多维度多视角下的研究生奖助学金体系化建设研究

1、    多维度多视角下的研究生奖助学金体系化建设研究    （三）奖评办法欠缺合理当前高校奖助学金评定办法存在两个大问题。一是“全面发展”等同“全面量化”。“全面发展”是我国高等教育对学生个体提出的要求，鼓励大学生在校期间，要在德智体美各方面均衡发展，这是一种理想化的标准或是一个最终目标，但不意味着事事都要量化。实际评价过程中将“全面发展”等同“全面量化”，眉毛胡子一把抓，失去了重点。比如“遵纪守法、道德品质、公民义务”这种比较抽象、无法量化的概念，以主观打分的方式进行量化，一方面操作方式欠缺科学性，另一方面没有量化的必要性。二是物质引导过多。原本属于学

2、生在校教育学习范畴应有之义的内容（如研究生参加学术讲座），非要通过加分奖励的方式进行物质化引导，容易造成学生为获得综合评估加分钻营取巧。短期之内学生参加学术讲座的频次、人数增加，但长远来看，这种基于物质引导的鼓励无形中促使学生形成了较为功利的心态，即使其在专业学习、学术科研方面的成绩斐然，这种人格的缺失、价值观的移位却是得不偿失的，反而是教育的失败。（四）奖育分离效果不佳高校在建立奖助学金评定制度的时候，为了保证奖助学金的申请及评定公正公平合理，往往都将重点放在学生评价过程层面，即评定办法的制定及实施方面，而忽视了学生评价目的与评价效果，进而导致整个教育评价过程的不完整以及效果不突出。作为评价

3、体系的一部分，评定办法只属于其中一个环节，不能取代评价目的与评价效果。奖助学金制度建设是一个前-中-后相互衔接的过程，需要在评价目的指导下制定评定办法，同时结合评价效果修改完善评定办法，进而使整个评价过程趋于科学合理，达到预期育人效果，而在实际过程中，“全面量化”“物质引导”等具体做法实际上是割裂了评价目的与评价效果的单独行为，可以理解为是对“奖助学金”的评定办法，而不是“学生评价”的办法，是一种“奖育分离”的做法，其对学生成长发展的正向引导有待继续改善提高。三、完善高校研究生奖助学金体系化建设的思路（一）增设单项奖励，加强分类引导研究生奖助学金中的国家奖学金、国家助学金、研究生学业奖学金以及

4、不同等级的校级奖学金均由政府或高校出资设立，占了整个奖助学金构成的绝大部分。这几类奖助学金制度要求比较严格，奖助形式相对固定，属于综合类奖助学金，奖励德智体美各方面全面发展的优秀学生，但对于某方面有特长的学生却缺乏针对性的引导与激励。鉴于此，在保证学生全面发展的基础上，更好的促进学生个性化发展，需要在广泛设置综合类奖助学金的同时，紧扣学校学科特色与人才培养目标，增设部分单项奖助学金，对学生进行有重点的分类引导。一方面，高校可通过调整校级奖助学金设置，增加部分单项奖，鼓励学生在某方面纵深发展。由于校级奖学金资金来源比较稳定，决定了校级单项奖也会比较稳定；另一方面，积极拓展校外资源，广泛吸收企业、

5、组织及个人的捐资助学，发挥社会奖助学金的灵活性，增设单项奖。比如，设置研究生学术奖或技能奖，鼓励在学术研究或专业技能方面有潜质的优秀学生。如北京外国语大学英语学院研究生“思必锐翻译奖学金”就是针对专业硕士设置的以提高翻译技能为目的的单项奖。设置创新创意奖，鼓励学生在某方面的大胆创新与尝试。如英国兰卡斯特大学的lancaster university enterprise fund10，则是针对有志于创业实践、创新发明的学生设置的专项奖。与此同时还要建章立制，分类制定综合类奖助学金及单项奖助学金实施细则，统分结合，相互补充。（二）明确奖助范畴，合理规划资金严格区分奖学与助学的含义，针对研究生学业

6、奖学金这样的高额度、广覆盖的奖学金种类，要充分利用好每一分钱，绝对发挥其在资助、奖励两方面的功能。从中央到高校，都要转变思路，结合实际灵活处理。鉴于该部分资金投入大、覆盖群体广，若要完全发挥其对学生的激励引导作用，则需要对资金统筹协调，切忌一刀切。一是将研究生学业奖学金大部分资金设置为助学金，覆盖全体学生，从而保证研究生正常的学习与基本生活需求。这一点需要从中央层面进行调配，放松对学业奖学金的管制；二是将研究生学业奖学金有重点的划拨部分资金用于奖学金，有比例（10%15%）的针对优秀学生进行奖励，真正发挥奖学金的“奖励”功能。三是畅通奖助学金下发渠道，保证不同种类的奖助学金全额下发，避免因程序

7、、规定等因素造成的奖助学金扣税等情况，影响学生利益。（三）规范评定程序，优化评定办法奖助学金的评定，要坚持两个基本原则：一要利于引导学生，二要利于实践操作。利于引导学生，指的是奖助学金的申请评定程序要简洁明了、规范有序，让学生看得懂，易于操作。评定指标及内容要科学合理、符合逻辑，既不能事事量化、毫无重点，也不能本末倒置、动辄加分，应该能够让学生领会其要旨，以此为标尺指导自己的学习生活，在此影响下养成一种积极健康向上的品质，而不是处心积虑、唯“分”是图。利于实践操作，指的是实施办法要具有可操作性，既不能空谈理论，也不宜过于繁琐。奖助学金评定办法制定一定由一线学生工作者参与甚至主导来完成，而不是制

8、定者与实施者分离。实际操作中越简单越好，毕竟是具体实务操作，而非学术研究，要避免因程序、指标、计算方法复杂导致的工作量增加等现象发生。看得懂、做得到，是对奖助学金评定办法的最明确要求，只有具备可操作性，奖助学金设立的初衷也才能得以更好实现。（四）重视后期跟踪，加强教育反馈科学完善的奖助学金体系建设必定是学生评价目的、评价过程、评价效果三者有机结合。“重奖轻育”只会造成奖助学金体系建设的虎头蛇尾。奖助学金的发放与后期教育的割裂，造成了部分获奖学生对奖助学金的肆意挥霍、不合理使用，这为我们加强后期教育敲响了警钟。第一，及时引导获奖学生树立正确的奖助学金消费观念，是完善奖助学金制度的必然要求，尤其是

9、对助学金获得者的教育引导要跟上。第二，奖助学金制度的建设效果如何，离不开获奖学生的关注与反馈。一方面，通过学生在校期间及毕业后的发展情况，了解奖助学金对其自身的影响与帮助，从成果输出，评估奖助学金制度在育人方面的实效；另一方面，积极听取获奖学生对于奖助学金制度存在的问题及建议，从而不断完善并优化奖助学金体系化建设；再者是对现行奖助政策进行阶段性实施效果评估，以3-4年为期限，通过一线学工队伍、获奖学生以及参与到奖助学金评定过程中的班主任、导师及其他教师等进行意见反馈，了解该办法实施一段时间后的实际影响，从而进行及时必要的修订完善，要坚决杜绝“有反馈、无改进”的情况发生。（五）加强队伍建设，做好

10、人力保障奖助学金的分类引导、个性化服务，意味着对个体的关注更为紧密细致，这就需要有更加稳定专业的队伍作为支撑。随着大数据技术的应用及个性化教育的发展，为学生提供菜单式的定制服务将成为未来教育发展的重要趋势，这相应的对教育队伍提出了要求。一是要加强梯队建设，保证教学、管理团队人员的整齐配备，尤其是要重视从事奖助学金工作的专职学工队伍的建设。二是要提高队伍建设的专业化程度，鼓励专兼职队伍不断加强学习，提高专业知识与技能，从高等教育学生评价的角度加强对奖助学金体系化建设的研究，从而形成具有丰富经验的操作型与研究型专家队伍。探索高校研究生奖助学金体系化建设，要从研究生培养的角度着眼，坚持奖助分离、奖育

11、结合，全面而综合考虑。奖助学金体系化建设是高校整个育人过程中的重要一环，既有其独立性，也有其整体性，既需要周密的顶层设计，也需要细微处的跟踪落实，是一项长期的统工程。参考文献：1国家教育委员会、财政部.国家教委、财政部关于印发普通高等学校研究生奖学金制度试行办法的通知a.1991-12-29.23财政部、教育部.关于印发研究生国家奖学金暂行管理办法的通知a.2012-09-01.456财政部、国家发展改革委、教育部.关于完善研究生教育投入机制的意见a.2013-02-28.7教育部全国学生资助管理中心.2015年中国学生发展资助报告eb/ol.中华人民共和国教育部，8教育部全国学生资助管理中心.2016年中国学生发展资助报告eb/ol.中华人民共和国教育部，9教育部全国学生资助管