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文档简介
1、某县服务业发展规划 一、项目背景: x县地处皖北、淮河中游,蚌埠西郊,位于“长三角”经济圈腹地。津浦铁路从东侧经过,206国道、307与225省道和合徐、界阜蚌高速公路穿境而过,淮河、涡河等九条河流并列其间,构成了四通八达的交通网络。 x县四季分明,气候潮湿,属暖温带气候。同时具有有平原、丘陵、河湖凹地等多种地貌。自然生态环境美丽。 20xx年,x县的生产总值为193亿元,在全省62个县级单位中排名第10名,但在人均生产总值只有14107元/人,排倒数20名,远低于全省平均人均总值28792元/人。 在三次产业结构中,x县一产比重较大,二产、三产比重较低。 x县通过编制现代服务业发展规划,挖掘
2、自身潜力,加强政策引导,激活民间资本,不拘一格发展各类生产性、生活性服务业,逐步优化产业结构,实现了经济社会平稳较快发展,人民群众切身感受到经济社会发展给生产、生活带来的新变化。 一是做大商贸流通业。优化城市商贸流通网络布局,推进商业中心、特色商业街区、商贸功能区和专业店、专卖店建设,实现凤凰商业广场、汽贸服务科技园、辉煌电器仓储物流等项目建成营业。整合供销和商务系统资源,支持骨干流通企业建设多功能商贸中心、商品配送中心和直营连锁超市,构建消费品下乡、农产品进城的双向流通渠道,z区域配送中心3家、乡镇商贸中心11家、村级直营店38家。发挥公路、水路交通优势,培育发展大型现代物流企业。瞄准电子商
3、务、服务外包、动漫等新型业态,谋划发展高端服务业。 二是优化提升金融业。引导金融机构优先向战略性新兴产业、高新技术企业、现代服务业加大信贷投放,保证重点在建、续建项目的合理融资需求。鼓舞银行业金融机构对产品有竞争力、有市场的企业实行优待利率,取消不符合规定的收费,切实降低企业融资成本。充实县级融资平台资本金,进一步提升融资能力。充分利用允许民间资本发起组建相关金融机构的政策机遇,推动民间资本进入金融业,进一步完善金融服务体系。各金融机构新增贷款30亿元以上。 三是鼓舞支持全民创业。放宽创业领域和准入条件,放手发展非公有制经济和小微企业,鼓舞和支持有创业愿望的各类人员开展自主创业,进一步激活民间
4、资本。加大创业资金扶持,实行税费优待,优化融资服务。深入实施“孔雀计划”,推进农夫工创业园建设。20xx年新增个体工商户4000户,私营企业400家。 二、规划思路: 总体定位:怀远应当如何定位?x县服务业如何定位? 产业定位:在三次产业中居何地位?重点发展哪些服务? 目标定位:向哪个方向发展? 市场定位:面向本县发展还是面向徐蚌地区甚至大淮海地区发展? 工业化初期阶段需要什么样的服务业?作为后发发展地区的服务应当如何发展?保守发展、自然发展还是适当超前发展?如何把握自身发展节奏,既顺势而为,又主动把握自己的命运? 怀远与周边县市存在怎样的竞合关系?与周边市场存在怎样的供求关系?怀远有何优势、
5、特色和机遇?如何发挥优势,突破瓶颈,建立怀远服务业体系与核心竞争力? 总体目标是什么?从哪个领域取得突破?分几个阶段进行?每个阶段的任务是什么?如何确保各个阶段的任务顺当完成?如何实现阶段之间的质变升级和阶段定位转换? 三、项目策划: 服务业内部各产业之间亲密联动,积极向工农业领域延伸融合,与县情实际和特色资源相结合,与信息化相结合,创新产业、业态和盈利模式,发展特色产业、特色服务和特色产品。 坚持改造提升传统服务业与加快发展新兴服务业并举,坚持优先发展生产性服务业与积极富强生活服务业并举,统筹协调,促进三次产业联动发展,提升服务业能级。 依据服务业现实基础和将来发展方向,进一步强化服务业发展重大项目布局的空间约束,促进服务业的空间集聚与空间扩张相结合。科学合理布局,既形成配置合理、功能明晰、相对集中的服务业集聚区,又注意功能区的辐射和扩散效应,实现点、线、面相结合的网格状分布发展。 坚持市场运作、企业主导、政府推动,既要充分发挥市场机制优化资源配置的基础性作用和服务业企业的市场主体作用,推进服务业的市场化、社会化进程,又要强化政府对服务业宏观政策的引导,推动政府部门增加服务意识,搭建发展平台,营造良好环境。 根据加快发呈现代服务业、改造提升传统服务业、积极培植新兴服务业的总体思路,分层次、
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