毕节市消除麻风病危害五年行动计划考核

1、毕节市消除麻风病危害五年行动毕节市消除麻风病危害五年行动计划考核评估实施细则计划考核评估实施细则 2015年8月12日背 景毕节地区行政公署办公室印发的毕节地区消除毕节地区行政公署办公室印发的毕节地区消除麻风病危害五年行动计划（麻风病危害五年行动计划（2011-20152011-2015年）（毕年）（毕署办通署办通(2011)164(2011)164号）号）贵州省人民政府与毕节地区行署贵州省人民政府与毕节地区行署2011-20152011-2015年麻风年麻风病防治工作目标责任书病防治工作目标责任书贵州省卫生计生委办公室关于印发贵州省卫生计生委办公室关于印发贵州省消除贵州省消除麻风危害五年行动

2、计划（麻风危害五年行动计划（2011-20152011-2015年）考核评估年）考核评估细则细则的通知（黔卫计办函的通知（黔卫计办函20151052015105号）号）毕节市卫生和计划生育委员会关于印发毕节市卫生和计划生育委员会关于印发毕节市毕节市消除麻风危害五年行动计划（消除麻风危害五年行动计划（2011-20152011-2015年）考核年）考核评估细则评估细则的通知（毕卫计通的通知（毕卫计通201520159696号）号）内内 容容一、考核时间安排一、考核时间安排二、考核评估程序二、考核评估程序三、考核评估内容与方法三、考核评估内容与方法四、考核评估与结果判定四、考核评估与结果判定 一、

3、考核时间安排各县（区）：各县（区）：在在20152015年年8 8月月3131日前日前完成完成自评工自评工作，并申请上报市级考核作，并申请上报市级考核市级：市级：在在20152015年年9 9月月3030日日前完成对各县（区）前完成对各县（区）的的考核考核和市级的和市级的自评考核工作并上报省自评考核工作并上报省迎接国家和省卫计委抽查考核评估工作（迎接国家和省卫计委抽查考核评估工作（20152015年年1010月起）月起）二、考二、考 核核 评评 估估 程程 序序各县（区）卫生计生局组织开展自评工作各县（区）卫生计生局组织开展自评工作市卫生计生委组织考核组对申请县（区）市卫生计生委组织考核组对申

4、请县（区）实施考核工作实施考核工作 考考 核核 程程 序序 自评内容：自评内容：20112011年年1 1月月20152015年年6 6月月以来开展消除麻风以来开展消除麻风病危害五年行动计划实施工作病危害五年行动计划实施工作县级县级 自评（8月31日 ）提交市级市级 考核各县 (区)和 自评 （9月30日）提交 省级 书面申请自评报书面申请自评报告告书面申请自评书面申请自评报告报告考核批复程序考核批复程序县级自评县级自评-申请申请-市级考核市级考核市级考核自评市级考核自评-申请申请-省级考核省级考核迎接国家考核迎接国家考核市级市级考核结果考核结果报送被考核县级人民政府报送被考核县级人民政府报市

5、级人民政府报市级人民政府报省卫生计生委报省卫生计生委省级考核结果省级考核结果报被考核市级人民政府报被考核市级人民政府报省级人民政府报省级人民政府三、考三、考 核核 评评 估估 内内 容容市级负责对县级考核市级负责对县级考核 县县 级级 考考 核核 资料审核资料审核+ +现场考核现场考核 市卫计委组织考核组完成市卫计委组织考核组完成（一）资料审核：（一）资料审核： 重点审核重点审核20112011年年1 1月月20152015年年6 6月月以来开展消除麻风以来开展消除麻风病危害五年行动计划实施工作的相关资料病危害五年行动计划实施工作的相关资料 1 1、自评工作资料、自评工作资料政府重视程度政府重

6、视程度防治服务体系建立防治服务体系建立防治工作成效防治工作成效2 2、自评报告、自评报告自 评 资 料政策保障1 1、消除麻风病危害行动计划消除麻风病危害行动计划。查查20112011年底或年底或20122012年初制定的文件年初制定的文件2 2、麻风病防治年度工作计划。、麻风病防治年度工作计划。 分年度，分年度，2012-20152012-2015中转支付实施方案等中转支付实施方案等3 3、每年组织、每年组织1 1次麻防工作的考核检查。次麻防工作的考核检查。 分年度，分年度， 2011-20142011-2014，要求由政府或卫生行，要求由政府或卫生行政部门组织，有通知、考核方案及表格，结果

7、通政部门组织，有通知、考核方案及表格，结果通报等报等经费投入1 1、2011-20152011-2015年县（区）财政按要求进行麻风年县（区）财政按要求进行麻风病防治经费投入病防治经费投入; ; 分年度，每年按当年中转和省级补助经费分年度，每年按当年中转和省级补助经费总和总和10%10%配套，查各年财务帐目，经费入账凭配套，查各年财务帐目，经费入账凭证（需指定用于麻风病防治）证（需指定用于麻风病防治）2 2、中央财政转移支付地方麻风病项目、中央财政转移支付地方麻风病项目( (中转项中转项目目) )经费和省下拔经费使用。经费和省下拔经费使用。查预算与决算资料，麻防工作支出资料等查预算与决算资料，

8、麻防工作支出资料等新/改扩建麻风村院管理1 1、落实麻风村配置合理的专业技术人员和行政后勤、落实麻风村配置合理的专业技术人员和行政后勤人员，能为居留人员提供基本的医疗、护理和康复服人员，能为居留人员提供基本的医疗、护理和康复服务政策。务政策。查文件查文件2 2、为居留人员建立健康检查和畸残记录评价档案、为居留人员建立健康检查和畸残记录评价档案（从（从20142014年起）。年起）。查居民健康档案及畸残记录评价档案查居民健康档案及畸残记录评价档案3 3、麻风院（村）运转现况调查资料。、麻风院（村）运转现况调查资料。查院村调查报告及资料（黔卫计办函查院村调查报告及资料（黔卫计办函201559201

9、559号号 ）按模板要求撰写报告）按模板要求撰写报告居留人员健康和畸残记录评价档案居留人员健康和畸残记录评价档案对于畸残情况的记录采用对于畸残情况的记录采用贵州省麻风病联合化疗病贵州省麻风病联合化疗病历中历中“麻风患者畸残记录麻风患者畸残记录表表”，每半年记录一次。，每半年记录一次。如病人有其他疾病需治疗如病人有其他疾病需治疗或溃疡修复等，则将情况或溃疡修复等，则将情况记录在贵州省麻风病联合记录在贵州省麻风病联合化疗病历中化疗病历中“病程记录病程记录”上，实时记录。上，实时记录。关爱措施的落实1 1、落实医保、落实医保 2 2、落实社保、落实社保 3 3、落实残疾证、落实残疾证 4 4、落实危

10、房改造、落实危房改造 5 5、落实身份证和户口、落实身份证和户口 6 6、落实病人子女就学、落实病人子女就学 7 7、落实解决饮水困难、落实解决饮水困难 查：当地政府相关文件查：当地政府相关文件 （2011-20152011-2015）；）； 按照黔麻防按照黔麻防2015 2 2015 2 号文件，各部门盖章号文件，各部门盖章关关 爱落实资料（县级，包括名册）；按模板撰爱落实资料（县级，包括名册）；按模板撰 写的工作总结、统计表；照片写的工作总结、统计表；照片人员配备设独立科室、专职人员至少设独立科室、专职人员至少2 2人人查阅有关文件资料等查阅有关文件资料等组织建设建立麻防领导小组和实施技术

11、指导组。建立麻防领导小组和实施技术指导组。查阅文件资料等查阅文件资料等病例发现1 1、麻风现症患者密切接触者年检查率达到、麻风现症患者密切接触者年检查率达到95%95%以以上；上；分年度，查检查名单及统计表分年度，查检查名单及统计表2.2.、消除麻风运动（主动搜索县）；、消除麻风运动（主动搜索县）；重点查：重点查：20122012、20142014、20152015年。年。20122012年，普查各县（区）年，普查各县（区）20142014、2015 2015 中央转移支付有普查或主动搜索经费中央转移支付有普查或主动搜索经费的县，选取的县，选取3-53-5个乡镇开展个乡镇开展按按毕节地区麻风病

12、普查实施方案(毕署卫发2011168号，县级查各项统计报表及线索追踪情县级查各项统计报表及线索追踪情况等；乡镇查各项登记表格、统计报表、线索报况等；乡镇查各项登记表格、统计报表、线索报告卡留存联等。告卡留存联等。所用表格1. 贵州省 县乡镇自然村皮肤病调查登记表2. 贵州省 县疑似麻风线索报告卡3. 贵州省 县中小学生麻风健康教育与皮肤检查情况登记表4. 贵州省 县病人家属及疫点医学检查登记表5. 贵州省 县疑似麻风线索登记表6. 贵州省 县麻风家属体检统计表7. 贵州省 县疫点调查统计表8. 贵州省 县疑似麻风线索统计表2014年起，主动搜索工作要求独立独立的总结报告病例发现3 3、麻风病患

13、者早期发现率达到、麻风病患者早期发现率达到规划规划要求；要求；查省级下发的表格查省级下发的表格, ,各县（区）填报结果各县（区）填报结果消麻自评资料统计表消麻自评资料统计表.xlsx.xlsx4 4、新发现麻风病患者、新发现麻风病患者2 2级畸残率达到级畸残率达到行动计行动计划划要求。要求。查查2012-20142012-2014年底疫情报表年底疫情报表治疗管理1、麻风病患者规则治疗率达到95%以上；2、麻风病患者开始联合化疗后2年内新发生畸残者控制在10%以内；查省级下发的表格,各县（区）填报结果消麻自评资料统计表.xlsx3、麻风病严重不良反应治疗率达到100%。分年度，查阅文件、病历及工

14、作资料等人员培训县（区）县（区）CDCCDC进行乡及村医生培训。进行乡及村医生培训。查县级和乡级，分年度。查阅通知、日程、总结、查县级和乡级，分年度。查阅通知、日程、总结、照片、签到册、课件等资料照片、签到册、课件等资料健康教育1 1、多部门联合开展、多部门联合开展“世界防治麻风病日世界防治麻风病日”宣宣传慰问活动。传慰问活动。分年度，查阅有关文件及工作资料等分年度，查阅有关文件及工作资料等2 2、5 5年间印发本市麻风病防治健康教育材料。年间印发本市麻风病防治健康教育材料。查阅有关文件及健康教育材料实物查阅有关文件及健康教育材料实物3 3、开展中小学校麻风防治知识健康教育。、开展中小学校麻风

15、防治知识健康教育。20132013年档内。县级查文件、报告、开展照年档内。县级查文件、报告、开展照片等资料。片等资料。健康教育4.4.开展相关人群麻风知晓率调查。开展相关人群麻风知晓率调查。20142014年档内。年档内。县级查报告（有模板）、数据库、统计表、问县级查报告（有模板）、数据库、统计表、问卷等资料，如问卷在乡镇，可在乡镇查阅卷等资料，如问卷在乡镇，可在乡镇查阅畸残预防与康复1.现症麻风病人周围神经炎监测覆盖率95%以上，神经炎治疗率100%。 分年度，查现症病人病历2.落实中转项目防护用品发放使用任务100%。 分年度，查防护鞋发放记录，护理包、溃疡包购买凭证及发放记录。药品管理有

16、规范的药品出入库登记、药品分发及使用登有规范的药品出入库登记、药品分发及使用登记等。记等。 20122012年以前查自行登记的记录，年以前查自行登记的记录，20132013年年以后全省统一台账（以后全省统一台账（20122012年年5 5月月3030日、贵州省日、贵州省麻防群）、发药记录等麻防群）、发药记录等疫情监测1 1、执行、执行LEPMISLEPMIS系统考核管理办法有关要求。系统考核管理办法有关要求。2 2、年报数据准确及时。、年报数据准确及时。3 3、新确诊病人、新确诊病人2424小时内完成传染病疫情网络小时内完成传染病疫情网络直报直报( (从从20142014年起年起) )，两大系

17、统新病人报告数相，两大系统新病人报告数相同。同。分年度。考核系统病历及随访记录上报的分年度。考核系统病历及随访记录上报的及时性及准确性等及时性及准确性等行动计划目标完成情况1 1、以县（市）为单位麻风病患病率控制在、以县（市）为单位麻风病患病率控制在1/101/10万以下。万以下。自评报告。查其中自评报告。查其中20152015年年6 6月底现症病人月底现症病人数及总人口数（系统）数及总人口数（系统）2 2、麻风患者数量较、麻风患者数量较20102010年减年减20%20%以上。以上。自评报告及自评报告及20102010年、年、20152015年上半年疫情报年上半年疫情报表。表。病人诊断、治疗

18、管理（现场）1 1、按规范诊断病人、按规范诊断病人2 2、治疗管理病人、治疗管理病人3 3、对病人开展畸残预防与康复教育和服务、对病人开展畸残预防与康复教育和服务 2011-20152011-2015年新、复发，病人体检、病历年新、复发，病人体检、病历及随访记录的准确性，与及随访记录的准确性，与LEPMISLEPMIS系统的一致性系统的一致性等；实验室检查记录。等；实验室检查记录。每县检查至少每县检查至少2 2名病人，现场体检、询问名病人，现场体检、询问病人。病人。病人早期发现工作（现场）1.1.麻风可疑线索麻风可疑线索“零零”报告执行情况，可疑线索追踪报告执行情况，可疑线索追踪情况情况分年度

19、。线索报告卡、登记表、统计表等，每个分年度。线索报告卡、登记表、统计表等，每个县检查县检查2 2个乡镇个乡镇2.2.病人家属和疫点密切接触者检查情况病人家属和疫点密切接触者检查情况分年度。检查表、登记表、统计表等，分年度。检查表、登记表、统计表等，2 2名病人名病人的家属和密切接触者检查情况。的家属和密切接触者检查情况。2.2.报病奖发放情况报病奖发放情况分年度。领取人签字领取资料分年度。领取人签字领取资料实验室镜技能考核（现场）1 1、麻风查菌设施配备、查菌人员配备（查菌室、麻风查菌设施配备、查菌人员配备（查菌室、显微镜、麻风查菌染色液）。显微镜、麻风查菌染色液）。2 2、麻风查菌工作开展情

20、况。、麻风查菌工作开展情况。分年度。查菌登记本、报告单、染色剂、涂分年度。查菌登记本、报告单、染色剂、涂片等（片等（20142014年开始省级统一登记本及报告单）年开始省级统一登记本及报告单）3 3、现场阅片考核。、现场阅片考核。每县抽查至少每县抽查至少1 1名检验人员名检验人员进行麻风组织液涂进行麻风组织液涂片显微镜检查技能考核。每人镜检考核片显微镜检查技能考核。每人镜检考核3 3张涂片张涂片的的细菌指数判读。细菌指数判读。麻风病防治知识考核（现场）每县至少对每县至少对2 2名麻防专业人员、名麻防专业人员、5 5名县、乡级医名县、乡级医务人员，考核题目由考核组在题库中随机抽取务人员，考核题目

21、由考核组在题库中随机抽取2020题组成。同时采用全国麻风核心知晓率调查题组成。同时采用全国麻风核心知晓率调查问卷，调查问卷，调查5 5名病人家属和名病人家属和1010名公众。名公众。自自 评评 报报 告告备注：须按提纲书写备注：须按提纲书写各县各县( (区区) )均需撰写均需撰写自评报告提纲（一）一、背景一、背景消除麻风病危害工作背景资料。消除麻风病危害工作背景资料。二、基本情况二、基本情况 包括自然、社会、经济、卫生等情况。包括自然、社会、经济、卫生等情况。三、疫情分析三、疫情分析（一）历史流行概况：有历史记录以来到目前（一）历史流行概况：有历史记录以来到目前的概括的概括自评报告提纲（二）（

22、二）防治历程：（二）防治历程：2011-20152011-2015年年5 5月开展消除麻风病危月开展消除麻风病危害五年行动计划实施工作以来的防治工作概况；害五年行动计划实施工作以来的防治工作概况；（三）麻风病疫情分析。（三）麻风病疫情分析。1 1、2006-20142006-2014年麻风流行情况（患病率、发现率按相年麻风流行情况（患病率、发现率按相应年份大疫情人口数计算）、地理分布情况、人群分应年份大疫情人口数计算）、地理分布情况、人群分布情况（包括性别比、布情况（包括性别比、=14=14岁儿童比等）；岁儿童比等）；2 2、近、近1010年新复发病人的疾病特征：畸残比、早期病年新复发病人的疾病特征：畸残比、早期病人比、型别比、病人发现方式等。人比、型别比、病人发现方式等。自评报告提纲（三）四、保障与防治服务体系建设四、保障与防治服务体系建设（一）保障（政策、组织、人员、技术、经费、物（一）保障（政策、组织、人员、技术、经费、物资）；资）；（二）队伍建设；（二）队伍建设；五、开展消除麻风病危害五年行动计划以来工作开展五、开展消除麻风病危害五年行动计划以来工作开展情况情况-对照对照行动计划和部省合作工作指标要求，对行动计划和部省合作工作指标要求，对20112011年年1 1月月-2015-2015年年6 6月以来相关工作完成情况进行