《全纳教师概述》：欧洲全纳教师教育改革新进展

1、    全纳教师概述欧洲全纳教师教育改革新进展    (二)重视技能培养，终身学习联合国教科文组织在教育财富蕴藏其中中将“学会合作”、“学会认知”、“学会做事”、“学会生存”视为新世纪教育的四大支柱。21世纪是终身学习的世纪，对于学校教育而言，“重要的是对学生进行一些基本素质的训练，教他们学会学习，使他们的知识与实际社会生活紧密相连，并为应付未来人生之路上的各种变化做好准备”。6中国有句谚语：授人以鱼，不如授之以渔，授人以鱼只救一时之急，授人以渔则可解一生之需。全纳教师概述中的“渔”则反映在技能上。八大能力领域中，除了“教师对学习者差异的看法”这一能力领

2、域在知识、态度和技能三方面的能力要求数量相同外，其余7项能力领域中有4项领域都十分强调技能的培养。从表中也可以看出，技能这一要素下的能力要求数量多达47条，这说明：其一，全纳教师教育的重点在于技能的培养，而不仅仅只是转变教师的态度和信念；其二，培养全纳教师的学习能力与反思能力尤为重要，以促使其“对他们自己的终身学习负责”。7(三)以教育公平为基石，与时俱进全纳教育能够成为所有教育政策和实践的指导方针，源于一个事实教育是一项基本的人权，是社会更加公正、更加和平的基石。8全纳教师概述以教育公平为出发点，致力于社会公正，指出：“教育是基于平等的信念，保障所有学生的人权和民主参与”，“全纳教育是有关社

3、会变革的，是不可协商的”，“全纳教育和教育质量应该相辅相成”，“把学校建设成为尊重、鼓励和赏识所有学习者成绩的学习型社区”。它还要求全纳教师教育充分利用其他社会学科成果，如“典型的和非典型的儿童发展模式和途径，尤其是与社会和沟通技能发展息息相关的模式和途径”；与其他社会人员，如家长和教育专业人员合作；“执行积极的行为管理方式，支持学习者社会性的发展和互动”；对学习方法进行的评价，“要考虑社会、情感和学术上的学习情况”。9这些无疑彰显了当今社会信息化、开放性和合作性的时代特征。事实上，当今许多全纳教育学者已经形成了一个共识：“残疾是一个社会创生的结构，与社会制度、文化、语言呈现一种依赖关系，是一

4、个与社会互动的概念”。10全纳教育如要构建全纳社会，真正实现社会公正，就要积极同社会互动与合作，做到与时俱进。四、全纳教师概述的使用原则与建议全纳教师概述研制的初衷在于指导职前教师教育项目的设计和操作。其所呈现的并不是职前教师的具体学习内容，而是提供相关材料指导职前教师教育相关内容的选择、教学方法的设计以及预期学习结果的检测。为了促使学校领导者、教师教育者、其他教育专业人士等不同利益群体更好地使用该文件，全纳教师概述专门就使用原则作了说明，并对不同的利益群体提出了相应的使用建议。使用原则一共有8条：所有教师必备全纳教师核心价值观和能力领域，正如全纳教育是所有教师的责任；全纳教师核心价值观和能力

5、领域帮助教师满足所有学习者(不仅限残疾学生)多样的学习需求；全纳教师核心价值观与能力领域是职前教师教育、教师入职教育以及教师专业发展中教师核心态度、知识和技能形成的基础；全纳教师核心价值观和能力领域是主流学校和特殊学校教师教学的前提；全纳教师价值观和能力领域有助于教师成为终身学习者和反思性实践者；全纳教师价值观和能力领域推动准教师的专业发展，并指导教师教育者的工作；全纳教师价值观和能力领域是职前教师教育课程设计或计划的出发点；全纳教师价值观以及能力领域还需要不同国家的利益相关者进行广泛讨论，以减少利益相关者与教师之间的隔阂。11继这些原则之后，全纳教师概述还对不同利益群体的使用提出建议：作为准

6、教师自我反思的工具，以克服刻板印象；作为教师教育者的讨论工具，以解构和重建与学习者和全纳教育相关的观念模式；作为一线教师的指导文件，以确定个人专业持续发展活动中的优先事项；对于学校领导者而言，可用于指导与整个学校发展进程相关的教师入职培训和专业发展；对于学校及教育机构而言，可用于检验所有教师、学校领导、教师教育者以及其他教育专业人士是否能够胜任学校的工作。12五、全纳教师概述的争论与发展全纳教师概述研制之初便得到了广泛的重视，但也存在诸多争议，主要集中于如下几点：1)所确立的四大核心价值观是否已经在教师的教学实践中得到过证实；2)教师教育课程能否满足全纳教师价值观的理论化和实践化；3)对特殊情

7、境下的具体能力进行确认和分类时，参与国是否已经在做重复性的工作；4)过于简单化的教师能力归类在操作上可能出现机械化倾向等。由此可见，当前还不能将全纳教师概述视为全纳教师教育项目的最终成果，也不可将其视为适用于任何国家的某种万能形式，其有效性还需要进一步检验。正是这些问题的存在使得全纳教师概述将在以下几个方面进一步发展：第一，研究全纳教育背景下教师如何为教学做准备。全纳教师教育项目的综合报告强调：研究的作用在于提高教学、课程组织、课程内容和教育学知识的有效性，以培养教师满足所有学习者不同需求的能力。13因此，未来可将全纳教师核心价值观和能力领域作为研究的重点，以反映职前教师教育政策和实践的有效性

8、。第二，指导教师专业持续发展。教师问题报告指出：应“转变职前教师教育的重点”，并建议“任何职前教师教育项目，无论有多高质量，都不可能全面地培养职前教师应将职前教师教育视为教师职业的起点以及教师持续发展的平台，而不是获得教师资格主要的甚至是唯一的途径”。14课题组的各国专家一致强调全纳教师概述对教师专业持续发展具有重要作用，还建议将其作为不同教师获得进一步专业发展机会的工具。第三，成为撬动教育系统变革和促进全纳实践的杠杆。教学是一个复杂的过程，教师的特质和行为并不能单一地汇总，不可能对所有的学生和学习环境普遍有效。15教师的言行对与整个全纳教育而言具有不可忽视的作用。全纳教师教育项目中的系列行动

9、表明，教师个体不能作为教师教育系统改革的代理人，但由于他们在全纳教学实践中的一言一行都将对整个教育系统产生广泛的影响，因而教师是推动教育体系内必要的系统改革的关键因素。因此，全纳教师概述所提出的价值观和能力领域将可能成为欧洲乃至世界教师教育系统变革的催化剂和撬动全纳实践的杠杆！注释：欧洲特殊教育发展署将于2014年1月正式更名为“欧洲特殊需要和全纳教育发展署”(the european agency for special needs and inclusive education)。国家项目专家是由欧洲特殊需要发展署各成员国提名并参与全纳教师教育项目的专家。五国(城市)分别为英国北爱尔兰(贝

10、尔法斯特)、葡萄牙(波尔图)、匈牙利(埃格)、瑞典(布罗斯)、荷兰(乌德勒支)。九国访问依次为：3月份的尼科西亚(塞浦路斯)、瓦拉塔(马耳他)、斯塔万格(挪威)，4月份的里加(拉脱维亚)、洛瓦涅米(芬兰)，以及5月份的伦敦(英国)、蓬特韦德拉(西班牙)、埃斯比约(丹麦)、林茨(奥地利)。参考文献：1verity donnelly, amanda watkins. teacher education for inclusion in europej.unesco ibe, 2011,41(3):341-353.21415oecd. teacher matter: attracting, deve

11、loping and retaining effective teachersr.paris: oecd, 2005:97,134,134.3许立新.博洛尼亚进程下欧盟教师教育的探索与创新j.比较教育研究，2011，(7)：61-65.4791l12european agency for development in special needs education. teacher education for inclusion, profile of inclusive teachersr.european agency for development in special needs education, 2012:31,17,11-16,19,20.58联合国教育、科学及文化组织.全纳教育政策指导方针r.巴黎：联合国教育、科学及文化组织，2009：4，8.610黄志成.西方教育思想的轨迹m.上海：华东师范大学出版社，2007：509，560.13european agency for development in