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文档简介
1、*工会企事业资产管理综合调研报告为理顺工会企事业资产管理体制,建立健全工会企事业资产 监管体系和监管制度,实现t会资产保值增值,推进t会企事业 发展改革,增强企事业单位活力,*总工会资产管理委员会按照 关于做好工会企事业资产监管和改革发展情况调研t作的通 知要求,对本级工会企事业资产监督管理情况进行了全面的调 查研究,现将调研情况汇报如下:一、我州工会企事业资产基本状况我州属贫困山区,经济基础差,全州各基层工会没有大型直 属企事业单位,*个县(市)中,只有*个县有文化宫俱乐部(州 本级工会没有直属企事业单位)。其资产状况是:固定资产*万 元,占资产总额的42.34 %,固定资产增副较大的原因是
2、冕 宁县总工会2009年未参加统计。负债总额*万元,较上年增 长0.05万元,增长0. 02%;所有者权益*万元,较上年增长* 万元,增长40.13%。占有土地面积*平方米,房屋建筑面积* 平方米,且已办理“两证”。2010年,共实现事业收入*万 元,较上年增长*万元。实现经营收入*万元。全年共计实现 收入*万元,较上年增长*万元;总支出*万元,其中人员支 出*万元,上缴利税*万元。收支相抵,全年经费结余*万元, 较上年增长35.45%。从以上数据来看,*各级工会企事业单位 总体效益欠佳,大部分单位处于亏损状态,自营收入较少,收入 主要来源于上级补助。支出方面也只是勉强维持人员工资,大部 分单
3、位收入少,支出大,负担重二、*工会企事业资产管理情况及存在的问题我会按照工会资产管理“统一领导、分级管理”的原则对资 产进行了严格管理,建立健全财产管理、财务管理等制度,实行 岗位责任制、目标责任制等规范化管理,层层负责,落实到人。 专门下发了关于加强工会资产管理的通知,制定了工会资 产管理制度,要求全州各级工会必须成立资产管理委员会,建 立专门的资产管理台帐,按期报送资产管理报表。*万元以上的 资产转让、购置均要上报州总工会。同时建立监督机制,设立 三账一卡制度(三账是固定资产明细账、固定资产台账、固定资 产卡片账。一卡是部室固定资产保管使用卡)。低值易耗和库存 材料由管理员建立出入库明细账
4、和财务核销备查明细账,通过清 查账目、盘点物资,做到账账相符、账卡相符、账实相符,确保 工会企事业资产不受侵害。适当建立激励和制约机制,调动广大 职工的理财意识。对于发现的问题,要及时纠正,该收回的收回、 该赔偿的赔偿、触犯刑律的移交司法部门处理。目前,我州*工会和州属基层工会均成立资产管委员会,实 行统一归口管理,但是由于没有专门的编制,工作人员由各部门 抽调,全是兼职,没有专门的资产管理人员,加之各级工会人手 本就较少,工作量大,因此经常有推诿扯皮现象发生。对直属企 业单位的管理还比较粗放,管理的效益、潜力都很大。我们要切 实加强工会直属企事业的管理,眼睛向内,突破限制工会直属企 事业发展
5、的重重困扰,在强化管理中不断提高服务基层工会和职 工会员的水平、能力。三、加强企事业资产管理的对策建议1、明确产权,依法维护。工会法、民法通则、新 物权法和有关国家行政法规都是界定t会资产性质的准则。2008年,省总工会下发了关于对工会资产产权进行登记确认的 通知后,我州工会借此机会对全州各级工会的行政性资产和企事 业资产进行了清理登记,明确了产权,依法维护了工会企事业资 产。2、摸清家底,胸中有数。只有充分掌握自己拥有的资产, 才能合理有效的加以利用。如果对自己的资金、财产不了解、不 摸底,管理和使用就无从谈起。其大量的丁作是对现有资产的盘 点,主要是固定资产的清理。确定工会企事业资产到底有
6、多少、 分布情况、结构配置如何等等,建立资产备查账簿,对全部资产 进行清理登记,摸清底数。定期进行资产盘点,及时报批盘盈盘 亏。对于有些产权发生变动的要进行合理的评估,及时入账,防 止工会企事业资产流失。3、保值增值,发挥效能。工会的企事业单位有服务企业、 服务职工的任务,同时也要想方设法,扩大经营,解决自身的生 存问题。在服务经营的过程中,如何实现资产的保值增值,是各 工会事业单位面临的主要课题,在当前工会事业单位普遍滑坡的 严峻形式下,保值有望,增值很难。于是许多单位转变经营,变 非经营性资产为经营性资产,在这其间必须明确资产占有使用的 行政事业单位与资产经营者的关系,建立投资者、经营者之间的 责、权、利关系,以法律的形式书面确立,规范经营,防止资产 流失。工会事业单位必须分设非经营性和经营性资产的账冃,对 非经营性资产,加强财务部门的监督检查,做到账账、账实相符; 对经营性资产,要计提折旧,计入成本,确保投资足额回收。全 总资产管理局对经营性资产的收益有明确规定:大部分收益留在 工会事业单位,平衡预算收支,以减少t会或行政拨款,减轻工 会负担;将少部分收益以收取t会资产管理费的形式,集中到丁 会,专项解决工会事业单位固定资产更新改造。工会资产管理的诸项措施是相互关联,密不可分的,明
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