论建筑工程投资决策阶段造价控制和管理

1、论建筑工程投资决策阶段造价控制和管理 abstract: the importance controlled to the fabrication cost of the project, since investment decision stage, should carry on the project to make strictly the price is controlled, in order to reduce the project cost, raise the economic benefits of the construction project and socia

2、l benefit. key words: construction work; investment decision stage; fabrication cost; control and manage 近年来,随着我国工程造价体系改革,造价的管理与掌握已经成为投资管理的重要内容和基础工作。为此,要做好这项工作就必需对其形成的各个阶段进行全面掌握,以取得良好的投资效果。本文从工程决策阶段,提出如何提高工程造价掌握与管理的方法与措施。 1投资决策阶段与工程造价的关系 1.1建设工程项目投资决策的正确性是工程造价管理的前提 建设工程项目投资决策正确,意味着对项目建设做出了科学的决断,优选出最

3、佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理确定工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效地掌握工程造价。建设工程项目投资决策失误,主要体现在不该建设的项目进行投资建设,项目建设地点的错误选择,或者投资方案的确定不合理等,诸如此类的决策失误,会造成不必要的人力、物力及财力的铺张,甚至造成不可弥补的损失。在这种状况下,进行工程造价的计价与掌握将毫无意义。因此,工程造价管理的前提是事先保证项目决策的正确性,避免决策失误。 1.2建设工程项目投资决策的工作内容是打算工程造价的基础 工程造价的计价与掌握贯穿于建设工程项目的全过程,但投资决策阶段各项技术经济分析与推断,对该项目的工程造价有重大影响

4、,特殊是建设标准的确定、建设地点的选择、技术工艺的评选、生产设备的选用等,直接关系到工程造价的凹凸。据有关资料统计,在建设工程项目的全过程中,项目决策阶段对工程造价的影响程度最高,达到70 %80 %。因此,项目投资决策阶段是打算工程造价的基础阶段,直接影响着投资决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与掌握。 1.3工程造价的凹凸也影响项目的最终决策 投资项目决策阶段对工程造价的估算即投资估算结果的凹凸,是投资方案选择的重要依据之一,同时也是打算投资项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。所以建设工程项目,工程在建的凹凸对项目决策产生影响。 1.4项目投资决策的深度影响投资估算的精确度

5、,也影响工程造价的掌握效果 建设工程项目投资决策过程是一个由浅入深,不断深化的过程,依次分为若干工作阶段,不同阶段接触的深度不同,投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段,是初步决策阶段,投资估算的误差率在±30 %左右,而具体可行性研究阶段,是最终决策阶段,投资估算的误差率在±10 %以内。 另外,由于在建设项目的实施过程中,即决策阶段、初步决策阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招标投标及承包阶段、施工阶段,以及竣工 验收阶段,通过工程造价的确定于掌握,相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算造价。这些造价形式之间存在

6、着前者掌握后者、后者补充前者的相互作用关系。根据前者掌握后者是制约关系,意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用,是限额目标。由此可见,只有加强项目投资决策深度,采用科学的估算方法和牢靠的数据资料,合理地进行投资估算,保证投资估算的精确,才能保证其他阶段的造价被掌握在合理的范围之内,才能使投资掌握目标得以实现。 2投资决策阶段影响工程造价的因素 建设工程项目投资决策阶段影响工程造价的因素,主要有项目建设规模、项目建设标准、项目建设地点、项目生产工艺和设备方案等四个方面。 2.1项目的建设规模 要使建设工程项目达到一定的规模,并实现项目的投资目的,就必需考察其合理的生产规模,并力求取得

7、规模经济的收效。建设项目的生产规模是指生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。通俗的说,也是解决生产多少的问题,往往以该建设工程项目的年生产能力来表示。而规模经济则是指伴随生产规模扩大引起的单位成本下降而带来的经济效益。规模经济亦称规模效益,当项目单位产品的报酬为一定时,项目的经济效益与项目的生产规模成正比,也即随着生产规模的扩大会出现单位成本下降和收益递增的现象。规模经济的客观存在对项目规模的合理选择有重大的影响,可以充分利用规模经济来合理确定和有效掌握工程造价。 2.2项目建设标准 建设标准是指包括项目建设规模、占地面积、工艺设备等方面的标准和指标。建设标准能否起到掌握工程造价、指导建设

8、的作用,关键在于标准水平定得是否合理。依据我国目前的状况,大多数工业交通项目应采用中等使用为好,对于少数引进国外先进技术和设备的项目、有特别要求的项目以及高新技术项目,标准可适当提高。 2.3项目建设地点 建设地点选择包括建设地区和详细厂址的选择。它们之间既相互联系又相互区分,是一种递进关系。建设地点的选择是指几个不同地区之间对拟建项目相宜建设在哪个区域范围的选择,厂址的选择是指对项目详细坐落位置的选择。这些因素也制约着工程造价的掌握与管理。 2.4项目生产工艺和设备方案 选用设备时要选用满意工艺要求和性能好的设备。尽可能选用标准化设备,以便配套和更新零部件。 3投资决策阶段工程造价管理的主要

9、内容 项目投资决策阶段工程造价管理,主要从整体上把握项目的投资,分析确定建设工程项目的主要影响因素,编制建设工程项目的投资估算,对建设工程项目进行经济财务分析,考察建设工程项目的国民经济评价与社会效益评价,结合建设工程项目的决策阶段的不确定性因素,并对建设工程项目进行风险管理等。详细内容如下: 3.1分析确定影响建设工程项目投资决策的主要因素 3.1.1确定建设工程项目的资金来源 目前,我国建设工程项目的资金来源有多种渠道,一般从国内资金和国外资金两大渠道来筹集。国内资金来源一般包括国内贷款、国内证券市场筹集、国内外汇资金和其他投资等。国外资金来源一般包括国外直接投资、国外贷款、融资性贸易、国

10、外证券市场筹集等。不同的资金来源其筹集资金的成本也不同,应依据建设工程项目的实际状况和所处环境选择恰当的资金来源。 3.1.2选择资料筹集的方法 从社会来看,筹集方法主要有利用财政预算投资、利用自筹资金支配投资、利用银行贷款支配投资、利用外资、利用债券和股票等资金筹集方法。各种筹集方法的筹集成本不尽相同 ,对建筑工程项目造价均有影响,应选择适当的几种筹集方法进行组合,使得建设工程项目的资金筹集不仅可行,而且经济。 3.1.3 合理处理影响建设工程项目的项目工程造价的主要因素 在建设工程项目投资决策阶段,应合理确定项目的建设规模、建设地区和厂址,科学地选定项目的建设标准并适当地选择项目生产工艺和

11、设备,这些都直接地影响到项目的工程造价和全寿命成本。 3.2建设工程项目决策阶段的投资估算 投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件,它是项目可行性研究报告和项目建议书的组成部分,投资估算对于项目的决策及投资的成败非常重要。编制工程项目的投资估算时,应依据项目的详细内容及国家有关规定和估算指标等,以估算编制时的价格进行编制,并应根据有关规定,合理地预估估算编制后至竣工期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化对投资的影响,打足建设投资,确保投资估算的编制质量。 提高投资估算的精确性,可以从以下几点做起:专心收集整理各种建设工程项目的竣工决算的实际造价资料,不能生搬硬套工程造价数据,要结合时间、物价及现场条件和装备水公平因素做出充分的调查研究;提高造价专业人员和设计人员的技术水平,提高计算机的应用水平,合理估算工程预备费,对引进设备和技术项目要考虑每年的价格浮动和外汇折算变化等。 3.3建设工程项目决策阶段的经济分析 建设工程项目的工程目的经济分析是指以建设工程项目和技术方案为对象的经济方面的研究。它是可行性研究的核心内容,是建设工程项目决策的主要依据。其主要内容是对建设工程项目的经济效果和投资效益进行分析。进行项目经济评价就是在项目决策的可行性研究和评价过程中,采用现代化经济分析方