肇庆换流站工程土建部分实施细则

1、目录1、工程概况 ,12、监理范围及目标 ,23、监理工作依据,24、监理工作内容,35、目标控制措施,46、监理主要工作程序 ,137、监理工作制度,148、监理服务质量保证措施 ,179、附 件 ,18贵广直流输电工程肇庆换流站土建工程监理实施细则1、工程概况1.1 工程名程：贵广直流输电工程肇庆换流站土建工程。1.2 工程建设地点：肇庆换流站站址位于广东省肇庆市所管辖的 高要市莲塘镇东南方向 5 公里处，距新兴江约 7 公里，东距山根村约 500米处。山根村与莲塘镇之间有 4 米宽混凝土道路相通，站址东面 1 公里处为五尺峡水库，天广一回从站址北 2.5 公里处经过。1.3 工程建设规模

2、：直流额定电压：± 500kV直流换流容量：双极 3000MW换流变压器：12台单相双绕组变压器，总容量为 2X 6X 282MVA 出线回路数：士 500KV直流出线1回。规划500KV交流出线4回， 本期 2回、备用 2回。本工程总征地面积为 21.32 公顷，其中，围墙内占地面积为 13.11 公顷，本工程施工范围主要是站区围墙内的结构部分、建筑部分、暖 通部分、化水部分、消防部分的土建施工和站外五尺峡水库、新兴江 泵站两条玻璃钢输水管道工程。1.4 建设单位（项目法人） ：国家电力公司南方公司1.5 设计单位：国家电力公司中南电力设计院1.6 施工单位：中国葛洲坝集团1.7

3、工程计划工期： 2002年4月1日至 2003年7月30日2、监理范围及目标对工程项目在建设过程中进行以安全、质量、 进度、投资控制为 核心的监督、管理、协调、服务，更好地实现投资目标、进度目标、 质量目标， 以保证工程安全与质量。 在全力保证实现建设单位工程建 设总目标的前提下，强化质量管理、控制工程造价、保证建设工期， 安全文明施工，实现达标投产，创建精品工程。具体目标如下：2.1 认真贯彻“质量第一”的方针，督促承包商按合同规定和规 范标准提高工程建设质量，使工程质量达到“西电东送”输变电工程 “精品”工程标准，竣工验收合格率 100%，优良品率 95%以上。2.2 根据项目法人与承包商

4、签订的合同所规定的工程进度计划， 进行跟踪监控，确保工程按合同工期投产。2.3 坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全文明施 工的监理，监督与本工程建设的各方，采取有效措施，杜绝重大人身 伤亡事故、 重大质量事故和重大设备损坏事故， 营造一个安全文明的 施工环境，实现创建安全文明施工工地的目标。3、监理工作依据3.1 建设单位（业主）与监理单位签订的工程项目监理合同及有 关附件。3.2 本工程设计文件和施工图。3.3 国家和原电力部颁发的现行施工验收规范、 技术规程和质量 验评标准。3.4 建设单位（业主）与施工单位签订的施工合同及其附件。3.5 施工过程中有关文件，如设计修改通知单、

5、设计联系单、施 工图会审纪要、业主单位确定的其他有关文件或会议记录。3.6 建设单位（业主）和上级单位颁发的有关政策规定及对工程 项目所发的文件。3.7 国家标准“建设工程监理规范” GB50319-2000。3.8 输变电工程达标投产考核评定标准 （2000 年版）。4、监理工作内容4.1 检查分项、分部、单位工程和隐蔽工程的质量，主持分项、 分部单位工程质量检验评定， 组织隐蔽工程验收， 并做好验收签证工 作。4.2 对施工单位选择的分包单位的资质、信誉、生产技术实力、 财务资本状况等进行审查。检查试验单位的资质并确认4.3 审查施工单位提出的施工组织设计、安全和质量保证措施。4.4 组织

6、设计交底。4.5 参加工地现场协调会议，掌握施工进度、质量和安全、投资 情况，督促施工单位严格履行合同，遵守有关工程技术标准。4.6 组织工程质量、安全文明施工与进度检查。4.7 负责进场原材料、构件及半成品的质量、规格和数量检查验 收，负责各种材质和试验资料的验证工作。4.8 核查工程施工进度及完成的工程量，核签工程进度报表。4.9 参与工程建设中重大技术、质量、安全问题的处理，并督促施工单位落实处理4.10 对设计变更、施工单位工程联系单提出监理意见，是变更 单、联系单归口负责单位。4.11 建立监理档案，审核施工单位提出的工程技术资料是否正 确和完整。4.12 组织工程项目竣工预验收，协

7、助做好工程项目竣工验收工 作。5、目标控制措施 项目的监理措施主要围绕安全、质量、进度、投资四大目标。5.1 监理单位主要核定审查（但不限于）以下资料：5.1.1 施工单位提交的施工组织设计、 施工技术方案 （包括技术、 安全、质量保证措施）及施工进度计划。5.1.2 施工技术人员的配备及其分工 （包括现场管理体系） 、机具、 设备情况。5.1.3 现场施工技术、安全、质量管理制度及其保证体系。5.1.4 设备、材料检验制度、供应计划、供货单位的资质证明及 其管理程序。5.1.5 分包单位的资质及分包任务范围。5.1.6 本工程材料试验单位的资质证明。5.1.7 经纬仪、水准仪等检测设备的检测

8、率定证明（检测单位的 资质必须符合业主的要求） 。5.1.8 在向业主充分反映情况并征求业主批准同意后，审核签发工程项目开工令、停工令、复工令5.2 质量控制5.2.1 质量目标满足“输变电工程达标投产考核评定标准 （2000 版）”，达到“西 电东送”输变电工程“精品”工程。竣工验收合格率100%，优良品率 95%以上。5.2.2 质量标准1）有关工程质量的现有国家标准或部颁标准，均是本工程质量 标准的依据。 工程建设期间遇有国家标准或部颁标准更改， 按新颁布 的标准执行。2）工程质量必须满足设计图纸和设计文件的技术要求。3）土建工程采用的主要技术规范如下：（ 1）土方与爆破工程施工及验收规

9、范 （ GBJ201-83）；（ 2）地基与基础工程施工及验收规范 （ GBJ202-83）；（ 3）建筑地基处理技术规范 （ GJ79-91）；（ 4）地下防水工程施工规范 （ GB50108-2001）；（ 5）混凝土结构工程施工规范 （GB50204-2002）；（ 6）钢结构工程施工规范 （GB50205-2001）；（7）木结构工程施工及验收规范 （ GBJ206-83）；（ 8）砖石工程施工及验收规范 （GB50203-2002）；（ 9）地面与楼面工程施工及验收规定 （ GB50209-95）；10）特细砂混凝土应用技术规程 （DB51/5002-92）；11）工业与民用建筑灌注

10、桩基础设计与施工规范（JGJ4-80）；（ 12）屋面工程施工及验收规范 （ GB50207-94）；（ 13）工程测量规范及条文说明 （ GB50026-93）；（ 14）钢筋焊接及验收规范 （ JGJ18-96）；（ 15）水泥混凝土路面施工及验收规范 （ GBJ97-87）；（ 16）电力建设施工及验收规范 （ SDJ69-87）；（17）建筑装饰工程施工及验收规范 （ GB50210-2001）；（ 18）采暖与卫生工程施工及验收规范 （ GB50242-2002）；（ 19）通风与空调工程施工及验收规范 （ GB50243-2002）；（ 20）组合钢模板技术规范 （ GB50214

11、-2001）；（ 21 ） 建 筑 安 装 工 程 质 量 检 验 评 定 统 一 标 准 （GB50300-2001）；（ 22）建筑工程质量检验评定标准 （GBJ301-88）； （23）预制混凝土构件质量检验评定标准 （ GB50204-2002）；（ 24）建筑安装工程质量检验评定标准 （ TJ305-75）；（ 25）地下防水工程技术标准 （ GB50108-2001）；（ 26）钢结构工程施工及验收规范 （GB50205-2001）； （27）原电力工业部建设协调司法 1994-9-22 发布的火电施工 质量检验及评定标准第一篇土建工程篇；（28）交通部 1994-10-01 实施

12、的公路工程质量检验评定标准JTJ071-94）；5.2.3 施工前期的质量预控措施（1）审查工程项目开工条件，项目监理部对承包商为完成承包 任务在组织、技术、物资、制度等方面作出的总体安排的科学性、合 理性、完备性、可操作性等进行审查，确定具备条件后，由承包商填 写单位工程开工申请报告，总监理工程师核准签发后开工。（2）审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、质量保 证体系、安全保证体系、文明施工规划等，检查其现场落实情况。（3）参与或组织施工图交底工作。5.2.4 施工材料和设备的质量控制1）审查施工用原材料、半成品及配件是否符合质量标准（1）审查工程所用原材料、 构配件的出厂合格证或质

13、量保证书、 使用技术说明书。（2）对砂、石、水泥、钢材等在使用前进行抽检，试验结果必 须符合设计要求和有关规程规范的规定。（3）凡采用新材料、新产品，应检查技术鉴定文件和分析论证 资料。（4）对地方性、装置性材料，必要时应到生产地或厂家实地考 察，以确保供应的材料合格。2）凡主要材料运达工地材料站，即进行整体外观检查和随机抽 样检验，发现不合格品及时要求施工单位退回厂家或另行处理， 明确 标识，运出工地，防止不合格品用于工程。3）对分部工程开工条件进行审查，主要审查施工单位分部工程进度计划、人员、机具准备情况，材料供货安排及实际到货情况，施工技术资料准备及技术交底情况，特殊施工措施及安排，质量

14、、安全 保证措施等。5.2.5 施工期间的质量检查和验评措施1）施工开始前，监理工程师将参加施工单位项目部对施工人员 的技术交底会。2）根据单位、分部、分项工程的特点，结合规范、标准采取相 应措施对施工质量进行检查和监督。3）督促施工单位建立健全质量保证体系和有效地运转机制，协 助施工单位把质量保证措施落实到工程施工中， 建立健全质量检查验 收程序，使工程施工的全过程都处于受控状态， 监理单位主要从以下 方面对施工现场的质量保证体系运转情况进行检查。（1）岗位责任划分情况，责任落实到人；（2）结合本工程的特点，质量控制点能够覆盖施工全过程；（ 3）各项质量保证措施具有可操作性， 质量活动记录表

15、格齐全；（4）有质量保证体系运转的监督机制和措施。4）施工过程中，监理工程师将按照工程监理规范的要求采取旁 站、巡视和平行检验等形式对工程实施监理。（ 1）对隐蔽工程和重要工序设立质量监控点（具体编制在W、S、 H 表中）；（2）对监控点以外的施工项目加强施工现场的巡视；（3）对已完的施工项目，在施工单位通过三级质检签证的基础上，监理部根据工程验收项目划分表， 对其检查结果和资料进行抽查 核实。5）根据需要召开质量分析会，对有关质量问题及时采取措施并 提出解决办法。6）按月检查施工承包方提交的质量分析资料和质量控制表，参 加施工单位的质量工作例会。7）对发现的质量问题以“监理工作联系单”或其他

16、方式及时通 报施工单位，要求及时处理，并监督检查其处理情况；对未能改正处 理，或者处理不力的问题下发“整改通知单” ，限期整改。8）审查施工单位选择的试验单位的资质，查验施工单位投入本 工程的检测设备、 仪器仪表的合格证和校验记录， 必须符合检验规定 和计量法的要求。9）查验专业人员和特殊工程施工人员的上岗证，无证者禁止上 岗。参加分部工程的中间检查验收，严格控制工序交换，上道工序不 合格，不得进行下道工序施工。10）对动态检查所得的质量数据，进行统计分析， 并运用质量控 制图表分析问题，制定对策，使质量始终处于受控状态。11）监理单位接到施工单位填写“工程质量事故报告单”和“工 程质量事故处

17、理方案报审表”后，按照有关规定及时处理，提供准确 的监理资料，协助或主持事故调查分析、审查和确认处理方案，并编 写事故处理报告。12）督促检查施工单位原始记录的管理，确保其及时、真实、齐全，认真做好资料管理工作13）对分部工程的施工质量进行验评， 确认后续工程是否可以开 工，工程全部完工后，对工程总体质量进行全面检查，确认是否具备 竣工验收条件。14）监理人员认真填写“监理日志” 。5.2.6 施工后期的质量控制1）对已完成的单位工程项目结算签证时，必须核实其有效的验 收文件，否则视工程未完工。2）协助施工单位做好施工图纸、厂家资料、试验报告、施工资 料等竣工的整理、移交工作。负责归档文件的审

18、查工作。5.3 进度控制5.3.1 进度目标确保工程施工的开、竣工时间（ 2002.4.1-2003.6.24）和进度计划 的实现。5.3.2 进度控制的措施1）根据工程建设项目总进度计划，编制一级网络计划。2）审核施工承包商编制的施工二级网络计划是否满足整个工程 工期要求。3）物质供应进度计划控制。 审核物质供应进度计划是否满足施工进度的要求。4）明确工程投资计划和资金使用计划，按工程实际进度签署支付凭证。在监理过程中，做好施工记录，严格控制关键工序、分部、分项 工程的工期按计划实现。 以动态控制原理比较计划进度与实际工程进 度，发现有差异时，要及时分析原因，并根据情况会同有关方研究措 施制

19、定调整方案，确保总工期不变。5.4 安全控制5.4.1 安全目标按国电输变电工程达标投产考核评定标准 （2000 版）验收标 准要求，每季度组织一次安全大检查，查安全思想意识、查制度执行 情况，查领导是否重视，查劳动纪律遵守情况、查不安全因素和事故 隐患。在工程中杜绝死亡事故和重大设备事故。5.4.2 安全保证体系及安全控制措施1）建立监理安全检查制度。2）编写安全检查办法，明确检查内容和目标。3）督促施工单位加强文明施工管理、制定文明施工管理规划， 检查和督促施工单位建立、 健全安全监督网络， 健全安全管理组织机 构，明确安全责任人。 配备专职安全管理员， 建立和完善安全责任制、 安全教育制

20、、安全检查制等管理制度，并督促实施。4）督促施工单位实行班前安全教育制度，提高安全意识。5）督促施工单位认真执行电力建设安全施工管理规定 。6）检查施工单位安全保证措施和技术组织措施， 并督促其施工。 对施工方案中的安全措施和现场不安全因素提出监理意见， 必要时下 达整改令、停工令。7）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，随时检查安全设施的 安全状况，特别要控制人的不安全行为和物的不安全状态。8）在现场旁站监理中进行安全监督，督促施工人员严格操作规 程，发现违章指挥或违章作业， 当场制止，特别是习惯性违章要禁止。 发现事故隐患或不安全因素，应限期改正。威胁安全的要发出“暂停 施工”通知，并参予研

21、究解决办法的措施，争取早日复工。9）参加施工中安全事故的调查分析和处理，检查处理结果、签 证记录。对事故做到“三不放过” ，原因未查明不放过；事故责任者 和群众未受到教育不放过；未制定防范措施不放过。10）督促施工单位搞好安全文明施工，工地应设置安全警示牌， 围出施工场范围； 施工人员进入现场安全用具要配带整齐； 特殊工种 人员和安监人员要持证上岗，必要时佩戴臂章、胸证；现场施工做到 工完料净场地清；工地仓库、办公室和生活区整齐卫生，呈现文明气 氛。5.5 投资控制 加强设计交底和施工图会审工作的基础上，重点做好以下工作：1）审查月度工程量完成情况，并进行对比分析，重点审核工程 质量是否已经监

22、理签证，已完工程量是否与实际相符。2）对承包单位报送的符合合同约定的实际完成工程量进行计量， 由总监理工程师审核工程量报审表并签发。3）设计变更进行技术经济分析、审核，提出监理意见，报建设 单位（业主）批准。4）督促施工单位增强环保意识，采取有效措施，减少施工过程 中的弃土污染，避免不必要的赔偿损失，节约工程投资。5）及时收集、整理有关的施工监理资料，为公正、合理地处理 工程索赔提出证据。5.6 计划统计和信息管理5.6.1 每月出版监理月报，内容包括施工实物工程量完成情况， 形象进度对比，施工质量情况，存在问题和采取的措施等。5.6.2 建立信息管理网络和信息传递路径。所有外来信息经筛选后传

23、递到总监理工程师， 由总经理工程师决 定处理方式并传递到处理人， 处理完毕后再反馈给总监理工程师和有 关人员，并分类入卷。项目监理部分的文件、 便函、传真、监理报告等各种类型的信息， 发出前必须经总监理工程师或授权人签署，并存入案卷。5.6.3 监理业务终结时，向业主移交完整、规范的监理资料。5.7 工程后期监理5.7.1 编制有关工程竣工预验收办法组织工程竣工预验收， 参与竣工验收， 办理有关签证手续。 督促消缺、并进行消缺后的验收。5.7.2 督促施工单位编制工程档案资料，对其完整性进行检查。6、监理主要工作程序6.1 监理组织施工监理合同签订后， 经项目法人同意， 由广东天广监理有限公

24、司总经理任命陈景武同志为项目总监理工程师， 实行总监理工程师负责制，建立以总监为首的监理组织广东天广工程监理有限公司肇庆换流站监理部总监理工程师土建监理部7、监理工作制度7.1各级监理职责7.1.1总监理工程师1）项目总监是监理公司派出全面履行监理合同的全权负责人， 领导项目监理部的工作，对外向项目法人负责，对内向广东天广工程 监理有限公司负责。2）组织编制监理工作规划书。3）检查督促监理工作计划的实施。4）负责组织监理工程师提出月、年监理工作报告、总结。5）负责处理、协调有关重大问题，并及时向业主报告。6）组织协调专业监理工程师的监理工作。7.1.2 监理工程师职责1）处理本专业的技术资料签

25、证。2）参加本专业施工图绘审、交底，参加各阶段的质量监督检查。3）参加本专业内的工程协调工作。4）负责本专业工程质量检查验收，参与本专业工程质量事故的 处理。5）填写本专业的监理日志，编写本专业的月、年监理工作报告。6）负责整理与本专业的有关的监理档案资料。7.2 实行监理工作日志和监理月报管理制度7.3 项目监理部遵照国家有关法律和有关部委的规定，对国家和 项目法人负责，守法、诚信、公正、科学地开展监理业务，行使监理 权利。7.4 建立科学的、严密的现场监理组织机构，明确各级岗位的职 责，做到“凡事有人负责” ，“凡事有人监督”。7.5 对参与本工程监理人员资质进行严格审查，坚持持证上岗，

26、并结合工程不定期的进行培训和学习，提高监理水平。7.6 监理工程师实施“严格控制、积极参加、监帮结合、热情服 务”的工作方法。7.7 严格控制：坚持监理程序的规范性，加强监理的针对性， 确保监理的深度和力度。7.7.1 坚持质量预控过程监控与复验相结合。7.7.2 坚持监督施工单位健全现场质保体系和推行全面质量管理7.7.3 坚持落实安全生产措施，推行文明施工，实现标准化、规 范化工地。7.7.4 坚持正确处理质量与进度关系，力争促进好中求快。7.7.5 坚持调查、处理的公正性，促进合同的全面执行。7.7.6 坚持对原材料、半成品和设备的严格把关。7.7.7 坚持按设计图纸、技术规范和质量验评

27、标准监督施工。7.8 积极参加：有关工程建设事项、施工单位为完成承建任务的 一些举措，均应积极参与提出建议和意见，以提高项目建设效益。7.9 监帮结合：在严格监理的同时，尽可能帮助施工单位提高质 量和综合效益，提高管理及操作人员的素质和技术工艺水平。7.10 热情服务：在监与理中以“理”为主，寓服务于监理之中。7.10.1 监理人员坚守现场， 跟班巡查和旁站相交替的方法， 重点 与一般相结合的方式，发现问题及时指导纠正，积极配合施工。7.10.2 办事注意质量和效益，不拖拉推诿，不马虎含糊。7.10.3 及时反馈信息和汇报。7.10.4 为促进监理人员提高自身的思想素质和技术业务水平， 虚 心

28、听取建设单位（业主） 、施工单位和有关方面提出建议和意见。7.11 监理人员将严格遵守“忠诚服务、恪守职责、公正廉洁、 信誉至上”的职业道路，自觉抵制不正之风， 不准利用职权谋取私利。7.12 不断提高监理业务水平，在工作过程中不断总结经验教训。7.13 掌握和熟练地运用规范、标准、各种文件、设计及施工技 术及时处理工程中提出的技术、质量、进度等问题。7.14 学习和掌握经济合同法，强化合同意识，按照“以法律为 准绳，以合同为核心”的原则，做好本职工作。7.15 工程质量贯彻“预防为主”的原则，做到六个坚持：即坚 持做到没有施工措施不开工； 坚持不准不合格的材料、 半成品构配件、 设备用于工程

29、；坚持无证人员不得上岗；坚持上道工序未验收，下道 工序不可施工；坚持现场（人员防护、防火、机械等）无安全措施不 施工；坚持技术资料不齐全、不正确、不工整不验收。7.16 协调各单位之间，以及施工与材料、设备供应等方面的问 题。7.17 帮助及督促施工单位根据规定按时完成施工技术资料的整 理及竣工图的交付。7.18 坚持当天填写监理工作日志。7.19 按时编写工作计划与监理月报。8、监理服务质量保证措施8.1 为了保证对工程建设提供优质的监理服务，结合肇庆换流站 土建工程的实际情况， 认真贯彻 ISO9001：2000 标准、各项工作严格 遵照广东天广工程监理有限公司颁布的质量手册、 程序文件和作业文 件。8.2 明确岗位的职责，做到“凡事有人负责” 、“凡事有人监督”8.3 对参与本工程监理人员的资质进行严格审查，坚持持证上 岗，并结合工程不定