监理工程师的责任风险与保险

1、（浙江省建筑科学设计研究院 教授级高级工程师）我国对建设监理的定义： 受业主委托，对工程项目进行全过程、全方位的监督与管理。监理工程师的义务运用合理的技能、谨慎而勤勉地工作。监理工程师的工作特征 1.监理工作是一项具有委托性的，基于自身专业技术的咨询服务；2.监理工作的成效受主观能动性的影响较大 ；3.监理工作成果是集体行为的产物；4.监理工作的责任巨大 。监理工程师的责任风险 1.行为责任风险 2.工作技能风险 3.技术资源风险 4.管理风险 5.社会环境风险 6.职业道德风险 行为责任风险 监理工程师超出业主委托的工作范围，从事了自身职责以外的工作，并造成了工作上的损失； 监理工程师未能正

2、确地履行合同中规定的职责，在工作中发生失职行为造成损失； 监理工程师由于主观上的无意行为未能严格履行职责并造成了损失。 工作技能风险 监理工程师由于他在某些方面工作技能的不足，尽管履行了合同中业主委托的职责，实际上并未发现本该发现的问题和隐患。 技术资源风险 众所周知，某些工程上质量隐患的暴露需要一定的时间和诱因，利用现有的技术手段和方法，并不可能保证所有问题都能及时发现；由于人力、财力和技术资源的限制，监理无法对施工过程的所有部位、所有环节的问题都能及时进行全面细致的检查发现。管理风险 明确的管理目标，合理的组织机构，细致的职责分工，有效的约束机制，是监理组织管理的基本保证。如果管理机制不健

3、全，即使有高素质的人才，也会出现这样或那样的问题。 社会环境风险 现在社会上相当一部分人士认为，既然工程实施了监理，监理工程师就应该对工程质量负责，工程出了质量问题，首先向监理工程师追究责任。 职业道德风险 监理工程师在运用其自身的专业知识和技能时，必须十分谨慎、小心，表达自身意见必须明确，处理问题必须客观、公正。在工程利益和社会公众利益相冲突时，优先服从于社会公众利益；在监理工程师自身的利益和工程利益不一致时，必须以工程利益为重。职业责任保险是指各种职业人士对自身所 承担的职业责任进行投保，一旦由于职业责任造成其当事人或其 人的损失，则赔偿将由保险公司来承担，赔偿的处理过程由保险公司来负责。

4、职业责任保险称为职业赔偿保险、过失责任保险、专业责任保险。是一种广义的财产保险，具有一般财产保险的特征。职业责任保险的种类保险种类具体险种医疗责任类包括：内科、外科、牙科、及药技师等，这类险种的型风险是人身伤害和间接损失技术职业类主要指建筑师、工程师、顾问（监理）工程师等责任保险，这类险种的主要风险包括当事人的损失、工程项目的损失和间接损失等法律和商业责任类包括律师、会计师和公证人等责任保险，这类险种的主要风险因素比较复杂，具有很大的潜在风险职业责任保险的特征（有别于普通财产保险）保险的标的是职业责任，没有有形的物质载体。职业责任的界定较为困难。职业责任的涉及面广、专业技术性强，责任风险的暴要

5、一定的时间和诱因。责任方及受害方都得到保障。通过责任保险，将这种责任风险转移到保险公司，由保险公司承担这种责任的赔偿，受害人的利益因此得到切实保障，另一方面，使责任方不至于因为这种责任使自身的服务和生活受到严重影响。限额赔偿。即采用一个赔偿的限额来代替赔偿的金额，保单内只载明赔偿的最高限额，这个限额取决于监理工程师从业的记录、信誉，与监理工程师工作对象的实物价值不发生直接关系。监理工程师的职业责任在监理合同授权范围内，由于自身的疏忽或过失未履行或未适当履行监理合同所规定的义务，造成委托人（即业主）或第三方的人身伤害或财产损失，依法应由其承担的赔偿责任。监理工程师主要疏忽或失职有：1、监理工程师

6、应向业主、承包商或通过业主向设计单位及其它有关各方提出自己的专业建议。如果监理工程师在上述方面没有履行应尽的职责，没能按照合同的约定在必要时为业主提供符合其专业水准的咨询意见，给业主造成了损失的。监理工程师主要忽或失职有：2、监理工程师对该检查验收的不检查验收或不按照规定检查验收；该要求承包商返工的未要求返工，或者将不合格的工程按合格进行验收，或者该及时进行检查验收而未及时进行检查验收，影响了承包商的正常施工，从而造成业主不应有的损失。监理工程师主要忽或失职有：3、该审批的不审批或盲目审批；对进度款支付申请、签证、价格调整等定夺不准，从而造成业主损失的。4、该巡视的未视、该旁站的未进行旁站；对

7、本应该发现的问题未能及时发现，从而造成业主损失的。5、不按规定签发指令和签发错误的指令，如不按规定签发开工、停工、复工、变更等有关指令，从而造成业主损失的。监理工程师职业责任保险的主要内容保险只针对监理工程师在提供监理服务时由于疏忽或过失而造成业主或信赖于这种服务的第三方的损失，这种行为是无意的，仅仅限于监理专业范围的疏忽行为，而不负责与专业范围无关的疏忽行为而造成的损失。保险公司对监理工程师责任保险承担的赔偿责任包括：一是上述损失的赔偿金（不超出最高赔偿限额）；二是法律诉讼费用。从我国目前实际情况出发，以监理单位名义购买。承保方式以损失为基础的承保方式（期内发生式）以索赔为基础的承保方式（期

8、内索赔式）项目责任保险赔偿限额赔偿限额 一是彩用累计限额方式 二是规定每次的限额而不规定累计限额 的总额免赔额 每个保单所要求的免赔额，代表着除保单赔偿外，要求被保险人自己支付一定的金额。除外责任普通除外责任被保险人的故意、恶意行为文件灭失、泄漏商业秘密不负责罚款、罚金、惩罚性赔款、人身伤亡、财产损失、间接损失等委托人不听从被保险人的意见而造成建设工程项目的损失由于超出工程预算或进度所造成的经济损失被保险人经营或兼营非保险单业务或执行非经主管机关许可的业务或从事非法行为导致的赔偿责任被保险人在本保险单明细表中列明的溯期起始日前执行工程监理业务所致的赔偿责任。影响保险费的因素工程监理行业的特殊性

9、被保险人的服务场所所在地被保险人所属单位的织形式被保险人内部管理的水平，约束机构的健全程度被保险人的行业信誉，专业技术水平被保险人的责任心和个人品质被保险人的索赔记录、处理情况投保人、被保险人年提供专业技术服务的数量、服务对象的多赔偿限额、免赔额和其承保条件 1、监理工程师的责任风险具有存在的（a）、发生的（d）等特征。 a客观性 b主观性 c必然性 d偶然性 2、下列关于监理工程师责任风险的由来不对的是（d）。a法律法规 b掌握的技术资料有限 c知识、经验的局限 d社会对工程监理的不重视3、监理工程师所面临的责任风险十分复杂和巨大，为了减少这种风险，国际上通行的做法是（b）。a对监理工程师加

10、强法律法规学习 b购买职业保险 c多学习多实践，掌握更多的技术知识、经验 d编制好的监理规划、细则，严格把好验收关4、下列不属于监理工程师责任风险分类的是（b）。a行为责任风险 b安全风险 c管理风险 d社会环境风险 5、下列有关职业责任保险说法不对的是（d）。a职业赔偿保险 b过失责任保险 c专业责任保险 d职业责任担保 6、不是职业责任保险险类的是（a）。a文教职业类 b医疗责任类 c技术职业类 d法律责任类 7、职业责任险是一种广义的（b）。a人寿险 b财产险 c合同险 d技术险 8、职业责任险是以（ a）为保险标的。a职业责任 b损失的事实 c法律规定 d合同约定9、职业责任的界定较为

11、（b）。a容易 b困难 c明确 d不确定 10、赔偿的最高限额不与（a）发生关系。a实物价值 b从业时间 c从业经历 d从业信誉 11、不是监理工程师的失职行为有（a）。a未请质监站参与验收 b该检查的未检查 c未向有关各方提出专业建议 d该巡视的未巡视 12、下列关于影响监理工程师职业责任保险保险费率的因素表述不对的是（b）。a被保险人的责任心和个人品质 b工程项目的大小 c被保险人的服务场所所在地 d被保险人的索赔记录、处理情况 13、（c）是监理工程师的可保责任。a他人使用监理工程师的资格证承担监理任务，从而造成业主损失b监理工程师项目太多，无法正常到岗，给业主造成损失c监理工程师因失职给业主造成损失d监理工程师越权指令作业，给业主造成损失 14、风险实质上是指一种( d )。a主观臆测 b肯定性 c随机性 d不确定性 15、监理工程师风险主