认清安全形势、完善安全管理、实现安全稳定

1、2016年工作研讨会1 12 23 32015年安全工作目标完成情况 2015年安全工作成绩及亮点安全工作存在的主要问题及面临的形势4 42016年安全工作思路及建议截止昨日，段实现了安全生产1891天杜绝了高铁和客车责任事故杜绝了责任一般C类及以上行车事故杜绝冲、脱、挤一般D类责任事故杜绝了责任道口相撞事故杜绝了责任人身重伤及以上事故杜绝了责任道路交通事故杜绝了责任火灾爆炸事故一般D类责任铁路交通事故控制在2件以内路外安全事故控制在12件以内责任设备故障控制在2件以内实现安全年，夺取安全生产标准化段称号以“清、学、研、修、贯、行”活动为主线，安全管理制度、管理职责、管理标准、工作流程，风险防

2、控、1862管理体系的建立和运用得到了进一步优化和完善。建立了每日安全信息跟踪分析制度，实行了每周安全分析通报及安全检查通报，做到了事故、故障、红线及严重违章，全面分析，重点问题专题通报21期，安全问题对话26次，全年实施安全预警23次。基本制度的落实有效地促进了安全管理。重点风险有效控制按照科室管理职责，结合岗位职责和工作标准，全年有效地推行了专业分工管理，目标兑现管理、风险动态管理，岗位绩效管理，标准化科室创建取得了明显效果。结合我段安全管理实际，突出重点、把控关键，劳动安全、施工安全、道口安全、自轮运转设备安全、路外安全保持了持续稳定。text05text03texttexttextte

3、xt010204创新实行了岗位效能评价制度坚持日、周、月、年度工作写实，总结分析制度坚持周、月、年度工作讲评打分制度周工作评价、月度考评与年度评先有效结合今年以来，连续两次在铁路局专业评价中名列前茅重点风险有效管控突出现场作业控制，狠抓防护标准落实，严查、严管、严考核，劳动安全基本稳定突出对规对标审核方案、监督执行方案、卡控关键施工和大型施工，全面监督异体施工，施工安全得到了有效管控突出道口撤除，管控非法道口，优化安保设备，查处违章行为，实行道口安全风险动态管控，道口安全实现 2410天突出网口整治，奖罚并举，广泛宣传教育，路外安全事故比局定指标减少4件，比14年事故件数减少了75%。突出管理

4、标准和作业标准的完善，设备年鉴、人员三标鉴定、应急救援演练、施工配合等关键、自轮运转设备安全有序可控。冲、脱、挤事故仍然是我段安全防控重点设 备 质 量 安全 始 终 未 得到有效控制劳动安全隐患仍然较多看守人员责任心不强，威胁道口安全路外 安 全 防控难 度 不 断增加安全 基 础 管理还 没 有 得到真正加强1234562010年年11月月2日日21时时19分，焦柳下行线枝江站分，焦柳下行线枝江站13道发生一起货物列车脱轨一般道发生一起货物列车脱轨一般B4.7类类事故，事故，冲、脱事故直接否决我段安全成绩冲、脱事故直接否决我段安全成绩冲、脱、挤事故仍然是我段防控安全重点*2013年年3月月

5、8日，在长江埠附属线长江埠车站中盐长江盐化有限公司铁路专用线上发生日，在长江埠附属线长江埠车站中盐长江盐化有限公司铁路专用线上发生调车作业车辆脱轨，构成铁路一般调车作业车辆脱轨，构成铁路一般D2类交通事故。类交通事故。2013年年4月月17日日19时时21分，宜万上行线巴东至长阳站间分，宜万上行线巴东至长阳站间K1177+489处，发生轨道车调处，发生轨道车调车冲突，构成铁路一般车冲突，构成铁路一般D1类交通事故。类交通事故。2015年年8月月8日日5时时17分，枝城线路车间枝江站分，枝城线路车间枝江站场驼峰场驼峰5道调车作业时因工务设备失修道调车作业时因工务设备失修发生车辆脱轨，构成铁路一般

6、发生车辆脱轨，构成铁路一般D2类交通事故。类交通事故。*1.断轨事故多发，直接影响了我段安全成绩断轨事故多发，直接影响了我段安全成绩2.线路及附属设备质量不稳定，构成事故线路及附属设备质量不稳定，构成事故设备质量安全始终未得到有效控制2013年管内发生钢轨折断、夹板折断一般年管内发生钢轨折断、夹板折断一般D21、D10事故事故3件。件。2014年管内发生钢轨折断一般年管内发生钢轨折断一般D21事故事故4件。件。2015年发生钢轨折断一般年发生钢轨折断一般D10事故事故1件，宜昌东件，宜昌东249#道岔夹板双折设备故障道岔夹板双折设备故障1件件2014焦柳线王家冲隧道附属铁皮脱落造成接触网断线一

7、般焦柳线王家冲隧道附属铁皮脱落造成接触网断线一般D21事故。事故。2014年沪蓉线上行年沪蓉线上行K1252+300严重晃车，定一般严重晃车，定一般D21事故事故1件。件。2014年鸦雀岭站年鸦雀岭站28#道岔水平螺栓脱落设备故障。道岔水平螺栓脱落设备故障。劳动安全隐患仍然较多1.两年来，触及红线违章、两年来，触及红线违章、A类违章居高不下，每一件都可能造成人身伤亡事故。类违章居高不下，每一件都可能造成人身伤亡事故。2.两年来，职工意外伤害频繁发生，劳动保护意识有待加强。两年来，职工意外伤害频繁发生，劳动保护意识有待加强。*2014年年，段各级干部全年共发现劳动安全违章违纪事件，段各级干部全年

8、共发现劳动安全违章违纪事件430件，其中触及安全件，其中触及安全“红线红线”违违章违纪章违纪6件；件；A类违章类违章49件。件。2015年年，段各级干部全年共发现劳动安全违章违纪事件，段各级干部全年共发现劳动安全违章违纪事件380件，其中触及安全件，其中触及安全“红线红线”违章违章违纪违纪14件；件；A类违章类违章25件。件。2014年年，全段共发生全段共发生5件职工意外伤害事件，其中作业场所摔伤件职工意外伤害事件，其中作业场所摔伤3件，参加活动摔伤件，参加活动摔伤1件，件，陈旧性伤陈旧性伤1件，被局认定工伤件，被局认定工伤3件。件。2015年年，全段共发生全段共发生9件职工意外伤害事件，其中

9、作业场所摔伤件职工意外伤害事件，其中作业场所摔伤4件，道路交通事故件，道路交通事故1件，毒件，毒蛇咬伤蛇咬伤1件，工机具碰伤件，工机具碰伤3件，被局认定工伤件，被局认定工伤6件。件。看守人员责任心不强，威胁道口安全2014年全段共查处道口看守人员红年全段共查处道口看守人员红线违章线违章1件、件、A类违章类违章122件，件，2015年共查处红线违章年共查处红线违章2件、件、A类违章类违章129件，道口在减少，违章在增加，给道件，道口在减少，违章在增加，给道口安全埋下定时炸弹。口安全埋下定时炸弹。从两年来防止从两年来防止10件道口事故来看，件道口事故来看，一旦应急处置失败，都将造成严重一旦应急处置

10、失败，都将造成严重后果，隐患仍然威胁道口安全。后果，隐患仍然威胁道口安全。*路外安全防控难度不断增加*两年来共发生路外安全事故两年来共发生路外安全事故22件，从典型路件，从典型路外事故分析来看，路外安全环境防范仍然防外事故分析来看，路外安全环境防范仍然防不胜防不胜防一是焦柳南线封闭设施陈旧，老化、一是焦柳南线封闭设施陈旧，老化、破损严重，整治难度大，更新改造破损严重，整治难度大，更新改造滞后。滞后。二是鸦宜线顽固性网口多，还不具备二是鸦宜线顽固性网口多，还不具备条件实行全封闭，立交进度缓慢。条件实行全封闭，立交进度缓慢。三是部分线路高路堑封闭设施不全，三是部分线路高路堑封闭设施不全，经调查共计

11、经调查共计63处，沿线大型牲畜养殖处，沿线大型牲畜养殖户户18处。处。04010203车间管理任然车间管理任然较粗放，自我较粗放，自我管理能力还不管理能力还不足，基础较为足，基础较为薄弱薄弱专业管理不专业管理不专业，存在专业，存在着管理缺陷着管理缺陷和漏洞和漏洞七项制度运七项制度运作部分停留作部分停留在纸面上，在纸面上，闭环管理有闭环管理有待加强待加强安全风险排安全风险排查、预警、查、预警、管控、帮扶管控、帮扶等机制未得等机制未得到真正落实到真正落实*“七杜绝、四减少、一实现七杜绝、四减少、一实现”。“七杜绝七杜绝”：杜绝高铁和客车责任事故；杜绝责任一般杜绝高铁和客车责任事故；杜绝责任一般C类

12、及以上行车事故；类及以上行车事故；杜绝冲、脱、挤一般杜绝冲、脱、挤一般D类责任事故；杜绝责任道口相撞事故；杜绝责任人身重类责任事故；杜绝责任道口相撞事故；杜绝责任人身重伤及以上事故；杜绝责任道路交通事故；杜绝责任火灾爆炸事故。伤及以上事故；杜绝责任道路交通事故；杜绝责任火灾爆炸事故。“四减少四减少”：减少一般减少一般D类责任铁路交通事故，控制在类责任铁路交通事故，控制在1件以内；减少路外安件以内；减少路外安全事故，控制在全事故，控制在12件以内；减少责任设备故障，控制在件以内；减少责任设备故障，控制在1件以内；减少职工件以内；减少职工A类及以上严重违章数量。类及以上严重违章数量。“一实现一实现

13、”：实现安全年，夺取局安全生产标准化段称号。实现安全年，夺取局安全生产标准化段称号。目标：目标：完善制度改进方法思路1.建立职工两违罚款返还制度，三个月内无违章按罚款的建立职工两违罚款返还制度，三个月内无违章按罚款的60%进行返还，激励进行返还，激励干部职工不违章，不违纪。干部职工不违章，不违纪。2.修订安全奖惩办法，区别对待一般修订安全奖惩办法，区别对待一般D类事故的责任追究，严格追究冲、脱、类事故的责任追究，严格追究冲、脱、挤事故责任，突出安全防控关键。挤事故责任，突出安全防控关键。3.修订段标准化考评办法。合理调整车间、班组考评项目和分值，推行标准化修订段标准化考评办法。合理调整车间、班

14、组考评项目和分值，推行标准化科室月度评比表，突出专业管理评价，利用办公网络模块实行动态考评，促进科室月度评比表，突出专业管理评价，利用办公网络模块实行动态考评，促进安全标准化建设。安全标准化建设。4.完善关键车间、班组、综合预警帮扶制度，运用排头抓尾手段，实行帮扶问完善关键车间、班组、综合预警帮扶制度，运用排头抓尾手段，实行帮扶问题清单下达、帮扶组认领、限期整改达标闭环管理，实现均衡发展。题清单下达、帮扶组认领、限期整改达标闭环管理，实现均衡发展。5.完善日安全信息追踪分析制度，实行日交办分析，各类安全信息集中专人管完善日安全信息追踪分析制度，实行日交办分析，各类安全信息集中专人管理，实现信息

15、上报、下达、督办、调查、分析、考核、复核闭环管理，真正把理，实现信息上报、下达、督办、调查、分析、考核、复核闭环管理，真正把事故苗头和安全隐患消灭在第一时间。事故苗头和安全隐患消灭在第一时间。1.进一步强化人身安全管控。劳动安全进一步强化人身安全管控。劳动安全B类以上违章件件分析通报，触及红线及类以上违章件件分析通报，触及红线及劳动安全劳动安全A类违章，责任单位一律到段交班、分析、对话、安全约谈。类违章，责任单位一律到段交班、分析、对话、安全约谈。2.树立典型。计划树立典型。计划7月份在京山线路车间召开一次车间自主管理、闭环管理现月份在京山线路车间召开一次车间自主管理、闭环管理现场会，场会，1

16、1月份在枝城线路车间召开一次运用七项制度防控安全重点现场会，月份在枝城线路车间召开一次运用七项制度防控安全重点现场会，典型引路，全面提升车间管理能力。典型引路，全面提升车间管理能力。3.运用视频监控手段，精减工区部分台账资料。在部分工区试行工区早点名、运用视频监控手段，精减工区部分台账资料。在部分工区试行工区早点名、KYT、材料出入库，练功比武场地、学习室、重点施工地段、大站场特殊设备、材料出入库，练功比武场地、学习室、重点施工地段、大站场特殊设备作业等地点增设远程监控视频，资料储存备查，取消部分纸质台帐。作业等地点增设远程监控视频，资料储存备查，取消部分纸质台帐。4.利用安全监督检查仪对规对

17、标检查，给安全监督检查人员、添乘人员配齐执利用安全监督检查仪对规对标检查，给安全监督检查人员、添乘人员配齐执法仪，实行视频资料留存、取证、分析、曝光。实现作业和管理标准化。法仪，实行视频资料留存、取证、分析、曝光。实现作业和管理标准化。1.以抓以抓作业防护制度的落实、防护员积分管理、劳动安全定期评价、特殊工种作业防护制度的落实、防护员积分管理、劳动安全定期评价、特殊工种“一对一一对一”建档管控、工程办法解决无路肩及水沟盖板破损等工作建档管控、工程办法解决无路肩及水沟盖板破损等工作为手段为手段，确保人身安全秩序稳定。，确保人身安全秩序稳定。2.以抓以抓施工方案质量、安全技术交底施工方案质量、安全

18、技术交底“四有四有”流程的落实、现场流程的落实、现场“八查三十二看八查三十二看”对表检对表检查、标准化工地创建等工作查、标准化工地创建等工作为手段为手段，确保施工安全秩序稳定。，确保施工安全秩序稳定。3.以抓以抓道口立交和合、并、改彻底消灭道口、道口立交和合、并、改彻底消灭道口、“一处一档一案一处一档一案”道口风险动态管控、道口道口风险动态管控、道口安保设备投入和应急处置方案的优化、日常检查、演练制度的真正落实，看守人员素质安保设备投入和应急处置方案的优化、日常检查、演练制度的真正落实，看守人员素质达标工作达标工作为手段为手段，确保道口安全万无一失。，确保道口安全万无一失。5.以抓以抓封闭网更新改造、高铁防护设施隐患排查整治、安全环境巡查整治制度的落实等工封闭网更新改造、高铁防护设施隐患排查整治、安全环境巡查整治制度的落实等工作作为手段为手段，大力压缩路外安全事故件数。，大力压缩路外安全事故件数。4.以抓以抓轨道车设备、人员、运用、检修、应急等内容的轨道车设备、人员、运用