对新建地方本科院校实行学分制改革的思考

1、    对新建地方本科院校实行学分制改革的思考     摘要：学分制改革对于新建地方本科院校而言，既是挑战，同时也是推动新一轮跨越式发展、迎头赶上老牌本科院校的机遇。由于新建地方本科院校建校时间短，本科办学经验缺乏，师资力量相对薄弱，在进行学分制改革中，首先必须正视自己的校情，在认真学习、分析和领悟学分制的实质和精髓的基础上，更新思想观念，全面推进学校的内涵建设，优化教学管理，把学年制与学分制结合起来，把选课制与班级授课制结合起来，实事求是，因校制宜，科学推进学分制改革。关键词：新建地方本科院校，教学管理，学分制地方院校是由省、市、自治区所办的

2、各类高校，它的典型特征主要有：一是“地方性”，隶属于地方，服务于区域，绝大部分生源都来自地方；二是“新建性”，建校时间短，本科办学经验缺乏，师资力量薄弱，管理不到位，等等。这些特点，决定了新建地方本科院校在教学体制改革中要更加慎重，不能完全照搬其他重点院校的教学管理体制，要立足于自身的特点，对学分制加以改造，走特色办学之路。本文拟对地方本科院校学分制改革中的问题进行探讨，以期揭示新建地方本科院校对学分制的改造和选择的关键所在。一、学分制改革对新建地方本科院校的意义随着我国高等教育大众化进程的不断推进，新建本科院校如雨后春笋般涌现出来，目前在我国高等教育中已占据着重要地位。从1999年起至200

3、7年4月，全国共有219所新建本科院校，约占同期本科院校（722所）的13。它们的发展关系到整个高等教育的发展，它们的办学水平和质量影响着我国高等教育的水平和质量。作为我国高等教育改革的重要措施之一的学分制在新建地方本科院校中的采用和推进，无论是对提高新建地方本科院校的教学质量，求生存，求发展，还是对我国高等教育质量的普遍提高以及推进教育大众化而言，都有着极为重要的现实意义。（一）实施学分制教学管理是我国经济体制对高等教育的本质要求探究学分制的发展历程，我们不难发现，决定教育体制采取何种模式的最根本因素是经济模式。在计划经济体制下，高校实行计划招生、计划就业，教学上实行岗位性很强的对口专业人才

4、培养模式。随着我国社会主义市场经济体制的建立，高校招生、人才培养模式随着市场变化而不断调整，学生毕业要进入市场自主择业，这就要求高等学校必须改变过去单一的人才培养模式，要根据市场经济的需要不断调整专业设置，拓宽专业领域，改革教学管理体制，培养“厚基础、宽口径、重能力、强素质”、具有创新能力、适应社会发展需要的复合型人才。学生的自主择业也需要高校能给他们更大的自由选择专业和课程的权力。所有这些，都要求高等学校改变以往僵硬、过死的教学管理体制，实施选课灵活、模式多样化的学分制教学管理体制。新建地方院校，作为高等教育大众化的产物，自然也不例外。所以，实施学分制是我国社会主义市场经济体制对新建地方本科

5、院校提出的本质要求。（二）实施学分制有助于新建地方本科院校提高教学质量，求得生存新建地方本科院校要想真正成为高等教育体系中不可分割的重要组成部分，在整个高等教育中起到基础性作用，首要的问题是如何克服“起点低、基础差以及本科办学经验缺乏”这一现实难题，提高教学质量以求得生存。“起点低、基础差”这一客观现实，要求新建地方本科院校在经历了第一轮跨越式发展之后，能在教学体制的改革上有所突破，超越常规发展，只有这样才有可能迎头赶上老牌本科院校，更好的融入高等教育大众化浪潮。目前在全国高校得到普遍推广的学分制，给新建地方本科院校的新一轮跨越式发展提供了一条现实途径。诚然，推行学分制体制改革，对于新建地方本

6、科院校来说，是一种挑战。但是，学分制本身所具有的一系列学年制所不具备的优点以及推行学分制的一系列要求，可能也是新建地方本科院校推动学校新一轮跨越式发展的动力和契机。首先，学分制优点众多：教学计划灵活、内容丰富，有利于优化知识结构，培养各种类型的人才；教学管理方面，选课灵活、模式多样，有利于适应学生个性差异，因材施教；不断将学科前沿新内容引入教学计划，提倡文理交叉，有利于调动教师教和学生学的主动性和积极性；弹性学制有利于高等教育的进一步发展；绩点制有利于正确反映学生学习质量的优劣程度。这一系列优点无疑会给新建地方本科院校带来新的生机和活力。其次，推行学分制要求新建地方本科院校要从构建新的育人体制

7、的高度去提高认识，转变教育观念，强化学校的育人宗旨，树立以学生为本的理念，教学管理、学生管理、后勤管理和其他行政管理都要主动适应学分制的实施带来的新形势、新特点，要学习和探索学分制管理体制下教书育人、管理育人和服务育人的新规律，提高教师和管理人员的自身素质，这一系列要求无疑会使新建地方本科院校的硬、软件设施都得到加强，教学质量能够得到很大提高，从而在教育体制改革中求得生存和发展。二、新建地方本科院校实施学分制改革中存在的问题学分制的普及和推广在给高校尤其是地方本科院校带来了勃勃生机的同时，也给新建地方本科院校带来了许多新的挑战和难题。综观我国新建地方本科院校的学分制教学管理体制改革中存在的问题

8、，其中既有共性问题也有个性问题，归纳起来主要表现在四个方面。（一）观念的形而上学性，为学分制而学分制学分制的实践是一项系统工程，涉及诸多要素，绝不是简单地把课程的学时换算成学分就可以的，它不仅涉及人才培养模式、教学组织形式、教学管理形式和后勤保障，而且更为重要的是涉及到教育思想观念。然而，由于我国高校长期实行的是由计划经济体制支配和影响的学年制，人们在思想观念和认识上对教学管理制度改革的必要性和实行学分制的意义缺乏足够的了解，同时由于长期实行学年制的惯性作用，往往也不太容易把握住学分制的合理成份问题。因而在对学分制的选择和实施过程中，管理者的思想观念容易出现一些形而上学倾向。为学分制而学分制，

9、这可以说是一个带有普遍意义的共性问题。新建地方本科院校无论从哪个层面上来说，似乎都不具备实行学分制的条件。事实上，新建地方本科院校实行学分制大都是在“国外都是学分制”、“别的高校也推行学分制”、“听说学分制比学年制先进，改革就得实行学分制”等心态的驱使下进行的。对何为学分制，为何要实行学分制，基本上都不太了解。在这种状态下，既不组织师生通过学习做好实行学分制的实际准备，也不通过加强课程建设和学生管理制度建设做好实行学分制的基础工作，只是对各门课程做出学分和各专业总学分的规定，便打出了学分制的招牌。为学分制而学分制的直接后果就是把学分制绝对化，最终导致“邯郸学步”、“画虎不成反类犬”。以形而上学

10、的态度对待学分制，势必会把学分制绝对化和简单化，以为实行学分制中的选课制就能自动提高教学质量，就能自然而然地调动起学生学习的积极性和主动性，就会使学年制教学管理体制中存在的一切问题迎刃而解。在这种心态下的学分制改革，势必会造成原来的教学管理制度和管理方法被弃之不用，而现行的学分制教学管理体制难以真正实行，以至于形成了教学管理上的“制度真空”。在“制度真空”中运行的学分制，无疑会造成教学计划紊乱，学生纪律涣散，教师教学热情冷却，等等。（二）师资水平难以满足学分制的需要学分制要求必修课学时减少，基础课、选修课比例相对扩大。为了加强大学生人文素质教育，拓宽他们的知识面，不仅对教师的教学水平、知识结构

11、以及创新等方面提出了更高的要求，而且还要求对交叉学科、边缘学科和新兴学科也要有所涉猎和研究，而我国高校目前存在的一个重要问题是教师自身的知识面较窄、适应性不够，因而开课较少，这个问题在新建地方本科院校中表现得尤为突出。绝大多数新建地方本科院校都是在专科基础上成立的，一个很现实的问题是师资队伍匮乏或不稳，教学资源不足，能开出的选修课甚少，根本没有足够多的选修课供学生选择，难以很好地适应选课制。（三）生源质量难以满足实行学分制的要求尽管学分制已经成为当前高校体制改革的象征和代言词，但是这并不意味着学分制是万能体制。换言之，也就是说学分制的实施是有预设条件的，即学分制是建立在学生层次较高的基础上的。

12、要求学生在学习上要具有学习的自觉性，在能力上，学生要具有选择和甄别好坏的能力。然而，对于新建地方本科院校的生源来说，一般都难以达到这个水平。当然，也许会有学者提出，可以通过导师制来加以弥补，但导师只能起到一定的引导作用，而无法代替学生进行学习。学生较低的素质，客观上会导致学生学习不够主动，选课不具有合理性，这样也必然导致作为学分制的核心选课制难以实施到位。（四）管理体制上经验缺乏，难以到位学分制是以学分为计量单位、以选课制为核心、以取得必要的最低学分数作为毕业标准的一种弹性教学管理制度。高校教学管理体制的合理否直接关系到学分制的效果。新建地方本科院校的教学管理体制，由于自身特定的历史原因，很难达到学分制的要求。新建地方本科院校或是由原来的一些大中专科学校合并而成，或是一些技术专科院校升级而成，对于本科院校的教学管理经验缺乏，加上本身的硬件和软件设施又不齐