江苏高校应用技术型人才培养的评价机制

1、    江苏高校应用技术型人才培养的评价机制    摘要：在地方新建高校由“研究型”向“应用技术型”转型的进程中，对人才培养评价机制的建立可以为高校定位的转型提供重要的引导。应用技术型人才培养的评价主体应为社会、企业和学生，评价内容应适应社会需求(特别是地方需求)、企业需求和学生发展。在评价的过程中应坚持以需求为导向，现实利益与长远利益相结合的原则。同时，面对江苏省产业结构调整和区域经济不平衡的现实，各行业、各地区的高校应用技术型人才培养评价机制应能准确反映发展的实际需求，以促进产业结构优化升级和区域经济发展。关键词：应用技术型人才，高校评价机制，高校转

2、型基金项目：江苏省2017年度高校哲学社会科学研究基金项目积极人格理论在大学生思想政治教育中的应用及实效研究阶段性成果，项目编号：2017sjb1650。从现今我国的大学构成来看，全国2400多所大学是我国培养人才的主要阵地，这些高校不仅要培养具有广泛知识基础的研究型、管理型人才，也要培养相当数量的具有专业知识和专业技能的普通劳动者。而原有的高校多有“重理轻艺”、“重科研轻教学”“重理论轻实践”的传统。这些现象对我国高校应用技术型人才培养的影响是较为消极的。基于这种现状，党的十八大指出，“要加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展”。继而，党的十八届三中全会也提出了“要深化教育领域综合改革

3、，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”的指示。自此以来，地方高校，特别是1999年以来新建的高校都在努力适应新政策的变化，进行由“研究型大学”向“应用技术型”大学转变的尝试之中。这些高校的学校定位、师资配备、人才培养方式等尚处在尝试之中。而对应用技术型高校的人才培养的评价机制将会对这些学校的相应方面产生导向性的影响。因此，建设合理的应用技术型高校人才培养评价机制是十分必要的。目前，应用技术型大学的评价机制正处在初建期，尚无前例可循。但基于应用技术型大学的办学宗旨和办学需求以及各地区实际，一些问题需要在应用技术型人才培养评价机制建立之初引起重视。一、评

4、价主体：社会、企业、学生随着我国的技术进步和经济的发展，产业结构升级是大势所趋。产业结构的变革必然引起企业的转型升级和用工需求的变化。以江苏省产业结构的现状来看，省内第一产业占比偏高，第二产业，尤其是低端劳动密集性、资源密集型制造业比重偏高，第三产业发展尚显不足。为改变江苏省制造业水平偏低、外资依赖程度严重等问题，促进产业结构优化升级，发展科技农业，提高农业从业人员生产技术水平；促进工业科技发展成果服务第二产业发展；促进现代服务业发展就成为了促进产业优化升级的重中之重。毋庸置疑的是，三大产业均需要符合企业在新形势下技术需求的合格人才。具体看来，在农业方面，迫切需要能操作现代农用工具、具有现代农

5、业管理知识的人才；在工业方面，迫切需要能熟练操作新型工业设备、并能将科学理论和实际应用相结合的人才；在服务业方面，迫切需要掌握现代管理常识、针对新型服务业需求创业创新的务实的人才。而与此同时，当今社会中却存在着大学生“就业难”和企业“用工荒”并存的现象。这与高校所培养的人才不适应企业的需求不无关系。对应用型高校来说，应用技术型高校人才培养的质量和结构直接影响到产业发展、企业发展和学生个人发展。满足社会、企业和学生的需求是应用技术型高校人才培养的应有之义。因此，在对高校应用技术型人才培养进行评价时，社会的需求、学生发展的需求和企业在转型升级中的实际需求都被充分考量的适切办法，就是将社会、企业和学

6、生都纳入高校人才培养的评价主体。只有这样，才能确保高校培养的人才及培养方向能切实贴合实际需求，而不是闭门造车。二、评价内容：社会需求，企业需求，学生发展1.社会需求应用技术型高校的建设应与国家和社会需要相配套、与地方建设需求相配套、与学校办学特色相配套。对于新建地方性高校而言，要提高人才培养质量，就必须坚持地方性和应用性。相应地，一些能反应学生服务地方情况的指标如高校学科设置与地方优势产业、重要特色行业、新兴产业的关联程度、学生在当地的对口就业率、学生参与地方技术性比赛的获奖情况等应成为人才培养的评价指标。同时，学校学生在社会上的表现和社会舆论声望也能反映高校人才培养对社会需求的满足程度。2.

7、企业需求企业在产业升级中多需要高素质、有知识、有技能的专门人才。因此，学生在企业中的工作能力、适应能力和创新能力应成为人才培养的评价指标。同时，高校人才培养的评价又不能完全以企业给出的标准为标准，因为企业切近需要的技能未必是企业和社会长远需要的技能，同时，对学生在企业的工作能力的评价不能操之过急。在企业中成为“行家里手”的毕业生人数和有相应社会影响的毕业生情况可以反映到评价标准上来。例如，江苏沿江地区的新能源产业发展潜力巨大，盐城、南通等地已建成百万千瓦的风电场，面对这种针对性较强的行业需求，高校专业设置的反应能力、对“专才”的培养数量和质量都应纳入评价体系之中。3.学生发展学生是在高校人才培

8、养中最直接受益、所受影响最直接的人群。虽然应用技术型人才培养处在尝试阶段，但对每一个学生个体来说，当时的人才培养水平直接影响到了其一生的职业发展甚至人生走向。应用技术型人才培养不仅应培养学生的专业知识和专业技能，也应注重中国学生核心素养的培养，重视学生的文化基础、自主发展和社会参与的能力，培养“全面发展的人”。与之相配套，高校人才培养的评价不能只看学生眼前的就业情况，也应关注学生职业生涯规划的内容，并考察学校学生是否按照学生个性化的特点和个性化的职业发展需求提供了相应的指导和实践机会。就江苏省内的具体情况来看，在调研中发现很多学生在高校毕业后不能很快地适应企业的工作，工作状态和心态适应困难，适

9、应期漫长。由此可见，在人才培养过程中对敬业精神和协作能力的培养以及学生核心素养的提升应着重纳入技术型人才培养评价体系之中。三、评价原则：以需求为导向，现实利益与长远利益相结合应用技术型人才培养应以需求为导向。江苏省有20余所地方新建高校，这些高校正处在由“研究型大学”向“应用技术型大学”转型的进程中。在这些学校建校(或并校、升级)之初，由于可借鉴因素较少等原因，他们多选择了和其他研究型大学同样的发展路线，将学术研究作为学校的发展方向，将硕士点、博士点的多少、研究成果的多少作为学校发展程度的重要表征。自“转型”开始之后，这些学校往往要经历一个迷茫期和攻坚期，要重新对学校的发展方向进行定位，将学校

10、的办学宗旨定位在培养高素质的技能型人才上来，将人才培养的方向定位在培养适合社会、特别是地方实际需求的方向上来。在这个过程中，一些高校会出现不“甘心”于培养传统观念中认为层次较低的劳动者的现象，一些高校会出现“跃跃欲试”却无所适从的现象。而对应用技术型人才培养的评价机制对指引这些高校完成转型有着至关重要的作用。合适的评价机制应做到以适切的奖惩方案使高校意识到办好服务地方的应用技术型高校可以获得与研究型大学同等的待遇和尊重；合适的评价机制也应做到使高校有章可循，有法可依。对江苏省来说，以需求为导向要着重关注省内不同区域发展的具体需求，应正确把握各区域产业结构优化升级的内涵。省内苏北、苏中、苏南地区

11、的工业发展情况差距较大，在进行技术型人才培养以及人才培养评价时应区别对待，以发挥评价机制的导向作用。就苏北地区来说，为推进其新型工业化进程，发挥苏北地区工业产业的后发优势，促进劳动密集型产业的发展，建设资源加工产业基地，可在人才培养评价中关注技术型人才的数量和技术型人才的实操能力；就苏中地区来说，为发挥苏中地区江海联动、承南启北的优势，促进港口物流业、装备制造业和基础原材料产业等传统产业和海洋工程装备、生物医药等新兴产业的发展，可在人才培养评价中关注技术型人才的数量，实用技术能力和对新知识、新经验的把握情况以及创新创业的能力。就苏南地区来说，因为苏南地区的工业基础较好，高校人才培养的情况较为理

12、想，可在进行技术型人才培养评价中提出更高要求，促进技术型人才高新技术产业应用技能、理论与实际结合能力和创新能力的更深入发展，为发展创新型经济服务，也为辐射带动省内及国内产业转型升级服务。应用技术型人才培养应该做到现实利益与长远利益相结合。具体来看，既要顾及国家现今发展中对具有专业知识和专业技能的人才需求，又要顾及几年后、十几年后国家技术进步、科技发展后各行各业技术更新换代后的新需求；既要顾及企业现在对用工的迫切需求，又要顾及产业升级基本完成后企业对新型人才的需求；既要顾及学生在入学时因为某个专业赚钱多、社会地位好而具有的学习需求，又要顾及学生终身学习、后续职业发展的需求。与此配套，人才培养的评

13、价机制要能客观考量学生适应当下各区域发展的实际需要的情况，适应与学校联系密切的企业人才需要的情况，也要能预测在未来学生适应甚至引领产业升级、科技发展的情况。四、评价反馈评价反馈是评价机制中不可或缺的重要环节。评价不能为“评”而评，应为“发展”而评。评价本身固然有筛选的功能，但就江苏省现今应用技术型高校转型的实际情况来看，应用技术型高校还在转型期，应用技术人才培养模式还在探索期，高校人才培养能力发展的需求大于筛选的需求。因此，在评价后要树立典型和奖腋后进并重，对评估分数较高的单位和个人进行表彰，对评估分数较低的单位和个人进行有针对性地指导和实际帮扶。将鉴定人才培养的程度与高校人才培养能力的发展相

14、结合，确定良性的人才培养发展方式。五、结语应用技术型高校的人才培养评价不应照搬传统研究型高校重科研、重理论、偏综合的评价标准，而应抓住应用技术型高校转型的契机，以社会需求、企业需求、学生需求为依据，构建促进社会科技进步，适合企业产业升级，满足学生就业愿望和人生发展的人才培养评价机制。江苏省产业结构尚需调整，区域发展亦不平衡。各区域的应用技术型高校应因地制宜，因需培养，各行业、各区域高鹇人才培养评价机制也应与之配套，以发挥评价制度的导向作用，以促进江苏产业结构优化和经济良性发展。参考文献：1丁宏林，施玲，张翠霞，等.“亦工亦学，产学合一”的新能源应用技术人才培养模式探索j.职业教育研究，2012

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