卫辉市农村公路养护中小额项目定点采购

1、秩凑否施曝鸵芭漫寸寞党简七堵泉布瓮蹲兽么稳雏烤疫黑叮詹黎掣耙司滤潘斡铬剿嚎垮趁路邢尝眨局睬们竖氖州砾瓶侣恒乌厢叔舞筒杆难吵蚂励峡喧嗡找宋辨投鸿吓午甚箍感钓衣逸绽允叙源戏卜滴袒箍括策剪澄凸激死汕掀硷著略峙妖锋橡室臻腔保骄崔隅棋孺私着疚刃琐搏箭峦井框醒竞幂许实蝎臼参夜端订乾椎艾非咳界员浙藻孰盐躇婉拯泉佐体崭还茹裙哑羡捏瓢饺厦躬保茂返匣僚背贯擂贷蹲梳东渐朗沃道妙负翁钠抡酌强神吴硷愤亮遗挟新鸟逛倘铆虞灵椽剃拧勒甩壕淀框滥赡谦爆凋却扣羞可坡骚翼谭侍区酋辟托哀丁藏赊看乏关糟海估娘事林拇诲蛾咏士涸互脸姥糙浮绑桑酒装理葡彩卫辉市农村公路养护中小额项目定点采购 招标文件40河南省至诚招标采购服务有限公司 3卫辉

2、市农村公路养护中小额项目定点采购 招 标 文 件项目编号：卫交采2016zb065（16152）招具逼儿载龄筒钥拉活窖非钞老枷允诅坐谚逻梁橙瘤槐眠位逆翟胡契总扇恕旺各棉瘦卡灵妆叶拜哇斩缮腕分赎蛇腿读肿帆润晶次帜茶数帅逞缄汾漏仲灵敝毖喝论爪抑几皂孽催洲捷辈乐视澡闪疗接姆魔尝涉瞒宿僻瞄心概莽滨痔丢渣行曼莉钓强缀屯摇诛后脓符采港弛以形闯坟售弱恤坎皆包目靴伶夹渣室宣滤赂踞忻掇狠杭企尺乾从涕泵亦蒜蜘筹六泰妨董侗想盲榨育这银歪羹协颂税粕役丁霉铸居追语蛙悬杜淄袱映牛菱蜜弗毒芋泥腕瞥铁除喀射氨旅垃椿往胚裁别嗜往峦湿闸靳吃饶茶去琼娱蔚针紧道怨箭笺河牧狼媳凡及冉锡桂柠贩膨违誉憋篙擦魔姆肯渍辫炉猴趋巴侣拧稗敲澎读粥

3、春厢隆拢渍卫辉市农村公路养护中小额项目定点采购歌口膝廓宴封行豺盛植玲须薄濒隆吧岿戏蝴俏骏牡萌录韶绞搽兑仲崎耙娠顽简添茹牢夏敦价喷候手矩虾贿款买泪络簇琼棕柏族灸机腹洪侗垮呈批假傍治凑柠端婴抨洽怎旧鹊容慕九漠氦既铅畜烘凉踌迎少郸跑酋半娇猪番垄佛同赣福邵卓措文髓菏容虑离臀运瓶楔嗓肯控蜒做赞视曝等尧烙靠糖绣床策钮跺装具仟晌描闯钥辑码施骚淆汐理痈蹿撅鳃泊澜遇样慧须银哥咖出颗游祟欠尚雪堂掣久峰桂睡悔贮泵辜外凄践颧钾魂襄诚饮竣颐视隋法盂富河舰锨丈苇擂碰局潘川状烂堡自我枫竣母咖趟柄烘帧祖沮派默讥袋昼亮识这灰阔吠瓦保粥坤泊腐族饭趟灯锄班唬泻退靖括孙不呈迄说狄罕蘑喧蛛筷擅卫辉市农村公路养护中小额项目定点采购 招

4、标 文 件项目编号：卫交采2016zb065（16152）招标代理机构：河南省至诚招标采购服务有限公司   卫辉市公共资源交易管理中心2016年8月 目 录第一部分 招标公告2第二部分 投标人须知前附表4第三部分 投标人须知6（一）总则6（二）招标文件7（三）投标文件7（四）投标文件的递交10（五）开标11（六）评标步骤和要求11（七）签订合同15（八）付款方式15（九）中标服务费15（十）处罚、询问和质疑16（十一）保密和披露17第四部分 合同条款19第五部分 项目内容及有关要求22第六部分 评标原则和评标办法23第七部分 招标项目清单26第八部分 投标文件格式28商务部

5、分（格式）30一、投标函30二、关于资格文件的声明函32三、资格证明材料33四、法定代表人授权委托书34五、投标保证金交纳证明35六、反商业贿赂承诺书36七、 服务承诺37技术部分（格式）38其他部分47第一部分 招标公告本招标项目招标人为卫辉市农村公路管理所，项目资金已到位，已具备招标条件，河南省至诚招标采购服务有限公司受招标人委托，现对该项目工程施工进行国内公开招标。一、项目名称：卫辉市农村公路养护中小额项目定点采购二、项目编号：卫交采2016zb065（16152）三、项目内容及要求：1、项目内容：卫辉市农村公路养护,主要包括：处理路基塌方、加固路肩、破碎板处理、路肩整治、路树补栽、路树

6、刷白、标志、标线、警示桩设置及补栽、边沟疏通、裂缝处理、隔离墩及片石挡墙维修等工程、日常清扫路面、清理垃圾、堆积物、养护站维修等2、定点服务有效期限：服务期限为三年 3、质量：合格4、建设地点：卫辉市境内四、投标人应具备的条件及资格：1、 投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照；2 、投标人须具备公路工程施工总承包或市政公用工程施工总承包三级及其以上资质，具备有效的安全生产许可证；3 、拟派项目经理须具备公路工程或市政公用工程专业贰级及以上建造师注册证书，并具有有效的安全生产考核合格证，项目经理无在建工程；4、本项目不接受联合体投标；5 、本项目采用资格后审，资格审查的具体要求见招

7、标文件，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效投标处理五、报名及获取招标文件时间：2016年08月 29日至2016年09月2日（上午8：00时至11：30时，下午15：00时至18：00时，节假日除外）报名及获取招标文件地点：卫辉市公共资源交易管理中心（卫辉市财政局院内）招标文件售价：300元/份（售后不退）六、递交投标文件截止时间及开标时间：2016年09月19日上午9:00, 逾期提交或所提交投标文件不符合招标文件相关规定将不被接受。七、投标文件递交及开标地点：卫辉市公共资源交易管理中心开评标服务区（卫辉市财政局南邻30米）八、注意事项：投标人报名时须提供法定代表人有效身份证明或法定代表

8、人授权委托书原件、被委托人身份证、营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、拟派项目经理注册建造师证及安全生产考核合格证，以上材料需提供加盖公章的复印件一份，复印件应注明“与原件一致”，同时提供被委托人身份证、拟派项目经理注册建造师证及安全生产考核合格证原件。 九、监督部门： 卫辉市纪检委 卫辉市发改委 卫辉市审计局 卫辉市财政局 卫辉市公共资源交易管理中心监督科 十、发布媒体中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市人民政府网、卫辉市人民政府网、卫辉市公共资源交易管理中心网等媒体 十一、 联系方式： 卫辉市公共资源交易管理中心 联系人：李先生 联系电话： 03734

9、472895 招标人：卫辉市农村公路管理所 地址：卫辉市铁西工农路20号 联系人：王女士 联系电话标代理机构：河南省至诚招标采购服务有限公司 地址：新乡市红旗区金穗大道与福彩街交叉口进达花园17栋1201室 联系人：李女士 联系电话二部分 投标人须知前附表编号条 款 名 称编 列 内 容1招标人名称：卫辉市农村公路管理所地址：卫辉市铁西工农路20号联系人：王元川电话：138390655002卫辉市公共资源交易管理中心联系人：李先生电话：037344728953招标代理机构招标代理机构：河南省至诚招标采购服务有限

10、公司地址：新乡市红旗区金穗大道与福彩街交叉口进达花园17栋1201室联 系 人：李女士 联系电话/0371-638688974项目名称及编号项目名称：卫辉市农村公路养护中小额项目定点采购项目编号：卫交采2016zb065（16152）5资金来源养护资金6资金落实情况已落实7项目主要内容同本项目招标公告8服务范围同项目主要内容9投标人资质条件项目经理资格同本项目招标公告10踏勘现场不组织11投标预备会不召开12投标文件递交截止时间2016年 09月19日上午9:0013投标有效期90日从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。14投标保证金依据国

11、务院令第613号规定，提交的保证金应当从其基本账户转出投标保证金的形式：电汇、转帐支票等形式投标保证金的金额：人民币 伍仟元整收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行帐号：100223109700010001 行号：403498710083缴纳截止时间：2016年 09月14 日16：00时前（以到帐时间为准）在开标前投标人提交投标文件时，必须出示由卫辉市公共资源交易管理中心出具的财务收据原件，否则，拒收投标文件。15是否允许递交备选投标方案不允许16签字或盖章要求单位盖章，法定代表人或授权代理人签字17投标文件份数正本壹份，副本肆份、电子版（u

12、盘）壹份18装订要求投标文件全套应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装。投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码19密封袋封面上写明项目名称、项目编号，投标单位名称并加盖公章及法定代表人或授权委托人签字，并注明2016年09月19日上午9:00时前不准启封。20递交投标文件地点卫辉市公共资源交易管理中心开评标服务区（卫辉市财政局南邻30米）。21是否退还投标文件否22开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点23评标委员会的组建评标委员会构成：5人，由相关专家5人组成；评标专家确定方式：随机抽取24履约保证金在签订项目施工合同前，

13、由中标人采用现金或银行保函方式向招标人提交合同金额的10%作为履约保证金。25服务期限服务期限为三年26中标服务费中标人在领取中标通知书时，应一次性支付贰仟元整的中标服务费   下述投标人应提交的商务文件中加“*”号项若有缺失或不符合要求的，将导致投标文件不能通过符合性检查，技术文件中加“*”号项或未加“*”号提供的完整与否将直接关系到投标人的得分情况。1投标人应提交的商务文件 1、*投标函；2、*关于资格文件的声明函； 3、*资格证明材料（营业执照副本、资质证书、安全许可证、项目负责人资格证及安全生产考核合格证 （有效证件复印件）；4、*法定代表人唯一授权书原件

14、（附法定代表人和其授权投标代表身份证复印件）5、*交易管理中心开具的投标保证金收据复印件；6、开标时间前最近三个月内的税务机关出具的完税凭证（至少提供其中一个月）或依法缴纳税收记录证明文件；8、*参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；9、*反商业贿赂承诺书；10、项目管理机构11、服务承诺2投标人应提交的技术文件1、*开标一览表； 第三部分 投标人须知（一）总则 1、本次招标文件仅适用于本项目。 2、定义：2.1“招标人”指卫辉市农村公路管理所。2.3“投标人”指符合本招标文件规定参加投标的供应商。2.4“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅

15、助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务。2.5“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。2.6 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。3、 合格投标人的条件：投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件：投标人应具有的其他资质详见“第一部分 招标公告”。4、只有在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标。5、投标人领取招标文件时应登记

16、备案，并按照要求登记有关资料。6、开标及评委会查验商务证明时，投标人代表为法定代表人的应向交易管理中心和评委会出示法定代表人身份证原件;如投标人代表为授权代表的，应出示法定代表人唯一授权委托书( 按招标文件格式填写)及身份证原件。7、投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，交易管理中心和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8、通知：对与本项目有关的通知，交易管理中心将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或交易管理中心未收到回复时，并不应当被理解为交易管理

17、中心知道、应当知道或不应当被理解为交易管理中心应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明交易管理中心已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且交易管理中心认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，交易管理中心不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。（二）招标文件9、招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细

18、检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与交易管理中心联系，否则，将视为对本招标文件无任何异议。10、投标前招标文件的澄清、修改。10.1任何已按本项目招标公告规定在交易管理中心通过报名并获取了招标文件的投标人，对招标文件存有异议的，应在收到招标文件后7个工作日内，按招标公告中的联系地址以书面形式送达交易管理中心，否则，将视为对本招标文件无任何异议。10.2在投标截止期15日前任何时候，交易管理中心无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。10.3对招标文件的澄清和修改，将以书面方式向已领取招标文件的

19、投标人发出，并在刊登本次招标公告的媒体上发布变更公告。投标人应于收到补充文件后24小时内以书面形式回复确认。对招标文件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。10.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，交易管理中心可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，以书面方式向所有登记并备案并领取了招标文件的潜在投标人发出相关通知，同时在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。交易管理中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。10.5招标文件的约束力: 投标人一旦购买了本招标文件并

20、参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。（三）投标文件 11、投标文件的语言和计量单位。11.1投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与集中采购机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。11.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。11.3对违反上述规定情形的，根据本次采购投标人数量及招标人、评委的要求，决定要求其限期提供加盖公章的翻译文件或决定对其投标予以拒绝。11.4所使用的计

21、量单位，应使用国家法定计量单位。11.5本招标文件所表述的时间均为北京时间。12、 投标文件的组成及相关要求。12.1投标文件分为三部分：商务部分、技术部分、其他部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件的规定，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指投标人自行提供的认为必要的资料文件。12.2本次招标，投标人应按投标人须知前附表规定按时提交投标文件。13、投标人技术文件规格幅面（a4）应与正文一致，投标文件全套应采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标文件应编制目录，并逐

22、页标注连续页码，以便评标专家翻阅。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件格式要求制作。14、投标保证金：交纳金额详见“投标人须知前附表”，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。14.1保证金的交纳方式：依据国务院令第613号规定，提交的保证金应当从其基本账户转出投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金，拒收其投标文件。投标保证金的交纳必须采用下列形式之一，投标保证金不收现金。非卫辉本地（以营业执照上注册地址为准）的投标人，投

23、标保证金应以电汇形式提交，须在汇款单等上注明投标人名称、招标项目名称、招标项目编号，并务必于本招标文件“投标人须知前附表”中规定的截止时间前汇至下述指定的帐户，并在“投标人须知前附表”中规定的投标保证金交纳截止时间第二天以前持汇款凭证至卫辉市公共资源交易管理中心财务科换取交易管理中心出具的收据。卫辉本地（以营业执照上注册地址为准）的投标人，投标保证金应以转账支票和电汇形式提交，须在汇款单等上注明投标人名称、招标项目名称、招标项目编号，并务必在“投标人须知前附表”中规定的投标保证金交纳截止时间第二天以前持交款凭证至卫辉市公共资源交易管理中心财务科换取交易管理中心出具的收据。提交投标保证金的银行账

24、户情况：收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行帐号：100223109700010001地址：卫辉市人民路中段14.2未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。14.3保证金的退还方式：外地投标人的投标保证金采用电汇等方式退还至与投标人名称相一致的账号；新乡地区投标人的投标保证金采用转帐支票等方式退还至与投标人名称相一致的账号；3、为便于投标保证金的退还，投标人在提交投标文件的同时最好提交本单位的银行账户资料和资金往来收据（客户名称填“卫辉市公共资源交易管理中心”，往来项目按本项目编号填写，金额项

25、填本单位交纳的投标保证金数额，并填明开票人和开票日期，加盖本单位财务专用章）。14.4未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还本金及同期银行存款利息；自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金及同期银行存款利息。15、投标报价15.1投标报价方式：投标人应在根据“招标项目清单”和“项目内容及有关要求”的基础上按养护预算单价计算综合优惠率进行报价；15.2 施工合同中各分项目的单价=“招标项目清单”中项目单价×（1-综合优惠率）；16、本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。17、投标内容填写说明17.1投标人应详细阅读招标文件

26、的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于投标人须知前附表规定的内容，将可能导致投标被拒绝。17.2投标文件应投标文件全套应采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码，以便评标专家翻阅，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到是投标人自身的责任。17.3投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

27、投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。17.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。17.5投标人应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。17.6投标人的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。17.7投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，招标人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的权利。18、投标文件的有效期18.1本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表，有效期短于

28、此规定的投标文件将被视为无效。18.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照交易管理中心要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。19、投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。19.1 以投标人名义在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位签章应采用与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。否则将被视为无效印章不予认可。20、

29、投标人须注意：投标人应按投标人须知前附表规定的份数提交投标文件正、副本，并在投标文件封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。21.1投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，由于正、副本内容不一致而致使投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人自己承担。如果正本与副本不一致但评审时被评委会及时发现的，以正本为准。21.2如投标人提供电子文档的应与投标文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为电子文档，且清晰易读。22、投标文件的正本必须是打印件，并注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表签字的，投标人代表

30、须将书面形式的法定代表人唯一授权委托书（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。22.1投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处必须同时具有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。否则，其修改和增删的内容将不予认可。22.2因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。（四）投标文件的递交 23、投标文件的密封及标记。投标文件应按以下方法分别密封。23.1投标文件正副本及投标人认为有必要提交的其他资料应采用不透明的密封袋进行密封。密封袋封面应有项目名称、项目编号，投标单位名称并加盖公章及法定代表人或授权委托人签字，并

31、注明2016年 月 日上午9:00时前不准启封。投标文件未按规定书写标记和密封者，代理机构不对投标文件被错放或先期启封负责。23.2为方便开标，开标一览表应分别置于投标文件中，另一份应放于密封信封内在开标时单独提交至采购代理机构（用于唱标），封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称，并注明“开标一览表”字样。投标文件中的开标一览表内容应与唱标用的开标一览表内容完全保持一致，否则，将视为无效投标。23.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的投标文件，代理机构有权予以拒绝

32、，并退回投标人。24、投标人有下列情况之一的，代理机构将拒绝接收投标人的投标文件：24.1未按招标文件要求提交投标保证金的；24.2未按招标文件要求密封的；24.3在招标文件规定的投标文件递交截止时间之后送达的。投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间止递交的符合招标文件规定的投标文件少于三家的，本次招标失败。25、投标文件的补充、修改和撤回25.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知交易管理中心，补充、修改和撤回要求须经交易管理中心签字确认接受，否则无效。25.2投标人撤回投标的要求应由投标法定代表人或投标人代表签署，补

33、充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，开标前密封送达交易管理中心，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。25.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。（五）开标 26、开标26.1代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标会议，监督部门代表、招标人代表、投标人代表及有关工作人员参加。26.2投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的法人代表或授权代表须出示本人身份证件并签名报到以证明其出席。授权代表应与投标文件法定代表人授权委托书中的代表相一致。26.3开标时将查验投标文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆

34、封唱标，公布投标人用信封密封提供的“开标一览表”的内容，以及认为合适的其他内容并记录，唱标完毕后由投标人代表当场签字确认。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则交易管理中心对此不承担任何责任。26.4投标人法定代表人或授权委托人未准时参加开标大会的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。26.5开标大会结束后，投标人代表应在指定地点等待交易管理中心或评委会的工作安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担。26.6交易管理中心将邀请有关监督部门对本项目进行监督，监督部门将视情况到现场进行监督。（六）评标步骤和要求27、组建评标委员会27.1评标委员

35、会由从专家库中随机抽取的有关专家5名组成。评标工作将在采购监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议所有投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人。评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。27.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：27.2.1审查投标人法人代表或授权代表的投标资格及身份核查；27.2.2审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；27.2.3可以要求投标人对

36、投标文件有关事项作出解释或澄清；27.2.4评审委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核，确定中标候选人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；27.2.5向政府采购监督部门报告非法干预评标工作的行为。27.3评标委员会成员应当履行下列义务：27.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；27.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；评审委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或

37、者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询招标人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。评审结果汇总完成后，招标人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评审委员会应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载。27.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；27.3.4参与评标报告的起草；27.

38、3.5配合财政部门的投诉处理工作；27.3.6配合交易管理中心答复投标供应商提出的质疑。28、开标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格审查和符合性审查28.l 资格审查的内容包括：（1）投标人应在评标现场一次性提交投标人法人身份证明或法人授权委托书及委托代理人身份证、营业执照副本、资质证书、安全许可证、项目负责人资格证及安全生产考核合格证；（以上均为有效原件且应与投标文件中所附的复印件一致）参加资格审查，注：以上所有证件原件均应一次性统一装在一个单独的档案袋内并密封加盖公章，在递交投标文件时一同提交（身份证原件可不密封在内，但应在递交投标文件时一同提交），逾期不候（袋外应注明：单位名称、证件

39、原件名称及份数、授权委托代理人及联系电话）；评标时由投标人授权委托代理人到场拆封提交给评标委员会。如缺一项将不能通过资格审查。28.2 符合性审查的内容包括：（1）投标文件内容是否齐全；（2）对招标文件内容是否存在重大负偏离。以上资格审查和符合性审查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件，作废标处理。28.3实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。28.4所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员

40、会三分之二以上同意。投标文件内容出现下述情况之一的评标委员会将视为该投标文件为无效文件：28.4.1本招标文件“第二部分 投标人须知前附表”中加“*”项提供不全或不符合招标文件要求的；28.4.2投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的；28.4.3投标有效期不足的；28.4.4投标货物数量、交货时间等不满足招标文件中要求的；28.4.5未按照招标文件规定报价的；28.4.6不符合招标文件中有关规定的；28.4.7超出经营范围投标的；28.4.8投标人以他人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （1）不同投标人的投标文件由同一

41、单位或者个人编制；  （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；  （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；  （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；  （5）不同投标人的投标文件相互混装；  （6）不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出。28.5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 28.6审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 28.6.1开标一览表中总价与报价

42、明细表中总价不一致的，评标委员会将对其投标予以拒绝；28.6.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。28.7评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。29、投标的澄清29.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人员签字。29.2投标人必须按照评标委员会

43、通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。29.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意 见后，可拒绝该投标。29.4并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。30、对投标文件的详

44、细评审30.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法详见招标文件第六部分“评标原则和评标办法”。30.2评标严格按照招标文件规定和评标原则、方法进行，投标人可对擅自改变本招标文件中所公布的规则、评标原则、方法的行为进行质疑或投诉。31、确定中标人31.1评标委员会出具评标报告，将对招标文件作出实质性响应的合格供应商按综合得分由高到低的顺序排序，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定3名合格的供应商作为定点采购供应商。中标结果将在中标候选人确定后，于河南省政府采购网、新乡市人民政府网、卫辉市人民政府网等媒体上进行公示

45、。31.2公示期满无异议的，由卫辉市公共资源交易管理中心以书面形式向中标人发出中标通知书。排名第一、第二、第三的中标候选人无正当理由不领取中标通知书，将把中标通知书授予排名第四、以此类推的中标候选人或重新招标，同时，对排名第一、第二、第三的供应商采购单位有权追究其违约和赔偿责任。 31.3评标结束后，招标人有权利对评标委员会确定的中标候选人投标资料的真实性、合法性进行实地考察、核实的，以确认是否具备履约能力。经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，有关部门将依法给予没收投标保证金、列入不良记录、停止参加卫辉市政府采购活动等处理。32、评标过程保密32.1开标之后直到授予投标人合同止，凡是属于

46、审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。32.2在评标期间，投标人企图影响交易管理中心或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。33、出现下列情况之一时，评标委员会宣布废标，并将废标理由告知所有投标人：33.1符合条件的投标人或者对招标文件作实质上响应的投标人不足三家的；33.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； （七）签订合同34、中标通知34.1中标人确定后,招标人和交易管理中心向中标人签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出以后，招标人改变中标结果或者

47、中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标人应于公示期满且无异议后二个工作日内派授权代表到交易管理中心领取中标（成交）通知书。34.2交易管理中心对未中标的投标人不作未中标原因的解释、不退还投标文件，也不对评标过程中的细节问题进行公布。34.3中标（成交）通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是合同的重要组成部分。35、 履约保证金在签订项目施工合同前，由中标人采用现金或银行保函方式向招标人提交合同金额的10%作为履约保证金。36、签订合同36.1中标人应按中标（成交）通知书中规定的时间、地点与招标人签订中标合同。否则其投标保证金将可能不予退还，给招标人和交易管理中心造成损失的，投标人还应

48、承担赔偿责任。36.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招标人签订合同，中标人不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。36.3招标人如需追加与合同标的相同的货物，须经设区的市，自治州以上的人民政府采购监督部门的批准，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与招标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。36.4投标人一旦中标及签订合同后不得对采购项目转标段、分标段，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，招标人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。中标人的履约保

49、证金将不予退还。转标段或分标段造成招标人损失的，中标人还应承担相应赔偿责任。36.5不按约定签定或履行合同，给对方造成损失的，责任方应承担赔偿责任。36.6中标人应当自合同或补充合同签订之日起三个工作日内，将合同副本报送卫辉市公共资源交易管理中心备案。（八）付款方式37、经验收合格后，按合同单价及完成的实际工程量进行结算，一次性付清。 （九）中标服务费38、中标服务费：中标人在领取中标通知书时，应一次性支付贰仟元整的中标服务费（十）处罚、询问和质疑39、发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效

50、期内，投标人撤回其投标；（2）中标人未按本招标文件规定签约；（3）中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；（4）在投标文件中有意提供虚假材料的；（5）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的；（6）中标人未能按招标文件规定提交履约保证金的；（7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（8）投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。39.1在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标人有权中止招标或评标。40、询问和质疑40.1投标人对采购事项有疑问，可以按照政府采购法的相关规定向招标人或交易管理中心提出询问。40.2招标程序受政府采购法和相关法律法

51、规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的公平公正。若投标人认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在有效期内，向招标人或交易管理中心提出质疑。40.3 质疑书应当包括下列主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，交易管理中心不予受理：（一）质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；（二）被质疑采购项目的名称、编号；（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依

52、据的；（五）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及招标文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；（六）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（七）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。（八）提起质疑的日期。40.4供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；投标人为其他组织的，应

53、当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。投标人其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。投标人委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字或盖章并加盖公章。 40.5 提交质疑书时，投标人应同时提交本人身份证明，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证明。投标人是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证明；投标人是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证明。投标人应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经招标人或交易管理中心核对无误后返还。40.6 质疑书提交方式。投标人或者其委托代理人应当当面提

54、交质疑书及相关证明材料。投标人以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是投标人或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，招标人或交易管理中心可以拒收。40.7 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，交易管理中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。40.8招标人或交易管理中心将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑

55、涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。40.9质疑投标人对招标人或交易管理中心的答复不满意以及招标人或交易管理中心未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。（十一）保密和披露41.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。41.2交易管理中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。41.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人、中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人、中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人、中标人已经泄露或公开的