秦王李世征战图

1、秦王李世民征战图第3课中央集权与地方分权的斗争深圳大学师范学院附属中学 连建平 导 言 中央集权制度的确立并非一帆风顺，从西汉到北宋，中央集权与地方分权的斗争一直延续不断。西汉的“七国之乱”、东汉末至魏晋南北朝时期的分裂、唐中叶的“安史之乱”和以后的藩镇割据，都表明了中央集权过程的坎坷。那么，导致这种局面出现的原因是什么？它给后人留下了什么启示呢？一、一、七国之乱与汉武帝的集权措施1.汉高祖巩固政权 大风歌大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方！汉高祖刘邦课堂设问 刘邦建汉后，为巩固皇权、稳定天下，采取了哪些措施？效果如何？ 刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固

2、皇权、稳定天下，他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。 西汉前期形势图一、一、七国之乱与汉武帝的集权措施1.汉高祖巩固政权2.汉景帝平息叛乱课堂设问 汉惠帝以后，诸侯王羽翼日渐丰满，国势日盛，逐渐尾大不掉，“不听天子诏”，觊觎帝位。中央和封国之间的矛盾日益激化。诸侯王开始发动叛乱，对中央造成了严重威胁。 面对诸侯国的尾大不掉，西汉的有识之士是怎样做的呢？贾 谊 “欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力”,“力小则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐辏并进而归命于天子”。 治安策 “今削

3、之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。” 晁错削藩策汉景帝刘启太尉周亚夫景帝平叛 景帝决心平叛，命太尉周亚夫和大将军窦婴率军，以轻兵断绝叛军粮道，三个月后平定叛乱。一、一、七国之乱与汉武帝的集权措施1.汉高祖巩固政权2.汉景帝平息叛乱3.汉武帝加强皇权课堂设问一 汉武帝即位后为强化皇权采取了哪些措施？汉武帝强化皇权的措施建立中朝皇 帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中朝外朝决策机构执行机构有事上报实行推恩令设置刺史 全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位卑权重，代表中央监察地方。课堂设问二 请同学们阅读课文第10页的最后一段小字，思考课文提出的问题：削藩

4、策及“推恩令”的措施有什么共同之处？ 目的都是为了削弱诸侯国的力量，加强中央集权。 汉武帝采纳主父偃的 建议，实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。汉武帝刘彻主父偃课堂设问三 汉武帝的措施起到了什么作用？ 进一步巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济的发展。但权力过度集中也带来一些弊端，东汉后期即位的皇帝大多幼小昏弱，“代行天威”的外戚和宦官互相倾轧，导致政局长期动荡。 二、藩镇割据与五代十国的分裂局面1.安史之乱和藩镇割据的形成唐玄宗李隆基汉皇重色思倾国，御宇多年求不得。杨家有女初长成一朝选在君

5、王侧。回头一笑百媚生，六宫粉黛无颜色春宵苦短日高起，从此君王不早朝后官佳丽三千人，三千宠爱在一身渔阳鼙鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲。九重城阙烟尘生，千乘万骑西南行。白居易长恨歌 郭子仪李光弼课堂设问一 盛唐时期出现长达八年的“安史之乱”的原因是什么？ 由于唐玄宗在统治后期只图享乐，不理朝政，任由奸相当权，结果导致“安史之乱”。 后宫佳丽三千人，三千宠爱在一身。 课堂设问二 “安史之乱”对社会造成了哪些严重影响？ 尽管唐朝大将郭子仪、李光弼最后平定了叛乱，但藩镇割据的局面已经形成。在唐朝后期150年里，河北三镇的57个节度使中，真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法三镇，各占一方，唐朝的统一

6、局面破坏了，形成了“藩镇割据”的局面。 二、二、藩镇割据与五代十国的分裂局面1.安史之乱和藩镇割据的形成2.周世宗改革及其意义课堂设问一 五代十国是哪五代？哪十国？ 五代：梁唐晋汉周，前面加个后。十国：南平吴越吴，南唐闽和楚，还有南北汉，再加前后蜀。课堂设问二 周世宗改革的意义是什么？ 五代十国时期，政权更迭频繁，人民生活更加痛苦。至五代后期，周世宗进行改革，南征北战，为以后北宋结束五代十国分裂局面奠定了基础。后周世宗 安史之乱、藩镇割据、五代十国分裂局面等现象出现的本质是什么？ 仍是中央集权与地方分权的斗争。 课堂设问三1.陈桥兵变，黄袍加身三、宋初中央集权的强化宋太祖赵匡胤陈桥驿宋太祖黄袍

7、加身处及系马的老槐树。1.陈桥兵变，黄袍加身2.杯酒释兵权三、宋初中央集权的强化 太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂地，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普课堂设问一 赵匡胤即皇帝位后，为加强中央集权都采取了哪些措施？ 在中央：三衙枢密院，兵权互牵制；三分宰相权，财政属三司。在地方：州郡属中央，设通判监视；文臣任知州，财赋运京师。（三司）宋太祖加强中央集权1.陈桥兵变，黄袍加身2.杯酒释兵权3.“三冗”积重难返三、宋初中央集权的强化 宋太祖从“权”、“钱”、“

8、兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？课堂设问二 利： 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。 弊： 权力过分集中，导致臣下不负责任； 机构臃肿，形成“冗官”，效率低下； 军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退； 财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。 与历朝开国之初“高鸟尽，良弓藏；狡兔死，良狗烹”的做法相比，宋太祖的举措高明在什么地方？ 课堂设问三 宋太祖的“杯酒释兵权”，既加强了中央集权，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，又避免了因削夺兵权而可能引起的武装反抗。同时，还不会背上杀功臣的骂名。宋太祖的和平夺权要比历代帝王杀功臣的做法高明得多。 试分析汉武

9、帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施各有何特点？利弊如何？课堂设问四 汉武帝通过在中央设立“中朝”制度，削弱和遏制相权；在地方上，采取推恩子弟、削弱王国和酎金夺爵等办法，解决诸侯王国的尾大不掉问题。同时设立刺史，加强中央对地方郡国的监控。这些措施加强了中央集权，巩固发展了大一统局面，但权力的过分集中，导致东汉中后期外戚宦官的专权。 宋太祖采取一系列措施使中央、地方机构的权限大大分化，使所有权力集中于中央和皇帝。至此，基本解决了历史上地方割据势力与中央争权的问题。但也导致地方毫无独立性可言，中央权力则极端集中的后果。最终造成“冗官”、“冗兵”、“冗费”的积贫积弱局面的形成。 中国古代中央集权与地方

10、分权之间的矛盾斗争经历了汉、唐、宋上千年时间方告一段落。但中央集权政治体制除了中央与地方的权力关系外，还突出体现在以皇权为核心的中央中枢权力体系的调整与完善上。这是我们下一课要学习的内容。教学总结1刘邦推行郡县制的同时又分封同姓诸侯王， 其目的是 （ ） a确立“天下一家”的格局 b巩固皇权，稳定天下 c消灭异姓诸侯王和功臣 d效法西周，广建诸侯 课堂练习2晁错的削藩策与主父偃建议实行的“推恩 令” 在关于削减封国实力的论述方面（ ） a方式不同 b目的不同 c本质不同 d完全相同 ba3汉武帝颁布“推恩令”的直接目的是 （ ） a限制诸侯国的权力 b分割王国封地 c剥夺诸侯王的封国 d加强中

11、央集权 4西汉的中枢决策机构是 （ ） a三公九卿 b枢密院 c中朝 d尚书令bc5汉武帝强化皇权、巩固国家统一的措施不包 括 （ ） a派兵平叛 b建立中朝 c设置刺史 d酎金夺爵 a6下列现象的出现与加强中央集权的措施无关 的是 （ ） a “七国之乱” b外戚、宦官专权 c “安史之乱” d “杯酒释兵权”7五代十国后期，南方经济得到较大发展的客 观原因是 （ ） a国家较小，便于发展 b统治者劝课农桑，重视经济发展 c南方局势相对稳定 d积极进行了改革 cc8宋朝时期，相互牵制的中央机构是 （ ） 宰相枢密院三衙 三司 知州 通判 a b c d d9历代封建王朝在地方设官的指导思想是

12、（ ） a辅佐中央管制地方 b分割地方权力，使其相互制约 c加强对地方的监控 d便于中央各部对地方的管理 b10阅读下列材料： 材料一 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。 朱熹朱子语类 材料二 使京师之兵足以制诸道，则无外乱；合诸道之兵足以制京师，则无内变。 朱弁曲洧旧闻 回答： 根据材料一，朱熹所说的现象是什么原因引起的？ 材料二反映的是宋初统治者在集中军权方面的什么重要措施？ 是因为北宋统治者强化中央集权制度的措施引起的。 一是将禁军的统领机构一分为三，号称“三衙”，互不统属，直接对皇帝负责。二是设枢密院，有发兵权而不掌兵；三衙掌兵而无发兵权，使之互相牵制。三是中央禁军由精锐骁勇者组成，一半驻京师，一半分守地方，而地方军队则人员装备都较差。四是按“强干弱枝”“守内虚外”的原则部署兵力。 11结合北宋建立前后的有关史实，分析北宋初 年加强中央集权的必要性及其措施的特点。 五代十国的分裂割据局面是唐朝后期藩镇割据的继续和发展，要克服这种局面就必须加强中央集权；北宋建立时，