转变方式科学发展努力提高商务工作对建设和谐河北的贡献度

1、转变方式 科学发展 努力提高商务工作对建设和谐河北的贡献度河北是我国北方重要的沿海省份，环绕北京、天津，东 临渤海湾，人口 6800 多万，面积 188 万平方公里，是全 国唯一兼有海滨、平面、湖泊、丘陵、山地、高原的省份。 2005 年，全省生产总值突破一万亿元， 全省财政收入突破一 千亿元，出口总额突破一百亿美元，金融机构存款余额突破 一万亿元。经济结构调整取得明显成效，国有企业改革取得 新进展，基础设施建设得到明显加强，全省经济社会呈现出 良好发展势头。近几年来，特别是商务厅组建以来，在国家商务部的关 心指导下， 在中共河北省委、 河北省人民政府的正确领导下， 全省的商务工作呈现了快速发

2、展的好局面。一是对外贸易快 速发展，实现了历史性跨越。 2004 年，全省对外贸易进出口 总值完成 1353 亿美元，首次突破百亿美元大关。 2005 年 进出口总值完成 1607 亿美元，比“九五”末期多 1083 亿美元，增长 2 倍，其中出口首次突破百亿美元达 1093 亿美元，进口 514 亿美元。“十五”期间，进出口总额、 出口总额、进口总额年均递增分别为251、 241和 27 4，均比“九五”期间增幅高 18 个百分点以上。出口 商品结构不断优化。 2005 年，工业制成品占出口总额的 823，机电产品、高新技术产品所占比重不断提高。二 是利用外资质量和效益明显提高。 “十五”期

3、间累计审批外 商投资项目 2721 个，实际利用外资额 78 亿美元，其中吸收 外商直接投资 67 亿美元。其中总投资在 1000 万美元以上利 用外资项目共计 456 个，合同外资额 55 亿美元；合同利用 外资超过 3000 万美元 45 个项目。国有企业产权对外转让和 民营企业境外上市取得实质性进展。乐凯胶片股份、保定依 棉、邢钢、石钢等重点国有企业通过对外转让股权、产权， 引进战略投资者， 加快推进了国有企业改革， 增强了竞争力。 中国制药等 10 多家企业相继在境外上市，共融资 80 多亿元 人民币。三是“走出去”取得较大突破，带动了出口，增加 了收入，促进了经济发展。 “十五”批准

4、境外投资项目 47 个， 投资总额 165 亿美元，是“九五”时期的 69 倍。唐钢 在澳大利亚、秦皇岛鑫河矿业在老挝分别建立了铁矿石原料 基地，投资均超 500 万美元。对外承包工程和劳务合作有较 大发展。“十五”累计签订对外承包工程、劳务合作和设计 咨询合同额 249 亿美元，完成营业额 135 亿美元。分别 是“九五”时期的 51倍和 46倍。外派劳务人员累计 38 万人。四是流通现代化水平不断提高。 2005 年全省社会消费 品零售总额完成 2953 亿元，年均递增 12 8。到“十五” 末各类商品批发市场达 4107 个，年交易总额 3310 亿元。超亿元市场 240 个，超 10

5、亿元市场 46 个，超百亿市场 3 个， 超 200 亿元市场 2 个。 7 个市场进入全国零售百强。 4 家企 业进入中国餐饮百强。 全省连锁企业总店达 196 家，分店 2777 个，物流配送中心发展到 120 多家。自动销售管理系统 (POS)、 管理信息系统 (MIS) 等在流通领域得到快速发展和广泛应用。 流通改革不断深化，培育和涌现出一批大型流通企业。全省 年销售额超亿元的流通企业集团 60 多家，超 5 亿元 17 家。“十一五”时期是河北商务事业发展的关键时期。我们 将全面树立和落实科学发展观，统筹国内发展和对外开放， 转变增长方式，实现国内外贸易和国际经济合作速度、质量 和效

6、益的协调发展，为促进河北经济发展和建设和谐河北多 做贡献。主要目标是：到 2010 年，全省社会消费品零售额 达到 4500 亿元，年均增长 10以上；进出口总额调控目标 275 亿美元，力争突破 300 亿美元，年均增长 13以上，机 电产品和高新技术产品出口所占比重明显提高；实际利用外 资五年累计 100 亿美元，外商投资企业出口达到 80 亿美元， 年均递增 18；对外投资 5年累计达到 8亿美元， 对外承包 工程、劳务合作和设计咨询完成营业额达到 35 亿美元。为 实现上述目标，我们将采取以下工作措施：1、转变外贸增长方式。大力实施科技兴贸战略，以创 品牌工作为抓手，加快出口产品结构优

7、化调整。 “十一五” 期间力争有 10 个出口品牌列入商务部知名品牌名单之内。通过增强自主创新能力，提高自主品牌国内外市场份额，提 升我省出口产品在国际市场上的综合竞争力。加快发展壮大 机电产业，集中力量扶持 100 家机电产品出口重点企业，对 这批重点企业出口提供全方位的支持和服务，在资金、技术 改造、新产品开发、境外设点办厂、国际市场开拓、出国简 化手续、人才培训等一系列方面予以扶持。加快培育发展高 新技术产业。在省级以上高新技术开发区和经济开发区中培 育和建立 6 个有基础、条件好、优势强的高新技术产品出口 基地；在生物制药、电子信息、新材料等行业中培育 40 家 高新技术重点出口企业。

8、 提高轻工、 纺织、 服装、石油化工、 医药、冶金、食品、建材、农产品等传统出口商品的质量和 档次，重点培育肉食、蔬菜、水果等 20 个农产品进出口基 地。大力发展服务贸易、技术贸易出口，积极稳妥扩大服务 业对外开放。2、全面提高利用外资质量和效益。坚持“积极合理有 效利用外资”方针不动摇，引导外商投资方向，优化利用外 资结构，着力提高对外资技术和管理的消化、吸收和创新能 力，把吸收外资同产业结构调整、技术进步、产业升级和企 业改组改造相结合。加强项目谋划，在高新技术产业、先进 制造业、现代服务业、现代农业、环保产业和基础设施领域 等项目上取得新进展。在抓好传统引资方式的同时，更加重 视外资并

9、购、境外上市和现有外资企业增资扩股，下大力推动一批并购、增资和境外上市项目的落实。3、大力实施“走出去”战略，提高利用两种资源、两 个市场的能力。紧密结合我省产业特点和经济结构调整的实 际，以机械、轻工、纺织服装、建材、医药等具有比较优势 的行业为重点，引导大型骨干企业和有比较优势的中小型企 业到境外特别是周边国家和地区投资。以短缺资源为重点， 扩大境外资源开发合作。支持和推动有实力的企业到资源丰 富的地区投资开发油气、矿产等重要资源，实现重要资源供 应渠道的稳定与多元化，提高铁矿石等重要资源境外权益的 比重。进一步拓宽对外承包工程的融资渠道， 推广带资承包、 买方信贷、项目融资和债权转股权等

10、各种可行的方式。加快 外派劳务基地建设，加强外派劳务人员专业技能培训和适应 性培训，提高劳务人员素质，保护外派劳务人员正当权益。4、加快流通现代化建设，构筑完善的现代流通体系。 切实推进连锁经营快速发展。积极引导连锁经营向多业态渗 透，从中心城市向小城镇和农村市场延伸；从传统的商业、 餐饮向其他领域扩展；从直营连锁向加盟连锁和特许经营发 展。着力推动连锁经营企业以同一商号统一采购配送、统一 经营管理、统一特许经营权，积极发展特色连锁专业店和专 卖店。着力发展现代物流业。加强直接为生产流通企业服务 的物流设施建设，发展企业内部物流、第三方物流和综合性 物流、专业性物流，构建规模大、品种多、效率高

11、的开放式物流配送体系。大力发展电子商务。制定河北省电子商务发展规划并认真组织实施。到 2010年，建成35个大型电子 商务核心平台，抓好 20 家大型连锁超市和商场进行电子商 务和信息化试点。重点推进电子商务在钢铁、纺织服装、医 药、建材等重点行业和粮食、棉花等大宗商品批发市场以及 大型连锁物流企业的推广应用，不断扩大网上招商、采购、 营销的份额和范围。逐步形成以省内出口产品、名优特新产 品为重点的网上专业展览中心、商品交易中心、物流调控中 心和信息中心。继续深化流通企业改革，发展大公司、大集 团，提高流通产业竞争力。加快建立和完善农村流通体系。 切实做好“万村千乡”市场工程试点工作，积极引导商务部 核准的试点流通企业延伸到乡镇、村发展标准化“农家店” 到 2010 年，力争覆盖 90的乡镇和 70的行政村。以实施 “双百市场工程”为契机，加大农产品市场和流通企业建设 投入力度，积极发展各类农产品购销合作组织和农村经纪人 队伍。大力开拓国内消费市场，扩大消费需求。5、统筹国内国外两个市场，推进内外贸一体化。树立 国内外统一大市场观念，把国际市场和国内市场更加紧密地 结合起来，提高利用两个市场、两种资源的能力和水平。正 确处理好内需和外需的关系，实现内需与外需的相互促进、 相互补充。进一步发挥两个市场在平衡国内市场供求、促进 国民经济协调发展中的作用。依据自