招投标与合同管理案例分析

1、招投标与合同管理案例分析某实行监理的工程，施行过程中发生以下大事：大事1：建立单位于2005 年11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为280 万元;建立单位与监理单位协商后，于2006 年1 月10 日签订了托付监理合同。监理合同商定：合同价为260 万元;因非监理单位缘由导致监理效劳期延长，每延长一个月增加监理费8 万元;监理效劳自合同签订之日起开头，效劳期26 个月。建立单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同商定：开工日期为2006 年2 月10 日，施工总工期为24 个月。大事2：由于吊装作业危急性较大，施工工程部编了专项施工方案，并送现场监

2、理员签收。吊装作业前，吊车司机用法风速仪检测到风力过大，回绝进展吊装作业。施工工程经理便支配另一名吊车司机进展吊装作业，监理员发觉后马上向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师答复说：这是施工单位内部的事情。大事3：监理员将施工工程部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发觉现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工工程经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小，但经平安检测可以用法。监理员马上将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就施行为由，签发了停顿吊装作业的指令。施工工程经理签收暂停令后，仍要求施工人员连续进展吊装。总监理工程师报告了建立单位，建立

3、单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。大事4：由于施工单位的缘由，施工总工期延误5 个月，监理效劳期达30 个月。监理单位要求建立单位增加监理费32 万元，而建立单位认为监理效劳期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。1.大事4 中，监理单位要求建立单位增加监理费是否合理?说明理由。1大事4中，监理单位要求建立单位增加监理费是合理的。2理由：监理单位是受建立单位的托付，对施工单位进展监视管理。监理单位与建立单位有合同关系，而与施工单位并没有合同关系，因监理合同中已有关于监理效劳期延长的商定，而工期延长是由施工单位的缘由造成的，符合监理合同中“因非监理

4、单位缘由导致监理效劳期延长的商定。所以，监理单位要求建立单位增加监理费是合理的。2.分别指出大事3 中建立单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确作法。1大事3中，建立单位的不妥之处：要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。正确做法：建立单位不应当要求总监理工程师收回暂停令，应支持总监理工程师的打算。2大事3中，总监理工程师的不妥之处：没有准时将吊装作业状况报告政府主管部门。正确做法：工程监理单位在施行监理过程中，发觉存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改；状况严峻的，应当要求施工单位临时停顿施工，并准时报告建立单位。施工单位拒不整改或者不停顿施工的，工程监理单位应当准时向有关主管部门报告。

5、3.指出大事2 和大事3 中施工工程经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确作法。1大事2中，工程经理在吊装作业中的不妥之处：在风力过大的状况下支配另一名塔式起重机司机进展吊装作业。正确做法：在风力过大的状况下应停顿吊装作业。2大事3中，工程经理在吊装作业中的不妥之处：在未经总监理工程师审核批准专项施工方案的前提下，要求施工人员进展吊装作业。正确做法：专项施工方案经总监理工程师批准，施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可进展吊装作业。3大事3中，工程经理在吊装作业中的不妥之处：签收工程暂停令后仍要求连续吊装作业。正确做法：工程经理在签收工程暂停令后应停顿吊装作业。4.指出大事2 中专业监理工程

6、师的不妥之处，写出正确作法。1大事2中，专业监理工程师的不妥之处：专业监理工程师答复“这是施工单位内部的事情，对违章进展吊装作业置之不理。2正确做法：专业监理工程师应准时下达监理工程师通知，要求停顿吊装作业，并向总监理工程师汇报。5.指出大事1 中建立单位作法的不妥之处，写出正确作法。大事1中，建立单位做法的不妥之处以及正确做法详细如下：1不妥之处：建立单位与监理单位经协商后确定合同价为260万元。正确做法：应以中标价280万元作为合同价。中标通知书发出后，招标人不应再与中标人就价格进展会谈。招标投标法规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内根据招标文件和中标人的投标文件订立书面

7、合同，合同内容不得违背招标文件的本质性内容。2不妥之处：建立单位与监理单位协商后于2006年1月10日签订托付监理合同。正确做法：招标投标法规定，中标通知书发出后的30天内即2005年12月底，双方应根据招标文件和投标文件订立书面合同。某实行监理的工程，施工合同价为15000 万元，合同工期为18 个月，预付款为合同价的20%，预付款自第7 个月起在每月应支付的进度款中扣回300 万元，直至扣完为止，保存金按进度款的5%从第1 个月开头扣除。工程施工到第5 个月，监理工程师检查发觉第3 个月浇筑的混凝土工程出现微小裂缝。经查验分析，产生裂缝的缘由是由于混凝土养护措施不到位所致，须进展裂缝处理。

8、为此，工程监理机构提出：“出现微小裂缝的混凝土工程暂按不合格工程处理，第3 个月已付该局部工程款在第5 个月的工程进度款中扣回，在微小裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付。经计算，该混凝土工程的挺直工程费为200 万元，取费费率：措施费为挺直工程费的5%，间接费费率为8%，利润率为4%，综合计税系数为3.41%。施工单位托付一家具有相应资质的专业公司进展裂缝处理，处理费用为4.8 万元，工作时间为10 天。该工程施工到第6 个月，施工单位提出补偿4.8 万元和延长10 天工期的申请。该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表5-1表5-1 施工单位实际完成的进度款时间月 1 2 3 4 5

9、6 7实际完成的进度款万元200 300 500 500 600 800 8001.假如施工单位按工程监理机构要求执行，在第6 个月将裂缝处理完成并验收合格，计算第7 个月工程监理机构可签认的工程进度款。第7个月工程监理机构可签认的工程进度款： 800×15%300+243.92×15%=691.72万元。2.假如第5 个月无其他异样状况发生，计算该月工程监理机构可签认的工程进度款。第5个月工程监理机构可签认的工程进度款： 600×15%243.92×15%=338.28万元。3.计算出现微小裂缝的混凝土工程的造价。工程监理机构是否应同意施工单位提出的补

10、偿4.8 万元和延长10 天工期的要求?说明理由。1出现微小裂缝的混凝土工程的造价： 200×1+5%×1+8%×1+4%×1+3.41%=243.92万元。2分2工程监理机构不应同意施工单位提出费用补偿4.8万元和延长10d工期的要求。1分理由：产生裂缝的缘由是由于混凝土养护措施不到位，这属于施工单位应担当的责任。1分4.写出工程监理机构对混凝土工程中出现微小裂缝质量问题的处理程序。工程监理机构对混凝土工程出现微小裂缝质量问題的处理程序。1当发生工程质量问题时，监理工程师首先应推断其严峻程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发监理通知，责成施工单

11、位写出质量问题调査报告，提出处理方案，填写监理通知回复单，报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建立单位和设计单位认可，处理结果应重新进展验收。2分2对需要加固补强的质量问题，或质量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时应签发工程暂停令，指令施工单位停顿有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，应要求施工单位实行防护措施，责成施工单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建立单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进展验收。2分3施工单位接到监理通知后，在监理工程师的组织参加下，尽快进展质量问题调査并完成报告编写。1分4监理工程师审核、分析质量问题调查

12、报告，推断和确认质量问题产生的缘由。1分5在缘由分析的根底上，仔细审核、签认质量问题处理方案。1分6指令施工单位按既定的处理方案施行处理并进展跟踪检査。1分7质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进展严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建立单位和监理单位存档。1分5.工程监理机构在前3 个月可签认的工程进度款分别是多少(考虑扣保存金)? 工程监理机构在前3个月可签认的工程进度款分别计算如下。第1个月签认的进度款：200×15%=190万元；1分第2个月签认的进度款：300×15%=285万元；1分第3个月签认的进度款：500×l5%=4

13、75万元。1分某城市建立工程，建立单位托付监理单位担当施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程施行中发生了以下大事：大事1：桩基工程开头后，专业监理工程师发觉，甲施工单位未经建立单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，工程监理机构要求暂停桩基施工。征得建立单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报工程监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进展桩基施工。大事2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自转变施工方案引起。对此，原设计单位供应的事故处理方案为：断桩去除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案

14、施行。大事3：为进一步加强施工过程质量掌握，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理施行细那么中的质量掌握措施进展修改，修改后的监理施行细那么经总监理工程师代表审查批准后施行。大事4：工程进入开工验收阶段，建立单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进展工程档案的验收并挺直办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进展检查。甲施工单位收到建立单位发文后将该文转发给乙施工单位。大事5：工程监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发觉，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的说明是：按建立单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发觉

15、，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的说明是：断桩去除后原位重新施工，不需列入这局部资料。1.分别说明大事5中甲施工单位和乙施工单位的说明有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，工程监理机构应如何处理？(1)大事5中，甲施工单位说明的不妥之处：乙施工单位自行办理工程档案的验收与移交。乙施工单位说明的不妥之处：断桩去除后原单位重新施工，不需列入这局部资料。(2)对工程档案管理中存在问题的处理：与建立单位沟通后，工程监理机构应向甲施工单位签发“监理工程师通知单，要求尽快整改。2.指出大事4中建立单位做法的不妥之处，写出正确做法。大事4中建立单位做法的不妥之处：要求监理单位和甲施工单

16、位各自对工程档案进展验收并移交。正确做法：应由建立单位组织建立工程档案的(预)验收，并在工程开工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交。3.大事3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。大事3中，对总监理工程师代表的做法是否正确的推断及理由如下。(1)指派专业监理工程师修改监理施行细那么的做法正确。理由：总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。(2)审批监理施行细那么的做法不正确。理由：应由总监理工程师审批。4.工程监理机构应如何处理大事2中的断桩事故？工程监理机构应按以下程序处理大事2的断桩事故。(1)准时下达“工程暂停令。(2)责令甲施工单位报送断桩事故调查报告。(3)

17、审查甲施工单位报送的施工处理方案、措施。(4)批复处理方案、措施。(5)由甲施工单位填报“工程复工申请表，总监理工程师签发“工程复工令。(6)对事故的处理和处理结果进展跟踪检查和验收。(7)准时向建立单位提交有关事故的书面报告，并应将完好的质量事故处理记录整理归档。5.大事1中，工程监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？(1)大事1中，工程监理机构对乙施工单位资格审查的程序：专业监理工程师审查甲施工单位报送的乙施工分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。(2)大事1中，工程监理机构对乙施工单位的资格应审核以下内容。1)营业执照、企业资质等级证

18、书。2)公司业绩。3)乙施工单位担当的桩基工程的内容和范围。4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。某工程，建立单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，根据合同，甲施工单位通过招标将钢构造工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了以下大事：大事1：甲施工单位工程经理支配技术员兼施工现场平安员，并支配其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，工程经理对该施工方案进展平安验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送工程监理机构。大事2：乙施工单位选购的特别规格钢板，因供给商未能供应出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进展了检验，检验合格后向工程监理机构报验。为不影响工程进度，总

19、监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场用法。大事3：为满足钢构造吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，托付一家有相应资质的安装单位进展塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进展验收，验收合格后投入用法，并到有关部门办理了登记。大事4：钢构造工程施工中，专业监理工程师在现场发觉乙施工单位用法的高强螺栓未经报验，存在严峻的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立即停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，工程监理机构准时报告了有关主管部门。报揭发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，挺直经济损失4. 6万元。1.大事4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各担当什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。该事故属于哪一类工程质量事故？处理此事故的根