消防志愿者培训大纲

1、消防志愿者培训大纲（讨论稿）消防志愿者（fire volunteer）是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间和技能等资源，自愿为社会和他人提供消防服务和帮助的人。按照国家13部委联合下发的关于印发“中国消防志愿者行动”实施意见的通知精神，公安消防部门负有对消防志愿者进行消防业务知识培训的职责。为切实履行好这一职能任务，培训消防志愿者掌握“两知三会”知识，特制定本大纲。培训目的：通过培训，消防志愿者能够掌握火灾预防基本知识，了解消防安全管理基础知识，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生，能够熟练开展消防宣传教育、预防和整改火灾隐患、组织疏散或逃生自救。培训形式：以集中授课、现场辅导为主，适时开展

2、基本灭火、疏散、逃生训练。培训内容：共分为消防志愿者服务指南、消防基础知识、消防法律法规、典型火灾案例、消防管理工作、检查整改火灾隐患、火场逃生自救常识、实际操作体验八部分内容。课时安排：培训时间为2天，共16课时。其中消防志愿者服务指南2课时，消防基础知识3课时，消防法律法规1课时，典型火灾案例2课时，消防管理工作1课时，检查、整改火灾隐患2课时，火场逃生自救常识2课时，实际操作体验与观摩3课时。第一章 消防志愿者服务指南组织学习中国消防志愿者服务指南第二、四、五章。第二章 消防基础知识第一节 燃烧、爆炸和火灾一、燃烧（一）燃烧的概念燃烧是指可燃物与助燃物（氧化剂）作用发生的放热反应，通常伴

3、有火焰、发光和（或）发烟现象。（二）燃烧的必备条件燃烧所必备的要素是可燃物、助燃物、着火源。当然，仅有这三个条件还不能肯定形成燃烧，还要考虑一定数量的关系，比如要有一定的可燃物的浓度，一定的氧气含量，一定的点火能量等。燃烧会受到很多因素的影响。比如可燃物的燃烧性能，数量，表面积，状态，所处的位置，通风的情况，助燃物供给的强度（通常是指氧气），点火源的温度等。（三）物质燃烧的特点物质燃烧的特点各有不同。可燃液体的燃烧，通常是液体表面分解或挥发的分子、蒸气的燃烧。燃烧与否、燃烧速率等与液体的蒸气压、闪点、沸点和蒸发速率等性质有关；固体可燃物必须经过受热、蒸发、热分解过程，使固体上方可燃气体浓度达到

4、燃烧极限，才能持续不断发生燃烧。其实质是固体可燃物的分子与空气中的氧发生化学反应；气体的燃烧则是气体分子的燃烧。（四）闪点、闪燃、阴燃、爆燃、自燃闪点是在规定实验条件下，液体（固体）表面能产生闪燃的最低温度。这个数值越低，则其燃烧的危险性越大。闪燃是在液体（固体）表面上能产生足够的可燃蒸气，遇火能产生一闪即灭的燃烧现象。阴燃是指没有火焰的缓慢燃烧现象。爆燃是以亚音速传播的爆炸。自燃是指可燃物在没有外部火花、火焰等火源的作用下，因受热或自身发热并蓄热所产生的自然燃烧现象。有些固体能够自发燃烧，比如黄磷，自发燃烧的温度叫自燃点。二、爆炸（一）爆炸的定义由于物质急剧氧化反应或分解反应产生温度、压力增

5、加或者两者同时增加的现象。（二）爆炸极限可燃气体、蒸气或粉尘与空气混合后遇火会产生爆炸的最高或最低浓度，称为爆炸极限。比如氢气，爆炸极限是475，也就是说，氢气在空气中混合，如果占到空气的475%，就可以发生爆炸，低于4%，或者高于75%，不发生爆炸。（三）爆炸下限、上限可燃气体、蒸气或粉尘与空气组成的混合物能使火焰传播的最低、最高浓度成为该气体或蒸气的爆炸下限、上限。三、火灾（一）火灾的概念火灾是在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。（二）火灾的表现形式火灾的表现形式是燃烧或者爆炸。（三）火灾分类按照燃烧物的不同，火灾通常分为四种。a类火灾是指固体物质火灾，比如木材；b类火灾是指液体火灾

6、和可熔化的固体物质火灾，比如汽油、石蜡等;c类火灾指气体火灾，比如天然气、氢气；d类火灾指金属火灾，比如钾、钠。（四）火灾分级按照国家最新统计规定，火灾分为四级：死亡3人以下，或者重伤10人以下，或者直接财产损失1000万元以下的火灾，为一般火灾；死亡3人以上10人以下，重伤10人以上50人以下，或者直接财产损失1000万元以上5000万元以下的火灾，为较大火灾;死亡10人以上30人以下，重伤50人以上100人以下，或者直接财产损失5000万元以上1亿元以下的火灾，为重大火灾;死亡30人以上，重伤100人以上，直接财产损失1亿元以上的火灾，为特别重大火灾。第二节 防火知识一、建筑防火建筑防火是

7、防火工作的重要组成部分。建筑防火的主要措施是按照国家消防技术规范，对建筑消防设计进行审查，确保其在总体布局、耐火等级、防火间距、消防车通道、建筑构造（防火分隔、疏散通道）、消防给水和灭火设施、防烟与排烟、暖通空调、电气等方面符合标准，控制火灾事故发生，并在发生火灾事故时减少损失和人员伤亡。（一）建筑防火的基本概念1、建筑物的划分建筑物分为高层建筑和多层建筑，或者工业建筑、民用建筑和公共建筑。2、安全出口安全出口是指保证人员安全疏散的楼梯或者直通室外地平面的出口。建筑消防管理的一个很大特点，就是要考虑发生火灾后如何疏散人员。消防技术规范要求，建筑物必须保证足够的消防疏散通道、出口，对这些通道、出

8、口的形式、宽度，长度都有相应要求。为了方便人员疏散，要求在这些位置设置应急消防照明、疏散指示标志。在消防管理中，消防疏散通道、出口不允许被堵塞占用或者锁闭。建筑物中常用的疏散楼梯有封闭楼梯间和防烟楼梯间，在这些楼梯间要安装常闭式防火门。3、防火分区防火分区是根据建筑物的特点，采用相应耐火性能的建筑构件或防火分隔物，将建筑物认为的能在一定时间内防止火灾向同一建筑物的其他部分蔓延的局部空间。为了防止建筑物发生火灾后在内部蔓延扩大，要求对建筑物内部进行适当分隔，形成防火分区。例如地上商场每个防火分区最大面积不得超过5000平方米。用来分隔防火分区的构件，有防火墙、防火门、防火卷帘等。4、防火间距为了

9、防止建筑物发生火灾后，因辐射、对流等方式蔓延到其他建筑，同时也便于消防扑救，建筑物之间要保持一定距离，这个距离叫作防火间距。5、防烟分区防烟分区是指采用挡烟垂壁、隔墙或从顶棚下突出不小于50cm的梁来划分区域的防烟空间。为了避免建筑发生火灾后烟气的扩散蔓延，要求对建筑物顶部进行适当分隔，形成防烟分区，通过蓄烟减缓烟气流动，通常每个防烟分区不超过500平方米。6、耐火极限对任一建筑构件按时间、温度标准曲线进行耐火实验，从受到或作用时起，到失去支持能力或完整性被破坏或失去隔热作用时止的这段时间称为耐火极限。为避免建筑物自身在火灾中燃烧或垮塌，要求建筑材料（构件）必须满足一定的耐火条件，也就是说要达

10、到耐火极限要求。比如一些重要部位要使用不燃烧材料，有些钢结构的建筑要对钢构件喷刷防火涂料保护。7、封闭楼梯间和防烟楼梯间封闭楼梯间是指设有阻挡烟气的双向弹簧门及外开门的楼梯间。防烟楼梯间是指在楼梯间出口处设有前室面积不小于规定数值，并设有防烟设施，或设专供防烟用的阳台、凹廊等，且通向前室和楼梯间的门均为乙级防火门的楼梯间。（二）建筑消防设施为了及时发现建筑物火灾和进行火灾扑救，建筑中配套有各类消防设施和器材。比如火灾自动报警系统，通过安装探测器和接收装置、警报装置，对火灾中产生的烟、光、温度进行感应后，发出火灾警报。建筑物中用于灭火的设施大体有：自动灭火系统（包括水、气体、泡沫等），灭火器，消

11、火栓（室内、室外），消防电梯，应急消防广播，防排烟系统。建筑物发生火灾之后，一般会通过消防控制室发出紧急广播，切断非消防电源，放下防火分区的卷帘，开启消防水泵，组织人员灭火和进行安全疏散。1、箱式消火栓由消火栓、消防水带及多用雾化水枪和箱体组成的室外消火栓。2、消防卷盘（消防水喉）消防卷盘（消防水喉）是指在启动室内消火栓之前供建筑物内一般人员自救初期火灾的消防设施，一般与室内消火栓合并设置在消火栓箱中。3、防火水幕带防火水幕带是指能起防火分隔作用的水幕，其有效宽度不应小于6m，供水强度不应小于2l/s·m，喷头布置不应小于3排，且在其上部和下部不应有可燃构件和可燃物。4、自动喷水灭火

12、系统自动喷水灭火系统是按一定的间距和高度装置一定数量喷头的供水系统，发生火灾时他能自动喷水灭火并自动报警。由感烟、感温或其他性能的探头，在烟、火焰或温度的作用下，喷头的锁闭装置脱落，排除管道内气体后喷水或直接喷水灭火，同时由压力水推动水力报警开关，启动水泵供水。5、火灾自动报警系统火灾自动报警系统是由触发件、火灾报警装置，以及具有其它辅助功能的装置组成的火灾自动报警系统。由手动（手动火灾报警按钮）或自动（火灾探测器）产生火灾报警信号的触发装置感知火灾参数（如烟、温、光、火焰辐射、气体浓度等），将信号传至控制设备，发出报警，并启动消防固定设施。6、气体灭火系统气体灭火系统是以气体作为灭火介质的灭

13、火系统。主要是当某封闭空间发生火灾时，在很短的时间内，释放卤代烷气体抑制燃烧，达到灭火的作用。7、水喷雾灭火系统水喷雾灭火系统是利用喷雾水进行冷却或灭火的灭火系统。主要是利用喷雾喷头喷出雾状水进行灭火，并发出火灾报警信号。二、电气防火电气引发的火灾非常多，常见的原因，有电气线路短路、接触电阻过大（接触不良）、过负荷，电气产品本身自燃，电气产品发热烤燃（如电灯泡，电熨斗）、电弧、静电放电、雷电、电气非防爆等。电气防火的措施：（一）电气线路在敷设时，要严格遵守国家技术规范要求，使用的线路类型、线径、连接方式都要准确，敷设在可燃物之中的线路，必须穿金属管(非燃材料管)保护，电气线路要经常检查，防止磨

14、损、腐蚀导致绝缘破坏。（二）电热设备应与可燃物保持一定安全距离。如电灯泡下方不能有可燃物，配电箱周围的可燃物要及时清理，电烙铁、电熨斗、电暖器、电炉子要远离可燃物，防止辐射或烘烤引起火灾。（三）加装保护措施。电气线路要安装融断器等保护装置，不能用铁丝、铜丝代替保险丝，电气设施要有过载保护，电气线路和设施要有可靠接地。（四）要有防雷防静电防爆保护。建筑物以及电气设施，均应做防雷保护，通常是用避雷针、避雷带、避雷网达到防雷目的，避雷设施要经常检查，确保好用；在有爆炸危险的场所，要有防静电措施，比如加装静电消除设施对空气加湿，严禁人员穿着易产生静电的服装等；在有爆炸危险的场所，还要安装防爆电气，开关

15、、设备都要采用防爆型。（五）加强日常管理。由于产品质量和使用环境的影响，任何电器设备都可能发生故障引起火灾事故，如电脑、电视机、打印机、灯泡、充电器等，这些设备在使用时最好有人员在场，不使用时应切断电源。日常工作生活中，应尽量选用质量好的电气产品，防止产品本身故障起火。三、危险化学品防火我们日常使用和常见的危险化学品，有汽油、柴油、液化气、打火机气、油漆以及摩丝、杀虫剂（杀蚊剂）等，这些物品的管理必须严格，要多了解它们的危险特性，防止发生不必要的火灾或爆炸事故。家庭应尽量避免存放汽油等危险品，遇有液化气泄漏应防止使用明火或开关电气、拨打手机电话等。（一）危险化学品分类危险化学品分为九大类，即：

16、爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，毒害品，放射性物品，腐蚀性物品，杂品。（二）危险化学品的特性危险化学品有易燃、易爆、有毒、腐蚀、放射等多种危险特性，与压力、温度、浓度、存储环境等外界因素密切相关，稍有不慎，即可能引起火灾爆炸。（三）危险化学品防火的措施危险化学品防火的主要措施有：控制可燃物和助燃物的浓度、温度、压力及混合接触条件，避免物料处于燃烧爆炸的危险状态；消除一切可以导致起火爆炸的点火源；采取各种阻隔手段，防止火灾爆炸事故灾害的扩大。主要有以下3个方面：1、控制可燃物。比如控制可燃气体的浓度不在爆炸极限范围之内。对有泄漏可燃气

17、体的场所，如液化气站的灌装间，要加强通风，防止可燃气体积聚；再如对油罐进行焊接操作时，一定要先排空油罐，并进行充分清洗，并检测罐内可燃蒸气的浓度，看是否达到爆炸下限以下，在确认无爆炸危险时才能动火焊接。又比如夏天运输化学品时要有防晒措施，避免温度升高引起危险化学品膨胀外溢，或者爆炸起火。2、控制助燃物。比如让危险化学品密闭保存，或者用惰性气体保护，或者用其他物质保护，隔绝与空气接触，比如黄磷要保存在水中。对受潮、遇湿易燃烧、爆炸的物品，要有防潮、防水措施，比如金属钠保存在煤油中。性质互相抵触，或者混合后起化学反应的化学品，不能混存，比如酸和碱。氧化剂与还原剂不能一起储存。3、控制着火源。在大多

18、数情况下，以上两种措施没有办法采取或者做不到，这时候就要控制引火源。常见的火源有明火、磨擦与撞击、高温物体、电气火花、光线照射、化学反应热等。比如油库、加油站、液化气站中禁止吸烟、生火炉，不允许进行电焊操作等；危险化学品在搬运时，要轻拿轻放，不得碰撞磨擦；在有爆炸危险的车间内，严禁穿有钉子的鞋，严禁使用铁质工具；要防止危险品包装破损，避免化学品泄漏接触高温物体或阳光。四、家庭防火（一）家用电器、设施的安全使用1、电风扇的安全使用严格控制电风扇的使用时间；每年启用电风扇时，应向电机加油孔中滴注机油，使转动摩擦部位保持润滑，不致产生高温；平时经常用干净抹布揩擦电机，去除沾附在外壳上的灰尘；使用中不

19、使电机进水受潮；不在有易爆易燃物品的场所使用。选择平稳牢固的位置放置电风扇，防止碰倒损坏风扇叶片和电机；经常检查电气元件及电源线连接处是否牢固，电源线是否老化破损，发现问题应及时维修更换，绝不能“带病工作”。2、电热毯的安全使用电热毯必须平铺在床单或薄的褥子下面，绝不能折叠使用；外出或停电时，必须拔下电源线插头，以免因电热毯开关失灵，来电后造成意外事故；不能将电热毯铺在有尖锐突起的物体上使用，也不能直接铺在砂石地面上使用，更不能让小孩在铺有电热毯的床上蹦跳，以免损坏电热线；电热毯在使用和收存过程中，应尽量避免在固定位置处反复折叠打开，以防电热线断裂，产生火花引起火灾。3、液化石油气的安全使用使

20、用液化石油气的厨房，不能同时使用煤炉、煤油炉等灶具，因为一旦液化气设备漏气，遇炉火能引起燃烧或爆炸；禁止在密闭没有自然通风的房间或地下室内使用液化气；点火后不离人，防止灶火熄灭导致液化气泄漏；使用完后拧紧钢瓶角阀；钢瓶必须远离热源。钢瓶和灶具要保持0.5米以上的距离，太近会使钢瓶受到灶具的烘烤；不要烘烤液化气钢瓶；液化气瓶内的残液应在灌装厂（场）内进行倒残，不能随便乱倒。4、无绳电话机的安全使用首先，不要购买“三无”劣质产品。现在市场上各类无绳电话机及子机变压器鱼目混珠，不少不合格产品混入市场，以次充好，以劣充优，以低价诱人。为此，在购买时必须认真鉴别，选用合格产品；其次，要按规定正确安装和使

21、用。在安装时，必须仔细对照说明书细心安装。在使用时，特别是在使用子机变压器时必须慎重。在充电时要留心，不能长时间充电。如果离家时间较长，必须拔掉插座，或由他人帮助看管，以免发生事故。同时在使用子机变压器时，要尽可能远离可燃物，不要在其附近摆放报纸、杂志及打火机等，以防被引燃。另外，子机变压器插座最好专座专用。（二）居室装修应注意的防火问题1、应当对居室装修做到心中有数，即头脑中要有一个基本的规划蓝图。从防火安全方面考虑，要尽量避免木质材料的大面积使用，因为木材是极易燃烧的，少用一分木料就多了一分安全；2、尽量多采用防火的材料。诸如顶棚可选取石膏板、石棉板、膨胀珍珠岩等防火、阻燃、质轻、防潮的材

22、料；3、家庭防火另外一个不容忽视的问题就是电。要注意督查装修电工严格操作规范。电线以及与之配套使用的插座、开关等应选用经国家检测合格的产品，千万不要图便宜因小失大，留下火灾隐患；4、不要设置全封闭防盗窗，确保紧急情况下疏散畅通。（三）家庭防火应注意的其它几个方面1、不要卧床吸烟。香烟点燃后具有很高的温度，而常见的可燃物质的燃点却很低，因此，未熄灭的烟头足以引起可燃物着火。通常，烟头引起火灾首先要经过一段较长时间无火焰的“暗烧”，最后蔓延扩大形成火灾。这段时间一般要数十分钟，有的要数小时乃至十多小时，而且大多发生在夜间。所以，香烟引起的火灾往往发现较迟，等到大火烧起来了，才被人们察觉，影响及时扑

23、救。2、防止蚊香引发火灾。应将点燃的蚊香固定在专用的铁皮支架上，底下放一个金属或陶瓷等不燃的托盘，最好放置在地面上，放置的部位不要靠近蚊帐、窗帘、被褥和木质家具等可燃物质，防止可燃物被风吹落到蚊香上或蚊香触碰到可燃物上，引起燃烧；3、不同时使用过多电器。使用的家用电器数量过多，总用电量超过了电源线路的安全载流值；或敷设电源线路时，使用的电线太细，适应不了大功率家用电器的需要；或线路上的熔断器过大，当线路超负荷时，没有起到“保险”作用，使电线继续处于超负荷工作状态。以上是造成电路火灾的主要原因。4、不用铜、铁丝代替保险丝。电气线路上的保险丝（熔断器）是采用低熔点金属制作的，如果使用铜、铁等高熔点

24、金属代替，一旦遇到漏电、短路或超负荷时，保险丝将不能及时熔断，也就无法达到保护电源线路和用电器具的目的，将可能导致电源线路和用电器具发热起火或被烧毁，进而引燃可燃物甚至酿成火灾。5、经常检查煤气设施是否漏气。检查煤气漏气，可用软毛刷、毛笔或牙刷蘸肥皂水涂抹管道和灶具，凡肥皂水涂抹之处有气泡泛起的部位便是漏气处。这样检查既安全可靠，又简便易行。肥皂水可用普通肥皂泡制，也可用洗衣粉或洗涤液加水调制。家用煤气软管应采用合格产品，每两年更换一次。五、社区防火做好社区防火工作是提高城市抗御火灾能力的重要部分。主要措施是：（一）强化消防安全检查。社区居委会、街道办事处、物业管理单位要建立消防工作基础档案，

25、积极开展消防安全检查、巡查，保证安全出口、消防车通道等畅通。（二）加大家庭防火宣传力度。充分利用社区宣传牌，开辟消防宣传阵地。广泛宣传防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等家庭消防安全知识，呼吁广大群众切实做好家庭防火工作。（三）加强社区消防基础设施建设。对社区固定灭火设施经常进行全面的检查保养，落实社区高层建筑控制室值班制度，保证消火栓、灭火器、消防水带、水枪完整好用。六、学校防火学校人数众多、人员集中，一旦发生火灾，有可能造成较大的人员伤亡。因此，加强学校的防火工作尤为重要，其中以学生宿舍防火为重中之重。主要对策：（一）新建、装修勿留隐患。在教学楼、实验室、图书馆、学生公寓的新建、装修中，

26、建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。建筑设计、竣工须经消防部门审验合格。（二）加强电器维护检查。学生在学习、生活中大量使用电器设备，很容易短路、过载负荷而引发火灾。有时使用的电器插头不拔而关机，这样，使电器线圈仍处于带电状态，长时间工作，极易造成线圈过热短路，导致火灾。（三）勿乱扔烟头，谨慎生活用火。每年由烟头引发的火灾很多，要教育学生养成不乱仍烟头的良好习惯。同时学生在宿舍内有时使用火做饭、用蜡烛照明，极易引燃周围的可、易燃物造成火灾。（四）配备消防器材。在实验室、科研机构、化学试剂仓库、学生宿舍、公寓应配备相应数量的灭火器具。另外，要对消防器材定期检查、定时检验。（五

27、）加强重点区域、要害部位的防火检查、巡查。（六）加强消防宣传。七、企业防火防火工作是企业安全生产的一项重要内容，一旦发生火灾事故，往往造成巨大的财产损失和人员伤亡。企业防火措施主要包括：（1）易燃易爆场所如油库、气瓶站、煤气站和锅炉房等工厂要害部位严禁烟火，人员不得随便进入。（2）火灾爆炸危险较大的厂房，应尽量避免明火及焊割作业，最好将检修的设备或管段转移到安全地点检修。当条件不允许必须在原地检修时，要按照动火的有关规定进行，必要时还需请消防队进行现场监护。（3）在积存有可燃气体或蒸汽的管沟、下水道、深坑、死角等附近动火时，必须经处理和检验，确认无火灾危险时，方可按规定动火。（4）火灾爆炸危险

28、场所应禁止使用明火烘烤结冰管道设备，宜采用蒸汽、热水等化冰解堵。（5）对于混合接触能发生反应而导致自燃的物质，严禁混存混运。对于吸水易引起自燃或自然发热的物质应保持使用贮存环境干燥。对于容易在空气中剧烈氧化放热自燃的物质，应密闭储存或浸在相适应的中性液体(如水、煤油等)中储放，避免与空气接触。（6）易燃易爆场所必须使用防爆型电气设备，还应做好电气设备的维护保养工作。（7）易燃易爆场所的操作人员必须穿戴防静电服装鞋帽，严禁穿钉子鞋、化纤衣物进入，操作中严防铁器撞击地面。（8）对于有静电火花产生的火灾爆炸危险场所，提高环境温度，可以有效减少静电的危害。（9）可燃物的存放必须与高温器具、设备的表面保

29、持足够的防火间距，高温表面附近不宜堆放可燃物。（10）不能用水扑灭碱金属、金属碳化物、氢化物火灾，因为这些物质遇水后会发生剧烈化学反应，并产生大量可燃气体、释放大量的热，使火灾进一步扩大。（11）不能用水扑灭电气火灾，因为水可以导电，容易发生触电事故，也不能用水扑灭比水轻的油类火灾，因为油浮在水面上，反而容易使火势蔓延。八、农村防火加强农村消防工作是社会主义新农村建设的重要内容，做好农村的防火安全工作，应注意以下几点：（一）在村寨的规划、建设上，合理布局，落实防火分区。（二）积极推行砖混或砖木结构房，引导改造木板房和茅草房，提高农村房屋建筑耐火等级。（三）建设以消防管道、消防水池、消火栓、消防

30、泵为重点的消防水源和消防供水设施。配备小型机动消防车、水带、水枪等灭火器材。（四）检修电气线路，消除电气火灾隐患。（五）大力推广建设节柴灶、沼气灶，改变用火方式，降低柴草燃烧引发火灾的可能性。（六）加强消防安全教育。正确使用煤气、液化石油气和家用电器等；教育孩子不要在野外玩火、点火，不要在架空电线下放风筝，防止电气火灾、电气事故的发生。（七）加强农忙季节、农村庙会、传统节日的火灾防范措施，不要在树林、草垛和粮、棉、油、物资仓库等易燃，易爆单位(场所)附近焚烧香纸、燃放烟花爆竹，组织专门人员巡逻防护等。（八）加强乡村企业消防管理，落实消防安全责任制，及时消除火灾隐患，备足消防器材，确保安全生产。

31、第三节 灭火知识一、灭火的基本方法（一）冷却灭火法这种灭火法的原理是将灭火剂直接喷射到燃烧的物体上，将燃烧的温度降低到燃点之下，使燃烧停止。冷却灭火法是灭火的一种主要方法，常用水和二氧化碳作灭火剂冷却降温灭火。（二）隔离灭火法隔离灭火法是将正在燃烧的物质和周围未燃烧的可燃物质隔离或移开，中断可燃物质的供给，使燃烧因缺少可燃物而停止。（三）窒息灭火法窒息灭火法是阻止空气流入燃烧区或用不燃烧区或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭的灭火方法。（四）化学抑制灭火法将化学灭火剂喷入燃烧区参与燃烧反应，中止链反应，而使燃烧反应停止。二、初起火灾扑救火灾发展大体上经历五个阶段：即初起阶段、发

32、展阶段、猛烈阶段、下降阶段和熄灭阶段。在火灾初起阶段，物质燃烧面积不大，烟气流动速度较缓慢，火焰辐射出的能量还不多，周围物品和结构开始受热，温度上升不快，但呈上升趋势。这时只要随手用沙土、干土、浸湿的毛巾、棉被、麻袋等去覆盖，就能使初起的火灾熄灭。如果火势较大，正在猛烈燃烧或可能蔓延，切勿试图扑救，应该立刻逃离火场，拨打119火警电话，通知消防队救火。三、拨打火警电话注意事项拨打119火警电话必须讲清以下内容：1、发生火灾单位或个人的详细地址。包括街道名称、门牌号码，靠近何处；农村发生火灾要讲明县、乡、镇、村庄名称；大型企业要讲明分厂、车间或部门；高层建筑要讲明第几层楼等，总之，地址要讲得明确

33、具体；2、起火物。如民房、高层建筑、油库、露天堆场等；3、火势情况。如只见冒烟，有火光，火势猛烈，有多少间房屋着火等；4、报警人姓名及所用电话的号码。以便消防部门电话联系，了解火场情况，报火警之后，还应派人到路口接消防车。四、家庭常见火灾的扑救（一）家中失火的报警、扑救原则家中失火是先报警还是先扑救，应根据具体情况区别对待。火势处在初期阶段，家中具备灭火条件，有把握将火扑灭，应该以先扑救为主。火灾进入发展阶段，辐射热较高，火势蔓延速度较快，燃烧产生的烟雾和有毒气体含量迅速增加，极易致人于死地。更为危险的是火灾发展阶段很有可能发生“爆燃”，瞬间产生的高温足以致人于死地，从而产生严重的后果。此时应

34、首先跑出去呼救报警，尔后再视情况采取正确的扑救措施，特别注意不得盲目进入已着火的室内。（二）常见火灾、事故的处置1、油锅起火的扑救油锅着火可采用灭火器或下列两种方法灭火：（1）窒息法：迅速用锅盖或能遮住锅的大块湿布、湿麻袋，从人体处朝前倾斜着遮盖到起火的油锅上，使燃烧着的油火接触不到空气，因缺氧而立即熄灭。“锅盖灭火”方法简便易行，而且锅里的油不会被污染，人体也不会被火烧伤；（2）冷却法：如果厨房里有切好的蔬菜或其他生冷食物，可沿着锅的边缘倒入锅内，利用蔬菜、食物与着火油品的温度差，使锅里燃烧着的油品温度迅速下降，当油品达不到自燃点时，火就自动熄灭了。必须格外注意的是，若油锅一旦起火，千万不要

35、用水往锅里浇，因为冷水遇到高温热油会形成“炸锅”，使油火到处飞溅，很容易造成火灾和人员伤亡。油锅起火，不应强行去端锅，因为这样做容易把锅弄翻，会产生适得其反的后果。2、液化气灶具漏气着火的扑救（1）要迅速拧紧钢瓶角阀上的手轮，这是最简便易行又十分有效的处置方法；（2）当火焰在角阀处燃烧时，由于液化气燃烧产生的温度很高，在关闭角阀时，一定要戴上湿过水的布手套，或用湿围裙、毛巾、抹布包住手臂，防止被火烧伤；（3）家中备有灭火器时，可先把火扑灭，再拧紧钢瓶角阀；（4）关阀断气的速度一定要快，否则超过35分钟，钢瓶角阀内的尼龙垫、橡胶垫圈和用于密封接头的环氧树脂粘合剂就会被高温熔化，失去阀门的密封作用

36、，使液化气大量外泄，火势难以控制。3、家用电器着火的扑救要立即拉闸断电，或拔下插销，然后用毛毯或湿棉被捂盖。切记不要用水扑救，因为水能导电，容易造成触电伤人。4、煤气漏气的处置若发现家中煤气系统漏气，首先要关闭煤气管道进气阀门，断绝气源。此时千万不要采取容易产生火花的行动，如关(开)电灯、拉(合)电闸、拖拉金属器具和抽烟等。在门窗外没有火源的情况下，应及时打开门窗放进空气，稀释室内的煤气浓度，消除爆炸起火危险，然后通知煤气公司前来检修。如果煤气泄漏得很厉害，还应向消防队报警，并通知左邻右舍熄灭火种，人员迅速向安全地方疏散。第三章 消防法律法规第一节 与消防有关的国家法律一、中华人民共和国刑法（

37、一）放火、失火罪的概念和刑罚放火罪是指故意放火焚烧公私财物，严重危害公共安全的行为。刑罚是：尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。失火罪是指行为人过失引起火灾，造成致人重伤、死亡或者公私财产遭受重大损失的严重后果，危害公共安全的行为。刑罚是：处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。（二）消防责任事故罪的概念和刑罚消防责任事故罪是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒不执行，造成严重后果的行为。消防责任事故罪，刑法规定造成严重后果的，对直接责任人处三年以下有期徒

38、刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。二、中华人民共和国消防法（一）消防工作的方针、原则消防工作的方针：预防为主，防消结合；消防工作坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。（二）实施消防监督管理的机构和范围消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。 国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施、矿井地下部分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理。（三）

39、消防义务任何单位、个人都有维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警以及参加灭火工作的义务任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。对在消防工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应当予以奖励。（四）建筑工程消防设计、审核、施工及验收的规定按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。经公安消防机构审核

40、的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。 按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。（五）建筑构件和建筑材料的防火性能以及公共场所室内装修所使用的不燃、难燃材料必须符合有关标准的规定建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。（六）公众聚集场所在使用或者开业前必须经消防安全检查合格的规定歌舞厅、

41、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。（七）举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动的消防安全规定举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。（八）单位应当履行的消防安全职责的规定机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：1、制定消防安全制度、消防安全操作规程；2、实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人； 3、针对

42、本单位的特点对职工进行消防宣传教育；4、组织防火检查，及时消除火灾隐患； 5、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效； 6、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。 居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。（九）厂房、库房、集体宿舍“三合一”建筑的消防安全规定在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继

43、续使用。（十）消防安全重点单位的确定原则和应当履行的职责县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，报本级人民政府备案。 消防安全重点单位除应当履行本法第十四条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责： 1、建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理； 2、实行每日防火巡查，并建立巡查记录； 3、对职工进行消防安全培训； 4、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。 （十一）在火灾、爆炸危险场所使用明火作业的消防安全要求禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明

44、火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。 进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。（十二）单位和个人在管理、使用消防设施器材的规定任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。 公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。（十三）应当建立专职消防队的企业事业单位的规定下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的

45、火灾扑救工作： 1、核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口； 2、生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；3、储备可燃的重要物资的大型仓库、基地； 4、第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业； 5、距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。（十四）报告火警及为报警提供便利、火灾时组织疏散以及扑救火灾的义务和职责的规定任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。 公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。 发生火灾的单位必须立即组织力

46、量扑救火灾。邻近单位应当给予支援。 （十五）公安消防机构调查火灾事故原因权力、义务的规定火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。 对于特大火灾事故，国务院或者省级人民政府认为必要时，可以组织调查。 火灾扑灭后，起火单位应当按照公安消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实的情况。（十六）建筑工程以及人员聚集的公共场所违反本法规定擅自施工、擅自使用以及擅自开业行为的处罚规定违反本法的规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款： 1、建筑工程的消防设计未经公安消防

47、机构审核或者经审核不合格，擅自施工的； 2、依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的； 3、公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。 单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。（十七）擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险性的行为的处罚的规定违反本法的规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，可以并处罚款。 单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员

48、和其他直接责任人员处警告或者罚款。（十八）对擅自降低消防技术标准施工，使用防火性能不符合国家标准的建筑构件和材料施工以及使用不合格的装修、装饰材料施工的处罚规定违反本法的规定，擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，可以并处罚款。 单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。（十九）单位不依法履行消防安全职责等行为的处罚规定机关、团体、企业、事业单位违反本法的规定，未履行消防安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负

49、责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者处警告。 营业性场所有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款：1、对火灾隐患不及时消除的；2、不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的；3、不能保障疏散通道、安全出口畅通的。 在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，依照第二款的规定处罚。（二十）关于6种违规行为的处罚规定违反本法的规定，有下列行为之一的，处警告、罚款或者十日以下拘留：1、违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；2、违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、

50、使用明火的；3、阻拦报火警或者谎报火警的；4、故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的； 5、拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的； 6、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。（二十一）关于11种违规行为的处罚规定和民事责任违反本法的规定，有下列行为之一的，处警告或者罚款： 1、指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的； 2、埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的； 3、有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的。 单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处

51、警告或者罚款。 有第二项所列行为的，还应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。（二十二）关于对公共场所工作人员不履行义务的处罚规定公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务，造成人身伤亡，尚不构成犯罪的，处十五日以下拘留。（二十三）关于对故意破坏或伪造火灾现场的处罚规定火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因，推卸责任，故意破坏或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处警告、罚款或者十五日以下拘留。单位有前款行为的，处警告或者罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。（二十四）关于有违反

52、本法行为，构成犯罪，依法追究刑事责任的规定有违反本法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二节 部门消防规章机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）（一）单位落实消防安全职责的有关规定1、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；2、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施本年度消防工作计划；3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；4、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义

53、务消防队；7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）消防安全管理人的职责1、拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；2、组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促落实；3、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；6、组织管理专职消防队和义务消防队；7、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；8、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应

54、当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位的消防安全责任人负责实施。（三）单位在承包、产权不统一等情况下有关消防安全规定实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。（

55、四）建筑工程施工中的有关消防安全规定建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。（五）确定重点单位的范围1、商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；2、医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园；3、国家机关；4、广播电台、电视台和邮政、通讯枢纽；5、客运车站、码头、民用机场；6、公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位；7、发电厂

56、（站）和电网经营企业；8、易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位；9、服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业；10、其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人参伤亡或者财产损失的单位。（六）消防安全重点单位确定消防管理部门的有关规定消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员；其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。（七）公众聚集场所应当具备的消防安全条件公众聚集场所应当具备下列消防安全条件

57、，向当地公安消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可开业使用。1、依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防验收合格；2、建立健全消防安全组织，消防安全责任明确；3、建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；4、员工经过消防安全培训；5、建筑消防设施齐全、完好有效；6、指定灭火和应急疏散预案。（八）举办具有火灾危险性的大型活动的规定举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动，主办或承办单位应当在具备消防安全条件后，向公安消防机构申报活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。（九）单位重点部位的确定单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人参和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。（十）单位对动用明火的管理单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续