县政府行政审批中心XX年上半年工作总结

1、县政府行政审批中心xx年上半年工作总结今年以来，县审批中心紧紧围绕县委县政府“克难奋进年”主题，深入开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活 动，认真查找短板，积极有为，努力提升行政审批服务和 规范公共资源交易工作。一、上半年工作完成情况进一步深化行政审批制度改革1、加大联合审批制度落实力度。加大会商会审制度落实，从今年开始，要求参加联合踏勘、联合审查的职能部 门统一出具书面意见建议，确保了会商后各项工作按要求 落实。2、做好投资项目网上并联审批前期准备工作。一是组 织相关单位完成了项目审批前置条件的梳理；二是涉项目 审批窗口全部整合到审批中心二楼办事大厅，为下一步全 流程并联审批打好基础。3、简化

2、村集体小微项目审批环节。组织建设局、国土 局起草了关于简化村集体投资公益项目行政审批环节的 意见，成功试点高市乡高市村老人活动中心和*镇*村文 化中心两个项目，解决了村集体投资项目常规审批时间长、 条件多、程序复杂的问题，节省了村集体资金。4、创新*与民宿项目审批服务。一是通过改造报批材 料前后置关系、减少送审材料等方式，优化、简化审批流 程，开辟了*与民宿项目审批的“绿色通道”。二是在县代 办中心设立*与民宿项目审批综合服务窗口，做到统一咨 询、统一受理和统一组织联合踏勘，切实落实“一窗式” 对外服务。三是由审批中心牵头，完善相关程序的“一次性告知”，进一步做好*与民宿项目的“统一发证”、“

3、联合 踏勘”、“联合验收”等工作。5、推行丽水市中介服务竞价平台使用的试点。截止目 前，我县已有24家审批中介机构在该系统上注册，完成竞 价项目37个。今后，除公开招投标或项目有特殊要求外， 一律使用丽水市网上中介服务竞价系统。6、强化窗口管理。一是健全窗口日常巡查制度。进一步加强巡查力度，明确巡查范围、职责、方式和结果运用, 确保窗口各项工作高效有序进行。二是完善第三方评估机 制。委托第三方机构对窗口服务质量进行测评，建立健全 测评结果公示和应用制度，进一步督促窗口服务提升、审 批流程优化。三是推行分层考核。根据不同类型，分别从 部门相互间的配合度、便民事项审批优质服务情况和服务 手段创新等

4、方面进行考核，着力提高考核的精准性、科学 性和导向性。四是完成窗口工作人员办公用房的整改。有序推进公共资源交易工作1、公共资源交易完成情况。成功组织四大交易177场 次项目324个，预算总额万元，成交总额万元，增收和节 支万元。其中政府采购91场次项目59个，预算金额万元， 合同金额万元，节约金额万元，节约率;建设工程招投标 71场次项目6 2个，预算造价万元，中标造价万元，节约 资金万元，节约率；国有产权转让12场次项目189个， 标底金额万元，成交金额万元，增值万元，增值率; 土地 矿产资源出让3场次项目14个，标底金额15713万元，成 交金额15713万元，增值0万元，增值率。2、加强

5、评标专家管理。继续加大“一标一评”制度落 实力度，通过责任到岗，协调配合，经常督促，实现了上 半年有评标环节的建设工程招投标项目“一标一评”任务 都按要求执行到位。3、加强政府釆购现场组织管理。按*省政府釆购活 动现场组织管理办法规定，明确了采购组织机构、评审 专家、采购人代表及监督人员各自主要工作内容、职责义 务，在标前准备、开标程序、评标程序三环节对政府采购 现场组织管理作出了细致详细的*要求。中心作为采购组 织机构，在标前准备阶段需要制定开标、评审组织方案， 检查硬件设施，通知相关人员参会，准备相关文件资料； 在开标阶段需要按照法定流程组织开标，较以前新增了准 备政府采购活动现场确认声明

6、书给投标人签字，并明 确了如无特殊情况先开商务、技术标，待评审结束后再开 启报价文件的程序要求；在评标阶段需要检查录音录像设 备，收缴、保存评标专家通讯工具，协助评标专家评审， 做好评审现场相关记录等事项。中心通过召集政府采购业 务人员组织讨论学习，对照新要求查找工作中的短板，主 动修改开、评标资料，统一操作流程，有效提高了政府采 购工作质量。上半年所有中心组织的政府采购项目都按要 求落实到位。4、推行现场监督员制度。积极主动作为，不断提升干部服务水平，在采购项目经办人之外特别设置了相对独立 的现场监督员岗位，对采购活动现场行为的合法性合理性 进行记录监督，全流程参与标前准备阶段、开标阶段、评

7、 标阶段以及标后合同公告阶段，及时纠正采购活动中采购 人、集采机构、投标人等各方人员的不规范行为，在事前 事中对违法违规风险进行内部防控，促使政府采购项目能 够依法高效规范操作。5、推进政府采购合同信息公开。按财政部、省财政厅等相关文件要求，一是拟稿提交县财政局出台关于明确 政府采购合同信息公开有关事项的通知；二是向采购单位 发出具体项目合同公开告知单；三是采购单位回复合同公 开知悉函。从制度层面、宣传层面、责任落实层面将合同 信息公开工作落实到位。今年初我县在全市第一个实现了 政府采购合同在网上公开。中心具体的做法是首先由采购 代理机构在发出中标通知书时向采购单位及中标供应商同 时发送合同公

8、开告知单，由采购单位回复合同公开知悉 函，并在合同签订后2个工作日内完成书面合同的扫描或 拍照工作，以电子数据的形式发送给代理机构，代理机构 随即在*政府采购网上发布公开。在这个环节当中尤其要 注意国家秘密、商业秘密和个人隐私的保密，国家秘密由 采购单位负责确定，商业秘密由采购单位与中标供应商明 示约定，个人隐私须征得权利人同意才允许公开。6、做好平台服务与见证工作。中心立足本职，明确定 位，一是为全县建设工程、分散采购、国有产权、土地矿 产等交易项目提供场地服务、网站信息公开服务、监控录 像服务等；二是为进场交易的项目做好项目交易见证工作, 全程参与项目开、评标流程，发现问题如实记录并汇报给

9、 相关主管部门，为项目依法依规交易保驾护航。上半年共 为全县324个项目177场次交易提供了平台服务与见证工 作。二、下半年工作思路巩固和扩大“两集中两到位”改革成果。要求发改局、 经信局、建设局、国土局、水利局、环保局的首席代表应 为副科级以上领导并常驻审批中心，专职从事行政审批工 作；水利局的行洪分析和图纸审查等技术人员、建设局的 规划和质监安监等技术人员应入驻审批中心；经信局的产 业准入、国土局的土地农转用报批、公安局的华侨回国定 居证联审和民用爆炸品购买许可证审批、财政局的二手房 交易契税缴纳事项、统战部的侨务服务其他事项和民宗的 审批事项、电力局涉投资项目服务事项、建设局的供水便 民

10、服务事项应进驻审批中心。建立行政审批联席会议制度。联席会议由分管副县长 或县府办公室分管副主任或审批中心负责人召集，发改、 经信、建设、国土、水利、环保、林业、消防、气象、审 批中心等相关部门为成员单位。一般性问题由牵头部门会 同审批中心协调解决；较为复杂的问题由审批中心汇总提 交行政审批联席会议研究解决，联席会议纪要由分管副县 长签发；疑难问题由审批中心汇总意见、提出方案提交县 政府研究解决，由县政府岀抄告单或会议纪要。建立联合督查制度。一是对重点投资项目进行跟踪督查。建立重点投资项目审批进度台账，及时掌握各审批环 节出现的问题，对严重阻碍审批的行为进行通报；二是委 托第三方机构，对已经审批

11、办结的事项进行回访，听取申请人对审批过程中存在问题的意见和建议，进一步提升服 务质量；三是建立由县政府督查室牵头，监察局、法制办、 编办、审批中心等单位组成的综合督查组，每年开展不少 于一次的审批工作专项督查，确保审改措施的落实。加强“互联网审批”建设。建立由县府办牵头，县政 府信息中心、编委办、法制办、监察局和行政审批中心组 成的"互联网审批”联合推进工作组，进一步加强网络政 务服务的应用。一是加快政务服务网向乡镇延伸，完善外 网功能。二是强制使用网上行政审批系统，各职能部门的 所有行政审批事项必须全部在内网上办理。三是推行投资 项目网上并联审批，加强投资项目审批全流程监控。四是

12、全面推广使用丽水市网上中介竞价系统。建立行政审批制度改革创新容错免责机制。鼓励和支 持行政审批制度改革创新，对不涉及谋取私利的，对推进 审批制度改革创新而突破常规的单位和个人实行免责。推动行政审批中心大厅建设硬件建设。考虑到我县行 政审批中心现状，中心在*办公最少还要好几年时间，同 时考虑到整体性，建议将中心的一、二和四楼部份类似三 楼一样进行提升。同时，加大投入，增加自助一体机和办 事叫号系统。推进公共资源交易平台整合工作。按国务院、省、市 政府要求，积极配合、执行好上级决策部署，按规完成公 共资源交易平台整合工作。落实设计和设备采购“评定分离”试点工作推广。配 合县资管办、行业主管部门等落实好设计和设备采购“评 定分离”试点工作，实现今年有一个以上项目采用“评定