阿波罗未来产业城初稿

1、区区点点重重域域汇报大纲 p背景机遇p依据必要性p范围划定p定位策略p工作进展p开发时序产业政策背景机遇深圳市航空航天产业发展规划（2013-2020）深圳市海洋产业发展规划（2013-2020）深圳市生命健康产业发展规划（2013-2020）深圳市未来产业发展政策深圳市未来产业发展政策生命健康、海洋、航空航天等产业（未来产业）航空航天产业领域：航空电子、无人机、卫星导航、航空航天材料、精密制造技术及装备、卫星研制等；生命健康产业领域：生命信息、高端医疗、健康管理、照护康复、养生保健、健身休闲、养老服务等；海洋产业领域 ：海洋电子信息、海洋生物、海洋高端装备、邮轮游艇以及海洋资源利用等发展重点

2、发展重点深圳市政府大力支持未来产业发展。深圳市政府大力支持未来产业发展。“贯彻实施深圳市生命健康、海洋、航空航天等产业（未来产业）发展规划培育新的经济增长点。在未来产业重点领域和产业链关键环节，积极规划布局一批重大项目，对投资额超过1亿元的未来产业项目，优先列入市重大项目计划，享受“绿色通道”待遇，优先保障项目用地和海域使用需求。鼓励各区根据未来产业发展规划，结合本区现有战略性新兴产业基地布局，积极引进未来产业项目。 p2014年年1月月24日，许勤：发展日，许勤：发展“湾区经济湾区经济”，加力，加力“未来产业未来产业”。p“上天上天”、“入海入海”的未来产业领域深圳都要一马当先。的未来产业领

3、域深圳都要一马当先。2014年开年，深圳市未来产业发展政策“1+3”文件（2013）p 深圳市委、市政府高度重视“阿波罗未来产业城”核心启动区“阿波罗产业园”的开发建设，成立专门工作领导小组，统筹推进园区建设。p 市委副书记、市长许勤于马年新春第一个工作日赶赴阿波罗未来产业园，协调解决项目有关规划、用地方面的问题，要求尽快开工建设，推动深圳未来产业发展。p 2014年3月7日，陈彪副市长参加了深圳市阿波罗未来产业园的开工仪式。龙岗区委书记杨洪在开工致辞中高度评价未来产业园的意义，指出：“阿波罗未来产业园的开发建设对横岗街道乃至全区的产业优化调整具有十分重要的作用，将引领高端产业加速集聚，为龙岗

4、构建先进的产业体系注入新活力。”p 2014年6月5日，陈彪副市长主持召开“光启空天飞行器”项目专题会议，市阿波罗产业园建设领导小组组长高国辉秘书长出席了会议，（市政府会议纪要第138号文）会议同意将阿波罗产业园列入2014年市重大项目和全市重点区域，作为第14个重点区域加快开发建设。背景机遇背景机遇市领导高度重视p 符合市、区各级政府发展定位。航空、航天、海洋、生命健康等未来产业领域的发展水平是衡量国家现代化程度和综合国力的重要标志，事关国家安全，产业发展方向及定位是大势所趋！p “阿波罗未来产业城”的发展定位十分契合当前深圳培育未来产业和发展湾区经济的战略方向。“阿波罗未来产业城”是深圳市

5、第一个未来产业城，位于深圳龙岗横岗街道，龙岗横岗是连接湾区经济战略纵深和经济腹地的重要区域，使命重大、前景无可限量。p深圳建设国家自主创新示范区已获国务院批复，这是党十八大后国务院批准建设的首个国家自主创新示范区，也是我国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区。深圳国家自主创新示范区总面积397平方公里，为深圳“十三五”乃至“十四五”工作的核心。 深圳经济特区国家自主创新示范区横岗街道范围（12.6平方公里）， 与“阿波罗未来产业城”范围（17.8平方公里），基本一致。背景机遇背景机遇符合深圳未来发展方向产业发展定位大势所趋p推动阿波罗产业园整体建设，近期着力引进光启产业园项目，推动高科技产

6、业和项目陆续降落阿波罗产业园。p稳健推动园区产业转型与整体升级，加强对重要产业空间土地整备力度。p构建阿波罗产业配套和综合服务中心建设，提供高标准的产业配套支持。p加强阿波罗产业园与大运新城内国际大学城和职教园的空间联系和功能互动，引导职业教育、特色教育发展，推动产学联动。规划依据明确深圳市龙岗区综合发展规划（20142030）重点发展地区依据必要性阿波罗未来阿波罗未来产业园产业园n横岗街道办横岗片区定位：先进制造集聚区，大力发展光学玻璃和未来产业横岗街道办横岗片区定位：先进制造集聚区，大力发展光学玻璃和未来产业规划依据明确深圳市龙岗区综合发展规划（20142030）产业布局规划依据必要性p

7、具备良好的航空航天（超材料）、高端装备制造业等相关领域产业基础，配套设施完善，服务体系高效。并拥有光启等一批具备自主研发能力的龙头企业。将用“最创新、最先进”的资源打造具有世界一流水准的阿波罗未来产业城，p 与横岗现有的产业集群实现互补和对接，与龙岗宝龙工业城、国际低碳城错位发展。p 毗邻大运新城高校资源，人才优势明显。可结合特色学院设置相关专业，与大运新城产、学、研一体化联动，优势互补。p 产业城规划范围内现状产业用地相对集中成片，可新开发建设未利用地面积约近200公顷，现状建筑多为多层，建筑层数低，建筑年代久，改造成本相对较低，通过工改工的改造方式，可快速提升未来产业城整体面貌，带动横岗片

8、区产业转型发展。产业基础优良依据必要性p产业城北邻龙岗大运新城的国际大学城和职教园，南距盐田港码头仅约11公里，盐排高速、机荷高速、东部通道、龙盐快速、南坪快速交汇于此，海、陆、空联运物流运输网络便利。片区有 “一主五副三线”的铁路货运运输体系及高铁线站，具备突出的区位和交通优势。交通优势突出依据必要性l公路运输公路运输“六横七纵”货运主通道，提升物流服务可达性l铁路运输铁路运输 货运线站：货运线站：“一主五副三线”的铁路货运运输体系，西坑货运站，平湖铁路编组站。 高铁线站：高铁线站： 坪山站人才快速移动。l航空运输：航空运输：距宝安国际机场仅一个多小时车程l盐田港口盐田港口中国重点建设的四大

9、国际中转深水港、国际性大港生态环境优良依据必要性p 阿波罗未来产业城区域内山林、园林和水域分布丰富，有大康河、福田河等河流，周边分布塘坑水库、牛始窝水库等水库，核心启动区有约48公顷土地划入基本生态控制线，为打造生态绿色的未来产业城，实现绿色低碳发展模式奠定了坚实基础.p 片区经济发展滞后，开发建设年代较早，产业相对低端，布局散乱，产业附加值较低，经济增长潜力有待全面开发，转型升级。n“深圳经济特区国家自主创新示范区”横岗街道范围与“阿波罗未来产业城” 规划范围基本一致。n 面积差异在“自主创新示范区”与“土规适宜建设区”范围基本一致，不含土规限制、禁止建设区、河流水域。n 阿波罗未来产业城规

10、划范围划定考虑到片区用地的整体性、产业城用地统筹布局、配套提升的需要，将部分城区，及土规限制、禁止建设区内河流、绿地、部分基本生态控制线内用地纳入，总用地面积提升至17.8平方公里。n阿波罗产业园 规划范围：1.57km2n横岗街道“深圳经济特区国家自主创新示范区范围”：12.6km2n阿波罗未来产业城 规划范围：17.8km2土地利用总体规划空间发展与管制图阿波罗未来产业城规划范围范围划定阿波罗未来产业城核心启动区范围深圳经济特区国家自主创新示范区范围阿波罗未来产业城规划范围阿波罗未来产业城规划范围1781公顷公顷阿波罗未来产业城核心启动区阿波罗未来产业城核心启动区阿波罗产业园规划范围阿波罗

11、产业园规划范围157公顷公顷力嘉未来产业城转型升级配套区、拓展区六约南伯恩未来产业城拓展区大康安良未来产业城拓展区西坑未来产业城拓展区阿波罗未来产业城、核心启动区规划范围范围划定n核心启动区阿波罗产业园 规划范围：1.57km2n横岗街道“深圳经济特区国家自主创新示范区范围”：12.6km2n阿波罗未来产业城 规划范围：17.8km2n深圳市19个产业园区之横岗产业园区，包括四个拓展区阿波罗未来产业城范围横岗街道空间结构产业园区过渡区中心区大运新城拓展区生态区阿波罗未来产业城核心启动区范围 发展思路发展思路p高端研发：高端研发： 充分结合产业城龙头企业在超材料学科的独创性和开拓性，发挥其研发、

12、创新特长，大力发扬航空航天等未来产业领域的后发优势。p产城融合：产城融合： 低碳、智慧的产城融合发展方案，产城互促，融合发展。建立产业用地准入、退出机制，尊重市场规律，鼓励低附加值、低效能产业有序退出，为重点发展产业提供空间。p创新驱动：创新驱动： 培育未来产业，打造创新型产业集群。鼓励在示范区开展创新创业活动，支持有利于自主创新的体制机制在示范区先行先试。阿波罗未来产业城发展定位：阿波罗未来产业城发展定位：建设深圳未来产业引领区、深圳经济特区国家自主创新示范区、战建设深圳未来产业引领区、深圳经济特区国家自主创新示范区、战略性新兴产业集聚区，形成超材料、空天装备产业、眼镜智能装备和高略性新兴产

13、业集聚区，形成超材料、空天装备产业、眼镜智能装备和高端装备制造业基地。端装备制造业基地。核心启动区阿波罗产业园产业定位：核心启动区阿波罗产业园产业定位：航空航天（超材料）、军工产业和高端装备制造业。航空航天（超材料）、军工产业和高端装备制造业。发展定位、发展思路定位策略p发挥区位优势，推动产业升级：发挥区位优势，推动产业升级：在各级政府政策指引下，以横岗现有产业为基础，充分发挥区位优势，大力发展以航空航天等产业为主导的未来产业，带动产业升级。p科学合理定位，寻求错位发展：科学合理定位，寻求错位发展：了解国内及深圳其他未来产业园和周边产业园区产业定位，结合横岗现有产业基础，合理规划阿波罗未来产业

14、城总体布局，差异化发展。p利用科研资源，提高创新能力：利用科研资源，提高创新能力：充分利用紧邻的大运新城的国际大学城和职教园，在未来产业城内建立产学研基地，以提高自主创新水平和开发新技术产品为切入点，链入到国际航空航天、生命健康等未来产业链当中，成为龙岗区产业转型发展的驱动器。p吸纳优秀人才，提供智力支持：吸纳优秀人才，提供智力支持：以珠三角人才一体化战略为契机，加大培养、吸引人才力度，提高横岗人才资源利用程度，为航空航天等未来产业发展提供智力支持。p完善城区功能，实现协调发展：完善城区功能，实现协调发展：加快城区城市化建设和城市功能的完善，使工业化和城市化发展相协调，为航空航天等未来产业发展

15、提供强有力的保障。p依托光启研究院龙头企业，建立全面合作：依托光启研究院龙头企业，建立全面合作：深圳依托市场机制、人才集聚、自主创新、产业配套和毗邻港澳等优势，已在未来产业一些重要领域取得领先地位。依托现状光启研究院等龙头企业，阿波罗未来产业城将大力培育和引进一批拥有核心关键技术、具有较强创新能力和国际竞争力的企业，建立全面合作。并鼓励有条件的企业积极向未来产业领域转型、集聚发展。发展策略定位策略 l已完成横岗街道整体规划研究,阿波罗产业园综合发展规划，横岗街道未来五年重点产业片区转型发展实施规划、横岗街道未来五年重点产业片区转型发展实施规划项目编制工作。l2015年已开展阿波罗未来产业城总体

16、概念规划，准备开展阿波罗未来产业城开发策略研究、阿波罗未来产业城产业发展研究、阿波罗未来产业城启动区及拓展区空间规划系列项目。n 2014年3月7日，深圳市阿波罗产业园举行开工仪式，一系列新兴产业有望落户该产业城。近期将大力引进未来产业进驻。n阿波罗未来产业城总体概念规划今年启动并多次向有关领导汇报。规划编制及审批情况工作进展阿波罗工业区是横岗街道唯一一块连片待开发的土地，定位曾几经变化。2003年计划打造眼镜产业聚集基地，2006年，深圳市规划局编制横岗阿波罗工业区详细蓝图。后产业定位几度变化，先后有发展互联网、生物医药、新材料、战略性新兴产业等多种说法。合理选择其发展定位，推动产业升级，对

17、横岗街道乃至龙岗区都至关重要l 核心启动区1.57km2，南北向有大康河穿越，沙荷路、横坪路通车后，园区交通十分便利。阿波罗产业园毗邻的沙荷路沿线发展潜力巨大，至今为产业洼地，可打造成为龙岗的“滨海大道”。l 园区现状用地以工业用地为主, 少量旧村居住用地，配套设施相对缺乏。园区中部为基本生态控制线山体绿地，自然环境非常优越。有助于形成舒适宜人的产业办公、研发及生产环境，提升园区品质。规划编制及审批情况工作进展阿波罗未来产业城核心启动区阿波罗产业园l 当前深圳可建设产业用地日趋紧张，产业城核心启动区阿波罗产业园南侧有较多未批未建用地：38.5公顷，用地潜力巨大，现状已建产业园区用地相对成片集中

18、于北侧，国有已出让用地成片集中于北侧，具备产业转型与整体升级良好基础，利于政府整合用地进行升级改造。规划编制及审批情况工作进展阿波罗未来产业城核心启动区阿波罗产业园l 阿波罗产业园综合发展规划2014年4月启动并多次向区领导和市经贸信息委（阿波罗产业园市领导小组办公室）汇报。 阿波罗产业园产业定位为航天航空、军工产业。空间发展与管制图规划编制及审批情况工作进展阿波罗未来产业城核心启动区阿波罗产业园总体情况 l横岗街道正在开展永勤路等园区周边市政设施建设前期工作和产业园区周边环境提升工程；协助相关单位开展土地招拍挂工作，2015年9月16日，由光启公司拍得”阿波罗产业园”5万平方米产业用地，完成

19、用地出让工作，邦彦公司3万平方米和中航智无人机公司2.7万平方米工业用地正在洽谈中。l启动阿波罗未来产业城片区的土地整备、城市更新统筹计划工作。产业城核心启动区及拓展区范围内现状产业用地相对集中成片，可新开发建设未利用地面积约近200万平方米，现状建筑多为多层，建筑层数低，质量一般，建筑年代久，改造成本相对较低，通过工改工的改造方式，可快速提升未来产业城整体面貌，带动横岗片区产业转型发展。l阿波罗未来产业城核心启动区及拓展区范围内计划近期整备土地9.5万平方米，计划城市更新面积约264.0万平方米，未来八年拟城市更新面积175万平方米。土地整备及征收地拆迁、城市更新情况工作进展 l已启动产业城

20、核心启动区（1.57平方公里）的土地整备工作，涉及房屋建筑面积41.76万平方米, 现状总建筑栋数：504栋，工业建筑296栋,居住建筑208栋。已完成土地整备约100.2万平方米，未征收土地面积57.28万平方米。l核心启动区阿波罗产业园内涉及拆迁房屋共76栋，建筑面积约1.07万平方米；已完成签订征（转）地补偿协议3宗，涉及土地面积18.3万平方米。剩余9.5万平方米土地的地上建筑物及青苗已经补偿完毕，等待区整备中心拨付清理费用。土地整备及征收地拆迁情况 l阿波罗未来产业城计划城市更新面积约264.0万平方米，未来八年拟开展城市更新面积175万平方米。其大康安良拓展片区佳兆业等企业及六约南

21、伯恩拓展片区已申报城市更新用地约140万平方米，力嘉拓展片区已申报近22万平方米。l核心启动区阿波罗产业园拟开展城市更新用地面积34.24万平方米,工业约24.17万平方米，商住约10.07万平方米。目前，正对片区的规划、法定图则、现状建筑、“五类”用地等情况调查摸底，已完成用地核查、办证情况核查等信息并汇总成果、片区改造相关方案编制工作。l阿波罗产业园综合发展规划规划成果已经完成，多次向区领导和市经贸信息委（阿波罗产业园市领导小组办公室）汇报。城市更新情况土地整备及征收地拆迁、城市更新情况工作进展n2015年，未来产业城部分地块已发布土地使用权公告，挂牌出让。n2016年，阿波罗未来产业城总

22、体概念规划编目编制完成，核心启动区项目动工建设；扎实推进其内1.57平方公里的土地整备工作，计划完成土地整备22万平方米；阿波罗未来产业城规划研究、阿波罗未来产业城产业发展研究、阿波罗未来产业城启动区及拓展区空间规划基本完成，未来产业门类基本确定。n2018年，未来产业城核心启动区建设取得阶段性成效，其外围拓展区项目开工建设、更新改造启动。n2025年，未来产业城核心启动区建设基本完成，拓展区建设取得明显进展，未来产业城全区域城市基础设施项目相继建成，重点产业稳步推进，未来产业创新应用能力初步形成，资源集约利用效率显著提高，生态环境明显改善，重点园区初步形成，地区生产总值达到150亿元。时序策

23、略开发建设时序 开发策略 分区采用有针对性的开发方案。综合运用城市更新、土地整备、分区采用有针对性的开发方案。综合运用城市更新、土地整备、“整村统筹整村统筹”土地整备等多种手段，结合规土委土地整备等多种手段，结合规土委土地整备利益统土地整备利益统筹试点项目管理办法（试行）筹试点项目管理办法（试行）的出台，的出台，统筹解决横岗街道作为高度城市化地区的城市发展空间问题，综合运用规划、土地、经济、政策等跨专业、多途径组合拳。（1）对症下药）对症下药:系统梳理近年城市更新有关政策，结合后续待开展的系列项目，划定土地整备利益分区，严控由政府主导的公共基础设施用地落实，确定片区留用地与政府储备用地的规模，

24、结合规划用地功能，区分综合整治、功能改变、拆除重建类产业改造升级片区，开展有针对性的开发方案及实施策略规划研究；针对拓展区的不同特点，后续拟依托横岗社区力嘉文化产业园和2013文化创意产业园，开展工业区升级改造工作；利用安良、西坑社区的自然环境和现状低容积率，推进整村统筹和城市更新工作。时序策略开发策略 开发策略（2）兼顾弹性：结合需求，提出多方案弹性改造策略。结合不同区）兼顾弹性：结合需求，提出多方案弹性改造策略。结合不同区位产业园区运作中出现的各种实际需求，判断其改造开发方式，综位产业园区运作中出现的各种实际需求，判断其改造开发方式，综合运用点选式菜单，并动态修正。合运用点选式菜单，并动态

25、修正。 如对于核心启动区：采用政府主导，政府投资模式。其内公共配套设施建设、市政基础设施建设和公共交通体系等公共型投资由政府承担。并在近期内完成核心启动区建设；对片区内政府重点打造的若干区域采取政府主导，市场参与的开发模式；对于大康安良等改造难度较大片区，采用“政府主导、社区主体、居民参与”的“整村统筹”土地整备方式；对于片区内已批拆迁安置地块、城市更新项目采取市场主导开发模式，政策引导。 （3）分期实施：）分期实施：结合实际，近、远期分期实施改造开发，分阶段提出建设方案，有计划、分步骤逐步形成产业城面貌。时序策略开发策略 （1）建立市、区层级未来产业理事会，加强对未来产业城开发建设的指导和协调。（2）市政府成立阿波罗未来产业城重点区域开发建设指挥部，在区层面成立阿波罗未来产业城重点区域开发建设执行指挥部。（3）龙岗区负责社会公共事务管理和土地整备工作，投资集团负责筹集政府土地整备资金。（4）整村统筹”土地整备片区，由社区（股份公司）作为土地整备实施主体，承担最大责任时负责整备范围内拆迁补偿安置工作。（5）核心启动区市政基础设施