县国土资源局工作报告 (4)

1、县国土资源局工作报告 一、20xx年工作回顾 用地需求保障有力。一是加快建设用地报批工作。20xx年上级下达我县新增建设用地指标（含追加指标）总计1130亩，其中农用地1025亩（耕地748亩）。通过用足用好年度计划指标，优先安排全县重点建设项目用地；加强项目宣传、项目包装，积极争取上级政府支持，争取省留指标、调剂指标和追加指标，全年共组织9个城市建设用地批次，共计新增建设用地1100.6亩，其中农用地943.6亩（耕地747.4亩），顺利完成年度计划指标组件报批任务。同时，加强重点工程建设项目联系挂钩服务，及时帮助指导解决重点工程建设项目在用地报批中遇到的困难和问题，共报批三李公路、桥头菇溪

2、河道治理等二个省级重点工程项目，共计新增建设用地454.1亩，其中农用地411.9亩（耕地284.4亩）。二是加大土地出让力度。严格执行土地“招拍挂”制度，全年共出让各类经营性用地46宗592.6亩，应收出让金6.4亿元。其中，公开出让商住、商服用地10宗293.8亩，应收出让金4.9亿元；挂牌出让工业用地36宗298.8亩，应收出让金1.5亿元。 耕地垦造、标田建设有序推进。一是扎实推进耕地垦造工作。积极开展“百万”造地保障工程建设，全年共开工建设耕地垦造项目26个，新增耕地面积6873亩，其中24个项目已通过市级复核验收，新增耕地面积6456亩，其余2个项目417亩已通过县级验收，正准备申

3、请市级复核验收，顺利完成了市里下达的6700亩耕地垦造任务。二是扎实推进标准农田和高标准基本农田建设。全年共完成标准农田建设3646亩，同时结合我县粮食生产功能区建设、农业综合开发等项目进行直接认定高标准基本农田，顺利完成2万亩的高标准基本农田建设任务。此外，完成全县基本农田划区定界工作，划定基本农田面积53.38万亩。三是扎实推进农村土地综合整治增减挂钩工作。20xx年市级分配我县增减挂钩指标1660亩。全年共包装组件农村土地综合整治项目56个3350亩（已报省厅27个项目1745亩）。 土地清理进展顺利。以“转而未供土地清理攻坚月”活动为抓手，倒排时间表，加大土地清理工作力度。全年共处置转

4、而未供土地5995.24亩，完成率98.33%。其中，9909完成4655亩，完成率97.86%；20xx年度完成1340亩，完成率100%；2012年度转而未供用地总量比2011年底净减少2173亩，比任务数多出1373亩。此外，全县处置供而未用2987亩，完成率100%；处置用而未尽416亩，完成率100%。 信访维稳不断深入。实行局科室、各基层所信访工作月考核排名制，坚持开展每月至少一次的领导干部下访、接访和每星期一次的中层干部接访等载体活动，着力加大涉土信访（特别是对信访积案）的排查化解力度。全年共受理省厅交办重要信访件44件，报结43件；认真做好信访积案化解，成功化解省厅交办桥头闹水

5、坑信访积案和省挂牌碧莲镇应二村麻荣西信访积案。 农村发证扎实推进。全县农村集体土地所有权总面积25.69万公顷，总宗数10188宗，通过全局上下的不懈努力，全年共完成调查登记23.2万公顷，9608宗，完成率分别为90.31%、94.3%。 地灾防治扎实有效。投入673万元地灾治理专项资金，加快推进五处地质灾害工程治理，目前上塘职业中学、巽宅镇云岩村鱼林坑地质灾害治理工程已通过交工验收；桥头镇岩门废弃矿山治理工程已完成90%；沙头镇董岙底村地质灾害治理工程已完成招投标并已进场施工；乌牛街道十八垄地质灾害治理工程已进入招投标。此外，市专家验收组对我县11处地质灾害治理工程进行评审，并已全部顺利通

6、过竣工、交工验收。加大政策协调处理力度，全力推进避让搬迁后原建筑物拆除工作，全年共拆除和查封93.5间。加快推进市级绿色矿山创建工作，其中顺吉集团所属的桥下镇上村坑底垅普通建筑石料xx县区顺利通过市级绿色矿山创建验收，成为我市首家市级绿色矿山。 执法监察日趋强化。坚持“强化责任、局所联防”做法，全年共出动巡查3652次，9866人次，现场发现并制止违法案件673起，制止率100%，违法面积22.9万平方米，同时协助各镇（街道）拆除各类违章建筑360.7万。扎实推进2011年度土地矿产卫片执法检查工作，经省厅验收，我县违法占用耕地比例为3.77%，实现“个位数、零问责”。严格落实上海局例行督察整

7、改，针对上海督察局例行督察反馈22个具体问题，整改到位21个，履职到位1个。 石料保障力度加大。认真做好矿山审批，全年共审批6个石料矿山（到期1个），开采总量为934.22万吨，有力保障全县重点工程石料供应；经省厅批复，同意新设3个采矿权，拟年开采总量241万吨。 服务群众举措持续加强。一是全面加强征地补偿管理。进一步完善和落实征地工作有关政策和制度，全面加强征地补偿管理，切实保证群众合法利益。全县2005-2011年涉及征地补偿费合计71749.7万元，已落实征地补偿费65292.25万元，其中2012年落实7223.31万元（涉及土地面积1084.17亩）；同时，认真做好失地农民的养老保险

8、工作，累计协助落实资金64387.49万元。二是全面加强日常土地登记和交易工作。全年共承办土地使用权登记8545宗，621.1万平方米，共收取交易费73.2万元，出让金208.5万元，收益金55.2万元。其中，抵押登记3081宗，286.2万平方米，抵押贷款金额130.2亿元，切实落实“服务企业、服务基层”活动的真正目的。 基础工作努力夯实。一是切实加强地籍管理。完成约90%的地籍档案影像扫描、属性建库工作。全面推进桥头镇与东瓯、江北、乌牛、黄田四个街道约39平方公里的数字地籍调查工作。完成基准地价更新工作的评估和听证程序，现正上报省厅审批中。二是全面推进信息化建设。建立档案影像、城镇地籍和农

9、村集体土地所有权登记发证等基础数据库。 总结2012年工作，全县国土资源工作按照年初确定的工作目标积极推进，取得了一定的成效，但对照上级的目标要求、群众的主要期盼以及当前国土资源管理工作所面临的严峻形势和复杂局面，仍存在一些不足之处，各种资源约束依然存在。一是农村土地综合整治工作有待强化。由于政策处理难等因素，拆旧、复垦工作难度较大。二是土地清理工作有待提升。征地拆迁安置政策处理困难，造成征地难、供地难、开工难；三产返回用地多，安置房分配难，供地周期长。三是原建筑物拆除有待加快。主要是地质灾害避让搬迁安置后原建筑物拆除涉及的遗留政策问题处理难。四是涉土信访化解有待加强。随着“违必拆、七先拆”行

10、动的深入推进，违法用地行为仍有发生，群众涉土信访案件总量仍然偏高，并一直呈高位运行。五是干部作风建设有待深化。队伍的整体素质和能力水平还不能完全适应新形势新任务的要求，纪律作风建设有待进一步深化。 二、2013年工作思路 2013年是xx县国土部门深化集约节约用地、助推产业转型升级、服务永嘉经济发展的重要一年。我县2013年国土资源管理工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧围绕县委县政府提出的“实施三大战略、打造幸福永嘉”工作目标和市局党委提出的“心存理想、争创一流、敢于担当、合力攻坚”核心价值观，严格按照“保障发展、保护耕地、保障权

11、益、保护队伍”总体目标要求，积极主动服务，严格规范管理，坚持创先争优，深化作风建设，促进全县经济社会发展与土地资源利用相协调，为打造“幸福永嘉”作出新贡献。 2013年工作，重点是围绕四个“保”抓好九项工作： 围绕“保障发展”，助推全县经济社会转型发展 1、抓好建设用地报批，保障合理用地需求。提前安排新增建设用地计划，及早落实具体建设项目，确保新增建设用地计划有序推进、顺利实施；合理编制并认真执行2013年度建设用地供应计划，保障各类建设项目所需用地；继续抓好国有建设用地使用权的招拍挂出让计划工作，特别是加快招拍挂出让项目政策处理的进度，保障住宅用地供应；加大对新农村建设的关注力度，在土地政策

12、、用地指标等方面予以倾斜，推进农房改造集聚建设；加快推进基准地价更新工作，确保合理评估确定土地价格。 2、抓好土地清理工作，提高土地节约集约利用水平。以三产返回用地为重点，坚持联合办公机制，全力推进转而未供、供而未用、用而未尽土地清理；继续完善建设用地批后监管办法，建立健全土地闲置的预测、预警和快速处置机制。 3、抓好矿政管理工作，确保石料保障供应。加快进行设点报批工作，确保重点工程的石料供应；严厉打击无证开采、越界开采和超量开采等行为，有效保护各类矿产资源。大力开展矿山生态环境保护与治理工作，继续推进废弃矿山治理和绿色矿山创建工作。 围绕“保护资源”，强化国土资源合理开发利用 1、抓好耕地资

13、源保护，实现耕地占补平衡。严格落实耕地保护目标责任，切实加快标准农田建设；继续落实项目跟踪督查机制，全力推进低产林改造暨耕地垦造项目，并认真抓好农村土地综合整治，扎实推进已审批项目的旧区拆除、复垦等落实工作。 2、抓好联合执法监察，加大监督管理力度。继续协助各镇、街道加大对违法用地行为的打击力度，并强化国土资源动态巡查，建立量化考核监管机制，健全县、乡镇、村三级巡查网络，增强监管责任；全力开展2012年度土地卫片执法检查工作，确保在规定的期限内完成查处整改工作，实现“个位数、零问责”；继续加强同县人民法院联系，加大执法力度，提高违法用地案件执行率。 围绕“保护权益”，全力维护人民群众合法权益

14、1、抓好地质灾害防治，确保群众生命安全。逐步完善地质灾害防治群测群防体系建设；抓好地质灾害治理工程建设工作，确保完xx县政府下达地灾治理工程投资任务；继续做好避让搬迁后原建筑物拆除工作，确保人民群众生命财产安全。 2、抓好服务民生工程，提升依法行政水平。进一步优化国土资源行政审批工作流程，提高办事效率；落实征地补偿与保障，确保被征地农民合法权益；认真落实信访各项制度，突出抓好信访积案化解工作，依法保障群众合法权益；加强法制知识培训，及时依法查处国土资源违法案件，促进依法行政；完善信息网上公开，加强信息安全建设；以“破三难、促规范”活动为载体，继续加强政策调研，加快推进日常土地登记规范工作，破解土地办证难题。 围绕“保护干部”，全面树立国土资源新形象 1、抓好纪律作风建设，全面营造干事氛围。落实“一线工作法”，全力改进服务方式、提升服务水平；全面实施行政事项即办制，倡导形成“每日事每日毕