珠海混凝土电杆项目可行性研究报告（参考模板）

1、泓域咨询 /珠海混凝土电杆项目可行性研究报告珠海混凝土电杆项目可行性研究报告xx集团有限公司目录第一章 背景及必要性6一、 混凝土电杆行业发展趋势6二、 混凝土水泥制品行业发展概况8三、 项目实施的必要性9第二章 行业发展分析11一、 行业进入壁垒11二、 行业进入壁垒13三、 行业发展的有利因素和不利因素15第三章 项目建设单位说明19一、 公司基本信息19二、 公司简介19三、 公司竞争优势20四、 公司主要财务数据22公司合并资产负债表主要数据22公司合并利润表主要数据22五、 核心人员介绍23六、 经营宗旨24七、 公司发展规划24第四章 发展规划分析27一、 公司发展规划27二、 保

2、障措施28第五章 法人治理31一、 股东权利及义务31二、 董事36三、 高级管理人员40四、 监事42第六章 SWOT分析45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）47三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）48第七章 环境保护分析52一、 编制依据52二、 环境影响合理性分析53三、 建设期大气环境影响分析55四、 建设期水环境影响分析56五、 建设期固体废弃物环境影响分析57六、 建设期声环境影响分析57七、 建设期生态环境影响分析58八、 营运期环境影响59九、 清洁生产60十、 环境管理分析62十一、 环境影响结论63十二、 环境影响建议63第八章 工艺技术及设备选型65一

3、、 企业技术研发分析65二、 项目技术工艺分析67三、 质量管理68四、 项目技术流程69五、 设备选型方案70主要设备购置一览表71第九章 节能方案说明72一、 项目节能概述72二、 能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表73三、 项目节能措施74四、 节能综合评价75第十章 组织架构分析76一、 人力资源配置76劳动定员一览表76二、 员工技能培训76第十一章 进度计划方案79一、 项目进度安排79项目实施进度计划一览表79二、 项目实施保障措施80第十二章 项目招标及投标分析81一、 项目招标依据81二、 项目招标范围81三、 招标要求82四、 招标组织方式82五、 招标信息发布83第

4、一章 背景及必要性一、 混凝土电杆行业发展趋势1、新技术应用逐渐普及（1）节能减排技术广泛应用行业80%以上的企业建设了蒸养池或蒸养窑，同时采取自动控制系统，蒸养工艺能耗进一步降低。行业内开展了免蒸养工艺的技术研究，部分地区企业已经进行生产应用。为了控制粉尘的产生，对水泥罐加装了收尘装备，避免了灌装水泥时粉尘的蔓延；建设了砂石料仓库，避免卸车及上料时产生粉尘。采用钢筋骨架滚焊成型机，减少焊接烟尘的产生。对清洗砂石的水、蒸养冷凝水实现了循环利用。（2）自动化生产线的应用行业已研发出泵送喂料设备、自动吊具、上模翻转及倒杆脱模装置、自动清模及喷涂脱模剂设备，部分企业已经开始使用。钢筋骨架滚焊成型机已

5、经非常成熟，并且到得了广泛推广。模具的运输方式有：起重机吊运、转运摆渡小车、链板链条输送、顶升平移等多种形式，大大提高劳动生产率，减轻工人劳动强度，减少安全事故的发生。应用条码管理、芯片植入信息化技术，有效解决电杆生产过程中数据的准确性、有效性和可追溯性。（3）混凝土配备技术及新材料的应用行业内积极开展混凝土生产配方及制备方法的研究，广泛应用外加剂和掺合料技术，提高混凝土的强度和工作性能，降低水泥用量，降低生产成本；减少用水量，减少余浆的产生，同时达到节约资源，保护环境，可持续发展的目的。利用预应力用中等强度钢丝来生产预应力及部分预应力电杆也收到了较好的技术经济效益。自密实混凝土技术在立式成型

6、环形混凝土电杆生产中得到应用。2、产品规格日趋丰富，逐渐向大梢径发展按梢径分类的产品规格有150mm、190mm、230mm、270mm、310mm、350mm、390mm、430mm等8个规格较为常见；按长度分类的规格有8m、10m、12m、15m、18m、21m等6个规格较为常见；7m及以下、9m、11m、13m、24m以上较为少见；最大的混凝土电杆可做到梢径670mm，底径1310mm，长度48m，根部极限弯矩值600KN/m。其中150mm梢径电杆在电力线路中已经逐步淘汰，150×7m及以下电杆在通信工程中也逐渐消失。按照不同的配筋方式分类有：预应力混凝土电杆、钢筋混凝土电杆

7、、部分预应力混凝土电杆，目前预应力电杆除在通信工程中应用较多，输变电工程应用极少，电力工程较大多数采用钢筋混凝土电杆，大弯矩、大梢径混凝土电杆较多采用部分预应力结构型式，用作多回路直线杆、直线耐张、转角承力杆。另外按外形分类有：锥形杆、等径杆、方形杆及铁路工程上应用的横腹杆式支柱，其中方形杆在重庆市、四川省、贵州省等配电网上有所应用。3、创新驱动、转型升级、提质增效是行业今后发展主要方式今后我国经济增长的方式将实现由投资拉动型向创新驱动型增长、由数量发展向质量发展的转变。有条件的企业统筹发展输变电工程设计、工程施工服务、商储物流等生产性服务业，开发变电站用预制构件、电力管廊、铁路及水利用水泥制

8、品。东部东区优势企业跨地区、跨所有制、跨行业实施联合重组，大力整合各地小型电杆生产企业，杜绝低水平重复建设，淘汰落后产能。培育若干家集研发、设计、生产、装备制造、工程施工、物流贸易于一体的具有国际化水平的大型企业。中西部地区应以满足市场需求和抑制产能过剩为目标，严格控制混凝土电杆企业的数量与质量，严格控制产能扩张，统筹资源、交通和市场等要素，着力降低物流成本，提高资源综合利用水平。有条件的企业仍然要积极走出去，强力开拓国际市场，化解国内过剩产能。二、 混凝土水泥制品行业发展概况2017年混凝土水泥制品全行业增长动力仍然处于艰难转换阶段，产业结构有所优化，去低端产能、去库存有所进展，制造能力和生

9、产效率有所提高，价格保持稳中有升，收入及效益保持低速平稳增长水平。初步核算，全年实现主营业务收入12,635.3亿元，年增长率6.1%；实现利润总额679.6亿元，年增长3.3%，总体上行业增速与效益保持同步增长。2018年1-6月，混凝土与水泥制品行业企业发展态势向好，规模以上企业单位数10,052户，与去年同期相比增加了699家，行业规模持续扩大，平稳发展。混凝土与水泥制品行业主营业务收入累计5,985.46亿元，比上年同期增长21.9%，增速比上年全年高出7.3个百分点，主营业务收入增速增长迅速，行业提质增效初见成效。混凝土与水泥制品行业实现利润总额290.07亿元，同比增长27.33%

10、，增速比去年全年高出14.43个百分点，规模以上混凝土与水泥制品工业销售利润率4.85%，比上年同期增加0.21个百分点，由于各地原材料价格上涨，混凝土与水泥制品产品价格也相应增长且增速超过成本增速，行业利润切实保证，行业发展趋势向好。混凝土与水泥制品全行业当前处于产业调整、优化升级、淘汰落后产能，向中高端需求发展的平稳过渡期。尽管全国基础设施投资增速有所放缓，但行业保持稳步发展，寻找新的动能，为全年增长打下坚实的基础。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几

11、年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地

12、位。第二章 行业发展分析一、 行业进入壁垒1、技术壁垒混凝土电杆生产工艺环节多、细节处理上的工艺设计水平要求较高，对生产过程中的质量控制要求较为严格，企业技术管理人员对生产工艺规程应具有较高管理水平，各工种技工在生产操作上应规范标准。关键技术均需要通过精细化和流程化生产工艺实现，技术水平主要体现为产品工序达标的工艺水平和设备改进操作方面。技术改进和效益提升来自于企业长期生产实践的经验积累和工艺改善。另一方面，下游客户国家电网招投标对产品质量和规格要求以及行业标准规范逐年提升，企业技术部门需适时根据国家标准细则、入网竞标具体要求在工艺技术、质量控制及生产管理等多方面逐步改进。因而以上因素对新进入

13、企业会形成较高的技术壁垒。2、资质壁垒农村电网改造升级工程是国家统筹城乡发展、促进城镇化建设、促进国民经济平稳较快发展的重要措施，是利国利民的政治工程、民心工程和德政工程。而混凝土电杆作为当前我国农村电力线路架设及改造的主要组成部分，可见其质量对于农村电力现状改善和城镇化建设具有至关重要的影响。国家对混凝土电杆制造商的产品规定应达到GB/T4623-2014环形混凝土电杆现行国标要求，还应通过质量管理体系和环境管理体系等方面的权威机构认证。国家电网各省分公司为保持其产品性能的稳定性和适用性，在选定电杆供应商时投标主体均应达到国家电网公司编修的资质能力核实标准，通过后方有资格参加国网相关项目竞标

14、。企业只有在行业内深耕发展多年并获得相关资质要求，才能经受住市场的长期考验，并在市场上占有一席之地。因而，新进入者难以在短期内打造出品牌知名度并取得行业领先客户的供应商资格。3、人才壁垒混凝土电杆行业特性要求企业必须拥有经验丰富的生产研发团队和工艺娴熟的生产技术人员，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。对于当下行业标准和国家标准来说，国内混凝土电杆行业各类人员素质参差不齐，不乏滥竽充数者，缺乏综合素质高、掌握领先技术工艺和高水准管理水平的人才。当前国内高性能环形混凝土电杆设计和生产的专业技术人才大多来自企业自身培养以及高薪外聘。对于新进入者来说，短时间内难以外聘、培养具备核心竞争力的技术管理团

15、队。4、规模壁垒高性能环形混凝土电杆的生产需具备从原材料投入到成品电杆的整套生产线，还应形成一定的生产规模才能满足下游客户订单的大批量需求。随着我国城镇化进程的不断加快和农村电网建设的持续投入，混凝土电杆行业对技术工艺的标准和门槛越来越高，各类电杆产品尤其高性能混凝土电杆要求制造商具备更为系统化、标准化与规模化的生产能力，既要企业引进核心生产设备及生产线，实现现代化、流程化的生产运营模式，又要克服电杆运输经济半径的制约因素，因而需要企业在行业内具备一定的生产规模。对于在资金和技术难以形成规模而又想进入行业的企业而言，会形成较高的规模壁垒。二、 行业进入壁垒1、技术壁垒混凝土电杆生产工艺环节多、

16、细节处理上的工艺设计水平要求较高，对生产过程中的质量控制要求较为严格，企业技术管理人员对生产工艺规程应具有较高管理水平，各工种技工在生产操作上应规范标准。关键技术均需要通过精细化和流程化生产工艺实现，技术水平主要体现为产品工序达标的工艺水平和设备改进操作方面。技术改进和效益提升来自于企业长期生产实践的经验积累和工艺改善。另一方面，下游客户国家电网招投标对产品质量和规格要求以及行业标准规范逐年提升，企业技术部门需适时根据国家标准细则、入网竞标具体要求在工艺技术、质量控制及生产管理等多方面逐步改进。因而以上因素对新进入企业会形成较高的技术壁垒。2、资质壁垒农村电网改造升级工程是国家统筹城乡发展、促

17、进城镇化建设、促进国民经济平稳较快发展的重要措施，是利国利民的政治工程、民心工程和德政工程。而混凝土电杆作为当前我国农村电力线路架设及改造的主要组成部分，可见其质量对于农村电力现状改善和城镇化建设具有至关重要的影响。国家对混凝土电杆制造商的产品规定应达到GB/T4623-2014环形混凝土电杆现行国标要求，还应通过质量管理体系和环境管理体系等方面的权威机构认证。国家电网各省分公司为保持其产品性能的稳定性和适用性，在选定电杆供应商时投标主体均应达到国家电网公司编修的资质能力核实标准，通过后方有资格参加国网相关项目竞标。企业只有在行业内深耕发展多年并获得相关资质要求，才能经受住市场的长期考验，并在

18、市场上占有一席之地。因而，新进入者难以在短期内打造出品牌知名度并取得行业领先客户的供应商资格。3、人才壁垒混凝土电杆行业特性要求企业必须拥有经验丰富的生产研发团队和工艺娴熟的生产技术人员，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。对于当下行业标准和国家标准来说，国内混凝土电杆行业各类人员素质参差不齐，不乏滥竽充数者，缺乏综合素质高、掌握领先技术工艺和高水准管理水平的人才。当前国内高性能环形混凝土电杆设计和生产的专业技术人才大多来自企业自身培养以及高薪外聘。对于新进入者来说，短时间内难以外聘、培养具备核心竞争力的技术管理团队。4、规模壁垒高性能环形混凝土电杆的生产需具备从原材料投入到成品电杆的整套生产

19、线，还应形成一定的生产规模才能满足下游客户订单的大批量需求。随着我国城镇化进程的不断加快和农村电网建设的持续投入，混凝土电杆行业对技术工艺的标准和门槛越来越高，各类电杆产品尤其高性能混凝土电杆要求制造商具备更为系统化、标准化与规模化的生产能力，既要企业引进核心生产设备及生产线，实现现代化、流程化的生产运营模式，又要克服电杆运输经济半径的制约因素，因而需要企业在行业内具备一定的生产规模。对于在资金和技术难以形成规模而又想进入行业的企业而言，会形成较高的规模壁垒。三、 行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策的大力支持混凝土电杆具有生产成本低、制作方便、使用寿命长及免维护、施工方

20、便、环境适应性强等不可替代的优势，仍然广泛应用于农村配网输电线路、广播通讯、铁路接触网支柱等领域。近十几年来，国家持续实施农网改造、户户通工程、新农村建设、农网升级、井井通电、煤改电等一系列工程，混凝土电杆行业驶入发展的快车道，成为水泥制品行业中经济效益较好的产品之一。国家发改委颁布关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见对行业未来发展无疑具有极大促进作用，特别是南方电网计划在“十三五”期间投资1300亿元用于农网改造升级；国家电网计划总投资5,222亿元，到2020年实现公司经营区内农村地区稳定可靠的供电服务全覆盖。“两网”合计投资达6522亿元。（2）工业化、城市化进程快速推进

21、近年来房地产投资和基础设施投资等固定资产投资均保持较高速度增长，给混凝土电杆行业带来广阔的市场需求。由于当前我国尚处于工业化中期阶段，相比发达国家城市化水平依然存在较大差距，未来若干年内，伴随我国工业化和城市化水平进一步提升，城镇化基础设施建设以及农网改造升级均会持续稳定推进，混凝土电杆行业还具有较大的市场空间。（3）税收政策调整根据财政部税务总局关于调整增值税税率的通知财税201832号相关规定，自2018年5月1日起，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%、11%的税率调整为16%、10%。该举措直接减轻了混凝土电杆企业税负压力，有益于电杆生产厂商利润增加和行业后续发展。2

22、、不利因素（1）落后产能过剩，行业管理缺位由于缺乏对产业布局和市场准入的有效监管与引导，造成了行业中低端产品落后产能过剩，企业布局不合理，产能利用率低，行业整体效益低下。同时，由于行业比较分散，目前政府管理口径各不相同，特别是从生产到使用的管理归口多头，造成政府部门监管职能缺位或不到位，形成了产业政策缺失或政策难以惠及的盲区。（2）产品质量良莠不齐，市场秩序有待规范由于需求侧的结构问题，市场被低端产品充斥，高端产品较难打开市场。“劣币驱逐良币”现象比较严重，技术创新的积极性和动力不足，恶性竞争现象时有发生。低质量的产品埋下了许多工程隐患，给行业的健康发展带来了不利影响。无序竞争，互相压价，利润

23、空间被压缩，部分区域部分企业难以为继。（3）生产装备水平不高，技术研发投入不足总体上，行业生产技术和装备水平不高，固定资产投资主要集中在预拌混凝土和一般产品规模扩张项目，投资中的技术装备比重较之前有所降低。大多数企业缺乏新技术和新产品开发能力，行业的一些共性的关键性技术问题和难题长期存在。行业集中度不高，中小企业创新资源不足，自主创新意愿不强，导致行业整体创新能力较弱。第三章 项目建设单位说明一、 公司基本信息1、公司名称：xx集团有限公司2、法定代表人：薛xx3、注册资本：890万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-2-

24、57、营业期限：2013-2-5至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事混凝土电杆相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企

25、业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新

26、产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标

27、准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销

28、售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额7991.246392.995993.43负债总额3897.513118.012923.13股东权益合计4093.733274.983070.

29、30公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入22933.0718346.4617199.80营业利润4660.423728.343495.32利润总额3753.643002.912815.23净利润2815.232195.882026.97归属于母公司所有者的净利润2815.232195.882026.97五、 核心人员介绍1、薛xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。2、薛xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，

30、任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。3、廖xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。4、孟xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、韩xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5

31、月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。6、王xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、雷xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、陶xx，中国国籍，1978年出生，本

32、科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培

33、养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，

34、不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第四章 发展规划分析一

35、、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行

36、贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性

37、，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)搭建科技研发平台鼓励各大院校、科研机构通过合作、合资、技术入股等多种形式参与科技创新，促进产学研一体化。重点扶持企业在核心技术、专有技术、高端新品等方面的开发，增强自主创新能力。(二)完善统计评价体系根

38、据国家产业分类标准，结合当地实际，加强新兴产业统计研究，完善产业统计制度，健全统计指标体系。根据产业功能区发展定位，完善产业功能区发展评价机制。强化对重点产业、高端产业功能区的动态监测、分析研判工作，为保障区域经济平稳健康发展提供依据。(三)发展总部经济积极吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、研发、财务等职能总部落户。制定总部经济发展重大政策、战略规划，在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总部企业所需人才的户籍管理，在置业、医疗、教育等公共服务领域对专业人才予以便利。(四)推动区域产业协同发展积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业

39、有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。(五)强化规划指导各地区要结合当地实际，制定产业发展专项规划，明确发展方向和目标，合理布局。按照国家产业政策和行业准入条件，强化规划指导，加强协调配合，规范管理。加强产业市场监管，净化产业市场。(六)研究制定配套政策拓宽资金渠道，引导社会资本，加大对共性关键技术研发投入。设立行业发展专项资金，对行业企业给予贷款贴息。

40、将行业评价标识信息纳入招投标、融资授信等环节的采信系统。研究制定行业专项财政补贴和企业增值税优惠政策。第五章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其

41、他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以

42、及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规

43、定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结

44、的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的

45、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增

46、同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公

47、司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满

48、未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期三年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本

49、届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总经理或者其他高级管理人员兼任，但兼任总经理或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。本公司董事会不可以由职工代表担任董事。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以

50、公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业

51、行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公

52、司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。7、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司和股东承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，其对公司和股东承担的忠实义务在其辞职或任期届满后三年之内仍然有效。8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门

53、规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。10、独立董事应按照法律、行政法规及部门规章的有关规定执行。三、 高级管理人员1、公司设总裁一名，由董事会聘任或者解聘。公司设副总裁，由董事会根据总裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三条规定的不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。在公司控股股东单位担任除董事、监事以外其他行政职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。3、总裁、副总裁每届任期三年，连聘可以连任。4、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工

54、作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制订公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务负责人；（7）决定聘任或解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）拟订公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘任和解聘；（9）在董事会授权范围内，代表公司对外签订合同和处理业务；（10）本章程和董事会授予的其他职权。5、总裁列席董事会会议，非董事总裁在董事会上没有表决权。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该

55、报告的真实性。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）公司职工等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取工会和职工代表大会的意见。8、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。总裁工作细则包括以下内容：（1）总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项。9、总裁可以在任期届满以前提出辞职。有关总裁辞职的具体程序和办法由总裁与公司之间的劳务合同规定。总裁在任职期间离职的，公司独立董事应当对总裁离职原因进行核

56、查，并对披露原因与实际情况是否一致以及该事项对公司的影响发表意见。独立董事认为必要时，可以聘请中介机构进行离任审计，费用由公司承担。10、副总裁由总裁提名，经董事会聘任或解聘。副总裁协助总裁工作。11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、公司设监事会。监事会成员不得少于三人。监事会设主席一人，由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低

57、于三分之一。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。2、监事会行使下列职权：（1）应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见；（2）检查公司财务；（3）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、本章程或者股东大会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；（4）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；（5）提议召开临时股东大会，在董事会不履行公司法规定的召集和主持股东大会职责时召集和主持股东大会；（6）向股东大会提出提案；（7）依照公司法第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；（8）发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所、律师事务所等专