品，无法人工生产，只能从人体身 上采集。虽然，在采血之前要对献血员进行体检，但是目前 仍然存在难以解决的窗口期问题，即有5%左右的献血员在感 染丙型肝炎、艾滋病等血源性疾病的早期，虽然实施了目前 的检查方法却无法检测出病毒指标，这种血液被当做正常的 血液输给了患者，造成了患者感染血源性疾病。在这种情况 下，血液提供机构（主要是血站）以及医疗机构是否要承担责 任。对这个问题的争论在侵权责任法第59条的制定过 程中就表现出来了。首先是关于血站在采供血过程中无过错的是否应当承 担赔偿责任的争议。在这种情况下，对于血站依法是否应当 承担无过错责

5、任，有不同意见。目前没有法律明确规定血站 对民事损害应当承担无过错责任。依照产品质量法第四 41条的规定，缺陷产品的生产者应当承担无过错责任。因此, 对血站责任问题的不同意见就主要反映在对于血液是否属 于“产品”的争议上，大体有三种意见：1、认为血液不是产品，输血是医疗抢救和治疗病人的 重要手段，不同于普通的商品买卖，对血液不应当作为'产 品”适用产品质量法。产品质量法第2条规定：“本 法所称产品，是指经过加工、制作，用于销售的产品”。将 从供血者身体抽取的血液，进行分装、贮存、保管、运输以 及加入抗凝剂等，这些工序尚不构成加工和制作。血液的本 质特征不是生产劳动的成果，血站也不能生产

6、、制造血液。“制造”血液是人类的一种身体机能，血液是从献血者身上 采集而来。输血不同于普通的商品销售，而类似于人体组织 的移植，其目的是为了满足患者治疗的需要。献血法规定, 国家实行无偿献血制度。血站是采集、提供临床用血的机构, 是不以营利为目的的公益性组织。无偿献血的血液必须用于 临床，不得买卖。血站、医疗机构不得将无偿献血的血液出 售给单采血浆站或者血液制品生产单位。公民临床用血时只 交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用。根据这些 规定，结合产品质量法第2条的规定，应当认为输血用 的血液不属于“产品”，血站不应承担无过错责任。2、认为血液是产品，无过错输血感染疾病案件应适用 产品质量

7、法，由血液提供者向受害人承担无过错责任。输血用血液（包括全血与成分血）与人体内的血液不同， 它经过了加工、制作，尽管过程相对要简单一些，但如果不 经过器械采血、分离、加入抗凝剂等工艺流程，人体内流出 的血液不能自动成为输血用血液。而且，输血用血液是血站 通过等价交换的方式销售给医院，患者又通过等价交换的 方式向医院支付相关费用后才使用的。3、认为应当将血液视为“产品”，使血液提供者承担与 血液制品生产者相同的责任。相对于输血用血液，普遍认为 血液经过提取分离而形成的血液制品，如冻干血浆、白蛋白、 丙种球蛋白和凝血因子等属于产品。血液与血液制品的来源 相同，都是献血者体内自然流动的血液（或血浆）

8、，只是输 血用血液由血液提供者以较为简单的工艺流程加工而成， 而血液制品由企业以较为复杂的工艺流程加工制作。如果对 “窗口期”等原因造成的输血感染事件按照不同的规则处理, 对血站适用过错责任原则，对血液制品生产企业则适用无 过错责任原则，不符合法律公平公正的理念。因此在无过错 输血感染疾病案件中，对于血液是否为产品不宜机械考虑， 即使血液不是产品，亦应将其视为产品，适用产品质量法由 血液提供机构承担无过错责任。其次是在无过错输血患者感染通过血液传播的病毒性 疾病的情况下，医疗机构如何承担责任的争议。与血站的情 形相似，也有上述三种意见。主张医疗机构不应承担责任的 意见进一步提出，医疗机构只是血

9、站提供血液的使用者。在 输血过程中，医疗机构仅负责检测患者的血型，以及将血站 取得的血液与患者的血样进行交叉配血检测。对于从血站取 来的血液，医疗机构没有义务进行乙肝、丙肝、艾滋病、梅 毒等病毒检测。医疗机构对血液本身并未收取任何费用。在 输血过程中，医疗机构向患者收取三项费用，包括血站供应 价格、储血费和配血费。其中血站供应价格是由医疗机构代 为收取的，要全款支付给血站，属于患者支付给血站的费用。 患者支付给医疗机构的费用只有储血费和配血费两项，分别 是血液储存费用和为患者输血进行血型试验和交叉配血试 验的检验项目费用。主张医疗机构应当承担责任的意见进一 步提出，医疗机构与其他销售者相比，更

10、具专业性，对于血 液和血液制品，医疗机构都应负有最终的把关责任，这种责 任关系着患者的生死存亡，作为专业机构和专业人员，医院 和医生有能力和责任对血液和血液制品进行鉴别，而患者比 一般消费者而言，在专业性方面更处于劣势。因此，医疗机 构的责任不应当比一般销售者的责任更低。8我们认为，输血感染案件中的受害人与血液提供机构及 医疗机构相比是处于被动接受地位的弱者。对于无过错输血 感染这一不可预料的风险，血液提供者和医疗机构更有控制 风险、承担风险和分散风险的能力。合理保护受害患者的利 益，有利于体现公平正义的法律精神，有利于减少医患纠纷。 因此，在'无过错输血造成感染造成不良后果”的理解和

11、适 用上，不应该将这种情形归入“限于当时的医疗水平难以诊 疗”。由于法律对此没有明确规定，需要将来的司法解释对 此进行细化。在相关规定出台之前，以下两种做法值得参考:1、适用侵权责任法59条的规定。依据侵权责任 法59条，血液提供机构和医疗机构承担无过错责任的前提 是输入不合格的血液，而在“无过错输血造成感染造成不良 后果”情形下，如前所述的处于'窗口期”的血液，虽然实 施了目前的检查方法却无法检测出病毒指标，这种血液是被 当做正常的血液输给了患者。因此，应该对“不合格的血液” 作宽泛的理解，即包括处于“窗口期”的血液。正是从这个 角度分析，有学者认为，对输血感染，侵权责任法第五 十九

12、条规定医疗机构应向患者承担无过错责任，即患者可以 向生产者或者血液提供机构请求赔偿，也可以向医疗机构请 求赔偿。医疗机构赔偿后，有权向负有责任的生产者或者血 液提供机构追偿。侵权责任法显然改变了医疗事故处 理条例的调整方法，无过错输血感染的不属于医疗机构的 免责事由。2、适用公平分担损失原则。侵权责任法第24条规 定，受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据 实际情况，由双方分担损失。一般认为该条规定不是该侵权 损害赔偿中的一个独立归责原则，而只是对损害结果的分担 原则。对于无过错输血感染疾病的纠纷，如果医疗机构及血 液中心均无过错，但适用过错责任原则又对受害人明显不公 平时，可以适用公平分担损失的原则，由各方当事人分担损 害结果，即由医疗机构和血站给予患者一定的补偿，以适当 保护患者的利益，或者达到社会稳定的目的。1、医疗事故处理条例第三十三条有下列情形之一的, 不属于医疗事故：（一）在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医 学措施造成不良后果的；（二）在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特 殊而发生医疗意外的；（三）在现有医学科学技术条件下，发生无法预料或者不 能防范的不良后果的；（四）无过错输血感染造成