某县卫生计生委机房建设项目设备采购安装招标文件

1、 定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装项目编号：czcg201712-205招标文件招 标 人：定远县卫生与计划生育委员会招标代理机构：安徽科信工程项目管理咨询有限公司发 布 日 期：2017年 12 月 目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5一、总 则8二、招标文件9三、投标文件10四、开标和评标14五、定标15六、签订及履行合同和验收16七、重新招标的情形16八、投标纪律要求17九、支付货款17十、质疑和投诉17第三章 评标办法18第四章 采购项目及技术要求23第五章 合同主要条款28第六章 投标文件格式33第七章 采购人、代理机构对本招标文件的意见44第一章 招标公告项目登记编

2、号czcg201712-205项目名称定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装项目地点定远县 采购单位定远县卫生与计划生育委员会招标方式公开招标(本项目采用网上电子招投标)投标资质条件及其他要求1、符合政府采购法第二十二条规定；2、投标人须具备独立法人资格，具有相应的经营范围，并出具有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的有效证件），具有相应的货物供货和安装、调试能力，并有良好的技术支持能力和售后服务能力；3、提供投标人近三年内所在地检察机关或定远县检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函）；4、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法

3、记录声明；5、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；6、投标人无安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法规定的失信行为记录承诺书；7、本项目不允许转包或分包。项目规模投资估算：第一包 124 万元、第二包 34 万元、第三包 44 万元。 招标范围定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装，第一包为服务器及存储采购、第二包为安全及网络设备采购、第三包为精密空调UPS等采购。具体见招标文件。采购限价第一包最高限价 124 万元、第二包最高限价 34 万元、第三包最高限价 44万元。投

4、标报价不得高于最高限价，高于最高限价的为无效标。供货期（服务期）供货服务期要求：合同签订后60日历天内安装调试完毕并交付采购人使用。发布时间2017年12月25日公告期限自公告发布之日起至开标日投标截止时间2018 年 1 月 15 日 9 时 00 分（北京时间）。开标时间2018 年 1 月 15 日 9 时 00 分（北京时间）。开标地点定远县政务新区东附楼一楼（滁州市公共资源交易中心定远分中心第一开标室）。接受联合体投标否信 息 内 容项目概况：详见技术参数。标段划分：三个标包。评标办法：综合评分法资金来源：财政资金 项目款支付方式：详见招标文件第一包投标保证金：2万元人民币户名：滁州

5、市公共资源交易中心定远分中心开户行：中国建设银行股份有限公司定远支行 帐 号： 34001737408053008079-0242 第二包投标保证金：0.6万元人民币户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心开户行：中国建设银行股份有限公司定远支行 帐 号： 34001737408053008079-0243 第三包投标保证金：0.8万元人民币户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心开户行：中国建设银行股份有限公司定远支行 帐 号： 34001737408053008079-0244 投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心账户，付款人的帐户名称必须与投标人名称

6、一致，且需提供基本存款账户开户许可证，不接受汇票和结算卡转账，必须从投标人基本帐户转入规定的帐户，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中注明：“定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装第 包”投标保证金。不按照要求交纳的一律不予承认，造成的后果自行负责。每个标包分别按相应的账号交纳。 报名或领取招标文件方式及时间：1、报名时间：招标文件发布时间投标文件提交截止时间2、报名方式：网上报名3、招标文件领取方式：网上下载重要说明：1、本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易

7、网-投标企业注册备案-备案入库须知查询。网址：）。电话：技术支持400-850-3300 （备案咨询、业务咨询、技术咨询）；严工系统咨询）；王工企业注册）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；2、企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易网（）办理（具体操作步骤和程序请参见“投标企业注册备案”栏目-“企业报名操作手册”）；3、投标人MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理；4、投标人必须报名并下载招标文件，否则投标文件将被拒收；5、投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律

8、限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消其投标中标资格；6、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；7、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人、拟派项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；8、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的，不得参加投标；9、投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处

9、理；10、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件。11、本项目不接受本市正在立案查处的企业投标12、投标企业的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。特别提示：（1）本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（）首页左侧点击下载电子标书制作工具。（2）如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件。（3）各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载招标文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致

10、，投标无效并视同串通投标处理。（4）资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标企业系统对应栏目的投标将被拒绝，责任自负。（5）本次项目采用网上电子招投标方式，各潜在投标人请及时办理CA锁手续。（办理CA证书请登陆滁州市公共资源交易中心-公告通知-关于投标企业办理CA证书的通知 。网址：。联系方式赵工。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负。（6）请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件的解密！（7）本项目投标单位需采用最新版投

11、标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联（8）本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。招标文件下载时间：2017年12月 25 日17时后，如投标人不及时下载招标文件，造成后果由投标人自负。招标文件答疑及澄清：请于投标截止时间15日前在滁州市公共资源交易中心（）“网上提问”栏目提交疑问内容（操作手册

12、请查看：?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008）。招标人将以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心（）“答疑澄清文件”栏目及时发布，不再书面通知，各投标人应及时上网查阅，否则一切后果自负。招标人：定远县卫生与计划生育委员会 招标代理机构：安徽科信工程项目管理咨询有限公司地 址：定远县幸福路 地 址：定远县鲁肃大道龙星花园7幢301、302室联系人：胡传喜； 电话联系人：杨 锐； 电话告发布媒体：滁州市公共资源交易网、市政府信息公开网、市政府门户网站、安徽

13、省招标投标信息网、滁州市政府采购网（政府采购）第二章 投标人须知A、投标人须知前附表序号 条款名称 说明和要求1招标人名称: 定远县卫生与计划生育委员会 2招标代理机构名称: 安徽科信工程项目管理咨询有限公司3招标项目名称定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装4招标文件编号czcg201712-2055资金来源财政资金6项目概况定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装，第一包为服务器及存储采购、第二包为安全及网络设备采购、第三包为精密空调UPS等采购。具体要求见第四章采购项目技术要求。7投标资质条件及其他要求1、符合政府采购法第二十二条规定；2、投标人须具备独立法人资格，具有相应的

14、经营范围，并出具有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的有效证件），具有相应的货物供货和安装、调试能力，并有良好的技术支持能力和售后服务能力；3、提供投标人近三年内所在地检察机关或定远县检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函）；4、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明；5、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；6、投标人无安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法规定的失信行为记录承诺书；7、本项目不允许转包或

15、分包。8重要说明报名或领取招标文件方式及时间：1、报名时间：招标文件发布时间投标文件提交截止时间2、报名方式：网上报名3、招标文件领取方式：网上下载重要说明：1、本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网-投标企业注册备案-备案入库须知查询。网址：）。电话：技术支持400-850-3300 （备案咨询、业务咨询、技术咨询）；严工系统咨询）；王工企业注册）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；2、企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易

16、网（）办理（具体操作步骤和程序请参见“投标企业注册备案”栏目-“企业报名操作手册”）；3、投标人MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理；4、投标人必须报名并下载招标文件，否则投标文件将被拒收；5、投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消其投标中标资格；6、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；7、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号

17、）第六条规定，投标人及其法定代表人、拟派项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；8、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的，不得参加投标；9、投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；10、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件。11、本项目不接受本市正在立案查处的企业投标12、投标企业的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。9最高限价第一包最高限价 124 万元、第二包

18、最高限价 34 万元、第三包最高限价 44万元。投标报价不得高于最高限价，高于最高限价的为无效标。10定标原则综合评分法11工期要求及项目地点工期要求：合同签订后60日历天内安装调试完毕。项目地点：定远县。12投标有效期投标截止日后 60 日内有效。13投标保证金第一包投标保证金：2万元人民币户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心开户行：中国建设银行股份有限公司定远支行 帐 号： 34001737408053008079-0242 第二包投标保证金：0.6万元人民币户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心开户行：中国建设银行股份有限公司定远支行 帐 号： 34001737408053008079

19、-0243 第三包投标保证金：0.8万元人民币户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心开户行：中国建设银行股份有限公司定远支行 帐 号： 34001737408053008079-0244 投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心账户，付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，且需提供基本存款账户开户许可证，不接受汇票和结算卡转账，必须从投标人基本帐户转入规定的帐户，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中注明：“定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装第 包”投标保证金（附言中注明的名称可以简写）。不按照要求交纳的一律不予承认，造成的

20、后果自行负责。每个标包分别按相应的账号交纳。 14履约保证金履约保证金的形式：银行转账履约保证金的金额：中标价×10%（四舍五入取至千元的整数倍）户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心开户行：中国银行股份有限公司定远支行 帐 号：1782 3015 6219交纳时间：领取中标通知书后，签订合同前。（注：未按规定时间金额交纳的投标人，将记入不良行为记录，并网上公告）退还时间：履约保证金将在项目验收合格后一次性无息退还。15投标文件份数网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一份；投标单位CA锁一枚；法定代表人参加会议的手持法定代表人身份证明和本人

21、身份证(或代理人参加会议的手持法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本3份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）。16投标截止时间及地点2018 年 1 月 15 日 9 时 00 分（北京时间）。定远县政务新区东附楼一楼（滁州市公共资源交易中心定远分中心第一开标室）。17开标时间和地点开标时间： 2018 年 1 月 15 日 9 时 00 分（北京时间）。开标地点：定远县政务新区东附楼一楼（滁州市公共资源交易中心定远分中心第一开标室）。18招标文件下载投标人报名后从滁州市

22、公共资源交易中心（）获取招标文件等相关资料。19相关信息发布的规定本项目的招标文件补遗、投标答疑等信息将在滁州市公共资源交易中心（）及时发布，不再书面通知，各投标人应及时查阅，否则一切后果自负。20招标代理服务费本次招标代理服务费向中标人收取。代理费收费标准按国家计委计价20021980号文件的规定计取。投标人在报价时应含该项费用，中标单位在领取中标通知书前向代理单位交纳该费用。21签字或盖章要求电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委会一致认定后, 按照无效投标处理。22电子光盘投标文件具体密封要求电子光盘分标包单独密封23电子光盘投标文件封套上应载明的信息投标人地址：

23、 投标人名称： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启24特别提示（1）本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（）首页左侧点击下载电子标书制作工具。（2）如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件。（3）各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载招标文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理。（4）资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传

24、到投标企业系统对应栏目的投标将被拒绝，责任自负。（5）本次项目采用网上电子招投标方式，各潜在投标人请及时办理CA锁手续。（办理CA证书请登陆滁州市公共资源交易中心-公告通知-关于投标企业办理CA证书的通知 。网址：。联系方式赵工。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负。（6）请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件的解密！（7）本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有

25、技术问题请联（8）本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。25有关说明本招标文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确时，各投标人的投标文件只要满足其中任一条款均视为对招标文件的响应。一、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是定远县卫生与计划生育委员会。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人

26、的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是安徽科信工程项目管理咨询有限公司。2.3 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 供应商的资质要求3.1投标资质条件及其他要求见投标人须知前附表中的规定；3.2满足投标人须知前附表中重要说明的规定。4. 投标费用 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。二、招标文件5招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）招标公告（2）投标人须知及前附表；（3）投标文件格式要求；（4）投

27、标人有关资格证明文件要求；（5）采购项目及技术标准；（6）评标办法；（7）合同主要条款。5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。6. 招标文件的澄清和修改6.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。6.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在滁州市公共资源交易中心（）及时发布，不再书面通知，各投标人应及时上网查阅，否则一切后果自负。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.3 投标人要求对

28、招标文件进行澄清的，在投标截止时间15日前在滁州市公共资源交易中心（）“网上提问”栏目提交疑问内容。6.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将在滁州市公共资源交易中心（）及时发布，不再书面通知，各投标人应及时上网查阅，否则一切后果自负。7. 答疑会7.1不召开答疑会，投标人在投标截止时间15日前在滁州市公共资源交易中心（）“网上提问”栏目提交疑问内容。采购人将解答内容在滁州市公共资源交易中心（）及时发布，不再书面通知，各投标人应及时上网查阅，否则一切后果自负。三、投标文件8投标文件的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来

29、往书面文件均须使用中文。9计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目的投标均采用国家法定的计量单位。10. 投标货币及报价10.1 本次招标项目的投标均以人民币报价。10.2投标报价应包括材料费（含主材、辅材、安装配件）、材料加工费、人工费、试验费、检测费、培训费、运送至工地现场的运输费、卸至招标人指定位置的装卸费、材料现场安装调试费、管理费、利润、招标代理费用、国家对供应商征收的各种税费及招标过程中发生的费用及质量保证期内发生的任何缺陷的修复等所需的一切费用，均列入到报价之中。11. 联合投标本项目不接收联合体投标。12投标文件的组成、上传及其刻录说明投标文件每标包由投标文件一（资格证

30、明文件）、投标文件二（技术标）和投标文件三（商务标）三部分组成。分标包制作投标文件。12.1、投标文件一（资格证明文件）（1）法定代表人参加会议的手持法定代表人身份证明和本人身份证(或代理人参加会议的手持法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)。（2）营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的仅须提供营业执照副本）。（3）提供投标人近三年内所在地检察机关或定远县检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函）。（4）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明（格式附后）。（5）无失信被执行行为承诺书（格式附后）。（6）投标人无安徽省社会法人失信行为联

31、合惩戒暂行办法规定的失信行为记录承诺书（格式附后）。（7）基本存款账户开户许可证。（8）根据评分办法准备的有关资信部分资料。12.2、投标文件二（技术标）（1）投标设备技术参数；（2）技术规格偏离表；（3）售后服务、培训方案及有关承诺书；（4）根据评分办法准备的有关资料。未提供格式的投标人自拟。12.3、投标文件三（商务标）（1）投标函； （2）投标报价明细表。12.4、投标文件的上传及其刻录说明（1）投标单位在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或CA锁登录下载招标文件(.czzf格式)后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件自行准备投标光盘，制作好的投标文件格式有2种:第一种.c

32、ztf格式加密投标文件，此种投标文件通过系统“上传投标文件”来上传投标文件；第二种.ncztf格式是不加密投标文件，是防止投标人在上传加密投标文件不成功或者解密不成功的情况下，由投标人购买自带刻录和数据备份工具的光盘，密封后带到开标现场备用。（2）如果一个项目有多个标包，则需按标包分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。（3）刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。（4）请投标单位通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA锁进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。（5）如果因系统问题导致

33、投标人网上电子投标文件无法解密等异常状况时，现场将投标人电子光盘中的投标文件导入评标系统中，进行评审。如因投标人自身原因，导致投标人网上电子投标文件无法解密等异常情况时，其投标将被拒绝。（6）投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系 井工、吴工、严工，电话相关说明：1、本次招标投标时不需要提供纸质投标文件，投标单位应按照电子招标投标的要求，在投标单位的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件（.cztf）。并将不加密投标文件（.ncztf）刻入电子光盘中。电子光盘须密封后在投标截止时间前递交。2、网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内

34、帮助模块。3、网上递交的电子投标文件及电子光盘投标文件应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标单位分别签章。13投标文件格式13.1 投标人应严格按照招标文件中提供的“投标文件格式”填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理（本招标文件与电子招投标系统格式中若有不一致之处，各投标人的投标文件只要满足其中任一格式均视为对招标文件的响应）。“投标文件格式”规定之外允许投标人可以自行编写。13.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。14投标保证金14.1未按招标文件要求在开标前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。14.2投标人所交纳的投标保证金不计利息。14.3未

35、中标人的投标保证金在中标通知书发放后5个工作日内无息退付，招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人无息退还投标保证金。14.4下列任何情况发生时，将不予退还其交纳的投标保证金：（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标文件；（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（3）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法的行为。15投标有效期15.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 15.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝

36、延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。16投标文件的份数和签署16.1 投标文件的份数（分标包）：网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一份；投标单位CA锁一枚；法定代表人参加会议的手持法定代表人身份证明和本人身份证(或代理人参加会议的手持法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本3份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）1

37、6.2 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委会一致认定后, 按照无效投标处理。17. 电子光盘投标文件的密封和标注 17.1 电子光盘投标文件的密封17.1.1电子光盘投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。17.1.2电子光盘投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。17.1.3 未按本章第17.1.1项或第17.1.2项中要求密封和加写标记的电子光盘投标文件，其投标文件将被拒收。17.1.4如果所投项目分有多个包（标段），则电子光盘投标文件必须以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识包（标段）号。18电子光盘投标文件

38、的递交投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将电子光盘投标文件按投标须知规定密封后送达开标地点。不符合规定的电子光盘投标文件及投标截止时间以后送达的电子光盘投标文件将被拒绝。未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收，投标将被拒绝。所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作（以网上招投标系统解密倒计时为准），未能成功解密的投标人，可导入电子光盘投标文件继续开标。电子光盘投标文件也无法导入的，则投标文件被否决。19投标文件的修改和撤回19.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。1

39、9.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签字并盖单位公章。修改书应按投标须知第17条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。19.3 在投标截止时间之后，投标人不得对递交的投标文件做任何修改或撤回投标。19.4采用网上招投标的，在规定的投标截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已递交的投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。四、开标和评标20开标20.1 采购人在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，投标人的法定代表人（或委托代理人）应当参加开标会议。法定代表人参加会议的手持法定代表人身份证明和本人身份证(或代理

40、人参加会议的手持法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)至开标现场，否则，该投标人的投标文件将不再参加评审。20.2 开标时，采购人邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。20.3 开标时，招标人可以申请公证机构对投标文件的密封情况进行检查并公证。经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的投标文件当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读并请投标人确认。21. 开标程序21.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）开标会议由代理公司工作人员主持；（2）县公共资源交易监督管理局监督人员宣布开标纪律；（3）工作人员公

41、布投标人名称、备案报名情况、投标保证金的交纳情况；（4）检查电子光盘投标文件的密封情况。由投标人或其推选的代表进行检查，或由招标人委托公证机构进行检查；（5）对参加会议投标人的身份进行验证确认；（6）将各投标人的投标文件导入评标系统，同时宣读各投标人的报价情况；（7）评标委员会对通过初审的标书进行比较和评价；（8）评标委员会根据评审结果推荐中标候选人；（9）宣布评标结果。 22. 评标 22.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。评标委员会由 5名专家评委组成。专家评委由招标人在县公共资源交易监督管理局等监督部门的监督下，从专家评委库中随机抽取。22.2 评委会严格按

42、照招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审。22.3 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。22.4 在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.5 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。22.6 如果投标文件没有实质性

43、响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。22.7 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。22.8评标结果公告招标人应将所有中标候选人的情况在滁州市公共资源交易中心等网站上予以公告，公告期为3日（若有业绩要求，业绩同时公告）。五、定标23. 定标原则采取综合评分法确定一名中标侯选人。评标委员会根据评分办法，综合得分最高的为中标候选人。若有两个或以上得分相同，以报价得分高的为中标候选人，若综合得分和报价得分均相同由招标人随机抽取确定中标候选人。

44、24. 定标程序24.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐出一名中标候选人。24.2中标人确定后，招标人应将中标人名单在滁州市公共资源交易中心等网站上公告。24.3 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人，同时向中标人发出中标通知书。24.4 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。24.5 如评标委员会认为所有投标文件均未能对招标文件做出实质性响应,或其他异常情况发生。可以否决所有的投标，招标人宣布本次招标无效，并重新组织招标。24.6如果否决不合格投标或者界定为无效标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以

45、否决全部投标。若通过评审后，有效的投标人不足三家，评标委员会认为有竞争，可以确定中标候选人。投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。25中标通知书25.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。25.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。六、签订及履行合同和验收26. 签订合同26.1 中标人在收到招标人发出的中标通知书后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同(规定在领取中标通知书之日起7日内与采购人签订采购合同)。由于中标人的原因逾期未与采购人

46、签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。26.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。26.3中标人拒绝与招标人签订合同或放弃中标或被取消中标资格的，采购人可以依法重新招标。26.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同送一份至定远县公共资源交易监督管理局备案。27. 合同分包本项目不允许分包。28. 履约保证金28.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表的规定提交履约保证金。否则将予以不良行为记录并上网公告。28.2中标

47、人不能按本章第28.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。28.3履约保证金退还：履约保证金将在项目验收合格后一次性无息退还。29. 履行合同29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。30. 验收30.1 中标人交货时，由采购人依据合同组织验收，如验收合格，采购人应签署验收结算书。30.2 采购人应当在中标人交货后10个工作日内组织货物或服务的验收。30.

48、3 采购人验收无质量问题，采购人应签署质量验收合格证明书。七、开评标异常情况处理31. 重新招标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)经评标委员会评审后否决所有投标的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均脱离实际且无充分证据的；(4)因重大变故，采购任务取消的。八、投标纪律要求32. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协

49、商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（7）以明显低于市场价格恶意低价竞争的。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消，投标保证金不予退还。 九、支付货款33. 货款支付（不允许偏离）33.1货款支付：33.1.1合同价款支付：货物验收合格后付总货款的95%，余款5%一年后（按首付日期算）无问题无息付清。十、质疑和投诉34、详细规定见政府采购法、政府采购供应商投诉处理办法、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知。第三章 评标办法一.总则1. 本次评标采用综合评分法 1.1综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评

50、审因素的量化指标评审得分最高的供应商（投标单位）为中标候选人的评标方法。 1.2综合评分法一般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的非标准定制商品和非通用服务项目的项目评审。2. 评标程序2.1投标文件的初审 2.1.1资格性检查。评标委员会接受招标人授权对投标人资格进行审查。依据招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 2.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。 2.2投标文件的澄清 2.2.1在评标过程中，评标委员会认为

51、需要，在监督人员在场的情况下，可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、供货期、自报质量等实质性内容。 2.2.2书面答复须经投标单位法定代理人或其授权委托代理人的签字或印鉴，签字或盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。2.2.3 采购人不接受投标单位主动提出的澄清。2.3比较与评价 23.1按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 2.4

52、推荐中标候选人名单 2.4.1本项目采取综合评分法确定中标侯选人。招标人根据评委会推荐的中标候选人名单，确定中标人。2.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。 2.6综合评分法：本项目采用综合评分法，满分100分。具体见细则。二 .投标文件初审3.1资格性审查: 3.1.1评审细则序号评审因素评审标准1重要要求1、法定代表人参加会议的提供法定代表人身份证明和本人身份证(或代理人参加会议的提供法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)。核验电子标书及现场核验原件2、保证金交纳情况按规定数额和时间交纳

53、3、投标人备案入库报名情况核验是否在滁州市公共资源交易中心备案企业信息库中备案且审核通过并在网上报名并下载招标文件2 投标人应符合的资格条件 1、有效的营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的仅须提供营业执照副本）核验电子标书2、提供投标人近三年内所在地检察机关或定远县检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函）核验电子标书3、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明（格式附后）核验电子标书4、无失信被执行行为承诺书（格式附后）核验电子标书5、投标人无安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法规定的失信行为记录承诺书（格式附后）核验电子标书6、基本存

54、款账户开户许可证（核验保证金是否从基本账户转入）核验电子标书7、根据评分办法准备的有关资信部分资料核验电子标书3重要提示1、资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。若所需材料无对应栏目，则将该材料上传至“其他投标用证明材料”里，做电子投标书时从“其他所需材料”里获取。请各投标单位自行完善诚信库管理中的单位信息，保证信息最新且有效。2、以上提供的相关证明及证件，须上传原件的扫描件。3、如评标专家在核验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并核验电子标书中以上相关资料的，按无效标处理（即使投

55、标单位将原件携带至现场的，同样按无效标处理）；涉及到评分的资料，评标专家无法查看并核验电子标书的，将不得分。3.2符合性审查3.2.1评审细则序号审查因素审查内容1标书的有效 性（1）投标文件签署签字、盖章符合要求。（2）投标方案每个分包只能有一个方案投标。（3）报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 (4) 投标文件的有效期完全响应。2标书的完整 性（5）投标文件份数网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一份；投标单位CA锁一枚。（6）投标文件形式内容投标文件内容清晰、齐全无遗漏。3标书的响应程度（7）技术参数响应程度符合招标文件要求。（8）商务条款响应程度（包括供货期、售后服务、技术培训等）完全响应或优于招标文件要求。3.3评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。 3.4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留