美国创业型社区学院创业生态系统探析-以马萨诸塞州斯普林菲尔德技术社区学院为例

1、    美国创业型社区学院创业生态系统探析以马萨诸塞州斯普林菲尔德技术社区学院为例    摘要：美国马萨诸塞州斯普林菲尔德技术社区学院将自己定位为“创业型社区学院”已有20年时间，该校致力于推动劳动力发展、经济发展和社区发展，并形成了“创业生态系统”。本文从组织生态学视角探究这个生态系统的构成，涵盖宏观层面的创业环境、中观层面的创业网络、微观层面的创业支持要素，并深入剖析该创业生态系统的运行机制。关键词：美国，创业型社区学院，创业教育，创业生态系统一、问题的提出目前，国内创业教育研究者的目光过多停留于研究型、应用型大学身上，而缺乏对国内外高职院校创业教育

2、研究的重视，殊不知我国高职毕业生的创业率要远高于大学毕业生。高职院校与大学的创业生态系统相比有哪些独有的特点？美国社区学院开展创业教育已有40多年，是什么原因致使美国高职层面的学生创业率较高，其创业生态系统运行机制如何，构成要素是什么，要素间的相互关系如何？为此，本文拟对美国创业型社区学院创业生态系统展开深入的案例研究，从组织生态学视角来考量其成功的范式，启示我国高职创业教育的开展、创业生态系统的构建。二、创业型社区学院伯顿·克拉克(burton r. clark)对“创业型”的理解是指许多社会系统的一个特征，即全部大学及其内部科系、科研中心、学部和学院的一个特征。他认为创业型大学具

3、有强有力的驾驭核心；拓宽的发展外围；多元化的资助基地；激活的学术心脏地带；一体化的创业文化这些特点1。由于服务对象和服务功能等的不同，该定义并不完全适合于“创业型社区学院”，很多学者致力于探析后者的内涵。传统社区学院主要致力于三大领域：学位授予和证书课程，这些课程被认为是核心的学术课程；职业课程，包括短期或非学分的课程，教授成年工作者专业所需知识、技能或个人有特殊需要的在职培训；提供广泛的非学分增益课程，进行各类继续教育计划，见图12。图1 传统型社区学院的三方模式唐娜(donna)认为，与传统社区学院相比，创业型社区学院崇尚创业精神，是以市场、顾客(学生)为导向，培养学生创新、创造能力和可预

4、计的风险承担能力3。格拉布(grubb)则以两种形式定义：是一个主动、灵活、反映灵敏的机构，在满足社区需要方面创新；是一个既包含传统学术学院，又含“影子”学院的机构。前者保持本质的不变，后者则是创业和创新的，它从学院单独分离，拥有自身的行政管理和教职人员，冠名为“劳动力发展中心”、“工作中心”等4，说明学院的使命和管理机构开始呈现比较明显的企业特征。库什曼(cushman. k)认为创业型社区学院具有稳定或增长的入学率、与企业和社区组织持续的合作关系，参与当地学区，具有灵活和创造性的课程特点5。如图2所示，鲁丁伯格(rudibaugh)认为创业型社区学院的实践包括：劳动力发展学院针对区域内的某

5、个特定公司提供培训(如订单培训)；经济发展除了传统课程以外的学院活动，试图提高区域就业率。社区发展通过政治、社会和文化网络，学院实行一系列活动去提高社区的生活质量6。图2 创业型社区学院的三方模式综上所述，创业型社区学院一般具备以下特点：追求创业和以市场为导向；与企业、政府和非盈利机构建立密切联系；寻求伙伴合作关系，为区域内企业提供培训或合同服务，提高学生或雇员的竞争力，促进企业乃至区域经济发展；寻求赠款和获得基金会的支持，善于集资，争取多样化的资金资助；租赁现有的设施，剥离非生产性的资源，部分教育服务外包；为当地学区提供灵活和创造性的课程，试图改善社区就业；创业文化和学术文化的合理整合，机构

6、管理开始带有企业管理色彩。三、斯普林菲尔德技术社区学院的创业生态系统创业生态系统是由新创企业及其赖以存在和发展的创业生态环境所构成的，彼此依存、相互影响、共同发展的动态平衡系统7。此处，以马萨诸塞州斯普林菲尔德技术社区学院(springfield technical community college，stcc)为例来阐明创业型学院创业生态系统的构成。1.宏观创业生态系统：创业环境、管理和经费。创业环境研究从宏观层面回答了创业生态系统的部分属性特征：创业环境是创业生态系统的内环境，是创业活动存在和发展的外部环境8。stcc 1967年建成，是该地区第一所技术社区学院，拥有6500名全日制学生，

7、设置工程技术、激光和光电子、电视制作、生命科学等专业。(1)科技园。1996年stcc建成科技园，能容纳860名雇员，有18个租户公司，雇佣了超过750名员工，另有21个主营电信行业的小企业，大约有110名雇员。科技园中还有安德鲁企业中心(andrew enterprise center)，包括商业孵化器、加速器，学生企业孵化器和stcc创业机构，该机构为k-12年级的学生提供创业指导和创业学副学士学位计划9。(2)经费筹措。近21年州政府的拨款从占stcc运行经费的70%，下降到了4010。在市场化和经济全球化的形势下，政府主要资助与企业签订合同，进行劳动力发展培训的学院，其支持的机构运行更

8、像企业，这就迫使学院进行各种非学分计划，积极谋求更多的捐赠，致力于经济和商业发展，成为众多跨国公司(如思科、微软、因特尔等)授权并认证的培训中心，产生高额利润。(3)管理。stcc的校长、高级管理人员与州、市政府和商界领袖结成联盟，形成stcc协助公司，董事会由来自学院、城市官员、政府委任的该领域企业主等15位成员组成，投资大量资金用于购买设施，负责扩建、完善科技园的管理工作，以获得对项目的支持和实现合理合法的分配。相关副校长为了谋求更多经费，创设了新风险营销团队(new ventures marketing)不同组雇员阶段性的头脑风暴，通过学院、基金会和一些活动计划赢利。(4)科技园的辐射影

9、响。科技园2001年获得了美国经济发展局和商务部颁发的经济发展卓越奖，2002年又获得了国际经济发展委员会经济发展卓越奖。科技园为stcc赢得3个技术项目：电信技术全国中心、机械工程技术部的技术应用中心和verizon公司新英格兰下一步计划11。科技园对西马萨诸塞州的就业产生深远影响，至2005年在stcc科技园租住的企业，创设了大约860个直接工作岗位；由于乘数效应，另有1223个工作在区域经济中创设；科技园管理企业的策略吸引了承包商和服务供应商每年投入资金大约250万美元；科技园每年税收创收25万美元12。宏观层面上，stcc的学生、社区民众拥有良好的创业教育、创业实习和初创企业成长的环境

10、。学院虽然也致力于工程技术、电子技术等专业的教学与研究，但不像研究型大学那样，着重于产品研发、申请专利和技术转移，而更关注其服务功能：服务社区，为社区劳动力就业提供技能培训，为社区青少年提供创业指导；服务企业，成为企业尤其是大型跨国企业认证授权的员工培训中心；服务本校学生，培养创业知识、技能的同时，给予资金、政策、机会等多方面的支持。同时，政府机构如小企业局(small business administration， sba)提供贷款、贷款担保、合同服务、辅导等帮助。其下属的小企业发展中心(small business development center，sbdc)关注企业援助服务和教育，

11、将商学院、技术社区学院的创新知识传递给创业者，协助继续教育部门进行非学分式教育等。科技园内的公司与stcc的教职员工双向互动，前者提供企业工作机会，后者提供最新技术的帮助。2.中观创业生态系统创业网络。创业网络研究从中观层面回答了创业生态系统的部分属性特征：创业网络是创业活动微观支持要素的整合，并且通过网络关系这一总体概念来解释创业活动与外部组织群体之间的关系。新创企业能够通过创业网络获取多元化的竞争性资源，提升创业能力13。(1)全美社区学院创业协会。2001年12月，stcc创建了“社区学院创业协会”(national association of community college en

12、trepreneurship，nacce)，经费主要由考夫曼和科尔曼基金会提供，并通过组织会议、会员注册及活动、技术帮助等产生收入。2006年成为会员制组织，目的是传播、整合创业知识和进行创业教育，建立学生企业孵化所需的伙伴关系，交流创新的项目和课程，促进经济增长，繁荣社区学院。协会有信息全面、功能强大的网站，从2003年开始每年举行年会，至今已成功举办10届，2006年创办了季刊社区学院创业，为教师、管理者、创业咨询师以及基金会管理者等交流经验提供平台。(2)网络合作项目。stcc与劳动力发展组织(劳动力投资委员会、地区服务供应商)、产业界(商会领导、供应商等)、经济发展组织(注册商会、电子

13、商务团队)、风险投资基金或微型企业等金融机构、sbdc、区域内其他教育机构等建立了网络合作项目，使学生和新创企业了解新技术在孵卵和培养小企业发展方面的潜力，并提供资金、政策保障等多方面支持，帮助学生成功创业。(3)stcc创建的校企合作伙伴。stcc与大型公司建立了一系列合作伙伴关系。最初是ibm公司的高校联盟计划，stcc成为其国内12个合作伙伴之一；1995年stcc赢得了开发和管理verizon公司3200万美元新英国下一步计划的竞标，在制定电信行业具体课程方面引领11个州的学院，培训5个州超过1200名的verizon公司员工14；1997年，学院从国家科学基金会处赢得资助，建立了电信

14、技术国家中心(national center for telecommunications technologies, nctt)。stcc的商业和技术中心为成千上万的专业人士提供密集的计算机培训和研讨会。通过与这些公司的伙伴合作，stcc获得了每年数千美元经费用于学生奖学金、夏季实习、教师研讨会等。stcc培养的教师具有精深的专业知识，为企业提供各类技术服务。合作伙伴关系使得数以百计的stcc学生在科技园内得到实习机会。(4) score协会。科技园内设有退休工商领袖服务团(services corps of retired executives，score)的办事处，服务项目主要有四种：来

15、自62个行业的志愿导师们在网络上分享他们的专业知识；网上提供免费的商业工具、模版和讲授创业技能；通过面对面或电子邮件形式免费指导一些机密的商业知识；组织廉价或免费的商业讲习班和网络研讨会15。中观层面，正是由于这些创业网络，才使全美1132所社区学院，无论所处地域是农村、郊区还是城市，都能实现创业方面的资源共享、技术援助、经费资助，甚至是一对一的辅导，也使stcc像创业型大学那样，与外部组织的交流与合作更畅通、深入和节约资源，能落到实处。除此以外，还有考夫曼基金会、科尔曼基金会、全国创业教学基金会、马萨诸塞州经济教育理事会、创业教育联盟等机构的鼎立支持，形成了覆盖面广、受益面大的网络体系，是创

16、业型大学创业网络无法企及的。从涉及区域范围来说，包括广大农村地区；从涉及对象来说，受益群体中还包含低知识水平的民众。3.微观创业生态系统创业支持要素。生态系统的重要特征在于其内部构成单位之间存在大量密切的联系，从而形成对生物体的支持作用。现有的研究探讨了孵化器、创业中心、创业学院、创业社团等要素对于创业活动的支持和促进16。(1)斯普林菲尔德创业中心外延拓展项目。1999年，stcc开设了斯普林菲尔德创业中心(stcc entrepreneurship center)。中心有商业孵化器、学生企业孵化器、企业中心、创业名人堂展厅、创业项目展示场所等；提供网络办公用房，办公支持服务，从咨询委员会处

17、获得无偿指导；有score、sba和风险资本贷款基金公司为中心租住的企业提供额外的资助和指导，其外延拓展项目如表1所示，这些外延拓展项目与创业型大学的相似，但更突出其主要服务对象为社区民众，服务项目为劳动力发展培训，各类设施资源共享、培育年轻企业，并帮助他们在关键的第一年生存。表1 stcc的外延拓展项目序号外延拓展项目项目描述1劳动力发展培训(labor development training)商业和技术中心提供非学分式劳动力发展项目，包括提供信息技术课程和证书、远程教育、认证测试、计算机研讨会、个性化的员工培训、生涯培训和在夏季为k-12年级的学生提供有趣的教育课程。2视频会议中心组织会

18、议台(deliso video conferencing center)中心为区域企业、机构和教育机构提供最先进的视频会议和音频会议、视频制作、网络广播、高端简报服务，每年产生5万美元。3商业孵化器(business incubator)1999年10月成立，获得了由经济发展局等机构资助的400万经费，为成长中的新创企业提供租赁服务和技术支持，以企业间混合使用设施的方式运行。4学生企业孵化器(student business incubator)2000年11月成立，对stcc学生和高中生创设的新企业进行资助、服务、促其成长，超过15万美元用于学生企业孵化，个人顾问和导师辅导学生，信息资源转介，联系技术援助和获得潜在资本，帮助缩小理论和真实世界创业经历间的差距。5创业名人堂(entrepreneurship hall of fame)西马萨诸塞州创业名人堂展厅由stcc于2000年开设，表彰过去和现在四个西部县的企业家，他们的创新领导和回馈自己社区的承诺、贡献。6fast trac项目(fast trac programs)考夫曼创业基金会提供了fast trac项目，有创业想法但缺乏商业计划和运