健全和完善教材建设管理体制加强地方高校教材建设

1、  健全和完善教材建设管理体制，加强地方高校教材建设   健全和完善教材建设管理体制，加强地方高校教材建设教材建设是学校教学工作的一项重要任务，是高等学校三大基本建设内容之一，而且是高校教学、科研水平及其成果的具体体现，已成为衡量一所高校办学水平高低的重要标志之一；随着教学改革的进一步深入，加强教材建设已成为目前教学改革最迫切的要求。一、地方高校教材建设中存在的问题（一）低水平、重复建设某些地方高校放着现有的高质量的教材不用，甚至在非优势学科，甚至在师资力量不强的情况下，依然立项编写，试图编写特色教材、创新教材，基本都是在原有教材的结构体系基础上扩充、添

2、新形成的，内容和体系大同小异，缺少独特学术见解，重复着低水平、低层次的教材建设。（二）缺乏对编写质量的监控，精品教材欠缺由于制度上的缺失或重视不够，工作不到位等原因，一些地方高校并没有对立项编写的教材实行过程管理，以致编写出来的教材在时间上和质量上都得不到充分的保证。（三）教材编写激励机制不完善地方教育行政主管机关、地方高校对教材建设意识不强，重视不够，教材管理工作主动性不够，缺乏活力；教材经费投入相对不足，缺乏相应激励机制，导致部分高水平老师编写教材热情不高、精力投入不足，教材建设难见起色。（四）忽视“立体化”教材的建设随着网络和信息技术的不断发展，传统的教育观念、教学内容、教学模式、教学方

3、法和手段也发生着深刻的变革。现代的“立体化教材”是以纸质教材为主体，配以音像、电子和网络形式的教材；是一个由主教材、教师参考书、学习指导书、试题库等组成的完整体系。而目前使用的教材中，绝大多数都仅仅是纸质的教科书，教材体系中缺乏大量系统配套的 “立体化”教材。二、加强地方高校教材建设的具体措施地方院校应充分考虑区域经济社会发展的需求，根据高等教育大众化阶段的特点，深入研究和分析本校教材建设的现状及面临的形势，针对人才培养定位和目标，提出适合本校教材建设的思路和实施措施。（一）统一思想，遵循教材建设基本方针教育部关于“十二五”普通高等教育本科教材建设的若干意见教高20115号文件指出，“十二五”

4、普通高等教育本科教材建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）、国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年），以服务人才培养为目标，以提高教材质量为核心，以创新教材建设的体制机制为突破口，以实施教材精品战略、加强教材分类指导、完善教材评价选用制度为着力点，为提高高等学校本科教学质量和人才培养质量发挥更大作用。（二）建立政府支持、学校重视的机制各级教育行政部门应强化对地方高校教材建设的宏观指导与管理，加强政策支持和经费保障。我国的高校管理体制是一种政府主导型的管理体制。

5、因此，将教材建设水平作为评估高校办学水平和在高校间分配资源的依据，就成为一种必要的政策选择，特别是在政策和财力上有意识地向地方院校倾斜，加大建设资助经费投入，积极引导地方高校的教材建设。地方高校应加强组织领导，统一思想，把教材建设工作列为学校重要议题之一。同时，学校应加强组织建设，成立学校教学指导与教材建设委员会，加强对教材建设的指导与监控，开展教材研究和特色教材编写、教材评估及优秀教材的评选及推荐等工作。各级教育行政部门及高校应高度重视，将教材建设工作真正落到实处，抓早、抓紧、抓出成效。只有管理层面真正重视了，才能够为教材建设工作提供一个良好的发展平台。（三）注重教材建设规划，坚持实施品牌和

6、差异化战略1.全面统筹，“顶天立地”，制定适宜的教材建设规划。所谓“顶天”， 即反映时代特点，与时俱进之意，指地方高校教材建设规划应认真研究并遵循国家高等教育发展趋势。所谓“立地”，即脚踏实地，实事求是之意。一方面地方高校教材建设规划的制定应立足于本校校情，结合本校人才培养定位和目标、教学改革的要求和专业建设情况、课程建设情况以及师资力量等多方面因素综合考虑，认真梳理和开发自身资源，凝练特色，找准切入点和增长点，积极主动地寻找教材建设与教育政策和教育发展的契合点；另一方面不可好高骛远，制定的教材建设规划，应切实可行，学校应集中精力在擅长的领域，有组织、有计划地开展教材建设工作。2.坚持实施品牌

7、战略和差异化战略，锤炼精品、特色教材。3.确定选题重点，注重发挥优势及弥补不足。4.全方位、多格局开发“数字化”、“立体化”教材。（四）建立和健全教材建设管理规章制度，加强教材质量监控体系建设1.地方高校要将教材建设的过程管理与目标管理结合起来，逐步完善教材的申报答辩、评审、立项制度，对立项教材实行主编负责制，建立教材编写信息反馈制度、阶段检查制、目标审核制，促使教材建设管理工作科学化、制度化。教材管理部门对立项教材负有监督检查责任，为高质量教材的编写提供制度保障。2.建立教材试用、评价机制，建立健全教材质量评价指标体系。在教学实践中不断地发现问题并进行研究修正，及时总结、积累有益经验，将最先

8、进的研究成果、最先进的教育思想深入教材，不断完善。定期组织专家对本校所“选”和 “编”的教材进行评审，扬优汰劣，大力宣传和推广使用优秀教材，并带动教师编写更精更好的教材。科学的教材评价机制对于教材建设具有重要的导向作用。评价标准既是教学改革的目标，又是教材建设的内容，因此，教材评价的标准要能反映教学改革发展方向。认真借鉴国内外教材建设、评价的经验，结合地方院校发展建设和人才培养目标不同的定位和特色的实际，提出各类教材评价的标准，制定能体现地方院校区域性、适应性及特殊的规律性的不同类型的教材评价指标体系。评价过程应注重定性和定量相结合，主观评价与客观评价相结合，专家评价与民间评价相结合，自我评价

9、和他人评价相结合。（五）完善教材建设激励机制建立健全各种规章制度和公平竞争的激励机制，在保障教师合法权益的同时，调动教师的工作积极性。要重视政策研究，建立一套鼓励教材研究、编写、出版的政策和制度，在政策、经费、成果认同上保证教材建设的顺利进行。另外将竞争机制引入到教材建设中，实行评奖制度，对优秀教材的编写者给予奖励，积极推荐出版，宣传和推广这些教材，推荐参加上级评审；对教材编审质量、校对质量实行“目标”管理，与奖惩挂钩。如果说教材激励机制的制度建设是一个刚性的管理过程，那么建立宽松和谐的人文环境就是发挥教师潜力的“软环境”。精神激励与物质激励并重，人文环境和制度保障并重，两者相得益彰，缺一不可

10、。（六）多方协作，共同促进地方高校教材建设良性发展首先，各类高校要在政策上鼓励和引导优秀教师积极投身到教学改革及教材建设工作中，为教材建设的集体参与、系统开发提供坚实的基础；其次，转变观念，走出去，请进来。要支持鼓励教师带好的选题与名校、名师合作，参与兄弟院校的教学改革和教材编写，发挥各高校的专业优势，合作编写优质精品教材。同时，广泛开展与用人单位和相关企事业的合作，吸收优秀专业技术人员，让他们参与到教材的编写中，确保编写的教材既反映学科最新成果，又具有很强的职业针对性。第三，良好的出版发行渠道也是必不可少的一环。要全方位地开展与出版社的合作，以适应面广、数量大的公共课、专业基础课教材为支撑，补助用量小的专业教材、配套教材等的出版，实现