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文档简介
1、 我国研究型大学的发展动力简论 研究型大学已经在许多国家的高等教育体系中起着先导性和主导性的作用,它的发展业已影响到社会发展的各个层面。全面建设小康社会的宏伟目标对我国高等教育提出了新的更高的要求。建设研究型大学就成为一种可行的现实选择,研究型大学的国际竞争力,将影响到我国大学未来的发展走向,影响到国家未来的科技和知识创新系统发展水平和国家的整体国际竞争力。研究型大学的出现和发展是各种因素共同促成的,在宏观层面上它符合了社会发展的需要,也是高等教育体系自身分化和分工的必然;在微观层面上推动研究型大学形成和发展的是组织利益相关者的期望,正是研究
2、型大学的利益相关者为实现自身的期望,才采取各种行动,动员各种资源,使研究型大学的不断发展成为可能。 一、研究型大学发展的宏观动力 研究型大学作为一个相对独立的社会主体,它是大学组织分化的结果,同时也是大学系统适应社会需要的结果。我国研究型大学发展水平与外部环境需求之间不可能完全协调一致,存在着一定的矛盾,这些矛盾构成了推动研究型大学发展的重要动力。纵观今后我国的发展道路,在政治、经济、科技、军事、文化和教育等各个方面发展都面临相当艰巨的挑战,研究型大学势必要为解决这些矛盾和困难提供相应的支持。 1社会经济发展和科技进步的需要是推动我国研究型大学发展的最重要因素。研
3、究型大学是以“研究”为核心的大学,一个国家研究型大学的水平往往代表了这个国家的科学研究水平,甚至代表了这个国家科技的国际竞争力。研究型大学在科技研究上具有其他研究组织难以比拟的优势。它本质上是一个生产知识和知识型人才的加工系统,在社会科技和教育系统中处于较高的系统层次,承担高素质人才培养和高水平科研成果的产出,研究型大学在基础科研、高科技园区建设等国家科技发展方面所起的作用十分显著。当前,一方面我国正处于争夺国际科技发展制高点的关键时刻;另一方面发达国家出于安全或政治的考虑,常常对高技术的出口实行严格管制,而跨国公司出于技术垄断和维护自身核心竞争力的考虑,往往也不愿转让先进技术。因此,我国科技
4、发展体系的自主创新和自我发展就显得犹为重要。通过不断提升研究型大学的整体实力,可以优化科技资源配置,进而不断增强科技创新体系的国际竞争力。经过改革开放以来的飞速发展,我国的经济现在处于一个关键的发展阶段,有很多迫切需要解决的问题。经济发展过程中人的因素是决定性的,要打赢21世纪的国际人才争夺战,就必须使我国的研究型大学迅速发展,通过研究型大学吸引和聚集国内和国际上的优秀人才,为我国经济的可持续发展培育核心竞争力。研究型大学还可以通过为社会提供高新科技成果、发展高科技园区等方式,为我国的经济发展做贡献。研究型大学参与国家政治决策具有资料丰富、信息灵通、人才优秀等诸多优势。我国的北京大学、清华大学
5、、复旦大学等高校,已经设立了各类政策研究机构,积极充当国家各级政府的“思想库”。从长远角度看,我国的研究型大学将持续不断的吸引国内和国际的优秀人才,利用这些人才来研究国家治理、政治体制改革、国际竞争等政治领域出现的难题,对实现政治决策科学化、民主化具有重要的意义。发展研究型大学对于提高我国军事实力也会有所裨益。要捍卫和平,迅速提高我国国防实力迫在眉睫。我们可以参考美国研究型大学在国家军事科技研究中的作用,通过与研究型大学协作,共同发展我国的尖端军事科技。 2发展研究型大学符合我国高等教育进一步发展的需要。随着高等学校招生数量的大幅增加,高等教育的大众化将成为必然的社会趋势,如何在通用
6、型人才培养和精英型人才培养之间达到一个合理的平衡,发展研究型大学成为一个可行的现实选择。从高等教育的发展来看,高等教育体系内部的分工和分化是一种必然趋势,那么,我国高等教育多元化进程中,研究型大学的产生发展也符合这种规律性。相对不断扩张的高等教育规模而言,我国高等教育资金将相对紧缩,这时重点资助一批水平相对较高的研究型大学,使高等教育资源实现合理的优化配置,符合国家高等教育发展的整体利益。 二、研究型大学发展的中观和微观动力 1基于利益分析框架的研究型大学相关利益人分析。从中观和微观层面考察研究型大学的产生发展,利益分析框架是一个极为有用的分析工具。利益分析框架是组织理论用
7、来明确组织的相关利益者及其影响的要素模型,在现代组织理论看来,任何社会组织的存在都是由于它符合了某一些利益群体的利益,实现了相关利益群体的期望。从组织理论的角度分析,研究型大学是众多利益相关者实现自身期望的工具,这些利益相关者是促成研究型大学产生和发展的现实驱动力。根据国外研究型大学的发展过程和我国的具体国情,我们初步识别出我国研究型大学的利益相关者:一是内部利益相关者,包括校长、行政管理、教师和学生,一是外部利益相关者,指中央政府(教育、科技、国防等主管部门以及自然科学基金委员会)、地方政府、社会公众、竞争者、科技与教育中介组织、企业等。 从本质上看,研究型大学的产生发展是利益者共
8、同促成的,它的存在正是为了实现这些利益相关者的各自利益,通过发展研究型大学,这些利益相关者实现了他们各自或共同的期望。研究型大学发展所需要的资源,即人、财、物、信息等,是研究型大学的利益相关者共同贡献和提供的,因此,组织利益相关者的期望是推动研究型大学发展的最根本动力。 2利益相关者的期望冲突与研究型大学发展的两难困境。研究型大学是一个处于发展过程中的开放性复杂系统,由于它在社会整体系统的作用不断增强增多,而且介入其事务的利益关系人也在不断增加,所以在其发展过程中时刻面临着不同利益主体之间的多元目标与多元利益的相互冲突,正是这些冲突在不断推动着研究型大学的发展与突破,同时又使研究型大学处于一些两难困境当中,处理好这些两难冲突是我国研究型大学健康发展的关键,研究型大学利益相关者冲突的本质是关于长远利益和短期利益的选择、或者关于全局利益和局部利益的选择。研究型大学经常要面对的两难冲突有:关于研究型大学办学目的冲突,即是价值理性的还是工具理性的、是理想主义还是现实主义、是科学探求为主还是实用培养为主
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