贺小虎律师--特许经营运营实务课件

1、特许经营运营实务序言 o第一篇 特许经营概述与市场准入o第一章 特许经营概述o 特许经营的概念、基本特征与分类o 特许经营与其他连锁经营模式的区别o 特许经营在国内外的发展状况o第二章 特许经营市场准入o 特许人资格o 外商投资特许经营的规制o第二篇 特许经营的法律问题研究o第三章 特许经营中的信息披露制度o 信息披露制度o 信息披露要求o第四章 特许双方的权利与义务o 特许人的权利与义务o 受许人权利与义务o第五章 特许加盟费o 加盟费o 特许权使用费o 保证金及其他费用o第六章 国际特许o第三篇 特许经营合同与商务文件的制作o第六章 特许经营合同示范文本及其释义o第八章 特许经营相关合同示

2、范文本o第九章 特许经营商务文件的制作o第四篇 特许经营中知识产权保护o第十章 特许经营许可协议o 著作权、商标、专利及非专利技术的保护o 商业秘密o 不正当竞争o第五篇 特许经营典型判例o附：特许经营法规目录特许经营的概念、基本特征与分类特许经营的概念、基本特征与分类o特许经营是英文FRANCHISING的汉译。又称为特许经营、特许专卖、特许连锁、加盟连锁。特许经营是许可证贸易的一种变体，特许权转让方将整个经营系统或服务系统转让给独立的经营者，后者则支付一定金额的特许费(Franchise fee)。特许经营是21世纪主流的商业经营模式，作为一种经营方法，它可以向任何行业领域扩张。o国际特许

3、经营协会对特许经营的定义：特许经营是特许人和受许人之间的契约关系，对受许人经营中的如下领域，经营诀窍和培训，特许人有义务提供或保持持续的兴趣；受许人的经营是在由特许人所有的控制下的一个共同标记、经营模式和（或）过程之下进行的，并且受许人从自己的资源中对其业务进行投资。o欧洲特许经营联合会对特许经营的定义：特许经营是一种营销产品和（或）服务和（或）技术的体系基于在法律和财务上分离和独立的当事人-特许人和他的单个受许人-之间紧密和持续的合作，依靠特许人授予其单个受许人权利，并附加义务，以便根据特许人的概念进行经营。其项权利经由直接或间接财务 上的交换-给予并迫使单个受许人商号，和（或）商标，和（或

4、）服务标记，经营诀窍，商业和技术方法，持续体系，和其他工业和（或）知识产权，在双方一致同意而制定的书面特许合同的框架和务款之内。o根据中国商务部定义，特许经营是指通过签订合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用；被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费。 o每一个成功的经营都遵循着相同单向循环：吸收顾客-保留顾客-继续成长-吸引顾客，从而达到占领最大的市场份额这一经营目的，特许经营就是建立在这一循环基础之上的商业模式之一。然而，特许经营商业模式又具其独特的特点，从而形成了招募体系、加盟商管理体系、培训体系、支持体系、监督

5、管理体系、 视觉形象体系、特许经营组合推广体系等七大必备体系，也就是说七大体系有机组合和有效协调共同形成了特许经营这一商业模式。 o特许经营作为一种商业经营模式，虽然不同国家、不同组织对特许经营有不同的定义，但一般而言，特许经营有如下特征： o 第一，特许经营是特许人和受许人之间的契约关系； o第二，特许人将允许受许人使用自己的商号和(或)商标和(或)服务标记、经营诀窍、商业和技术方法、持续体系及其他工业和(或)知识产权； o第三，受许人自己对其业务进行投资，并拥有其业务； o第四，受许人需向特许人支付费用； o 第五，特许经营是一种持续性关系。o 特许经营已有一百多年的发展历史，它所取得的成

6、功已为世人瞩目。近几年，特许经营在我国也有巨大发展。这一分销方式之所以长盛不衰，有其经营优势。 o1特许商利用特许经营实行大规模的低成本扩张 o对于特许商来说，借助特许经营的形式，可以获得如下优势： o(1)特许商能够在实行集中控制的同时保持较小的规模，既可赚取合理利润，又不涉及高资本风险，更不必兼顾加盟商的日常琐事。 o(2)由于加盟店对所属地区有较深入的了解，往往更容易发掘出企业尚没有涉及的业务范围。 o(3)由于特许商不需要参与加盟者的员工管理工作，因而本身所必需处理的员工问题相对较少。 o(4)特许商不拥有加盟商的资产，保障资产安全的责任完全落在资产所有人的身上，特许商不必承担相关责任

7、。 o(5)从事制造业或批发业的特许商可以借助特许经营建立分销网络，确保产品的市场开拓。有人讲，有人的地方就有可口可乐，有色彩的地方就有柯达。为什么这些品牌能够无处不在?原因就在于它们利用了特许经营方式进行了大规模的低成本扩张。 o 2加盟商借助特许经营扩印底版 o有人形象地把加盟特许经营比喻成扩印底盘，即借助特许商的商标、特殊技能、经营模式来反复利用，并借此扩大规模。 o(1)可以享受现成的商誉和品牌。加盟商由于承袭了特许商的商誉，在开业、创业阶段就拥有了良好的形象，使许多工作得以顺利开展。否则，借助于强大广告攻势来树立形象是一大笔开支。 o(2)避免市场风险。对于缺乏市场经营的投资者来说，

8、面对激烈的市场竞争环境，往往处于劣势。投资一家业绩良好且有实力的特许商，借助其品牌形象、管理模式以及其他支持系统，其风险大大降低。 o(3)分享规模效益。这些规模效益包括：采购规模效益、广告规模效益、经营规模效益、技术开发规模效益等。 o(4)获取多方面支持。加盟商可从特许商处获得多方面的支持，如培训、选择地址、资金融通、市场分析、统一广告、技术转让等。 o3特许经营因其管理优势而受到消费者欢迎 o特许经营成功发展的另一个原因就是准确定位。由于能准确定位，使企业目标市场选择准确，能围绕目标市场进行营销策略组合，并能及时了解目标市场的变化，使企业的产品和服务走在时代前列。o特许经营模式上的劣势：

9、(1)、对特许人来说不容易控制和管理受许人。公司声誉和形象会受个别经营不好的加盟店的影响。特许经营合同限制了策略和战略调整的灵活性，在特许经营地区内企业扩展受到限制。当发现加盟店店主不能胜任时，无法更换。难以保证受许人产品和服务质量达到统一标准。企业的核心能力可能因受许人的违约而流失。 （2）、对受许人的来说必须提供用于创立和经营分店的资金、再投资资金、遣散费、补贴和用作遣散费用、失业费用、公司养老金等的保证金。 受许人必须与经营分店同呼吸、共生存，工作强度大，尤其在创业初始阶段；同时他还得全身心地致力于学习、建设和维持特许经营并扩展分店。 特许人出现决策错误时，受许人会受到牵连。o直接特许和

10、区域特许是特许经营的两种方式：直接特许即特许者将特许经营权直接授予特许经营申请者，获得特许经营权的被特许者按照特许经营合同设立特许点，开展经营活动，不得再行转让特许权。区域特许即由特许者将在指定区域内的独家特许经营权授予被特许者，该被特许者可将特许经营权再授予其他申请者，也可由自己在该地区开设特许点，从事经营活动。特许经营与其他连锁经营模式的区别特许经营与其他连锁经营模式的区别o商业特许经营管理条例的出台对于加强企业品牌保障、改善商品流通结构，促进中小企业发展、扩大人民就业等方面都具有十分重要的意义。毕竟商业特许经营作为一种全新的现代商业模式在我国起步较晚，因此，管理部门对于商业特许经营活动的

11、市场监管经验并不十分充分，还有待在实践工作中不断积累和深化。根据条例第条的规定：“ 商业特许经营(以下简称特许经营)，是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业(以下称特许人)，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者(以下称被特许人)使用，被特许人按照合同约定在统一的经验模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。”但是，在日常生活中，特许经营与其他相类似的经营模式在其性质和特征的认识上往往会产生混淆。因此，我们有必要从理论上界定清楚特许经营与相关概念的区别，这对于我们正确地适用法律，加强相关市场经营的监管无疑具有重要意义。 o一、特许经营与连锁经营的区别 o连锁

12、店经营管理规范意见第条规定：“连锁店包括以下三种形式：（）直营连锁，连锁店的门店均由总部全资或者控股开设，在总部的直接领导下统一经营。（）自愿连锁，连锁店的门店均为独立法人，各自的资产所有权关系不变，在总部的指导下共同经营。（）特许连锁，连锁店的门店同总部签订合同，取得使用总部的商标、商号、经营技术及销售总部开发商品的特许权，经营权集中于总部。”因此，我们可以看出特许经营在我国事实上被视为连锁经营的一种具体表现形式，即连锁经营是种概念，而特许经营是属概念。o （一）特许经营与直营连锁的区别o1、产权构成不同： o直营连锁经营是指同一资本所有，由总部集中管理，共同开展经营活动的高度组织化的零售企

13、业。同一资本所有是区别直营连锁店与其他经营形式的关键也是特许经营本质的差别。 o2、管理模式不同： o 特许经营的核心是特许权的转让，特许者（总部）是转让方，被特许者（加盟店）是接受方。特许体系是通过特许者与被许者签订特许合同而形成的，各个加盟店的人事和财务关系是独立的，特许者无权进行干涉。被特许者需要对特许者授予的特许权和提供的服务以某种形式支付报酬。而在直营连锁经营中，总部对各分店拥有所有权，对分店经营中的各项具体事务均有决定权，分店经理作为总部的一名雇员，完全按总部意志行事。 o 3、涉及的经营领域不同： o直营连锁经营的范围一般仅限于商业和服务业，而特许经营的范围则宽广得多，在制造业也

14、被广泛应用。 o4、法律关系不同： o在特许经营中，特许者和被特许者之间的关系是合同双方当事人的关系，双方的权利和义务在合同条款中有明确的规定。而直营连锁不涉及这种合同（分店经理与总部的雇佣合同则另当别论），总部和分店之间的关系由公司内部的管理制度调整。 o5、发展方式不同： o 特许经营通过招募独立的企业和个人加入而扩大体系，特许者不仅需要吸引潜在的被特许者，还需选择被特许者，并为被特许者提供培训和服务；通过直营连锁扩大规模则要筹集足够的资金，配备大批的管理人员。相比之下，特许经营是利用他人资金扩大市场占有率，所需资金较少。而直营连锁的发展更易受到资金和人员的限制。 o（二）特许经营与自愿连

15、锁的区别o1、产权构成不同： o自由连锁是由加盟店集资组成，所以加盟店可以得到由总部利润中作为战略性投资的、持续性的利润返还，而特许经营中没有这种总部对加盟店的利润返还机制。自由连锁总部一般是非营利性机构，不收或收取少量的会费。特许经营中则有特许经营费用和保证金等。 2、管理模式不同：o自由连锁成员店的经营自主权比特许经营加盟店多，相互联系更为松散。特许经营加盟店在合同期内不能自由退出，自由连锁店可以自由退出。 3、法律关系不同：o特许经营是总部和加盟店依照一对一的特许经营合同成立的，而自由连锁是加盟店按自发的意志、自愿共同结成的组织。特许经营的加盟店与总部之间存在纵向关系，各加盟店没有横向联

16、系。自由连锁的加盟店之间则存在横向联系。 4、发展方式不同： o特许经营体系通常依托于特许人开发的某些独特的产品、服务、经营方法、商号、商誉或者专利之上，而自由连锁则没有这些特点。 直营连锁、特许连锁、自愿连锁的区别如下表所示：o二、特许经营与代理、经销的区别 o代理人是根据他人授权，按他人意志行事的人。授权的范围可能很小，只是 完成两三样特定的工作，也可以通过普遍授权，使代理人拥有充分的行动权力。最根本的一点，代理人不是根据自己的利益行事，在第三方看来，代理人与授权人是没有区别的，代理人所说和所做的对授权人有完全的约束力。代理人和授权人双方的权利义务有合同中有明确的规定，但第三方不用考虑这方

17、面的问题。而在所有的特许合同中，双方都要尽力保证不会有代理关系出现。事实上，特许合同中必须明确一点，被特许者不是特许者的代理人或伙伴，没有权力代表特许者行事。合同要明确被特许者的身份，以便在同消费者打交道时不致发生混淆。 o代理的概念和特许的概念一样，经常被人错误地使用，尤其是在设计分销体系的时候。分销商包括所有权独立、财务自主的批发商和零售商，分销商与制造商之间的关系是卖者和买者的关系，分销商是完全独立的商人。与代理商不同，分销商的经营并不受给他分销权的企业和个人约束，他可以为许多制造商分销产品，他的业务是他自己的业务，因此在他决定是否接受分销合同的限制时，他所考虑的是自己的商业利益得到足够

18、并不受给他分销权力的人的约束，分销商用自己的钱买进产品，并承担能否从销售中得到足够盈利的全部风险。买卖关系也可能出现在特许关系中，但这只是构成特许活动的一个方面，并不是特许经营的实质。 o三、特许经营与直销的区别 o特许经营不一定是简单的商品销售，它涉及到某种商业形式的授权使用问题，特许者通过授权给被特许者此种商业模式的使用权而靠被特许者的努力来销售产品或服务。直销并不涉及转让销售权问题，一般是采取厂方派员直接向客户销售或通过直销店、媒体广告等方式来销售商品，其主要目的是要减少厂家与消费者之间的中间环节。 o四、特许经营与品牌授权o品牌授权是指授权者将自己拥有或者代理的商标或品牌等，以合同的形

19、式授予被授权者使用；被授权者按照合同的规定，从事经营活动，并向授权者支付相应的费用，即权利金或品牌许可使用费，同时授权者给被授权者人员培训、组织设计、经营管理等方面的指导与协助。我们从概念上可以看出品牌授权与特许经营非常相像，但也有一些不同点。o其相同点在于：二者都以品牌授权为核心，特许经营的核心要素之一就是品牌授权。不同之处在 于：1.特许经营授权的范围很广泛，除了品牌授权之外，往往还有经营模式的授权、专有技术的授权使用等内容。2.特许经营从事的行业往往是特许人长期实践的行业，特许经营的产品和服务往往是特许人提供或指定的并有其独特特点的产品或服务；而在品牌授权中，授权商可以将自己的产品授权给

20、被授权商制造和销售，也可以授权并核定被授权商自己开发系列产品。3.一个特许经营体系所经营的产品或服务范围往往较窄，集中于一两种；而品牌授权涵盖的范围却宽得多。4.特许经营广泛地适用于各种产品和服务，品牌授权通常较多地适用于产品销售，同时也可适用于服务、营销推广等领域。o条例的实施意味着中国特许经营领域已进入一个有法可依的新阶段，在一定程度上将改变之前中国国内特许经营市场鱼龙混杂、投资人和潜在加盟商的权益无法得到有力保障的局面。这同时也给管理部门的市场监管工作提出了更新、更高的要求，但我们只要认真学习好特许经营模式的各种表现特征，抓住其本质内核，就一定能分辨清楚它同相关类似商业经营模式的差异所在

21、，为我国的社会主义市场经济建设保驾护航。特许经营在国内的发展状况o一般认为，现代的特许经营起源于美国。公认的理论认为特许经营组织产生于美国胜家（Singer）缝纫机公司。 1865年，胜家公司为了有效地销售不被人们熟悉的缝纫机，在全美各地设置拥有销售权的特许经销店，以教会顾客使用缝纫机的各种功能，进而促销其缝纫机。通过这种方式，胜家公司很快雄霸了美国的缝纫机市场，并为自己赢得了“特许经营鼻祖”的称谓。胜家特许经营的成功，使特许经营在美国进入了一个全面发展的时期，并且为事实所证明它存在着强大的生命力和挑战性。o特许经营起源于美国，发展历史虽然只有100多年，却几经演变。20世纪50年代，特许经营

22、传入日本，经过改革和创新，有了长足的发展。目前，特许经营正日益走向全世界，成为一种最具活力的商业模式。在企业国际化发展成为不可逆转的潮流之际，特许经营正成为企业国际化发展的重要方式。o1984年8月，首家以商标特许形式在北京落户的皮尔卡丹专卖店的开业，被视为我国特许经营的开端。1987年和1990年，肯德基和麦当劳先后落户中国大陆，之后一些国际特许经营组织陆续进入内陆市场，都采用加盟店的经营形式。o一个国家特许经营发展的程度从根本上最终取决于市场的需求。由于特许经营所适宜发展的领域一般为零售业、餐饮业和服务业等社会零售消费领域，因此，特许经营对市场消费需求及消费水平的依赖相当强。作为最大的发展

23、中国家，我国经济正处在起飞阶段，市场消费需求总量和居民消费水平不断提高。统计数据表明，我国社会消费零售总额从2002年的4.8万亿增加到2007年的8.9万亿元，年均增长13.1%，比同期GDP增幅高2.5个百分点。城镇居民的可支配收入也在快速持续增长。经济学家预言，2010年前后10年，是我国消费领域发展的黄金十年，也将是特许经营在我国的黄金十年。o据商务部网站消息，2009年中国的服务贸易进出口额分别为1582亿美元和1286亿美元，居第四位和第五位。其中，专有权利使用费和特许费进出口额分别是111亿美元和4亿美元。为中国仅次于运输服务的第二大服务贸易逆差行业。数据表明，中国正成为国际特许

24、经营品牌重要的进口国。海外特许品牌的进入不仅带动了中国特许经营的蓬勃发展，同时也启发中国企业采用特许经营方式走出国门，融入全球竞争中。o截止2009年底，全国的特许体系数量已突破4000个，店铺总数达到33万家，分别比比上一年增长15%和10%。2010年4月15日，中国连锁经营协会数据显示，2009年的中国特许经营连锁120强共拥有连锁店116779个,销售规模达到4086亿元,其中加盟店销售规模为1155亿元。单店平均销售额为267万元。我国特许经营体系数量已经成为世界第一，远远超出特许经营大国美国，目前每天还在产生大量的新生特许经营企业。显然，我国的特许经营事业进入了蓬勃发展期，一个重要

25、的标志就是特许经营已经从原来的零售业、餐饮业、服务业渗透到其它诸如无线通讯、农业、互联网、健身等新领域。目前与特许经营相关的行业门类达41种之多，特许经营已经逐步渗透到人们生活的方方面面。o根据有关统计，目前我国特许经营额占社会商品零售额的10%左右，相比美国等发展国家特许经营额占到整个社会消费品零售总额的4050，我国特许经营的发展有很大的空间。国际特许经营协会有关人士曾预测说，到2010年特许经营将占中国零售总额的30%。o近年来，海外特许经营企业纷纷拓展中国市场。据中国连锁经营协会统计，目前在中国，有一定规模和知名度的国际特许品牌数量 超过个。 o 其中，来自美国的特许经营品牌约占，居各

26、国首位。美国排名前位的特许经营企业中，有家已进入中国市场，这些品牌集中在餐饮、酒店、教育培训等领域。来自法国、西班牙等欧洲国家的国际特许经营品牌约占，涉足的行业包括服装、珠宝饰品、家具、洗衣等。在亚洲国家中，日本输入中国的特许经营品牌数量最多，并以餐饮、便利店、汽车用品零售和汽车服务为主。 o除了受国家政策限制等因素影响的行业仍未进入国内市场外，其它行业都已基本进入了我国大陆市场。这充分表明国家政策是影响海外特许品牌能否进入我国市场发展的最基本因素。o经过近十几年的发展，中国的特许经营环境已经得到了较大的完善。2007年，商务部出台的商业特许经营管理条例进一步从行政法规角度肯定了商业特许经营模

27、式，同时也进一步规范了特许经营市场，进而会促进特许经营企业的良性发展。随着中国全面履行加入WTO承诺，中国的市场越来越开放，必将有更多行业的国际品牌通过特许经营方式进入中国。o我国的特许经营在高速发展的同时,由于时间短、经验缺乏，积累了不少问题，还面临多方面的挑战。o特许经营作为连锁经营的一种方式，其核心竞争能力之一就在于通过快速扩张规模降低成本，扩大市场占有率。我国特许经营企业的门店数量扩张速度并不慢，但是相对国际成熟的品牌来说，店数规模还非常小。例如截至2007年底，本土最大的连锁便利店联华快客店数为2000家左右，而711在全球有3万4千多家便利店，是快客的17倍。本土店数最多的餐饮品牌

28、小尾羊有500多家店，与麦当劳在全球3万2千多家店比相差近60倍。就在中国市场相比，肯德基、麦当劳也分别以2100多家和800多家，遥遥领先本土餐饮特许连锁企业（见表）。规模偏小导致我国特许经营企业在品牌、市场份额、运营成本等方面的优势并不明显。o表：中外特许经营品牌店数规模比较o国际品牌店铺数(家)国内品牌店铺数(家)7-11便利店34000多联华快客便利店2000多麦当劳32000小尾羊火锅548赛百味30500秦妈餐饮439肯德基12000多德克士752必胜客12300多全聚德7521世纪不动产8000多我爱我家800左右速8酒店2500多如家酒店400多数据来源:企业网站,行业协会统计

29、数据，数据截至2007年底o目前中国特许经营不规范现象仍然存在，不少投机分子利用特许经营概念进行招商欺诈等活动，使得不少创业投资者蒙受巨大损失。在急功近利心理的支配下，一些企业直营店都还不成熟，有的甚至连直营店都没有就开始发展特许经营，更谈不上对特许加盟店的后续支持。目前很多特许经营企业只是统一了店名、服装、标识等外在形象，但是在特许经营体系建设的核心，比如研发、培训、采购配送、营销等方面，仍然是粗放式的管理，从而导致特许经营品牌形象受损，整个特许经营体系竞争能力差。o目前我国特许经营方面的专业人才非常匮乏，尤其是对特许经营整体运营管理拥有丰富实践经验的中高层人才更是奇缺，这严重阻碍了我国特许

30、经营的发展。o加入WTO以后，海外许多特许品牌纷纷到中国抢占市场，已经进入的国际品牌也加快了在我国的特许经营步伐，这些国际品牌在给本土企业带来先进的经营管理理念的同时，也构成了我国特许经营的竞争压力。中外特许经营品牌同台竞技，拼的是品牌实力、资金实力、管理能力等一系列硬功夫。有的行业经过这些年的发展，已经开始出现激烈的竞争,并购、重组已经成为这些行业连锁和特许经营扩张的重要手段。可以预见，随着特许经营的国际化以及本土特许经营的发展，未来510年将是特许经营行业的一个洗牌时期。o目前，特许加盟企业与资本市场的合作正在不断深化。2009年下半年至今，如7天连锁酒店、探路者、罗莱家纺、吉峰农机、谭木

31、匠、富安娜床具、21世纪不动产、汇银电器、汉庭连锁酒店等特许加盟企业纷纷上市。除了成功实现IPO的企业，还有更多的企业进行了私募股权融资，对于连锁企业接轨资本市场，其必要性和积极作用，已为业内普遍认可。那么，特许加盟企业应该如何更好地利用资本市场发展企业，成为特许加盟企业应该考虑的问题。o2009年2010年初特许企业IPO 情况o企业上市时间上市地点业态罗莱2009.9.10深交所纺织品探路者2009.10.30深圳创业板户外用品吉峰农机2009.10.30深圳创业板农业机械7天2009.11.20纽交所经济型酒店谭木匠2009.12.29港交所礼品零售富安娜2009.12.30深交所纺织品

32、21世纪不动产2010.1.28纽交所房屋中介汇银电器2010.3.25港交所电器销售汉庭2010.3.26纳斯达克经济型酒店特许人资格o 特许经营中的特许人是有特定的概念和资格条件的。 特许人，在实践中又称盟主、总部，是指在特许经营活动中，将自己所拥有的注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源授权被特许人使用的企业。 特许经营中的被特许人往往都缺乏必要的从商经验，因此，特许人的综合实力对于被特许人经营的成功与否具有至关重要的作用。商业特许经营管理管理条例中规定了特许人应当具备的3个条件： 1、特许人必须是企业，企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。o 2、特许人从事特许

33、经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。 3、特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。o商业特许经营备案登记商业特许经营备案登记o依据：依据：1商业特许经营管理条例2商业特许经营备案管理办法收费标准：收费标准：不收费条件：条件：在XX市注册并在XX市开展特许经营活动的企业。时限：时限：自收到符合条件的备案材料之日起10日内予以备案，并通知特许人。提交材料：提交材料：1企业法人营业执照原件（副本和年检证明）及复印件或其它主体资格证明文件及复印件。2与特许经营相关的商标权、企业标志、专利权、专有技术等经营资源的注

34、册证书原件及复印件。如注册商标、专利、企业标志、专有技术等经营资源已由相关部门受理中的，需提交受理通知书原件及复印件；如注册商标、专利、其他经营资源是他人授权使用的，需提交许可使用授权书原件及复印件。3国家法律法规规定经批准方可开展特许经营的产品和服务，须提交相关主管部门的批准文件的原件及复印件。4特许人的名称、联系人（职务、电话、传真）、地址、邮政编码、电子邮件地址。52007年5月1日前从事特许经营的特许人需提交特许人与本市的被特许人首次订立的特许经营合同原件及复印件；2007年5月1日后从事特许经营的特许人需要提交符合条例第七条第二款规定的证明文件的原件及复印件。o6市商务局要求的其他文

35、件。7商业特许经营基本情况。 8市辖区内全部被特许人的店铺分布情况。 9特许人的市场计划书。 10企业法人营业执照复印件或其他主体资格证明的复印件。 11与特许经营活动相关的商标权、企业标志、专利权、专有技术等经营资源的注册证书复印件。 12特许经营合同样本。 13特许经营操作手册的目录（须注明每一章节的页数和手册的总页数）。14国家法律法规规定经批准方可开展特许经营的产品和服务，须提交相关主管部门的批准文件。 15经法定代表人签字盖章的特许人承诺。o办理程序：办理程序：1特许人向市商务局申请备案并提交材料（1-6项）以获取商务部商业特许经营管理系统登陆号和密码；2特许人获取登录号和密码后，登

36、录商务部商业特许经营信息管理系统填报备案材料，并向市商务局提供纸质备案材料（7-15项）；o办理程序：办理程序：市商务局按照备案管理办法要求对材料进行核实，对符合条件的企业予以备案。o告知与送达：告知与送达：备案结束后，在商业特许经营信息管理系统上予以公布，并告知企业。 国际特许国际特许o依据入世承诺，中国应在加入WTO后三年内对特许经营取消 市场准入和国民待遇限制。【加入议定书附件九中华人民共和国服务贸易具体承诺减让表，在分销贸易领域，在加入WTO后3年内，我国将取消外商在华从事特许经营市场准入和国民待遇方面的限制。】o为规范商业特许经营行为，积极履行入世承诺，中国商务部颁布了外商投资商业领

37、域管理办法（2004年6月1日起施行）商业特许经营管理办法（2005年2月1日起施行）。办法统一适用于在中国境内从事商业特许经营行为的任何 企业。外商投资企业从事商业特许经营行为除在程序上有特别规定外，其设立条件、享有的权利和义务、信息披露、广告宣传等，均与内资企业保持一致。o商业存在特许经营和跨境交付特许经营是国外特许经营品牌、企业进入我国市场的两种并行方式。商 业存在特许经营，顾名思义，是指国外特许企业通过在中国建立分支机构、直营店、加盟店等三资企业，在中国发展特许经营；跨境交付特许经营则是指国外特许经 营企业通过直接将品牌特许权售卖给国内合作伙伴的方式发展特许经营。办法存在对跨境特许经营

38、无法进行监管和约束的法律“盲区”，将有可能对我国特许经营行业的发展带来不利影响。现阶段我国很大一部分海外特许品牌是以跨境交付特许经营方式经营的，但根据入世承诺，跨境交付 特许经营在中国境内没有限制。办法只是对商业存在特许经营的规定，而跨境交付特许经营则成为法律中不受约束的“盲区”， 并有可能导致海外特许企业为避开商业存在特许经营管理的规定纷纷选择跨境交付特许经营。“这样不仅增加了市场的管理难度，而且必将减少外资的投入。2007年颁布的商业特许经营管理条例同样使“跨境交付”特许经营成为不受法律约束的“盲区”。o在风险的控制和防范方面，跨境交付特许经营远远大于商业存在特许经营；在进入中国市场管理方

39、 面，对跨境交付特许经营的管理难度也远远大于商业存在特许经营。然而由于目前缺少管理的依据和手段，跨境交付特许经营方式不受任何规章制约。国际商会标准国际特许经营合同国际商会标准国际特许经营合同特许经营中的信息披露制度特许经营中的信息披露制度o特许经营作为一种新型的商业经营模式,自上世纪中叶在美国首先出现,现已发展成为知识经济时代非常有潜力的商业模式,甚至被预言为二十一世纪的主导经济模式。特许经营虽然引进中国仅近二十年时间,在市场经济中却已显示出不可忽视的重要作用,成为经济领域中一大热点。在市场还没有发展成熟的情况下,受许人往往会成为有些不法特许人非法牟利和规模扩张的工具,特别是潜在受许人所面临的

40、信息不对称的风险。随着我国本土特许经营的迅速发展,以及国外特许经营体系的不断进入,由于缺少相关的法律法规约束,一些不法经营者利用特许经营进行欺诈等问题也逐渐浮出水面。防范特许经营风险,保护投资者利益的核心在于建立完善的信息披露制度。o有特许经营立法的国家，都把信息披露作为核心制度，包括我国的商业特许经营管理条例也不例外。条例明确规定特许人应当建立并实行完备的信息披露制度，突出了对被特许人的保护。条例中要求的全面完整的信息披露、独立的财务审计、不充分及虚假披露信息的法定赔偿等，构成了中国特许经营信息披露的基本内容。这使得特许经营活动公开化、透明化，保障了被特许人的知情权，使被特许人可以在充分、准

41、确了解特许人的真实情况下，基于其独立与客观的判断，做出投资选择。o根据商业特许经营管理条例制定的商业特许经营信息披露管理办法（以下简称办法），可以说是依据上位法的法律效力创制了中国的特许经营信息披露制度。该办法规定了特许人进行信息披露的内容、方式以及违反信息披露义务应直接承担的行政责任及其他法律责任，同时也规定了特许人对于信息披露内容有权采取保密措施等项内容。o信息披露管理办法对特许人信息披露事宜作出了完备的规定，这样的制度设计是解决特许人与被特许人之间信息不对称问题的客观要求，也是特许人履行合同义务的一个重要体现。关于披露的方式，根据信息披露管理办法第 4 条，特许人应在订立特许经营合同之日

42、前至少 30 日，以书面的形式向被特许人披露重要信息。关于信息披露的内容，信息披露管理办法第 5 条有详细规定，特别是对于关联公司信息披露的规定更是为保障被特许人的知情权提供了重大保障。而且，第 9 条规定了特许人隐瞒重要信息或披露虚假信息的后果，即赋予被特许人解除特许经营合同的权利。当然，制度上也设立了一个平衡机制，即规定了被特许人保守特许人商业秘密的义务。信息披露管理办法第 7 条规定，特许人在披露信息前有权要求被特许人签署保密协议，为防被特许人泄密的后患提供了解决依据。o 信息披露的时间o 条例及办法明确规定：特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人提供规定的信

43、息，并提供特许经营合同文本。o 另外，条例还规定了特许人提供的信息发生重大变更的，应当及时通知被特许人。但“及时”的标准应当如何掌握尚没有定论，但笔者个人认为应当以不损害被特许人利益为原则。o 信息披露的形式o 条例中规定特许人必须以书面形式向被特许人进行信息披露。办法中又进一步规定了操作性要求，即要求被特许人出具书面的经本人签字的回执，一式两份，特许人和被特许人各持一份。o 信息披露的内容o 条例及办法规定：特许人应当向被特许人提供以下信息：(一) 特许人及特许经营活动的基本情况。 1、特许人名称、通讯地址、联系方式、法定代表人、总经理、注册资本额、经营范围以及现有直营店的数量、地址和联系电

44、话。 2、特许人从事商业特许经营活动的概况。 3、特许人备案的基本情况。 4、如果由特许人的关联公司向被特许人提供产品和服务，应当披露该公司的基本情况。 5、特许人或其关联公司在过去五年内破产或申请破产情况。 (二) 特许人拥有经营资源的基本情况。 1、以书面形式向被特许人说明能够提供的注册商标、企业标志、专利、专有技术、经营模式及其它经营资源情况。 2、如果上述所列经营资源的所有者是特许人的关联公司，披露该关联公司的基本信息，特许人同时应当说明一旦解除与该关联公司的授权合同，如何处理该特许经营系统。 2、特许人（或其关联公司）的注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源涉及诉讼或仲裁的情况

45、。 o(三) 特许经营费用的基本情况。 1、特许人及代第三方收取费用的种类、金额、标准和支付方式，不能披露的，应当说明原因，收费标准不统一的，应当披露最高和最低标准，并说明原因。 2、保证金的收取、返还条件、返还时间和返还方式。 3、要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。 (四) 向被特许人提供产品、服务、设备的价格、条件等情况。 1、被特许人是否必须从特许人（或其关联公司）处购买产品、服务或设备及相关的价格、条件等。 2、被特许人是否必须从特许人指定（或批准）的供应商处购买产品、服务或设备。 3、被特许人是否可以选择其他

46、供应商，以及供应商应具备的条件。 (五) 为被特许人持续提供服务的情况。 1、业务培训的具体内容、提供方式和实施计划，包括培训地点、方式和时间长度。 2、技术支持的具体内容，说明特许经营操作手册的目录及相关页数。 (六) 对被特许人的经营活动进行指导、监督的方式和内容。 1、特许人对被特许人的经营活动进行指导、监督的方式和内容，被特许人须履行的义务和不履行义务的后果。 2、特许人对消费者投诉和赔偿是否承担连带责任，如何承担。 o (七) 特许经营网点投资预算情况。 1、投资预算可以包括下列费用：加盟费；培训费；房地产和装修费用；设备、办公用品、家具等购置费；初始库存；水、电、气费；为取得执照和

47、其他政府批准所需的费用；启动周转资金。 2、上述费用的数据来源和估算依据。 (八) 中国境内被特许人的有关情况。 1、现有和预计被特许人的数量、分布地域、授权范围、有无独家授权区域（如有，应说明预计的具体范围）的情况。 2、对被特许人进行经营状况评估情况，特许人披露被特许人实际或预计的平均销售量、成本、毛利、纯利的信息，同时应当说明上述信息的来源、时间长度、 涉及的特许经营网点等，如果是估算信息，应当说明估算依据，并明示被特许人实际经营状况与估计可能会有不同。 (九) 最近2年的经会计师事务所或审计事务所审计的特许人财务会计报告摘要和审计报告摘要。 (十) 特许人最近5年内与特许经营相关的重大

48、诉讼和仲裁情况。 1、重大诉讼和仲裁指涉及标的额50万元人民币以上的诉讼和仲裁。 2、应当披露此类诉讼的基本情况、诉讼所在地和结果。 (十一) 特许人及其法定代表人重大违法经营记录情况，重大违法经营记录。 1、被有关行政执法部门处以30万元以上50万元以下罚款的。 2、被判处刑事责任的。 o (十二) 特许经营合同文本。 1、特许经营合同样本。 2、如果特许人要求被特许人与特许人（或关联公司）签订其它有关特许经营的合同，应当同时提供此类合同样本。o 特许企业严格按照上述原则和法律规定进行了信息披露，就意味着其信息披露的法律义务履行规范，同时也避免了因违反行政法规的规定而给特许企业带来的法律风险

49、，如行政机关的处罚等。广大加盟商也可以以此作为与该特许经营项目投资合作的基础。总之，及时、全面、真实的信息披露，是规范特许经营之标志，识别加盟陷阱之利器。o条例同时规定特许人必须向被特许人提供真实、准确、完整的信息，不得隐瞒有关信息，或者提供虚假信息。特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。在我国合同法上，故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况（合同法第42条 第2项），给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。被特许人向商务主管部门举报并经查实的，由商务主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。

50、特许双方的权利与义务特许双方的权利与义务o特许加盟是特许人与受许人之间形成契约关系，双方的权利和义务在合同条款中应有明确的规定。o根据根据商业特许经营管理条例商业特许经营管理条例的规定，我们认为特许人的基本权利和义务包括：的规定，我们认为特许人的基本权利和义务包括：o一、特许人的基本权利1特许人在授予特许权过程中，有权向对方收取必要的费用。包括特许加盟费、广告促销费、特许权使用费、店址评估费、教育培训费、设备及固定设施的租用费等。 2 特许人在授予特许权后，为维护企业形象和声誉，有权对受许人提出必要的营业标准和要求。其中包括：1) 为确保特许体系的统一性和产品、服务质量的一致性，特许人有权对受

51、许人的经营活动进行监督；2) 有权要求受许人在任何时候查阅、评估会计记录；3) 有权要求受许人使用统一的全国性广告，并接受特许人对地方性广告的控制；4) 有权要求受许人从统一的供货商取得资源供应；5) 有权要求受许人接受特许人的员工培训方案。3 特许人为实现总体经营战略目标，有权要求受许人按要求对经营场所进行选择；有权规定统一的营业时间，有权对受许人进行不定期的业务检查并提出整改措施。o 4 特许人有权对于特定区域提出限额条件；有权制定统一的价格政策、确定建议价格或限定最高价格，受许人在执行统一的价格政策基础上能够根据当地市场条件调整他们的价格，使价格更符合市场的供给与需求；当受许人出卖特许店

52、时，特许人有权购回分店和存货。5对违反特许经营合同规定，侵犯或损害特许人合法权益，破坏特许体系的行为，特许人有权根据特许合约终止受许人的特许经营资格。 o二、特许人的基本义务特许人一经将特许权出售给受许人，就应承担相应的责任和义务：1 必须将商标、服务标志、经营理念、生产加工技术、经营决窍、管理技术等特许权授予受许人使用，并对上述内容的提供作出明确规定，履行承诺。 2 向受许人提供开业前期及后续业务的技术指导。3 向受许人提供商品或原材料进货渠道信息或直接为受许人提供商品或原材料，确保受许人的业务顺利开展和商品采购质量标准。4 为受许人提供广告策划和促销服务，一方面使受许人享有特许人的广告宣传

53、，另一方面也使特许经营体系在统一的企业形象中运作。5 编写制定企业营运手册，并向受许人提供，以确保企业规范运作和有序发展。6 对商号、商标进行保护，若出现在受许人的商圈内盗用特许人商标进行经营活动的情况，特许人有义务对此行为进行制止。总之，特许人在特许经营中承担的责任义务越多，越有利于受许人，越有利于特许经营的正常开展。但是由于特许人与受许人在特许经营中的条件、环境各有差异，特许人承担的义务也会有所不同。o根据根据商业特许经营管理条例商业特许经营管理条例的规定，我们认为，被特许人的基本权的规定，我们认为，被特许人的基本权利和义务包括：利和义务包括：o一、被特许人的基本权利o1、获得特许人授权使

54、用的商标、商号和经营模式等经营资源；o2、获得特许人提供的培训和指导；o3、按照合同约定的价格，及时获得由特许人提供或安排的货物供应；o4、获得特许人统一开展的促销支持；o5、合同约定的其他权利。 o二、被特许人的基本义务o1、按照合同的约定开展营业活动；o2、支付特许经营费、保证金；o3、维护特许经营体系的统一性，未经特许人许可不得转让特许经营权；o4、向特许人及时提供真实的经营情况，财务状况等合同约定的信息；o5、接受特许人的指导和监督；o6、保守特许人的商业秘密；o7、合同约定的其他义务。 o加盟合同期满后，加盟双方的权利和义务应包括：加盟合同期满后，加盟双方的权利和义务应包括：o加盟店

55、在合约期满或因任何原因合约被终止之后，约定期限内，总店有权免费收回按合约由总店免费提供给加盟店的所有物品。如加盟店不遵守合约的任何条文或违反合约的任何条款而导致总店单方面取消合约及终止提供产品给加盟店，总店将保留向加盟店追究赔偿及采取法律行动的权利。 合约期满不获续期或由于任何原因终止后，加盟店必须做到：支付应付的款项给总店；停止经营，并不可对任何人士或公司声称属于总店的一部分；停止使用总店的商标或与之相类似的商标或记号；将有关物品，包括但不限于与总店及加盟店有关的宣传材料、营运守则、经营手册、文具、发票、表格、设计图样及记录退回总店；将所有关于总店及加盟店名称的宣传招牌拆毁；将仍持有但未付款

56、给总店的产品退还总店；继续遵守合约的条款，特别是有关保密的责任；遵守其他条款（基本 上是总店对加盟店的限制）。o加盟店的经营者在合约期间及合约到期或终止后的一段时间内不可直接或间接地经营、参与或涉及任何与加盟店销售货品的业务相类似或会产生竞争的行业；不得雇用或企图雇用任何在合约终止之前的一年之内被总店雇用的员工，或诱使该员工离开原来的单位；不得招揽总店或其他加盟店的顾客。特许经营费特许经营费o特许经营费用指的是在特许经营关系的发生过程中，受许人需要向特许人上交的费用。特许经营费用是特许经营体系启动和正常运转的润滑剂，也是特许品牌价值和收益的体现。对此，不能凭感觉，而应进行科学的规划与分析。特许

57、经营费用不包括在双方在发生正式的特许经营关系前发生的一些费用，比如，合同订立前常见的收取的费用有保证金、订约金、定金等。该费用是指特许人为获得被特许人能够及时签订合同而向特许人支付的费用。并且该费用在合同订立后予以返还或折抵其他费用。如果潜在受许人在此意向书约定的期间内并没有与特许人签订正式的特许经营合同，那么此费用由特许人没收，不再退还给潜在受许人。 【条例第十六条规定，特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。】 根据2007年5月1日起施行的商业特许经营管理条例（下称条例）规定，特许人可以在商业特许经营合同签订前及

58、履行中收取一定的费用，并根据合同法等法律法规，合同终止时，根据不同的情况，这些费用处理方式是不一样的。潜在受许人了解和知道这些费用的名称、构成和特点是有着积极意义的，比如可以在加入特许经营之前可以据此费用来估算自己的投资收益，可以根据特许人费用的收取情况判断该特许人是否违法地收取了某些不该收取的费用等。 o（一）特许经营费用的种类o商业特许经营管理条例要求特许经营合同应当明确约定特许经营费用的种类、金额和支付方式。特许经营费用可分为一次性费用、定期性费用和不定期费用三大类。 o1. 一次性费用加盟金、保证金。o被特许人在与特许人签订特许经营合同时交纳的一次性费用，称为“特许权初始费用”（ini

59、tial fee），在我国习惯称为加盟费或加盟金。加盟费是对与加盟者签订特许经营合同的特许人给予的利益报偿，它是特许经营授权的主要对价。具体而言，它是根据合同约定加盟者获得特许人合同期限内在授权地域内营业许可（包括地域设定、特许授权和被特许人资格三个方面）的报酬、签订合同时特许人披露经营诀窍的报偿，并且，也是加盟者在开店准备中，总部将为加盟店提供店面装潢设计、店铺选址调查、商圈调查、教育培训等的报偿。o此外，需要注意的是，不同的总部依其经营模式的不同，加盟费收取数额会有很大差异。有的特许人一旦收取加盟费将不予返还，多数特许经营合同会做出如此规定；有的规定在一定场合下应当返还部分或全部。同时，有

60、的特许总部在加盟费之外，有关店铺选址、开店准备、开店指导等要另行收费。在签订合同时，对具体内容有必要进行确认。按照条例的要求，开业前的培训费、市场调查费等是否包括在加盟费内的，在该特许经营体系中是不是要另行收取，合同当事人应在合同中明确约定。o可归入一次性费用分类中的还有保证金、合同更新费用（手续费或合同金、二次加盟费等）以及合同终止时的费用（招聘、展品等撤除的费用）等。o表表1 特许初始费表特许初始费表1 特许初始费占全部投资的比例特许初始费占全部投资的比例o 全部投资初始费初始费占全部投资比全部投资初始费初始费占全部投资比肯德基800万人民币36700美元4%左右全聚德600万人民币450