2015年南通崇川区22个老旧小区

1、2015年南通市崇川区22个老旧小区监控系统工程采购及安装项目 公开招标文件 （资格后审）项目编号：CCCG201583(ZB45)招标代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司二一五年八月五日目 录第一章 招标邀请2第二章 投标人须知4第三章 项目需求15第四章 评审方法和程序92第五章 合同授予98第六章 履约验收及付款98第七章 质疑与投诉99第八章 投标响应文件格式101尊敬的投标供应商（以下称投标人）：欢迎参加本采购项目的公开招标。为了保证本次招标顺利进行，请在制作投标响应文件之前，仔细阅读本招标文件的各项条款，并按要求制作和递交投标响应文件。谢谢合作！第一章 招标公告江苏三

2、师土地房地产评估有限公司南通分公司（以下称招标代理机构）受南通市公安局崇川分局（以下称采购人）的委托，就2015年南通市崇川区22个老旧小区监控系统工程采购及安装项目组织公开招标，诚邀符合条件的潜在投标人参加投标。一、项目名称：2015年南通市崇川区22个老旧小区监控系统工程采购及安装项目；二、项目编号：CCCG201583(ZB45)；三、项目预算：人民币1157万元；四、项目需求：详见招标文件第三章；五、计划工期：自中标通知书发出签收之日后起计，90个日历天内完成工程项目；六、潜在的投标人资格：须符合政府采购法第22条之规定并具备以下条件：1、必须具有本地通信线路资源的基础运营商；2、具有

3、与本项目相关的资质证书，且具备本项目的维护能力。3、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。（需出具本次招标公告之日后，当地检察院开具的证明。）4、本项目不接受任何形式的联合体投标。特别提醒：请各投标人携带要求的资格材料原件【见第二章第七条A、资格后审资料原件包】供评审小组资格审查时备核使用。因携带原件不全，而导致的后果由投标人自负。七、评标小组将对被邀请投标人的资格进行审查，审查通过方可参与开标。八、资格后审材料、投标响应文件接收截止及开标开始时间：2015年8月31日下午2时；地址：南通市青年东路94号崇川区便民服务中心314会议室（南通纺织职业技术学院对面），如有变动另

4、行通知；九、投标保证金：本项目投标人须交纳投标保证金50,000.00元；十、履约保证金：本项目成交后的履约保证金为项目合同总价的10%；十一、投标联系方式：招标代理机构：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司；地址：南通市人民东路588号东景新城37幢2002室；联系人：戴健秋；联系电话18806297798；传真：邮 箱： ntgh201388。第二章 投标人须知一、说明1、本招标文件仅适用于江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司组织（以下称代理机构）的公开招标活动。2、公开招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

5、3、招标文件的解释权属于代理机构。4、投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有内容或页码短缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应在招标文件发布后10日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的10日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的损失自负。投标人不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。5、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对招标文件做出实质性响应，将被拒绝参与招标。6、招标文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、

6、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。二、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。2、凡涉及招标文件的补充说明、澄清或修改，均以南通市政府采购网、南通市崇川区财政局网或中国崇川网发布的信息为准。3、代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止之日15日前，发布补充说明、澄清或修改公告，不足15

7、日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。5、除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标人对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。6、招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、词语释义1、招标代理机构：具体组织实施招标活动的法人。2、投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件的参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3、响应：投标人根据招标采购单位发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。4、合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标成交通知书规定的内容

8、，而签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。5、甲方(采购方)：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人 。6、乙方(供应商)：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。7、货物：系指中标人按本招标文件要求规定的，应向采购人提供的一切设备、备品、备件、工具、手册及其它相关技术资料、材料等。8、服务：系指本次招标文件规定中标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应，维保方法内容及合同中规定中标人应承担的一切义务。9、天：日历日；工作日：指排除国家法定节假日外的其

9、余日历日。10、交货地点：合同中明确约定供方提交货物和服务的最终到达地点。11、施工地点：合同中明确约定的乙方施工的地点。12、合同价款：根据合同规定，供方在正确地履行合同义务后采购方应支付供方的价款。13、产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。14、不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。15、实质响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等招标文件规定的一切要求。16、进口产品、进口件：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。17、书面形式：指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地

10、表现所载内容的形式。18、知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。19、损失：指合同一方因不履行合同义务而遭致另一方及第三方的各种损失及损害的费用，还包括但不限于守约方为减轻损害或维护权利而需支付的各种调查费用，差（车）旅费用、律师费用等。四、投标响应文件的组成及装订1、投标文件由 ：资格后审资料原件包、资格后审资料文件、技术标响应文件、商务标响应文件，共4部分组成（以下由投标响应文件名称前的序号代称）。2、投标人按投标文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。投标响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投

11、标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。3、商务标响应文件中的所有报价表，必须装订成册。五、投标响应文件的份数和签署1、投标文件中，除“”外的，其余均为书面的一份“正本”、六份“副本”及电子版一份（光盘或可读的U盘）。2、在每一份书面投标响应文件上要明确标注项目名称、项目编号、投标响应文件各自对应的名称、投标人全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。3、书面投标响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或授权人签字（或盖章）并加盖公章。“副本”可复印，但须加盖公章。六、投标响应文件的密封及标记1、投标

12、人须将本项目投标响应文件：“、”分别单独密封。2、密封后，应在每一密封的投标文件上明确标注投标项目名称、项目编号、投标响应文件各自对应的名称、投标人全称及日期。3、在边缝处加盖投标人（单位）公章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。特别提醒：书面投标响应文件“、”内中的“正本”或“副本”中，均不得含有任何“”商务标响应文件中的报价表（报价单）的内容，否则作废标处理。七、投标响应文件内容A、资格后审资料原件包 【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由投标人自负。1、提供投标人的营业执照（副本）及税务登记证（副本）的原件。2、如为法定代表人参加投标的，须提供本人身份证原件。如为

13、受权人参加投标的，须提供经合法授权的授权委托书及受权人身份证的这两项原件。3、投标人须提供具有本地通信线路资源的证明原件。4、投标人须提供与本项目相关的资质证书原件。5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法的记录。须提供本次邀请招标公告之日后，由当地检察院开具的证明文件的原件。B、资格后审材料文件：【特别提醒】如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门。如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。1、提供投标人的营业执照（副本）及税务登记证（副本）原件的复印件（须加盖公章）。2、如为法定代表人参加投标的，必须提

14、供本人身份证原件的复印件。如为受权人参加投标的，须提供经合法授权的授权委托书及受权人身份证的这两项原件的复印件（须加盖公章）。3、投标人必须提供具有本地通信线路资源证明原件的复印件（须加盖公章）。4、投标人须提供与本项目相关的资质证书原件的复印件（须加盖公章）。5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法的记录。须提供本次邀请招标公告之日后，由当地检察院开具的证明文件原件的复印件（须加盖公章）。6、提供谈判文件第八章谈判响应文件格式中“三、B、B.2、”中的“资格后审资料文件相关的格式文件及表格”中所涉及到的相关内容如：法定代表人身份证明，授权委托书，关于资格文件的声明函，投标人

15、一般情况表，财务状况表等。C、技术标响应文件（格式参见第八章）：【特别提醒】以下技术标响应文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理，或可能直接影响技术标评审的得分。1、投标响应函；2、投标人简况：投标人简况及投标人认为有必要提供的其他内容，包括公司介绍、为本项目服务的工程技术人员资质、名单，并提供相关人员的在职社保证明等。3、投标人参与的类似项目业绩资料：投标人须提供2012年6月1日以来在项目所在地区内承担过的造价500万元以上且通过验收的相似工程案例项目材料； 说明：（1）相似工程案例项目为治安监控类，以合同原件、中标（成交）通知书原件，验收

16、文档原件同时具备为准，原件须携带至开标现场备查；以完整的合同文本、业主验收合格报告、业主目前使用情况证明原件作为佐证材料。业主目前使用情况证明，必须包括项目名称、目前使用情况、业主联系人、联系方式（手机、固定电话）等，以方便随时核对。材料携带不全而导致不予计分的后果由投标人自行承担。 （2）投标人的业绩案例可以是各自在项目所在地区内分公司或分支机构承担的业绩。4、技术标响应文件：【注1】视频安防监控系统工程设计规范(GB50395-2007)条文说明37页中3.0.7解读为：设计文件包括设计说明书、设计图纸、主要设备材料清单、工程概(预)算书四部分内容，在安防界，把整套设计文件一般合称为设计方

17、案。【注2】本次技术标响应有现场述标，投标人须制作PPT文件并自带设备，述标时长不超过15分钟。【注3】对招标文件第三章“项目需求”中的内容，要在理解需求基础上作出响应，不得出现负偏离，否则会导致“技术标评分”中“技术部分的21分”被直接为评为“0”分值（如技术参数中某些参数为某品牌所独享，不作为负偏离评审依据）。（1）认真阅读仔细研究招标书第三章项目需求说明，在此基础上进行技术响应文件的编写；（2）技术标响应文件还应包含以下内容： 系统所涉及主要产品的制造商授权证书和检测报告、厂家质保函等。 系统构成的文字说明、设计方案的文字说明等。 系统设计图纸，包括系统原理图、中心机房机柜内设备排布图、

18、传输线路路由、接点图、系统调试方案、相关自制件的设计图纸等。5、技术条款响应一览表：投标人必须承诺招标文件中提出的全部技术规格与要求，如果以其中某些条款不响应时，将有可能被视作负偏离；6、投标项目涉及到的设备清单：与项目需求一致，清单中须注明所列设备的品牌、规格、技术参数、材质及数量等。7、项目的组织与实施：（1）提供施工组织设计，具体文件内容见本招标书第三章项目需求说明3.11施工组织设计编制要求；（2）提供投标项目工程的完整验收方案及给出工程一次验收合格率指标；（3）提供施工工期承诺，其中须有“同意并接受：工程延期费为每延迟1天，扣除合同总价的0.1%，最多不超过合同总价的10%，并最终在

19、履约保证金中扣除。”的条款文字内容。（4）与施工相关的协调工作承诺函。投标人必须承诺中标后，能够独立的协调本项目工程在施工中可能涉及到的相关单位关系，如：市政、路政、供电、环卫、城管、社区、绿化等；（5）提供项目工程组织机构的组成人员表，其中的人员必须是中标单位为该项目服务而派出的专职人员，同时须注明“中途不得更换，如需更换须征得甲方同意”。具体为：须有项目总负责人1名、技术负责人1名、施工管理负责人1名、安全管理负责人1名、现场施工管理人员5名。须提供该相关人员的资质情况及2015年1-6月的在职社保证明）。8、质保与售后服务：（1）提供质保期的承诺函；（2）提供售后服务承诺函，其中应有具体

20、承诺的售后服务内容；（3）提供免费质保期内，具体的维护保修内容；（4）提供维保方案，其中应含有：报修响应时间、维修时间的承诺函，并随函提供现场故障无法及时修复后的应急方案；（5）维护保修队伍的详细介绍，并说明自己售后服务特点及针对项目特别给出的优化服务（如果有）；9、培训计划和内容：提供人员免费的培训计划及具体可操作的内容；10、合理化建议和其他优惠条件。D、商务标响应文件（格式参见第八章）：【特别提醒】商务标响应文件应包括招标文件所确定的招标范围及相应说明的全部内容。投标报价应包括项目从实施到验收及响应招标书要求的所有费用，具体参见本标书第三章内3.16条款。1、投标响应报价总表：【注】项目

21、总价包括设备和器材的采购、运输、安装、调试、培训、保修、线缆敷设、系统集成等全部本招标文件应有项目的价款。2、投标响应报价明细表：【注1】报价明细清单中除开明细价格外，还须注明每种设备的品牌、规格、技术参数、材料材质及数量等。【注2】报价明细表必须包含以下（1）-（6）的内容但不限于该范围。（1）摄像机安装杆柱部分：包开挖、浇铸、养护、立杆安装、检测、接地、场地垃圾清运、杆件及基础委托设计院(所)设计支付的费用等人工材料全部费用。（2）供电、传输线路部分：包括从供电网接入点到前端设备箱(含户外柜)用电设备接入处的明暗管线按规范施工敷设，用电手续报批及供电部门检验合格配装表送电；汇聚工作站户外设

22、备柜基础建造、柜体安装、接地；监控点至区域汇聚工作站光缆管线按规范施工敷设 含开挖埋管、线缆(手)井制作、线缆捆扎、标识、光纤熔接、测试、记录及场地垃圾清运等；本分项含人工料全部费用。运营商出租(从汇聚点到辖区派出所监控室机房接入点)的裸光纤33条5年的租用金(时间计算与本系统工程维保期同步)；（3）观音山监控室机房改建基础部分：包括隔墙、配门、吊石膏板顶；地面处理及埔地板；墙体涂刷；机房供电及照明线路；防雷与接地系统；空调配备；本分项含人工料全部费用。（4）系统设备分项：包括设备、辅材辅料等器材价款；（5）施工方综合取费分项：设备器材采集保管运输费、设备安装调试费、新建418路视频管理认证费

23、、工程续保人工费、(要求见本标书第三章内3.16条款)、企业管理费、综合利润、税金；（6）报价中应单独列出中标后须向招标机构缴纳的固定费用，该固定费用为不可竞争费，计算基础为本工程项目招标预算，总计费率为：2.009%，具体内容包括： 招标代理服务费，标准费率为0.3009%。 招标技术文件方案设计费，标准费率为0.1%。 本工程项目的监理费，标准费率为1%。 本工程项目的检测费，标准费率为0.6%。3、投标响应报价承诺函：格式自定，必须包含但不限于：定标后，中标人成交价格将没有任何费用的增补，若出现材料漏项，费用由中标人自行承担。（因采购人可能提出的设计变更而增加费用的除外）。八、联合体投标

24、本项目不接受多个投标人供应商组成的联合体参与投标。九、投标响应文件递交时间及地址1、投标人必须在2015年8月31日下午2时前，将投标响应文件送达指定地点，拒绝接收在截止时间后递交的投标响应文件。2、地址：南通市青年东路94号崇川区便民服务中心314会议室（南通纺织职业技术学院对面），如有变动另行通知。十、资格审查及开标评审时间及地址1、资格审查及开标时间为2015年8月31日下午2时整。2、地址：南通市青年东路94号崇川区便民服务中心314会议室（南通纺织职业技术学院对面），如有变动另行通知。十一、投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与本次招标有关的全部费用。十二、投标保证金1、本

25、次投标保证金为：伍万圆整（50000.00元）；2、投标人交纳的保证金 仅限汇票、本票的形式 带至开标现场,在递交投标文件时交给采购代理机构。保证金账户信息如下：收款单位：江苏三师土地房地产评估有限公司南通分公司银行账号：1071 6001 0400 15656开户银行：中国农业银行南通市人民东路分理处3、未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标采购单位有权拒绝其投标响应文件。4、未成交投标人的投标保证金，当场退还，成交投标人（以下称为中标人）的投标保证金将在采购人与中标人签订的合同生效后 5个工作日内 ，予以退还（无息）。5、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还。 投标人在提交响应文件截止

26、时间后撤回响应文件的； 投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； 除因不可抗力或招标文件认可的情形外，中标人不与采购人签订合同的； 中标人不按本须知相关条款规定缴付招标代理服务费的； 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为； 招标文件规定的其他情形。十三、履约保证金1、本项目成交后的履约保函为项目合同总价款的 10% 。2、在成交中标通知书发出签收后7日内，中标人凭成交通知书和履约保证金已经汇至采购人账上的凭证，与采购人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。3、中标人在按要求保质保量的完成该项目且初验通过后，一次性无息退还履约保证金。4、由于中标人原因，在签订合同

27、后出现不按合同履行的情况，采购人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购人亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。十四、投标报价1、本项目不接受任何有选择的报价。2、投标报价均以人民币为报价的货币单位。3、报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或其委托授权人签署。总价和明细价的大小写金额必须一致，若有差异，以大写为准。4、报价总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5、投标报价应包含项目工程从实施到验收完工的所有费用，其中包含设备费、材料费、运输到指定地点的装运费用（含装卸力资）、安装及调试费、地面开挖、杆柱吊装、线路管道敷设、相关的辅助材料费、检验费

28、、人员施工费、售后续(延)保维护费用、企业管理费、合理利润、税费等等相关费用，即从项目招标到工程交付使用前的所有费用以及交付时和交付使用后的免保期内的费用等，同时还包含为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应招标文件要求的所有费用。6、本次招标商务报价仅为一次报定价格。7、投标报价为最终报价。一旦成交，除因特殊原因并经与采购人协商后取得同意，成交的投标人不得再要求追加任何费用。8、除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格一旦成交，在合同实施期间不因任何市场变化的因素而变动。十五、付款方式及步骤1、中标后，双方签订采购合同（以经过政府采购科鉴证的合同为准）后，三个工作日内支付合同总价

29、的30%；2、项目完成初验收并通过后，支付合同总价的40%； 3、项目完成终验收，合格且在通过审计后，支付合同总价的25%；4、终验交付满5年后，一个月内，余款即合同总价的5%一次性付清。5、最终以政府采购合同确定的为准。十六、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法及其他配套相关的法律法规的规定执行。第三章 项目需求3.1 需求总则3.1.1 优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单的产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的环境标志产品政府采购清单的产品。3.1.2 产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格

30、正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。3.1.3 主要技术参数：如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，投标人可对自己投标产品涉及到的该项技术参数进行对比参照，并说明理由。3.1.4 技术响应要求： 技术响应文件中须对应每个项目作出响应，明确注明所投产品的型号、技术参数、配件名称及数量，缺少视为未实质性响应。3.1.5技术条款响应说明要求：投标人标不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术要求，必须作实事求是的响应：3.1.5.1 照搬照抄项目需求说明中

31、的技术要求，一旦成交中标，在与采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标人承担。3.1.5.2 投标人提供的货物和服务与采购人提出的项目需求说明中的技术要求不同，必须在技术条款响应一览表上明示偏离的部分。3.2 项目概况任务来源：2015年度南通市政府为民办实事工作部署-2015年度市区32个老旧小区技防设施建设是市政府为民办实事项目中一项重要的工作任务。本工作由南通市公安局治安支队牵头，市区分局技防部门具体实施。根据推进计划今年4月份立项，6月份启动招标，随后进入实施建设。今年3季度前后系统投入试运行和检测，4季度中期完成本系统工程的终验工作。2015年度市区32个老旧小区

32、技防设施建设项目中，崇川区22个老旧小区技防设施建设由南通市公安局崇川分局特警大队技防部门具体负责实施。3.3 项目依据3.3.1 贯彻执行标准本工程建设全过程中必须贯彻执行下列的现行国家标准及公安部等部门标准，标准中强制性条文必须严格执行。3.3.1.1 中华人民共和国国家标准l 安全防范工程技术规范(GB50348-2004)l 视频安防监控系统工程设计规范(GB50395-2007)l 民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-2011)l 综合布线系统工程设计规范(GB50311-2007)l 综合布线系统工程验收规范(GB50312-2007)l 智能建筑工程施工规范(GB5

33、0606-2010)l 智能建筑工程质量验收规范(GB50339-2013)l 建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2012)l 建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303-2002)l 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范(GB50169-2006)l 电气装置安装低压电气施工及验收规范(GB50254-2014)l 通信管道工程施工及验收规范(GB50374-2006)l 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求(GB/T28181-2011)l 安防监控视频实时智能分析设备技术要求(GB/T30147-2013)l 安全防范监控数字视音频编解码技术要求(GB/

34、T25724-2010)l 低压配电设计规范(GB50054-2011)l 电气简图用图形符号国家标准汇编(GB/T 4728.(1-13)-2008)l 电气设备用图形符号(GB/T 5465.1-2009)l 建筑施工安全技术统一规范(GB50870-2013)l 建筑施工组织设计规范 (GB/T50502-2009)l 建设工程监理规范(GB/T50319_2013)3.3.1.2 公安部等部颁标准l 安全防范工程程序与要求(GA/T75-94)l 安全防范工程费用概预算编制办法(GA/T70-94)l 安全防范系统验收规则(GA308-2001)l 视频安防监控系统技术要求(GA/T

35、367-2001)l 安全防范系统雷电浪涌防护技术要求(GA/T 670-2006)l 安全防范视频监控摄像机通用技术要求(GA/T1127-2013)l 安全防范系统通用图形符号(GA/T 74-2000)l 民用建筑电气设计规范(JGJ16-2008)3.3.2 项目标准满足的说明除须满足本章“3.3”条款外，还须满足“3.4”条款中的所有内容，确保本工程建成后的系统综合目标达到：工程设计优秀、工程施工规范、科学技术进步、系统性能稳定、系统运行可靠、平均无故障间隔时间MTBF大于20000小时、系统操作简便实用性强、系统今后扩容及升级便捷、工程造价合理。3.3.3 技术文件编制要求编制的技

36、术文件要符合：安全防范工程技术规范(GB50348-2004)第3章规定；设计方案深度要符合视频安防监控系统工程设计规范(GB50395-2007)第3章基本规定；安全防范工程程序与要求(GA/T75-94)6.1、6.2的要求。施工组织设计编制与管理除应符合建筑施工组织设计规范 (GB/T50502-2009)外，还应符合本工程涉及到的现行国家标准的相关规定。本工程的所有技术文件均要求思维清晰、逻辑性强、用词准确、术语规范、语言精炼、阐述的内容实事求是，执行的现行国家标准和部颁标准均要注明标准号及具体章节条款。凡是引用的技术参数、产品性能指标、国家法定机构检测本产品的检测数据报告、均要注明依

37、据来源和时效，必须保证依据可靠、来源可查、数据真实。编制工程说明、工程图纸编(绘)制必须符合国家标准、图栏、格式、图中所用的图形及符号均应规范正确、字体端正清晰、内容完整无误、相互印证、相互呼应、签章齐全。投标文件的质量代表了投标人的实力与技术及管理水平，杜绝以往有的投标人用大量无效文字内容等增加投标文件页次，只讲文本厚度超群，不谈文中内容博众，给评标审核人员制造麻烦。3.4 项目要求本系统应贯彻执行：江苏省公安厅技防城建设标准（试行）；2015年度南通市政府为民办实事工作部署、南通市市区技防城建设总体规划；安全防范管理工作的要求等。本扩容系统工程是建立在安全防范技术基础上，同时也是现代电子信

38、息技术、计算机技术、网络技术、光通信技术、数字图像处理技术等综合科学技术在安全防范系统工程中的实际应用。建成后的本系统达到：技术先进、投资经济、配套合理、系统稳定、运行可靠、适用性强。同时为公安工作提供了必要的现代化防范手段，进一步提高了治安管理水平、加大了打击违法犯罪的能力，达到科技强警的目的。3.4.1 主要技术指标本工程建成后，系统技术性能特性应达到：技术先进、性能稳定、工作可靠、操作简便、维护便捷、实用性强；工程建设属性应达到：施工规范、工程优质、造价合理、性价比高。1. 图像质量 5级 (正常照度下)2. 图像灰度等级 >9级3. 图像水平清晰度 800TVL 4. 单帧像素

39、1920×10805. 帧率 25fps6. 前端与中心之间信息延迟时间 <2s7. 中心内部网络时延 < 400ms8. 时延抖动 <50ms9. 丢包率 <1×10-310. 包误差率 <1×10-411. 单路视频码流均值 约6Mbps12. 峰值信噪比(PSNR) 32dB13. 电源干扰抑制 37dB14. 工作环境温度 室外：-25- +70；室内：-5-+50；15. 电源 AC220V±20% 50H Z±1HZ16. 机房不间断电源UPS供电时间 2h17. 独立接地电阻 418. 复合接地电阻

40、119. 每路存储的图像分辨率不低于 1920×108020. 每路图像存储循环周期时间 >720h(24h×30天)21. 平均无故障间隔时间MTBF >20000h22. 系统具备联网及网络管理功能3.4.2 设计标准说明3.4.2.1 本安防工程的设计必须执行：现行国标视频安防监控系统工程设计规范(GB50395-2007)。该标准中第3.0.3、5.0.4(3)5.0.5、5.0.7(3)为强制性条文，在设计中必须严格贯彻执行。3.4.2.2 本安全防范工程的设计，应掌握标准规范化、结构合理化、模块集成化、新老系统统一化的设计原则，应充分考虑到本系统今后

41、的技术发展和维护需要。3.4.2.3 设计中执行现行的国家标准：安全防范工程技术规范(GB50348-2004)中第3.1.4强制性条文规定：安全防范系统中使用的设备必须符合国家法规和现行相关标准的要求，并经检验或认证合格。视频安防监控系统工程设计规范(GB50395-2007)国家标准中第3.0.3强制性条文规定：视频安防监控系统中使用的设备必须符合国家法规和现行强制性标准的要求，并经法定机构检验或认证合格。确保本工程中所选用的设备均达到技术先进而成熟、性能可靠而实用、从根本上为本系统长期运行稳定可靠奠定物质基础。拒绝渗入试(实)验性的设备，不向任何厂商提供实(试)验场所。3.4.3 前端监

42、控数字图像信息采集根据治安状况结合周边环境条件进行科学合理布局；确保新建的监控网络能够实现对周边闭合设防、重点部位及公共区域进行覆盖；能够清晰记录过往人员和车辆的基本特征及主要活动轨迹；遵循上述原则在22个老旧小区地块上布设了310个监控摄像点位。每个监控点位均采用自建立杆方式，共安装418台超低照度高清晰度网络摄像机。全天候摄取的418路来自310个监视区域内1080P高清数字视频监控图像能有效满足公安工作的需求。定焦定方位的摄像机采用超低照度0.002Lux/f1.2(彩色模式)0.0002Lux/f1.2(黑白模式)、清晰度1000TVL(1920×1080) 200万像素高清

43、网络摄像机(下文俗称枪机)，全方位摄像机选用红外高清低照度数字高速智能球型网络摄像机(下文简称球机) (清晰度1000TVL；(1920×1080) 200万像素；彩色模式0.05Lux、f：1.6；黑白模式0.005Lux f：1.6；红外开启0 Lux)。前端摄像机采集的数字图像信号，通过各自监控点位的光交换机完成电光转换后，将信号经过光缆上传至本区域汇聚工作站(下文简称汇聚点)。由设在汇聚点的汇聚光交换进行信号的统一汇聚。3.4.4 汇聚点经过前期的调研、统计和统筹考虑，并且结合后续几年的需求情况，决定采用在小区内建汇聚点，汇聚前端数字图像信号，然后上传至辖区派出所监控室机房。

44、机房集合来自小区汇聚点的数字图像信号，这一传输设计方案性价比较高。传输网络结构见传输拓扑图(图3.4.4-1)3.4.4.1 在监控点设备箱内安装一台非网管交换机（能适应室外的高温高湿寒冷等环境），本期工程采用1/2/4三种规格的电口(DJ45)；1个光口(FC)全百兆以太网交换机。接入的数字视频信号通过光纤传输到小区汇聚点。由于光口具有纯百兆的带宽，小区的范围不可能超过20Km，所以光口的传输距离选择20Km。3.4.4.2 小区汇聚点安装一台工业级带网管交换机（能适应室外的高温高湿寒冷等环境），具有24个百兆光口，4个千兆光电复用口的工业级交换机，这样可以最多通过光纤汇聚来自24个监控点位

45、的数字图像信号，然后通过千兆光口上传至辖区派出所监控室机房。考虑到今后发展或变动，因此前端监控点的数量目前不能最终确定，所以光口采用SFP的光模块，这样可以根据前端监控点位数量的变化随时增减光模块。对于上传千兆光口，若按照每个千兆光口50%的带宽利用率，可以传输60-80路6Mbps码流的数字图像信号，如果上传的带宽要求更大，则可以用2个千兆光口传输。完全可以传输更多路数的数字图像信号，完全满足1个或多个小区的数字图像信号的传输需求。3.4.4.3 各辖区派出所监控室机房内安装一台16个千兆光口，8个千兆电口的带网管交换机，作为中心接入交换机。光口用于接收来自小区汇聚点的数字图像信号，一台最多

46、能接入16个小区汇聚点，电口用于外接三层交换机、磁盘阵列、NVR、客户终端等中心外围设备。由于汇聚点的数量不能最终确定，所以光口采用SFP的光模块，这样可以根据汇聚点的数量灵活地增减光模块。考虑到汇聚点传输过来的视频数量庞大，需要通过千兆电口传输给存储等设备，为了合理规划视频流在交换机内部的传输和交换，所以此交换机需要进行网管，这样可以在交换机内部划分VLAN，带宽限制，组播设置等。3.4.4.4 前端监控点与派出所监控室机房之间的信号通讯，采用光纤传输方式。根据保密要求，均采用专线光缆，路由结构形式为树型。根据路由结构在小区特定的位置建区域信号汇聚工作站，其功能是完成前端上传的数字图像等信号

47、和监控中心及派出所监控室下发的数字指令等信号的交换、单向汇聚和双向转发等。建汇聚点可以充分利用传输线路资源、降低传输基建成本，同时为今后的本系统的发展和维护带来便捷。监控点位至汇聚点之间均自建星形状结构的专线光缆网；小区汇聚点至派出所监控室机房之间，采用点到点的信号传输方式。所用专线光缆均向本期工程中标运营商租用。3.4.5 小区汇聚点选址及设备机柜的要求3.4.5.1不仅要根据现状，更要瞻望近5年乃至10年扩容发展的需要。3.4.5.2 根据监控点位疏密度，原则上在监控点位200个左右、复盖半径为0.5-2Km左右的中心地理位置上建一个汇聚点。3.4.5.3站址选取要相对永久(长期)、取电方

48、便、对周边环境不造成不良影响为原则，科学合理地选址建造专用的小区汇聚点(工作站)。3.4.5.4 汇聚点的设备机柜要进行专项设计，统一外型尺寸、室内外通用：3.4.5.4.1 柜内设备安装要标准化、模块化；3.4.5.4.2 设备增添有一定的空间余量，并且有通风、散热、防水、防湿、防高低温、防雷、安全供电、接地、防盗等综合措施；3.4.5.4.3 柜体材质、结构、颜色、外观、标色都有一定要求，制作前须得到建设方审核认可。3.4.6 本工程派出所监控室机房建设要求前端310个监控点位的数字视频信号，通过各小区汇聚点汇聚后，将这些数字图像信号通过租用的汇聚点到派出所监控室机房的光纤通道，统一将该信

49、息传输至辖区派出所监控室机房，派出所监控室实行数字图像信号的本地存储，同时再通过监控室机房将图像上传至南通市公安局崇川分局(下文简称崇川分局)视频实战应用平台。3.4.6.1 派出所监控室存储扩容：新增高清监控图像以数据流的形式进行存储，以满足日后对图像资料的回放、下载以及智能分析等深度应用。存储方式是在辖区派出所现有存储模式下进行扩容，存储循环周期时间不得少于720小时24小时×30(天)。辖区派出所根据目前实际情况配置流媒体服务器和存储设备，派出所监控室目前属海康威视IVMS-8200平台组成体，要求所配流媒体服务器和存储设备等设备必须在技术上和运行稳定可靠等方面均无差异地接入现

50、有平台中。3.4.6.2 崇川分局指挥中心平台扩容：本次新增418路图像，均需接入分局指挥中心，为对新增摄像机进行管理，需增加418路视频管理认证。3.4.6.3 观音山派出所监控室改建内容：目前在该派出所监控室机房原址进行改建，重新规划格局和进行装修。部置该派出所新的监控系统，新增添有关管理设备、高清图像显示设备、客户端设备、数字图像存储设备、流媒体设备、供电设备、防雷设备、不间断电源等相关配套设备。3.4.6.4 崇川区内各派出所现有的监控系统是崇川分局视频图像实战应用平台的子系统，在分局指挥中心席位上能对下属所有图像进行管理与控制，在指挥中心电视屏墙上显示高清监图像，并通过分局视频监控实

51、战应用平台与市局联网。无条件接受上级平台的管理与操控，本期工程在这方面不得出现任何技术性能方面的差异。3.4.6.5 本期监控系统建设必须执行的现行国家标准：安全防范工程技术规范(GB50348-2004)3.13的规定；视频安防监控系统工程设计规范(GB50395-2007)第10章；民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-2011)3.4、3.5、4.4、4.5的规定；智能建筑工程施工规范(GB50606-2001)第14、17章的规定：智能建筑工程质量验收规范(GB50339-2013)第19、21、22章的规定。各派出所监控室设备柜中设备安装布位要合理，施工设计图、施工工艺图

52、、接线表、系统调试方案等要报采购方、监理方认可后方可施工。设备柜中设备之间连接线缆端部要有永久标识，并应配备理线架。供电插座均采用19”机架专用的带防雷、带过流保护的PDU，禁用普通型的组合插座。强电与弱电线缆不得混在一束线缆中。3.4.7 系统前端设备供电3.4.7.1 本工程前端供电均采取向南通供电公司申报、核准、验收；3.4.7.2 供电公司按规程单独装表计量、收费的供配电模式；3.4.7.3 相配套的电气管线等设施以及与供电方配合均由承建方负责实施。各派出所监控室机房中供配电设施仍属承建方负责实施的范围，可利用现有的资源，无须向南通供电公司单独申报装表。3.4.8 系统设备的防护本工程

53、中的系统设备必须进行防雷接地和安全防护接地，独立接地电阻4，复合接地电阻1。3.5 工程承建方主要工作任务本工程中标承建方将全面负责完成对南通市崇川行政区范围内22个老旧居民小区治安防范监控系统的建设，具体内容为：3.5.1 本系统工程技术实施方案设计与编制；3.5.2 施工组织设计编制；3.5.3 设备器材采购、运输；3.5.4 传输线路建造(路由设计、管道敷设、线缆敷设)；3.5.5 汇聚点建造(基础及设备安装调试)；3.5.6本系统供配电设施的安装及报批与送电；3.5.7 中心设备安装与调试；3.5.8 防雷与接地的实施；3.5.9 配合江苏省公安厅技术防范办公室委派的第三方法定检测机构

54、对本工程的检测工作；3.5.10 人员培训及售后服务；3.5.11 按规定提交该工程完整的工程资料、档案文件以及本系统的操作说明和维护手册等。3.6 系统组成及系统结构3.6.1 系统组成2015年崇川区22个老小区治安防范监控系统工程，是在现有的各辖区派出所治安防范监控系统基础上进行扩容的工程。以现已运行的崇川分局视频图像实战应用平台为基础，本期扩容工程应由前端数字图像采集系统；信号传输系统(前端数字信号电光转换收发、区域信号汇聚转发、管辖派出所监控室机房进行信号光电转换收发交换)；各派出所监控室(控制与管理、存储系统等)；供电、防雷与接地等四大部分组成。本期工程须考虑以下几个方面：3.6.1.1 前端设备器材：l 定方位摄像机采用高清超低照度网络摄像机；l 全方位摄像机采用红外高清数字高速智能球摄像机；l 10M/100M 1/2/4电口(RJ45) 1光口(FC)非网管以太网交换机；l 摄