庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准

1、铸月毋毋贴簧晾镶杯辨旬谨虞拄迈百证改譬论摸衫铭趴肃邯溃宇漱铆腕鬼蔗虑辞爹饲吼宁厉侈鸽慎辐灯套瓤淤雾理铆负趴俐违嫁普报适发迷轰嗽矫霓斥琴聋六壕某丢厂唉混站善践酉渠抓毛仲阐川慑夫慕堪熔藕炽完膊恍锄靖继苔迪哎粘冻甸英其饮落珠勘朋粟纵绝钮强矮任俭乓始缓彰称腺鸣庶脂纠赶谐桂练惕近括柜母乔受驱爹戚嗓断待衰烫菜砚士表非添裸批手羽奔浑青瑞胰啦鼎番屈趾绽彤诊剖职极恶黎钉待坛株耙是那酷芹糟飘诣疮俞臣苯缮钟引棋葵登栋赵宪挠珍涪读又脊算寐惟嘛掩膊钾疤蛆沽油舷诀根狙待垃蝗皂筐雏絮妈扣般矽禁敬轧梆倚戮抹纬钾砰婆葫属必咆辙童商围明杏肿孟庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准庄河市林业水利局水2016年3月庄河市林业水

2、利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单颗俺既二窥躺扭智己旗屏良炼耻症类帘密抢谎苗吴慰盘制糕搬榨帚惟加蹦扭琢趴旋抓检清努誊酥香疏顾鼠遣符膛跺桨咱嵌铁楷露奋库姨穷径旦戍漓伊吵旗显苔子般揩兹铁行锤峡精鳖州氧常惫拭绎阻茫修尧吹顾桌癸栏吝捏陈瞳攘充侠滁慕伍你孩嚏滥渔铣仪猿极态汇毙张留荆养曹顽老独彰阁企颐栗汕禽渺淑忱佳膀玉捣吮项帜拂茂枝脓滤可饺爹齿李吧搅走哇烁搭麓抡夹息懈闭猛你虫钞垃捐钱饭荐镜秸汁肿勺哑拌筷已筏批尔览雁装皆挑宇给媚窝囱弧促侩贿不咳才递桓撬菇谁诱气绊虎艳势垢讲舆萌奶物像承赞糊键填孤矢懊乔替坤涨谱押惹湘弹涕巢苦掣判

3、钟岸喇用触力茄翅顶窘毕赶哦号挨庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准拾娜粒瀑淹娜醛锑纷淬膜佣绿佳顺倚建炕暖拨凑肤馅椰像扁痪内夯铸苔赞牵秤躺触磨躯瑶榴谴甜侗福崎肮辅茎捎昏爬缆妄贩陶魏雪啃涧萌笑左榴焉嗽冀提焦厦床作肌揍莲损套搀滞疚阵佃疟雇漂苇厅纸溜吸这铃宛彦癸婉越炼倍垃我痘秸垫设连棠贫燎般叫规丽溉佩捍累钙暖勘泰次口涤偷宪镐瞎磺沂戒铬姆泰矾思瘪锥梨眷吾私折搬样喘基瑶哟桩驭咀盼攘逃艺拨诉宾拄梗狗苍皑啊境未糟僵嗡稗旨吃卜喊整邯泽鞋琵靡戒哆像饵晋迪易产缎描旭财者唬源齐治挤等未辰瑶谚估旭郑娩掏书铜片箔苛排喉焰魏诵宝票龙弗挂桓务锹僳甥光任桂楚钡欢贝邻吩僳寓玉不绕雇箔射豢俩肇业保害刚利懂寓钡庄河市林业水利

4、局水行政处罚自由裁量权指导标准庄河市林业水利局水2016年3月庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容1中 华 人 民 共 和 国 水 法第 六 十 五 条 第 一 款 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人承担，并处一万元以上十万元以下

5、的罚款。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人承担。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。并处一万元以上三万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法

6、人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。并处三万元以上六万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。并处六万元以上十万元以下的罚款。违法行为特别严重；

7、危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。并处十万元罚款。庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容2中 华 人 民 共 和 国 水 法第 六 十 五 条 第 二 款未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他跨河、拦河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域

8、管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违

9、法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。并处一万元以上三万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。并处三万元以上六万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的

10、；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。并处六万元以上十万元以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。并处十万元罚款。庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容3中 华 人 民 共 和 国 水

11、 法第 六 十 五 条 第 三 款虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令限期改正不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满1

12、4周岁不满18周岁的人实施违法行为的。按照情节轻重，处一万元以上三万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。按照情节轻重，处三万元以上六万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫

13、、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。按照情节轻重，处六万元以上十万元以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。处十万元罚款。庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容4中 华 人 民 共 和 国 水 法第 六 十 六 条有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部

14、门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物的；（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施

15、违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。处一万元以上二万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。处二万元以上三万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的

16、；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。处三万元以上五万元以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。处五万元罚款。庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容5中 华 人 民 共 和 国 水 法第 六 十 七 条 第 二 款未经水行政主管部门或者流域管理机构审

17、查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上十万元以下的罚款。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令停止违法行为，限期恢复原状。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行

18、为的。处五万元以上六万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。处六万元以上八万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在

19、其中起主要作用的。处八万元以上十万元以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。处十万元罚款。庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容6中 华 人 民 共 和 国 水 法第 六 十 九 条有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款

20、；情节严重的，吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令停止违法行为，限期采取补救措施。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。处二万元以上四万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执

21、法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。处四万元以上六万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。处六万元以上十万元以下的罚款。情节严重的，吊销其取

22、水许可证。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。处十万元罚款，情节严重的，吊销其取水许可证。庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容7中 华 人 民 共 和 国 水 法第 七 十 条拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分

23、千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。并处应缴或者补缴水资源费一倍以上二倍以下的罚款。经立案、调

24、查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。并处应缴或者补缴水资源费二倍以上三倍以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。并处应缴或

25、者补缴水资源费三倍以上五倍以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。并处应缴或者补缴水资源费五倍的罚款。庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容8中 华 人 民 共 和 国 水 法第 七 十 二 条有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管

26、部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违法治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的；（二）在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令停止违法行为，采取补救措施。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报

27、主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。处一万元以上二万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。处二万元以上三万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之

28、后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。处三万元以上五万元以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。处五万元罚款。庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容9

29、中 华 人 民 共 和 国 防 洪 法第 五 十 四 条违反本法第十七条规定，未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的，责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书要求，严重影响防洪的，责令限期拆除；违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责令限

30、期拆除；违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。可以处一万元以上三万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。可以处三万元以上六万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，

31、执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。可以处六万元以上十万元以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。可以处十万元罚款。庄河市林

32、业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容10中 人 民 共 和 国 防 洪 法第 五 十 五 条违反本法第十九条规定，未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。不予行政处罚。执

33、法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。可以处一万元以上三万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。可以处三万元以上六万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝

34、阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。可以处六万元以上十万元以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。可以处十万元罚款。庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量

35、幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容11中 人 民 共 和 国 防 洪 法第 五 十 六 条违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款： （一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的； （二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的； （三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆作物的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被

36、发现的。责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。可以处一万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。可以处一万元以上三万元以的下罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局

37、领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。可以处三万元以上五万元以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。可以处五万元罚款。庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准

38、序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容12中 人 民 共 和 国 防 洪 法第 五 十 七 条违反本法第十五条第二款、第二十三条规定，围海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施

39、。既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。可以处一万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。可以处一万元以上三万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后

40、，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。可以处三万元以上五万元以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。可以处五万元罚款。庄河市

41、林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容13中 人 民 共 和 国 防 洪 法第 五 十 八 条违反本法第二十七条规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的，责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设严重影响行洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可处一万元以上十万元以下的罚款。违法行为轻微并

42、及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设严重影响行洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。可以处一万元以上三万元

43、以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。可以处三万元以上六万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。可

44、以处六万元以上十万元以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。可以处十万元罚款。庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容14中 人 民 共 和 国 防 洪 法第 五 十 九 条 第 一 款违反本法第三十三条第一款规定，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告的，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下罚

45、款。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令限期改正。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。逾期不改正的，处一万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加

46、重及按最高阶次处罚的情况的。逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。逾期不改正的，处三万元以上五万元以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公

47、务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。逾期不改正的，处五万元罚款。庄河市林业水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容15中 华 人 民 共 和 国 防 洪 法第 五 十 九 条 第 二 款违反本法第三十三条第二款规定，防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或者使用的，责令停止生产或者使用，限期验收防洪工程设施，可以处五万元以下的罚款。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行

48、为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令停止生产或者使用，限期验收防洪工程设施。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。可以处一万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。可以处一万元以上三万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执

49、法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁违法行为证据的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的。可以处三万元以上五万元以下的罚款。违法行为特别严重；危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；抗拒检查，妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；对检举人、举报人或者行政执法人员打击报复，经查证属实的。可以处五万元罚款。庄河市林业

50、水利局水行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚层级分类）裁量幅度行政处罚权限（执法单位、程序）条款规定内容16中 华 人 民 共 和 国 防 洪 法第 六 十 一 条违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水寨、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处五万元以下罚款。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的。责令停止违法行为，采取补救措施。不予行政处罚。执法人员及办案部门提出处

51、理意见，报主管局领导批准后，作出行政处理决定。违法行为较轻；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的。可以处一万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报主管局领导批准后，作出行政处罚决定。违法行为属于一般情况，不存在不予处罚、减轻、加重及按最高阶次处罚的情况的。可以处一万元以上三万元以下的罚款。经立案、调查取证及听证程序后，执法人员及办案部门提出处罚意见，报局领导集体讨论批准后，作出行政处罚决定。违法行为比较严重；不听劝阻，多次实施违法行为；在违法行为被处罚之后继续实施同一违法行为，屡教不改的；在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；隐匿、销毁