厦门市水利工程建设与管理若干规定

1、厦门帀水利工程建设与管理若干规定已经2009年10月12日市人民政府第82次常 务会议讨论通过，现予公布，口 2010年1月1日起施行。市长刘赐 贵二00九年十 月二十fi厦门市水利工程建设与管理若干规定第一条 为了规范水利工程建设程序，加强水利工程管理，根据中华人民共和国水法、 福建省水法实施办法等法律、法规，结介本市实际，制定本规定。第二条本规定所称的水利工程，迢指防潮、防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供） 水、水土保持、水资源保护等各类工程及其配套和附属工程。第三条市、区水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的统一监督管理。市政、规划、国土厉产、发改、财政等相关行政管理部门按照各口职责，

2、负责水利工程 的有关管理工作。第四条 建设水利工程应当符合流域、区域综合规划及冇关专业规划，并与土地利用总 体规划、城乡规划、海洋功能区划和协调。前款规定的水利工程专业规划，山帀水行政主管部门会同有关行政部门编制，经市规划 行政部门综合协调，按规定程序报市人民政府批准实施。第五条 市、区水行政主管部门按照分级管理原则，依照有关法律、法规规定对水利工 程进行建设审批管理。卜冽水利工程的建设审批管理，山市水行政主管部门负责：（一）市级财政投资并由市发展改革行政部门立项的水利工程；（二）大型水闸、小（1）型以上水库、iii级以上堤防、控制流域面积50平方公里以上 河道干流整治工程及其他人中型水利工程

3、；（三）跨区水利工程；（四）市人民政府确定山帀水行政主管部门负责建设审批管理的其他水利工程。两款规定以外的水利工程的建设审批管理，山所在区水行政主管部门负责。笫六条 由市水行政主管部门负责建设审批管理的水利工程，水利工程项目上管部门或 者有关行政部门在工程开工前，应当组建或者明确项冃法人；其他水利工程，有条件的也应 当组建或者明确项目法人。项目法人的组织机构和人员配备应当与所承担工程的规模、重要 性和技术复杂程度相适应。水利工程没有按规定组建或者明确项目法人的，市、区水行政主管部门町以向同级人民 政府报告，由市、区人民政府责成项目主管部门或者冇关部门限期改正。项目法人对水利工程项目建设的工程质

4、量、工程进度、资金管理、安全生产负责。第七条 水利工程实行施工图设计文件审查制度。施工图设计文件投入使用前，项日法 人应当委托有相应资质的施工图审杳机构进行审杳；应急抢险救灾等工期急迫的工程，也町 组织经水行政主管部门认定的专家组成专家组进行审杳。项h法人应当将审查机构或者专家 组出具的审杳报告及时报相应的水行政主管部门备案。水利工程实行施工图审杳的范围，山市水行政主管部门按照国家、省有关规定确定并公 布。第八条 按照国家、省、市有关规处应当进行招标的水利工程，项fi法人应当在市建设 工程交易中心依法实施招标。水行政主管部门依法对水利工程招标投标活动实施监督，依 法杳处招标投标活动中的违法行为

5、。水利工程招投标文件的编制和合同的签订应当使用有关水利工程招投标文件及合同的 示范文本。第九条 在本市开展水利工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招投标代理的单位, 应当持有关单位资质及从业人员执业资格等证明资料向市水行政主管部门备案。市水行政主管部门建立水利工程从业信用评价、诚信激励和失信惩戒制度。第十条 财政投融资建设的水利工程划分为多项工程进行招标的，项h法人町持单项合 同工程投入使川验收鉴定书，向财政审核机构办理单项介同决算审核手续。第i-一条依法由本市管理的水利工程，按下列方式确定水利工程管理者：（一）国有大型水闸、小（1）型以上水库、iii级以上堤防水利工程，由市水行政主管部 门

6、会同市财政和项忖主管部门确定；（二）本条第（一）项规定之外的国有水利丄程，山所在区水行政主管部门会同同级财 政和项目主管部门确定；（三）非国有水利工程，由水利工程所有者或者经营者确定。第i二条下列水利工程应当设立或者确定管理机构作为水利工程管理者：（一）小（1）型以上水库；（二）东西溪、后溪、官辛寻溪及九溪河道主干流上的水利工程；（三）中型以上水闸；（四）iii级以上堤防。前款规定以外的水利工程，应当设立专职或者兼职管理人员。第i三条水利工程管理者具体负责水利工程的运行维护和安全管理。其职责为：（一）制定日常的管理制度，做好丄程检杳、观测、记录工作和有关资料的分析工作；（二）维修养护水利工程，

7、保持水利工程设施完好和止常运行；（三）及时做好报汛、运行调度和防汛抗旱工作；（四）遇有对能危及水利工程安全的险情应当采取应急抢险保护措施，并及时报告主管 部门；（五）法律、法规、规章规定的其他职责。第i-四条 公益性水利工程和准公益性水利工程的公益性部分，其管理人员经费、维修 养护经费及更新改造费用，山市、区财政按有关规定负担或者沖以补助。第i-五条 国家所冇的大中型水利工程，依据法律、法规规定划定管理范围和保护范围。国家所有的小型水利工程和集体所有的水利工程，原则上根据以下规定划定管理范围和 保护范围：（一）防洪河堤管理范围为堤脚外延5米内的护堤地，保护范围为护堤地外延30米内； 海堤管理范

8、围为迎水坡脚外延20米内和背水坡脚外延20米内，保护范鬧为管理范鬧外延 50米内。（二）水库库区的管理范围为水库征地线或者移民线以f,保护范闌为管理范围外延至 第一重山脊的山坡。（三）拦河坝的管理范围为其周边外延50米内，保护范闌为管理范闌外延200米内；水 炸的泄洪构筑物的管理范i韦i为其周边外延50米内，保护范闌为管理范i韦i外延50米和下游溢 洪河道200米内。（四）水闸、船闸、机电排灌站、水轮泵站、电站厂房、变电站等水利工程建筑物的管 理范围为其周边外延20米内，保护范围为管理范围外延50米内；压力管道的管理范围为管 道外侧各1米内，保护范围为管理范围外延3米内；低压输电线路以杆为中心

9、左右两侧各8 米内为保护范围。（五）境方输水渠道的管理范围为渠脚外延5米内，挖方输水渠道的管理范围为开挖顶 线外延5米内，两侧总的管理范围控制在10米内，保护范围为管理范围外延30米内；输水 管道的管理范围为管道外侧各5米内，两侧总的管理范围控制在10米内，保护范围为管理 范围外延30米内。（六）水利工程管理单位已有的办公、生活设施、仓库、活动场所及综合经营项目占冇 的土地划为管理范围；水利工程运行观测设施和防汛抢险道路、场地、设备占冇的土地划为 管理范围。水利工程已划定的实际管理范围超过本规定规定的范围的，维持不变。第十六条 尚未明确管理范围的水利工程，具体管理范围山市水行政主管部门按照法

10、律、法规及本规定第十五条规定提出，经市规划、国土厉产等行政部门审核，报帀人民政府 批准后依法划定，并设立固定标志。第i-七条 禁止在水利工程管理范围和保护范围内进行爆破、打井、采石、取土等影响 水利工程运行和危害水利工程安全的活动。在水利工程管理范围内从事依法应当经水行政主管部门批准的活动的，应当按照相关法 律、法规、规章规定执行。第十八条 水利工程管理范围内的土地，按下列方式办理土地权属登记手续：（一）管理范围内的国冇土地，1982年5刀14日国家建设征用土地条例公布就行 前已由水利工程管理者实际占冇使用的，其国冇土地使用权登记确定给水利工程管理机构;1982年5月14 h国家建设征用土地条例公布施行后占用的，经依法处理后确定土地使 用权。（二）新批准建设的水利工程用地依照征用或者划拨文件和有关法律、法规划定用地界 线，确定土地使用权。水利工程管理范围内涉及海域权属的，依法办理海域使用手续。第i-九条 从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设酒的，建设单位应当制定补 救方案并报相应的水行政主管部门；造成损失的，按规定给予补偿。第二十条 水利工程项目法人和勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招投标代理等单 位，违反木规定的，由水行政