农村饮水安全工程监理规划

1、*2012年农村饮水安全工程监理规划益阳安资水利水电工程监理二 一二 年 第1章 工程项目概况一、工程项目名称：*2012年农村饮水安全项目二、工程地点：*三、工程规模： *四、计划工期： 天五、工程质量目标： 合格 六、工程建设单位：*人民政府七、工程设计单位：福建省盛源水利水电勘查设计八、施工承包单位：福建省铁盟水利工程九、工程监理单位：福州新水工程咨询十、工程质监单位：福州市水利局质量监督站 工程概况*本工程包括：土石方工程、管道的安装工程、砌体工程、砼筑工程等主要分布工程。 监理工作范围工程监理范围：负责全标段管道工程施工阶段监理。 监理工作内容根据委托监理合同的规定，本工程的监理工作

2、内容：控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理，协调业主与施工单位之间的工作关系。 监理工作目标 一、质量控制目标：所有使用于工程上的管材、管件等原材料为合格产品，主要分项分部工程验收为合格工程，按施工及验收规范规定的要求进行各种试验且要达到要求。二、进度控制目标：实现工程按施工合同工期（天）竣工。三、造价控制目标：按实际进度审核出具工程款支付证书，严格审核签定工程量签证及工程结算。 监理工作依据监理工作依据是国家工程建设的政策，法律，法规，政府批准的建设计划，规划，设计文件及依法订立的工程承建合同。1、国家有关主管部门制定的法律，法规，规定。2、建设监理规范，村镇供水工程

3、技术规范。3、建筑工程施工标准，规范，规程及有关技术法规。4、政府主管部门批准的建设文件，规划，设计任务书，地质勘察报告, 施工图纸。5、业主，管理公司与工程承包单位签订的工程承建合同。6、 业主，管理公司与材料，设备供货单位签订的有关购货合同。7、业主，管理公司与工程建设其他单位签订的合同。8、业主与监理单位依法签订的工程监理合同。9、工程实施过程中业主，管理公司下达的工程变更文件，设计部门对设计问题的正式答复。10、工程实施过程中的有关会议纪要，函件和其它文字记载，监理工程师批准的图纸和发出的指令等。委托监理合同和施工合同等与本工程相关的合同文件、公司的质量手册及监理工作文件等。项目监理机

4、构组织形式投 资控 制 质 量 与进度控制 合同管理与 协 调 监理工程师设备监造与 安 装 安全、文明施工管理 信 息管 理总监理工程师 第七章 项目监理机构人员配备计划职 称岗 位承担工作高级工程师总监理工程师全面组织协调工程师监理工程师质量、进度、投资助工监理员现场监理 第八章 项目监理机构人员岗位职责总监理工程师的职责1、负责管理项目监理部的日常工作；2、审查承包单位的资质，并提出审查意见；3、主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；4、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；5、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；6、审查和处理工程变更；7、主持或

5、参与工程质量事故的调查；8、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；9、组织编写并签发监理工作报告、监理工作总结；10、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。专业监理工程师的职责1、负责本专业监理工作的具体实施；2、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出建议；3、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；4、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；5、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；6、根

6、据本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理报告；7、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；8、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。第九章 监理工作方法及措施一、监理工作方法 现场监理工作采取巡视、平行检查、旁站等方法，对进场原材料、设备、构件坚持进场报验及见证取样复检，定期组织工地例会及各种专题会议，积极、主动、认真的进行合同管理、协调施工单位与业主方关系。二、监理工作措施1、投资控制控制方法是在项目进展过程中，以控制循环理论为指导，用计划值与实际值进行比

7、较，发现问题及时纠偏，纠偏的方法主要是采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。并采取计算机辅助手段提高控制水平。（1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。（2）技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。 （3）经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。（4）合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。2、进度控制（1）、进度控制的主要方法是规划、控制、协调。1）规划的任务是确定总进度目标、分进度目标，也就是要确定总

8、进度计划，以及按年、月等的进度计划；也可对项目进行分解来确定分项工程进度目标；2）控制是在工程实际进度与计划进度发生偏差，及时采取措施进行纠偏；3）协调工程参加各单位之间的进度关系及各项工程进度关系。（2）、组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；（3）、技术措施：建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面，采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。 （4）经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。（5）合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。3、质量控制在方法上要求建

9、立质量控制的基本程序，建立工序的质量检查程序与制度；搞好现场的质量控制以及做好质量缺陷的处理。（1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。（2）技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”。（3）经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。第十章 监理工作制度1、设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术

10、交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、施工单位执行。3、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，并报总监理工程师审批。4、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和设备的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工（或其他）单位设备进行复查，不准使用不合格材料或设备。5、变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后

11、报建设单位批准进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。监理部审核无误签发设计变更指令。6、隐蔽工程检查制度 隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。 7、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志薄和监理日志薄，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理

12、工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程质量事故时，应按规定程序办理:（1）如检查结果不合格，或检查证实所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签认，并将意见记入施工日志薄内，待改正并重验合格后才能签认，方可继续下道工序施工。 （2）特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签认。 （3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签认，以防意外。8、工程质量检验制度 监理工程师对施工

13、单位的施工质量有监督管理的权力与责任。 （1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好监理记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。 （2）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部复验合格后并发出复工指令。 （3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验合格后，进行签认。 （4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。 （5）监

14、理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。9、工程质量事故处理制度 （1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。 （2）工程质量事故发生后，施工单位必须用 或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。 （3）反对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。（4）施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监

15、理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误方可继续施工。10、施工进度监督及报告制度 （1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度进行组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。 （2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。1

16、1、投资监督制度 （1）监理部进驻现场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。 （2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。12、监理报告制度监理部应逐月编写监理月报，并于年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。13、工程竣工验收制度 （1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括设计变更），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协

17、议文件等。 （2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。施工单位在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：全部设计文件一份（包括变更设计）。全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）。各项工程施工记录一份。工程小结。主要机械及设备的技术证书一份。监理日志和会议制度监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。（2）监理部每周召开监理例会

18、，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。第十一章 监理工作控制要点一、施工前的控制要点1、熟悉施工图纸，认真做好图纸会审工作；2、协助施工单位完善施工现场质量保证工作体系；3、审查施工单位管理人员、施工人员的资格或岗位证书；4、核查工程所需管材、管件、设备的出厂合格证、使用说明书、质量保证书和各项性能检验报告等质保资料，现场对进场的管材、管件、设备认真检查，防止不合格品进入工地；5、检查施工现场的施工机械（如热熔焊机）的性能；6、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；7、督促落实改善生产环境、管理环境的措施（如：施工现场安全防护措施

19、）；8、主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助；9、审核施工单位制定的成品保护措施、方法 ；10、完善质量报表、质量事故的报告制度。二、施工过程的控制要点1、施工工艺过程质量控制施工工艺过程质量的控制 序号工程项目工程量质量控制要点控制手段1土方工程（开槽）开挖范围及边线（从中线向两侧量测）高程地下管线保护、拆移降水、排水现场安全防护量测测量检查检查检查2基础工程位置（轴线及高度）基底尺寸基底土质测量量测检查3安装管线及路面工程管线位置、标高、坡向、坡度管道连接、敷设、附件及设备安装闸阀、量表安装、接头，功能性试验管道、路面警示标志设立道路

20、路面恢复观察、测量旁站、检查、试验旁站、检查、试验检查检查表中列出的“控制手段”：观察-指以“目视”、“目测”进行的检查监督； 现场检查、旁站-指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；量测-指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；测量-指借助于测量仪器、设备进行的检查；试验-指进行管道吹扫、强度试验、严密性试验等。2、土方工程（1）土方施工前，建设单位应组织有关单位向施工进行现场交桩；（2）施工单位应会同建设等有关单位，核对管道路由、相关地下管道以及构筑物的资历料，必要时局部开挖核实；（3）施工前，建设单位应对施工区域内已有地上、地下障碍物，与有关单位协商处理完毕；（4）在施

21、工中，燃气管道穿越其他市政设施时（如电信电缆），应对市政设施采取保护措施，必要时应征得产权单位的同意；（5）在雨期施工时，应采取排水措施，及时清除沟内积水；（6）在沿车行道、人行道施工时，应在管沟沿线设置安全护栏等安全防护措施，并应设置明显的警示标志。在施工路段沿线，应设置夜间警示灯，在交通不可中断的道路上施工，应有保证车辆、行人安全通行的措施，并应设有负责安全的人员；（7）混凝土路面和沥青路面的开挖应使用切割机切割；（8）管道沟槽应按设计规定的平面位置和标高开挖，人工开挖且无地下水时，槽底预留值宜为0.050.10m，机械开挖或有地下水时，槽底预留值不应小于，管道安装前应人工清底至设计标高并

22、请有关单位验收沟槽；（9）管沟沟底宽度和工作坑尺寸，应根据现场实际情况和管道敷设方法确定，也可按下表要求确定：管道公称直径（mm）508010020025035040045050060070080090010001100120013001400沟底宽度（m）（10）在无地下水的天然湿度土壤中开挖沟槽时，如沟槽深度不超过下表的规定，沟壁可不设边坡：土壤名称沟槽深度（m）土壤名称沟槽深度（M）填实的砂土或砾石土黏土亚砂土或亚黏土坚土（11）沟槽侧临时堆土位置和高度不得影响边坡的稳定性和管道安装；（12）局部超挖部分应回填压实；（13）对软土基及特殊性腐蚀土壤，应按设计要求处理；（14）当开挖难度较

23、大时，应编制安全施工的技术措施，并现场对施工人员进行安全技术交底；（15）管道主体安装检验合格后，沟槽应及时回填恢复地面或路面，但需留出未检验的安装接口，对特殊地段，应经监理（建设）单位认可，并采取有效的技术措施，方可在管道焊接、防腐检验合格后全部回填；不得采用冻土、垃圾、木材及软性物质回填；（1）路面恢复后应及时在埋设燃气管线位置的正上方设置路面标志（警示桩、警示砖、警示钉或警示牌），一般应设置在管道转弯处、三通、四通处、管道末端等，直线管段路面标志的设置间距宜为3050米。3、管道、设备的装卸、运输和存放（1）管材、设备装卸时，严禁抛摔、拖拽和剧烈撞击，防止被损伤或损坏；（2）管材、设备运

24、输、存放时的堆放高度、环境条件必须符合产品的要求，应避免暴晒和雨淋；（3）管道、设备入库前必须查验产品质量合格文件或质量保证文件等，并应妥善保管；（4）管道、设备应平放在地面上，并应采用软质材料支撑，离地面的距离不应小于30mm，支撑物必须牢固，直管道等长物件应做连续支撑。4、给水管道之间的连接 （1）E管道连接前应对管材、管件及附属设备按设计要求进行核对，并应在施工现场进行外观检查，管材表面伤痕深度不能超过管材壁厚的10%，符合要求方准使用；（2）因本工程为E给水管道，且公称外径大于直径90mm，按设计要求应采用专用设备熔接； （3）管道连接应在洁净环境范围内进行，避免有灰尘或其他杂质影响熔

25、接质量； （4）管道连接完成后的接头应自然凝固，凝固过程中不得移动接头、拆卸加紧工具或对接头施加外力； （5）E热熔连接的焊接接头连接完成后，应进行100%外观检验（翻边对称性、接头对正性检验）及10%翻边切除检验： 1）翻边对称性检验：接头应有沿管材整个圆周平滑对称翻边，翻边最低处的深度不应低于管材表面。 2）接头对正性检验：焊接两侧紧邻翻边的外圆周的任何一处错边量不应超过管材壁厚的10%。 3）翻边切除检验：使用专用工具，在不损伤管材和接头的情况下，切除外部的焊接翻边；翻边应是实心圆滑的，根部较宽，翻边下侧不庆有杂质、小孔、扭曲和损坏，对翻边每隔几厘米进行180度背弯试验，不应有开裂、裂缝

26、，接缝处肉眼看不见熔合线。 （6）管道连接完成后，应进行序号标记，并做好记录； （7）管道连接时，管端应洁净，每次收工时，管口应临时封堵；5、给水管道的敷设 （1）管道应在沟底标高和管基质量检查合格后方可下沟； （2）管道下管时，不得采用金属管材直接捆扎和吊运，并应防止管道划伤、扭曲或承受过大的拉伸和弯曲； （3）管道利用柔性自然弯曲改变走向时，其弯曲半径不应小于25倍的管材外径； （4）聚乙烯燃气管道敷设完毕后，应对外壁进行外观检查，不得有影响产品质量的划痕、磕碰等缺陷；检查合格后，方可对管沟进行回填，并做好记录； （5）管道埋设的最小覆土夺厚度：埋设在车行道下，不得小于，埋设在非车行道下、

27、庭院内及水田下时，不得小于，如不能满足覆土要求，应采取有效措施进行保护。6、管道附件与设备安装（1）安装前应将管道附件及设备的内部清理干净，不得存有杂物；（2）阀门等在正式安装前，应按其产品不准要求单独进行强度和严密性试验，并应填写试验记录；（3）阀门等设施严禁参与管道的清扫；（4）阀门井盖面与路面的高度差应控制在0+5mm范围内；（5）管道附件、设备安装完成后，应与管线一起进行严密性试验；阀门安装前应检查阀芯的开启度和灵活度，并根据需要对阀体进行清洗、上油；7、给水管道试验 管道吹扫、强度试验及中高压管道严密性试验前应编制施工方案，制定安全措施，确保施工人员及附近民众与设施的安全。 （1）管

28、道吹扫 1）管道采用气体吹扫，吹扫气体压力不应大于0.3MPa，气体流速宜不小于20m/s，不大于40m/s，每次吹扫管道的长度，应根据吹扫节介质、压力、气量来确定，不宜超过500米； 2）管道附属设备不应参与吹扫，待吹扫合格后再安装复位，所有阀门应在吹扫合格后再安装； 3）在排气口设置白布或涂白漆木靶板检验，5分钟内上无尘土、塑料碎屑等其它杂物为合格。 （2）强度试验试验压力为0.6MPa，压力应逐步缓升，首先升至试验压力的50%，进行初检，如无泄漏和异常现象，继续缓慢升至试验压力，稳定1小时后观察，30分钟之内无压力降为合格。 （3）严密性试验 1）试验压力为0.6MPa； 2）在严密性试

29、验开始前，管道应在不小于试验压力下保持不小于12小时，使管道内压缩空气的压力基本稳定，温度和土壤温度基本一致； 3）严密性试验时间为24小时，每小时记录1次，无压力降为合格； 4）所有未参加严密性试验的设备、仪表、管件，应在严密性合格后进行复位，然后按设计压力对系统升压，并以洗涤液或肥皂液等发泡剂检查设备、仪表、管件及其与管道的连接处，不漏为合格； 5）阀门安装前应以0.6MPa的压力进行气密性试验。第十二章 监理管理工作1、工程准备阶段审查施工单位选择的分包单位的技术资质。监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计，施工图

30、纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。（4）参加设计单位向施工单位的技术交底。（5）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提交监理意见。（6）单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的位置、固桩进行审查。对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。（7）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主核备。2、施工阶段（1）工程质量监理1）对所

31、有的隐蔽工程在进行隐蔽之前进行检查和办理签证，对重点工程质量评定表。2）对施工测量、放样等进行随机抽查。如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。3）检查确认运到工地现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单，出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。5）检查施工单位的工程自检工作数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。6）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。7）监督施工单位对各类土工和混凝土试件