最新民营企业扩张的创新思考与对策

1、向西南科技大学向西南科技大学的老师和同学的老师和同学问好！问好！民营企业扩张的创新思考与对策 西南科技大学西南科技大学西南财经大学经济学院西南财经大学经济学院四川大学经济学院四川大学经济学院杨继瑞杨继瑞一、民营企业促导政策结构创新一、民营企业促导政策结构创新 目前我国仍处于体制转轨时期，因此我国目前我国仍处于体制转轨时期，因此我国的制度变迁方式仍然是一种政府主导型制度变的制度变迁方式仍然是一种政府主导型制度变迁的方式。迁的方式。 政府主体在经济调控力量的对比中处于优政府主体在经济调控力量的对比中处于优势地位，它的制度供给能力和意愿是决定制度势地位，它的制度供给能力和意愿是决定制度变迁的方向和形

2、式的主导因素。所以，政府应变迁的方向和形式的主导因素。所以，政府应当加大制度创新力度，优化民营企业的促导政当加大制度创新力度，优化民营企业的促导政策。策。 促进民营企业的扩张，必须进一步解放思促进民营企业的扩张，必须进一步解放思想。想。一、民营企业促导政策结构创新一、民营企业促导政策结构创新 （1 1）在促进民营经济发展的过程中，要做到：）在促进民营经济发展的过程中，要做到： “四个不争论四个不争论”：即发展民营经济的思路不争论，民营经即发展民营经济的思路不争论，民营经济进入的领域不争论，民营经济在国民经济中所占比重不争论，济进入的领域不争论，民营经济在国民经济中所占比重不争论，民营企业家的身

3、份和地位不争论；民营企业家的身份和地位不争论； “五个不限制五个不限制”：即不限制民营经济的发展速度，不限制即不限制民营经济的发展速度，不限制民营经济的发展方式，不限制民营经济的经营方式，不限制民民营经济的发展方式，不限制民营经济的经营方式，不限制民营经济的经营规模，不限制民营经济的组织形式；营经济的经营规模，不限制民营经济的组织形式； “六不歧视六不歧视”：即对小企业不歧视，对经营受挫的企业不即对小企业不歧视，对经营受挫的企业不歧视，对特殊行业的企业不歧视，对农民企业家不歧视，对外歧视，对特殊行业的企业不歧视，对农民企业家不歧视，对外来企业家不歧视，对改制企业家不歧视。从而使民营企业和民来企

4、业家不歧视，对改制企业家不歧视。从而使民营企业和民营企业家在社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠。营企业家在社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠。一、民营企业促导政策结构创新一、民营企业促导政策结构创新 （2）鼓励和引导有优势的民营企业积极参与国有企业的改）鼓励和引导有优势的民营企业积极参与国有企业的改组改造，主动吸引内外资进入和加盟，组改造，主动吸引内外资进入和加盟，“借鸡生蛋借鸡生蛋”、“借船借船出海出海”、“借脑生财借脑生财”，发展混合所有制经济，在市场机制下，发展混合所有制经济，在市场机制下实现资源优化配置和要素的合理流动，充分发挥民营企业在制实现资源优化配置和要素的合理流动，

5、充分发挥民营企业在制造业的主力军作用。造业的主力军作用。 （3）多渠道解决民营经济发展过程中的资金瓶颈，一是争）多渠道解决民营经济发展过程中的资金瓶颈，一是争取上级对优势项目的资金支持，二是通过优势项目和强势企业取上级对优势项目的资金支持，二是通过优势项目和强势企业招商引资，三是融通银行资金，不断研究和拓展政银企招商引资，三是融通银行资金，不断研究和拓展政银企“共创共创效益，共担风险，共谋发展效益，共担风险，共谋发展”的空间。的空间。一、民营企业促导政策结构创新一、民营企业促导政策结构创新 （4）建立为中小企业服务的社会化服务体系，不断完善适）建立为中小企业服务的社会化服务体系，不断完善适应中

6、小企业的创业机制和发展环境，促进中小企业发展，特别应中小企业的创业机制和发展环境，促进中小企业发展，特别是中小高新技术企业。是中小高新技术企业。 （5）民营企业走新型工业化道路，自身要科学、理性的进）民营企业走新型工业化道路，自身要科学、理性的进行战略选择，不要盲目抛弃一些还很有竞争力和市场的传统产行战略选择，不要盲目抛弃一些还很有竞争力和市场的传统产业，要按照我国工业化进程和国际化战略形成的市场需求确定业，要按照我国工业化进程和国际化战略形成的市场需求确定发展方向。发展方向。 （6）着力进行管理创新和制度创新，建立适应市场经济体）着力进行管理创新和制度创新，建立适应市场经济体制的现代企业制度

7、，建立适合本企业特点的现代法人治理结构。制的现代企业制度，建立适合本企业特点的现代法人治理结构。特别是要把信息化逐步应用到企业运作全过程，以企业的信息特别是要把信息化逐步应用到企业运作全过程，以企业的信息化建设提升战略管理能力和水平。化建设提升战略管理能力和水平。一、民营企业促导政策结构创新一、民营企业促导政策结构创新 （7）民营企业要充分认识到品牌经营的重要性，集中打造）民营企业要充分认识到品牌经营的重要性，集中打造优势品牌，以品牌扩大企业的市场竞争力和社会影响力、增加优势品牌，以品牌扩大企业的市场竞争力和社会影响力、增加产品附加值，以优势产品为龙头，形成规模优势，规模与品牌产品附加值，以优

8、势产品为龙头，形成规模优势，规模与品牌互动，扩大市场的占有率。互动，扩大市场的占有率。 （8）构建）构建“五商五商”氛围，形成促进民营经济发展的大格局：氛围，形成促进民营经济发展的大格局：一是要优化政策环境一是要优化政策环境“亲商亲商”，二是优化投资环境，二是优化投资环境“安商安商”，三是优化服务环境三是优化服务环境“扶商扶商”，四是优化市场环境，四是优化市场环境“富商富商”, ,五五是优化发展环境是优化发展环境“爱商爱商”，进一步建立和完善进一步建立和完善“一站式服务一站式服务制制”、“收费明白卡制收费明白卡制”、“服务承诺制服务承诺制”和和“环境评议制环境评议制”等，真正做到等，真正做到“

9、墙内工作老板干，墙外事情政府办墙内工作老板干，墙外事情政府办”。二、民营企业治理结构创新二、民营企业治理结构创新 据统计，据统计，我国民营企业中我国民营企业中70%70%以上是家族企业，这不仅在以上是家族企业，这不仅在中国，而且在全球，家族企业都是一种很普遍的现象。如，美中国，而且在全球，家族企业都是一种很普遍的现象。如，美国国90%90%的企业是家族企业，名列美国的企业是家族企业，名列美国幸福幸福杂志杂志500500强的大强的大企业，有企业，有173173家是家族企业，在上市的最大型公司中，有家是家族企业，在上市的最大型公司中，有42%42%是家族企业；英国企业有是家族企业；英国企业有90%

10、90%是家族企业；中国台湾的是家族企业；中国台湾的500500家家大民营企业，几乎全是家族企业。大民营企业，几乎全是家族企业。 无庸讳言，民营企业的无庸讳言，民营企业的.家族制治理结构在民营企业创业家族制治理结构在民营企业创业阶段具有其成本优势和竞争优势，利用血缘和亲缘关系，家族阶段具有其成本优势和竞争优势，利用血缘和亲缘关系，家族企业容易获得创办企业所需的物质资本和人力资本，降低企业企业容易获得创办企业所需的物质资本和人力资本，降低企业创立的成本，较快地完成资本的原始积累。创立的成本，较快地完成资本的原始积累。二、民营企业治理结构创新二、民营企业治理结构创新 在家族企业中，企业家长往往集所有

11、权与经营权于一身，在家族企业中，企业家长往往集所有权与经营权于一身，因此能够在执行中较有效地去实践决策者的思想。这样的企业因此能够在执行中较有效地去实践决策者的思想。这样的企业往往能更快地适应市场，更有效地配置资源，提高运作的效率。往往能更快地适应市场，更有效地配置资源，提高运作的效率。 如果不考虑两种不同制度结构下，企业经营者如果不考虑两种不同制度结构下，企业经营者“企业家才企业家才能能”的差异，那么以企业家（兼家长）为核心的家族制治理结的差异，那么以企业家（兼家长）为核心的家族制治理结构可能比以支薪经理为核心的法人治理结构更有助于节约企业构可能比以支薪经理为核心的法人治理结构更有助于节约企

12、业经营过程中的交易成本。这主要表现在：经营过程中的交易成本。这主要表现在：二、民营企业治理结构创新二、民营企业治理结构创新 (1)所有权与控制权完全统一于所有权与控制权完全统一于“创业家族创业家族”的家族制产的家族制产权配置结构有利于降低企业的委托一代理成本：权配置结构有利于降低企业的委托一代理成本： 这是因为，在股权分散的现代公司制企业里，企业剩余的这是因为，在股权分散的现代公司制企业里，企业剩余的索取者（股东）在一般情况下并不直接对其所有的企业实施控索取者（股东）在一般情况下并不直接对其所有的企业实施控制，受薪的职业经理人虽然不承担经营风险，但却在很大程度制，受薪的职业经理人虽然不承担经营

13、风险，但却在很大程度上控制着企业剩余的多寡。企业所有权的非对称分布必然导致上控制着企业剩余的多寡。企业所有权的非对称分布必然导致股东与职业经理人之间双向的委托一代理成本。但家族企业对股东与职业经理人之间双向的委托一代理成本。但家族企业对称配置的产权结构则最大程度地保证了经营者行为取向与企业称配置的产权结构则最大程度地保证了经营者行为取向与企业利益之间的激励相容。利益之间的激励相容。二、民营企业治理结构创新二、民营企业治理结构创新 (2)家长集权的家族制治理机制有助于降低企业运营过程家长集权的家族制治理机制有助于降低企业运营过程中的决策成本和协调成本：中的决策成本和协调成本： 在现代公司制度下，

14、企业重大经营决策一般要经历一个由在现代公司制度下，企业重大经营决策一般要经历一个由经理层提出方案、董事会讨论方案、股东大会通过方案并委托经理层提出方案、董事会讨论方案、股东大会通过方案并委托给经理层具体实施的过程。由于公司产权主体的多元化必然引给经理层具体实施的过程。由于公司产权主体的多元化必然引致公司利益诉求的多元化，公司的重大决策往往是一个耗时很致公司利益诉求的多元化，公司的重大决策往往是一个耗时很长的利益均衡过程，而多重利益折衷的决策结果也往往偏离企长的利益均衡过程，而多重利益折衷的决策结果也往往偏离企业单纯的效率目标指向。业单纯的效率目标指向。二、民营企业治理结构创新二、民营企业治理结

15、构创新 但是，随着民营企业的发展和规模的逐渐扩大，家族制管但是，随着民营企业的发展和规模的逐渐扩大，家族制管理的局限性也随之日益突出。因此，能否突破家族制管理，成理的局限性也随之日益突出。因此，能否突破家族制管理，成为当前民营企业第二次创业的关键性因素。家族制管理的局限为当前民营企业第二次创业的关键性因素。家族制管理的局限性主要是：性主要是： (1)企业内部缺乏应有的民主机制。企业内部缺乏应有的民主机制。家族企业最明显的特征家族企业最明显的特征是家长式的管理，现在大多数民营企业主集董事长和总经理于是家长式的管理，现在大多数民营企业主集董事长和总经理于一身，企业的管理权和重大决策权完全由一人掌握

16、，对员工的一身，企业的管理权和重大决策权完全由一人掌握，对员工的管理依据关系亲疏来进行，管理依据关系亲疏来进行，“人治人治”色彩较浓，企业缺乏民主色彩较浓，企业缺乏民主气氛。家长制独断专横的决策在某些时候有其合理性，但是很气氛。家长制独断专横的决策在某些时候有其合理性，但是很可能脱离实际，缺乏管理创新和技术创新内容，以致造成投资可能脱离实际，缺乏管理创新和技术创新内容，以致造成投资或经营方针的重大失误，这样的结果往往会把企业带入高风险或经营方针的重大失误，这样的结果往往会把企业带入高风险运行的危险状态。运行的危险状态。二、民营企业治理结构创新二、民营企业治理结构创新 (2)企业结构缺少相应的整

17、合力企业结构缺少相应的整合力 由于民营企业传统的建构方式以由于民营企业传统的建构方式以“五缘文化五缘文化”为基础，即所谓的为基础，即所谓的亲缘、亲缘、地缘、神缘、业缘、物缘地缘、神缘、业缘、物缘。换言之，指以宗族亲戚、邻里乡党、宗教信仰、。换言之，指以宗族亲戚、邻里乡党、宗教信仰、同行同学和物质媒介等为五条纽带结合成的社会人际关系。五缘文化作为一同行同学和物质媒介等为五条纽带结合成的社会人际关系。五缘文化作为一种原则，具有对一些人群的聚集力，同时也意味着对另一些人群的排斥力。种原则，具有对一些人群的聚集力，同时也意味着对另一些人群的排斥力。现实中表现为企业经常录用家族成员或亲戚担任高、中层管理

18、者，排斥外来现实中表现为企业经常录用家族成员或亲戚担任高、中层管理者，排斥外来人员。人员。 任人唯亲的结果使部分家族管理人员常常以企业元老或功臣自居，享有任人唯亲的结果使部分家族管理人员常常以企业元老或功臣自居，享有特权，在工作中我行我素，企业的规章制度对他们形同虚设，即使出现了重特权，在工作中我行我素，企业的规章制度对他们形同虚设，即使出现了重大失误，大多数人也能凭借裙带关系逃避责任。企业的内部制度由此具有了大失误，大多数人也能凭借裙带关系逃避责任。企业的内部制度由此具有了“双轨形式双轨形式”和和“双重标准双重标准”。 其结果：一方面致使管理混乱，企业结构缺乏相应的整合力；另一方面其结果：一

19、方面致使管理混乱，企业结构缺乏相应的整合力；另一方面又会使一些与家族没有关系但有才能的人看不到迁升的希望，对企业失去信又会使一些与家族没有关系但有才能的人看不到迁升的希望，对企业失去信心而离开企业，从而导致大量优秀人才从企业中流失，增大企业离心力，最心而离开企业，从而导致大量优秀人才从企业中流失，增大企业离心力，最终导致企业衰败下去。终导致企业衰败下去。二、民营企业治理结构创新二、民营企业治理结构创新 (3)企业缺乏明晰的健全的产权制度企业缺乏明晰的健全的产权制度 尽管人们普遍认为民营企业产权是清晰的、健全的，但是，在民营企业尽管人们普遍认为民营企业产权是清晰的、健全的，但是，在民营企业内部仍

20、然存在一个明晰产权的问题。内部仍然存在一个明晰产权的问题。 一方面，由于中国文化素以宗法家庭为主体，尊祖宗、尚人伦、重感情一方面，由于中国文化素以宗法家庭为主体，尊祖宗、尚人伦、重感情以及守三纲五常之类的道德准则，因此阻碍了家族企业产权的制度化、明晰以及守三纲五常之类的道德准则，因此阻碍了家族企业产权的制度化、明晰化，也成为阻碍中国民营企业健康发展的瓶颈。创业之初，几个兄弟姐妹或化，也成为阻碍中国民营企业健康发展的瓶颈。创业之初，几个兄弟姐妹或者父子共同投资，其内部产权往往不明晰，特别是出现企业由谁继承的时候，者父子共同投资，其内部产权往往不明晰，特别是出现企业由谁继承的时候，这一问题就更显突

21、出。这一问题就更显突出。 另一方面，在家族制下，企业产权通常是封闭式的。家族持有股权，另一方面，在家族制下，企业产权通常是封闭式的。家族持有股权，“肥水不外流肥水不外流”，既排斥外来者参股，又缺乏家族产权多元化的条件。虽然，既排斥外来者参股，又缺乏家族产权多元化的条件。虽然有些民营企业也成立了有限责任公司，股东在两人以上，但持股者或是妻子有些民营企业也成立了有限责任公司，股东在两人以上，但持股者或是妻子儿女、或是亲戚，董事会形同虚设。在封闭式产权条件下，企业的发展主要儿女、或是亲戚，董事会形同虚设。在封闭式产权条件下，企业的发展主要依赖自身的积累和原有股东的再投入，这极大地限制了企业的规模化发

22、展，依赖自身的积累和原有股东的再投入，这极大地限制了企业的规模化发展，甚至有的家族企业为了不让外界知道企业经营状况与股权状况，企业连银行甚至有的家族企业为了不让外界知道企业经营状况与股权状况，企业连银行融资方式也拒绝。更为严重的是企业在进入市场后，经营者的营销决策、发融资方式也拒绝。更为严重的是企业在进入市场后，经营者的营销决策、发展方针都摆脱不了血缘干预，这就更加束缚了企业的发展。展方针都摆脱不了血缘干预，这就更加束缚了企业的发展。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 民营企业要以产品结构的调整与升级来实现扩张。市场竞民营企业要以产品结构的调整与升级来实现扩张。市场竞争是产品结构

23、调整与升级的外在压力。对此，政府要引导民营争是产品结构调整与升级的外在压力。对此，政府要引导民营企业的有序竞争。竞争与保护和市场经济始终相生相伴，抽象企业的有序竞争。竞争与保护和市场经济始终相生相伴，抽象地谈论竞争或保护都是有理由的：鼓吹竞争者说竞争是市场经地谈论竞争或保护都是有理由的：鼓吹竞争者说竞争是市场经济的灵魂；提倡保护者说保护是济的灵魂；提倡保护者说保护是“公平公平”的桥梁。然而，自斯的桥梁。然而，自斯密密国富论国富论问世以来的竞争都是有限的竞争，保护都是有条问世以来的竞争都是有限的竞争，保护都是有条件的保护，世界贸易组织中既有促进充分竞争的措施，也有倡件的保护，世界贸易组织中既有促

24、进充分竞争的措施，也有倡导合理保护的条款。问题在于保护必须合理。过度的保护往往导合理保护的条款。问题在于保护必须合理。过度的保护往往生成为地方保护主义，它保护了落后，限制了效率，致使某些生成为地方保护主义，它保护了落后，限制了效率，致使某些蜀中产品不仅过不了蜀中产品不仅过不了“黄河黄河”、跨不过、跨不过“长江长江”，而且不少过，而且不少过去有传统优势的小商品也被沿海产品所击溃。诸如此类的现象去有传统优势的小商品也被沿海产品所击溃。诸如此类的现象不在少数。不在少数。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 其实，市场经济框架下的保护，通常所指一国民族经济的其实，市场经济框架下的保护，通常

25、所指一国民族经济的保护，对民族经济的保护又主要是对幼稚产业的保护。保护，对民族经济的保护又主要是对幼稚产业的保护。 在外贸规则中，这种保护又是有时限的。在外贸规则中，这种保护又是有时限的。可以说，市场经可以说，市场经济条件下的保护，是保护济条件下的保护，是保护“母体母体”、保护、保护“希望希望”，本质上属，本质上属于合理竞争的范畴，与我们生活中的一省之利、一市之利、一于合理竞争的范畴，与我们生活中的一省之利、一市之利、一县之利的狭隘的地方保护主义不搭界。在新世纪市场化浪潮的县之利的狭隘的地方保护主义不搭界。在新世纪市场化浪潮的裹胁下，这种地方保护主义必将被荡涤。在促进民营企业产品裹胁下，这种地

26、方保护主义必将被荡涤。在促进民营企业产品结构创新的过程中，地方政府应勇敢地面对开放，面对外来企结构创新的过程中，地方政府应勇敢地面对开放，面对外来企业的竞争；给外人以国民待遇，给国人以业的竞争；给外人以国民待遇，给国人以“省民待遇省民待遇”、“市市民待遇民待遇”、“县民待遇县民待遇”，主动尽早废除一切地方保护主义的，主动尽早废除一切地方保护主义的陈规陋习。陈规陋习。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 随着市场主体的多元化、竞争机制的理性随着市场主体的多元化、竞争机制的理性化、内外市场的一体化、市场组织的有序化和化、内外市场的一体化、市场组织的有序化和竞争环境的趋烈化等，都会给小企

27、业，特别是竞争环境的趋烈化等，都会给小企业，特别是与大中型企业产品严重同构的独立型小企业越与大中型企业产品严重同构的独立型小企业越来越大、越来越明显的冲击。来越大、越来越明显的冲击。 广大小企业的存在、发展和结构变动的动广大小企业的存在、发展和结构变动的动因和方式，正在经历一个质的变化，已经并将因和方式，正在经历一个质的变化，已经并将继续出现若干意义深远的新特征，预示着我国继续出现若干意义深远的新特征，预示着我国小企业将面临一个新的竞争环境：小企业将面临一个新的竞争环境：三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 特征之一：特征之一：有序的企业系列将在竞争中逐步形有序的企业系列将在竞争中

28、逐步形成成大量小型企业将在竞争中被纳入以大中型企业大量小型企业将在竞争中被纳入以大中型企业为核心的企业系列中去。为核心的企业系列中去。 特征之二：特征之二：资源合理配置的政策体系将在实践资源合理配置的政策体系将在实践中逐步完善中逐步完善资源消耗大、产品质量低、环境污染资源消耗大、产品质量低、环境污染严重的小企业将在政策导向下退出历史舞台。严重的小企业将在政策导向下退出历史舞台。 特征之三：特征之三：中国小企业将以内涵发展替代过去中国小企业将以内涵发展替代过去的外延扩张。的外延扩张。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 1.结构调整与产业延伸的方向选择结构调整与产业延伸的方向选择 在

29、产品结构的调整与产业延伸的方向选择中，要注意向具在产品结构的调整与产业延伸的方向选择中，要注意向具有以下特征的产品（业）沿伸：一是该产品（业）正处在发展有以下特征的产品（业）沿伸：一是该产品（业）正处在发展阶段，并有较大的发展空间；二是该产品或产品系列发展过程阶段，并有较大的发展空间；二是该产品或产品系列发展过程中，技术进步快，技术更新频繁；三是与企业原有经济技术基中，技术进步快，技术更新频繁；三是与企业原有经济技术基础有较强相关性。础有较强相关性。 2.结构调整与产业延伸中所遇障碍，如：经济规模障碍、结构调整与产业延伸中所遇障碍，如：经济规模障碍、技术性障碍、市场性障碍、资本性障碍、产业政策

30、障碍。小企技术性障碍、市场性障碍、资本性障碍、产业政策障碍。小企业在产品结构调整决策中，容易陷入两个误区：业在产品结构调整决策中，容易陷入两个误区：低障碍误区、低障碍误区、技术低起点误区。技术低起点误区。采用低进入障碍战略往往导致低收益的相关采用低进入障碍战略往往导致低收益的相关结果。最新的研究成果指出，在产品调整中应尽量选择结果。最新的研究成果指出，在产品调整中应尽量选择“高进高进入、低退出障碍入、低退出障碍”进入战略。进入战略。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 3.产品结构调整的非均衡推进并逐步到位产品结构调整的非均衡推进并逐步到位 在单个置换产品选择中应采用在单个置换产品

31、选择中应采用“高水平高水平”战略，力求一步战略，力求一步到位的同时，在结构调整中则应采用非均衡推进模式，以便各到位的同时，在结构调整中则应采用非均衡推进模式，以便各个击破。不能追求一次性结构优化。个击破。不能追求一次性结构优化。 4.增加产品技术含量，提高产品档次增加产品技术含量，提高产品档次 在较低层次上与国际市场接轨，产品技术含量低，产品质在较低层次上与国际市场接轨，产品技术含量低，产品质量不高，制约了小企业国际的竞争力。技术进步是一个量不高，制约了小企业国际的竞争力。技术进步是一个“积累积累性过程性过程”，中国小企业技术进步的模式，并不一定要采用，中国小企业技术进步的模式，并不一定要采用

32、“研研究究开发开发商品化商品化”的模式，而是以适应市场需求为主。即企的模式，而是以适应市场需求为主。即企业通过市场调研，确定哪些产品在国内外市场中有需求，或着业通过市场调研，确定哪些产品在国内外市场中有需求，或着哪些工艺技术有突破性进展，从而可以提高产品质量，档次，哪些工艺技术有突破性进展，从而可以提高产品质量，档次，降低生产成本，然后再根据企业的实际情况予以正确决策。降低生产成本，然后再根据企业的实际情况予以正确决策。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 产品结构调整是工业企业适应新一轮竞争的客观产品结构调整是工业企业适应新一轮竞争的客观要求和现实选择，产品结构调整是经济结构调整

33、的着要求和现实选择，产品结构调整是经济结构调整的着力点，产品结构调整是当前企业走出困境的有效途径，力点，产品结构调整是当前企业走出困境的有效途径，产品结构调整是企业发展永恒的主题。因企施策，有产品结构调整是企业发展永恒的主题。因企施策，有的放矢，明确产品结构的具体途径，但首要一点，各的放矢，明确产品结构的具体途径，但首要一点，各企业对自己的产品必须有一个全面的了解。改造一批企业对自己的产品必须有一个全面的了解。改造一批传统产品；壮大一批骨干产品；开发和引进一批新产传统产品；壮大一批骨干产品；开发和引进一批新产品。挂靠一批名优产品。争创一批名牌产品。整体推品。挂靠一批名优产品。争创一批名牌产品。

34、整体推进，坚持以产品结构调整推动企业素质的提高。进，坚持以产品结构调整推动企业素质的提高。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 1.产品结构调整必须与深化改革相结合。产品结构调整必须与深化改革相结合。 2.产品结构调整必须与技术创新相结合。产品结构调整必须与技术创新相结合。 3.产品结构调整必须与加强管理相结合。产品结构调整必须与加强管理相结合。 4.产品结构调整必须与市场开发相结合。产品结构调整必须与市场开发相结合。 在企业产品结构调整中实行策划、计划、预算一体化制度，是企业结在企业产品结构调整中实行策划、计划、预算一体化制度，是企业结构调整和发展振兴的一项有效管理技术，也是企业

35、摆脱困境的医治良方。构调整和发展振兴的一项有效管理技术，也是企业摆脱困境的医治良方。这一制度是这一制度是60年代在美国掀起热潮的管理技术年代在美国掀起热潮的管理技术ppbs（planning programming and budgetingsystem），习称，习称策划、计划、预算一体化制策划、计划、预算一体化制度度。简单地说，。简单地说，ppbs针对企业目标，注意长期性和整体性规划，强调运用针对企业目标，注意长期性和整体性规划，强调运用现代管理技术如系统分析和成本效益分析，使远、中、近期计划与预算密现代管理技术如系统分析和成本效益分析，使远、中、近期计划与预算密切连贯配合，以便经济有效的分

36、配运用各种资源的营运作业制度。切连贯配合，以便经济有效的分配运用各种资源的营运作业制度。ppbs作作为企业发展振兴的有效管理技术，不仅在美国大型企业被普遍采用并设置为企业发展振兴的有效管理技术，不仅在美国大型企业被普遍采用并设置专门的企划部门，而且因为效果极好，还普及于西方国家的大型企业。日专门的企划部门，而且因为效果极好，还普及于西方国家的大型企业。日本、韩国和台湾地区的大中型企业也普遍推行本、韩国和台湾地区的大中型企业也普遍推行ppbs并具有东方特色；除企并具有东方特色；除企业设置策划机构外，社会上更有大量独立策划咨询公司为企业发展振兴作业设置策划机构外，社会上更有大量独立策划咨询公司为企

37、业发展振兴作策划咨询服务。策划咨询服务。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 市场市场产品产品机制机制，现实要求根据市场趋势先调，现实要求根据市场趋势先调整产品结构，再调整投资结构，同时调整企业组织结整产品结构，再调整投资结构，同时调整企业组织结构，然后实现产业结构的优化，在此过程中推动企业构，然后实现产业结构的优化，在此过程中推动企业经营机制的转换。这种颠倒不是出于主观臆断，而是经营机制的转换。这种颠倒不是出于主观臆断，而是市场经济的客观规定。市场经济的客观规定。 依据市场类型区分创名牌的层次，找准自己在市依据市场类型区分创名牌的层次，找准自己在市场上的位置，即适应不同的市场层次

38、创造不同层次的场上的位置，即适应不同的市场层次创造不同层次的名优产品。认真调查市场、研究消费对象和消费的走名优产品。认真调查市场、研究消费对象和消费的走势，在调查研究的基础上确定创造名优产品的取向，势，在调查研究的基础上确定创造名优产品的取向，进而调整产品结构。在这方面，一定要打开思路。这进而调整产品结构。在这方面，一定要打开思路。这就是企业走进市场、适应市场，进而开拓市场。就是企业走进市场、适应市场，进而开拓市场。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 以企业为载体驭好科技、管理两个轮子，主要是企业行为，以企业为载体驭好科技、管理两个轮子，主要是企业行为，切不可用压指标、下命令的办

39、法由政府越俎代庖。因此，应当切不可用压指标、下命令的办法由政府越俎代庖。因此，应当明确：明确：企业是创名优产品的载体。企业是创名优产品的载体。 首先，要把选好产品、创制名牌同深化改革结合起来。首先，要把选好产品、创制名牌同深化改革结合起来。 其次，在选择产品方向上既要考虑自己的优势，又要冲破其次，在选择产品方向上既要考虑自己的优势，又要冲破行业的限制。行业的限制。 再则，要有联合的意识，向有名牌产品的企业靠拢、联合、再则，要有联合的意识，向有名牌产品的企业靠拢、联合、重组甚至被兼并，乃是市场配置资源的必然趋势。在要素的利重组甚至被兼并，乃是市场配置资源的必然趋势。在要素的利用上，主要强调驾驭好

40、两个轮子：一个是科技，一个是内部管用上，主要强调驾驭好两个轮子：一个是科技，一个是内部管理。理。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 我国市场经济体制改革已有二十余载，入世也一年余，不我国市场经济体制改革已有二十余载，入世也一年余，不论是内在条件，还是外在环境，政府决策，还是大众意识，都论是内在条件，还是外在环境，政府决策，还是大众意识，都决定了市场经济的理念已深深地扎根在了中国经济这片新开垦决定了市场经济的理念已深深地扎根在了中国经济这片新开垦的沃土之中。市场是第一资源，市场是第一资本，市场是第一的沃土之中。市场是第一资源，市场是第一资本，市场是第一车间的观念已经在广大民众中应运

41、而生。车间的观念已经在广大民众中应运而生。 然而，这并不等于在所有人的思想中都树立起了科学的市然而，这并不等于在所有人的思想中都树立起了科学的市场观，尤其是一些素有浓厚场观，尤其是一些素有浓厚“盆地意识盆地意识”的蜀中众生，如何养的蜀中众生，如何养成科学的市场观，仍是一堂未完之课。长期以来，人们十分重成科学的市场观，仍是一堂未完之课。长期以来，人们十分重视生产规模的扩张及其生产要素的重组，往往忽视市场资源的视生产规模的扩张及其生产要素的重组，往往忽视市场资源的整合与再造。众所周知，市场经济是价值规律、供求规律、竞整合与再造。众所周知，市场经济是价值规律、供求规律、竞争规律相互作用的制度安排。以

42、需求导向来进行商品营销，才争规律相互作用的制度安排。以需求导向来进行商品营销，才能实现企业资本在空间上的并存性和时间上的继起性，从而使能实现企业资本在空间上的并存性和时间上的继起性，从而使其增值。其增值。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 市场资源的整合与再造有助于能动地拉动生产规模的扩张市场资源的整合与再造有助于能动地拉动生产规模的扩张及其生产要素的重组，从而使生产深深地扎根于市场的土壤。及其生产要素的重组，从而使生产深深地扎根于市场的土壤。因此，市场营销是企业经营之灵魂。因此，市场营销是企业经营之灵魂。 所以，我们必须根据市场供求的变化，及时进行产业结构、所以，我们必须根据市

43、场供求的变化，及时进行产业结构、产品结构、技术结构、企业组织结构、管理结构等层面的战略产品结构、技术结构、企业组织结构、管理结构等层面的战略性调整，即性调整，即所谓所谓“人无我有，人有我优，人优我廉，人廉我人无我有，人有我优，人优我廉，人廉我转转”；“吃一、拿二、眼观三、行情不对早转弯。吃一、拿二、眼观三、行情不对早转弯。”。有的企。有的企业在市场营销中不是业在市场营销中不是“早转弯早转弯”，而是，而是“跟风跟风”，也就是人家，也就是人家生产什么赚了钱，他就马上跟进。结果是，生产的同构性导致生产什么赚了钱，他就马上跟进。结果是，生产的同构性导致同类产品的供过于求和同类产品的供过于求和“价格大战

44、价格大战”，从而使企业遭受灭顶之，从而使企业遭受灭顶之灾。灾。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 资源配置与要素流动资源配置与要素流动 优化资源配置是市场机制的显著功能，这已是尽人皆知的优化资源配置是市场机制的显著功能，这已是尽人皆知的道理。然而，市场如何优化资源配置？资源优化配置的标准是道理。然而，市场如何优化资源配置？资源优化配置的标准是什么？这些并非尽人皆知，甚至一些从事经济管理的人士也未什么？这些并非尽人皆知，甚至一些从事经济管理的人士也未必明了，这就很有必要进行一番思考。其实，在市场经济体制必明了，这就很有必要进行一番思考。其实，在市场经济体制中，资源是否能优化配置，主

45、要取决于包括资本、土地、人才中，资源是否能优化配置，主要取决于包括资本、土地、人才等各种生产要素是否充分有效地流动。要素的流动越充分有效，等各种生产要素是否充分有效地流动。要素的流动越充分有效，资源配置的效率就越高。这里所说的资源配置的效率就越高。这里所说的“充分充分”，是指各种生产，是指各种生产要素能在市场规则约束条件下，按自身的本能和规律流动；这要素能在市场规则约束条件下，按自身的本能和规律流动；这里所说的里所说的“有效有效”是指各种生产要素按是指各种生产要素按“趋利趋利”标准流向于要标准流向于要素主体最有利的方向。素主体最有利的方向。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 然而

46、，在我们的现实生活中不乏以非市场规则限制要素自然而，在我们的现实生活中不乏以非市场规则限制要素自由流动的例子，也不乏将要素置于无用之地的证据。以人力要由流动的例子，也不乏将要素置于无用之地的证据。以人力要素为例，有的单位仍然存在人力要素的人身依附关系，把自己素为例，有的单位仍然存在人力要素的人身依附关系，把自己管辖下的人才看成一己之物，用行政权力限制人才的合理流动，管辖下的人才看成一己之物，用行政权力限制人才的合理流动，这类例子时常见诸报端。也有附庸风雅之士，以爱才为名，把这类例子时常见诸报端。也有附庸风雅之士，以爱才为名，把自己管辖的人才作为花瓶以作秀，君不见常有人才招聘广告中自己管辖的人才

47、作为花瓶以作秀，君不见常有人才招聘广告中称，守门的要硕士，端茶倒水的要学士等等，难怪有人长叹我称，守门的要硕士，端茶倒水的要学士等等，难怪有人长叹我们既是人才匮乏又有大量的人才浪费！入世以后，我们正面临们既是人才匮乏又有大量的人才浪费！入世以后，我们正面临各种生产要素和资源的大各种生产要素和资源的大“洗牌洗牌”、大重组、大流动的格局，、大重组、大流动的格局，以资源的充分有效流动来适度替代部分资源的短缺，应该是西以资源的充分有效流动来适度替代部分资源的短缺，应该是西部地区资源配置的最佳抉择。部地区资源配置的最佳抉择。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 自然资源优势与市场优势自然资源

48、优势与市场优势 我们一些人士一谈及西部地区或本地区的经济发展时，往我们一些人士一谈及西部地区或本地区的经济发展时，往往对其自然资源的优势沾沾自喜、眉飞色舞、如数家珍。无庸往对其自然资源的优势沾沾自喜、眉飞色舞、如数家珍。无庸讳言，西部地区的一些自然资源是颇为丰饶的，然而，西部地讳言，西部地区的一些自然资源是颇为丰饶的，然而，西部地区的技术、资本、人才、管理等要素却相对短缺。因此，只有区的技术、资本、人才、管理等要素却相对短缺。因此，只有充分拓展市场，使各种生产要素合理流动和实现交换，才能实充分拓展市场，使各种生产要素合理流动和实现交换，才能实现现“以资源换资本，以存量变增量，以市场引技术，以发

49、展招以资源换资本，以存量变增量，以市场引技术，以发展招人才人才”的要素动态相对均衡。否则，我们只能陷入的要素动态相对均衡。否则，我们只能陷入“富饶的贫富饶的贫困困”境地，即资源的富饶、经济的贫困之中。境地，即资源的富饶、经济的贫困之中。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 事实上，缺乏市场条件的所谓的资源优势只能是事实上，缺乏市场条件的所谓的资源优势只能是“捧着金捧着金饭碗讨口饭碗讨口”的的“穷乡僻壤穷乡僻壤”；市场的活跃则能带来地区经济的；市场的活跃则能带来地区经济的繁华。在世界经济发展史上，日本可谓是自然资源贫乏之国，繁华。在世界经济发展史上，日本可谓是自然资源贫乏之国，国土面

50、积也十分有限。但是，日本抓做了世界经济发展中的几国土面积也十分有限。但是，日本抓做了世界经济发展中的几次大的机遇，以资源和产品的次大的机遇，以资源和产品的“两头在外两头在外”的大手笔，充分利的大手笔，充分利用世界市场来配置资源，把世界各地作为自己的加工厂和销售用世界市场来配置资源，把世界各地作为自己的加工厂和销售市场，终于成为世界经济强国。市场，终于成为世界经济强国。 因此，我们要利用市场交换对双方带来的好处，善于经营因此，我们要利用市场交换对双方带来的好处，善于经营自然资源，使自然资源优势在市场中活化成经济优势。自然资源，使自然资源优势在市场中活化成经济优势。三、民营企业产品结构创新三、民营

51、企业产品结构创新 市场的统一性与地域性市场的统一性与地域性 谈到市场，一些人常用地缘政治思维看待经济问题，尤其谈到市场，一些人常用地缘政治思维看待经济问题，尤其某些地处内陆的省市常以为本地区不沿海、不沿边，出海要借某些地处内陆的省市常以为本地区不沿海、不沿边，出海要借船，过境要通关，加之西部某些地区无现代经济优势，不必全船，过境要通关，加之西部某些地区无现代经济优势，不必全面参与国内区域分工，更不可能参与国际分工，只能面参与国内区域分工，更不可能参与国际分工，只能“小打小小打小闹闹”。其实，统一性和开放性是市场的内在要求，市场是由点。其实，统一性和开放性是市场的内在要求，市场是由点到线、由线接

52、面，由面联网的开放体系。只有统一和开放，市到线、由线接面，由面联网的开放体系。只有统一和开放，市场中的要素才能参与合理分工，这种合理分工的条件是要素的场中的要素才能参与合理分工，这种合理分工的条件是要素的差异性，分工的原则是比较优势，有差异就有比较优势。市场差异性，分工的原则是比较优势，有差异就有比较优势。市场经济是开放经济而不是诸侯经济，我们决不能担心经济是开放经济而不是诸侯经济，我们决不能担心“肥水流入肥水流入外人田外人田”而搞地区封锁和行政壁垒，而应该以大开放的姿态主而搞地区封锁和行政壁垒，而应该以大开放的姿态主动参与国内区域分工和国际分工，从而促进西部地区经济的大动参与国内区域分工和国

53、际分工，从而促进西部地区经济的大发展。发展。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 市场的开放是根本性的开放，开放是互惠互利的双赢，而市场的开放是根本性的开放，开放是互惠互利的双赢，而不是不是“钩、框、锯钩、框、锯”式的式的“假打假打”。只要按照市场统一性的轨。只要按照市场统一性的轨迹来加大开放的力度，就能够弱化某些地处内陆的省市不沿海、迹来加大开放的力度，就能够弱化某些地处内陆的省市不沿海、不沿边的劣势。德国的法兰克福是一个既不沿海、也不沿边的不沿边的劣势。德国的法兰克福是一个既不沿海、也不沿边的城市，但它的开放性却使之成为德国的经济中心之一。城市，但它的开放性却使之成为德国的经济

54、中心之一。 作为西部地区腹心地带的成都，在唐代不也有作为西部地区腹心地带的成都，在唐代不也有“扬一益二扬一益二”之美称吗？从另外的层面上透析，某些地处内陆的省市不沿海、之美称吗？从另外的层面上透析，某些地处内陆的省市不沿海、不沿边的省情、市情也是这些地区与沿海、沿边地区相比较的不沿边的省情、市情也是这些地区与沿海、沿边地区相比较的重要差异，其中蕴藏着巨大的比较优势，劳动力资源的丰富和重要差异，其中蕴藏着巨大的比较优势，劳动力资源的丰富和成本较低就是西部地区的比较优势之一。成本较低就是西部地区的比较优势之一。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 生产扩张与市场营销生产扩张与市场营销

55、长期以来，人们十分重视生产规模的扩张及其生产要素的长期以来，人们十分重视生产规模的扩张及其生产要素的重组，往往忽视市场资源的整合与再造。众所周知，市场经济重组，往往忽视市场资源的整合与再造。众所周知，市场经济是价值规律、供求规律、竞争规律相互作用的制度安排。以需是价值规律、供求规律、竞争规律相互作用的制度安排。以需求导向来进行商品营销，才能实现企业资本在空间上的并存性求导向来进行商品营销，才能实现企业资本在空间上的并存性和时间上的继起性，从而使其增值。市场资源的整合与再造有和时间上的继起性，从而使其增值。市场资源的整合与再造有助于能动地拉动生产规模的扩张及其生产要素的重组，从而使助于能动地拉动

56、生产规模的扩张及其生产要素的重组，从而使生产深深地扎根于市场的土壤。因此，市场营销是企业经营之生产深深地扎根于市场的土壤。因此，市场营销是企业经营之灵魂。灵魂。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 政府定位与服务角色政府定位与服务角色 自决与调控是市场经济运行的两个轮子，缺一不可，但是自决与调控是市场经济运行的两个轮子，缺一不可，但是自主、自由、自决在市场经济中具有内生性，调控、管理在市自主、自由、自决在市场经济中具有内生性，调控、管理在市场经济中具有外生性，因此，不管是挥舞自由主义大旗的斯密、场经济中具有外生性，因此，不管是挥舞自由主义大旗的斯密、萨伊之流，还是高举政府控制招牌的

57、凯恩斯之辈，无不倡导萨伊之流，还是高举政府控制招牌的凯恩斯之辈，无不倡导“大经济，小政府大经济，小政府”。政府的功能主要是为那些市场失灵的领。政府的功能主要是为那些市场失灵的领域提供公共产品和公共服务；当好市场经济中的域提供公共产品和公共服务；当好市场经济中的“裁判裁判”。这。这种思想是基于种思想是基于“纳税人是衣食父母纳税人是衣食父母”的观点。而我们一些同志的观点。而我们一些同志则习惯了坐办公室，批文件，签条子，事无巨细均要过问，该则习惯了坐办公室，批文件，签条子，事无巨细均要过问，该管的没管好，该放的放不开，究其根源还是管的没管好，该放的放不开，究其根源还是“婆婆意识婆婆意识”在作在作祟。

58、祟。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 换言之，政府就是要念好四个换言之，政府就是要念好四个“你我经你我经”：“你开业，我你开业，我发证；你经营，我收税；你违法，我制裁；你倒闭，我同情。发证；你经营，我收税；你违法，我制裁；你倒闭，我同情。” 政府的职能定位就是要使那些守法的法人和自然人感觉不政府的职能定位就是要使那些守法的法人和自然人感觉不到政府的存在；而使那些试图违法的法人和自然人随时都感到到政府的存在；而使那些试图违法的法人和自然人随时都感到法律的利剑在高悬。因此，我们必须纠正政府职能错位和越位法律的利剑在高悬。因此，我们必须纠正政府职能错位和越位现象，坚持不懈地强化服务观

59、念，淡化管理意识，树立受恩观现象，坚持不懈地强化服务观念，淡化管理意识，树立受恩观念，消除施舍意识，让来自于经济领域的社会财富尽可能多地念，消除施舍意识，让来自于经济领域的社会财富尽可能多地留在经济领域，以使经济发展尽可能快速高效。留在经济领域，以使经济发展尽可能快速高效。三、民营企业产品结构创新三、民营企业产品结构创新 奖优罚劣与经济效率奖优罚劣与经济效率 市场经济的台前幕后无不充满一个市场经济的台前幕后无不充满一个“利利”字，市场经济运字，市场经济运行中的任何一种调整最终都是要落实到对不同社会群体利益的行中的任何一种调整最终都是要落实到对不同社会群体利益的调整上。调整上。“效率优先，兼顾公

60、平效率优先，兼顾公平”是市场经济健康运作的重要是市场经济健康运作的重要机理。正是利益的驱动，才有了人们的勤劳，才有了经济增长机理。正是利益的驱动，才有了人们的勤劳，才有了经济增长的高效，才有了资源配置的优化。可以说，奖优罚劣是市场经的高效，才有了资源配置的优化。可以说，奖优罚劣是市场经济运行的润滑剂。但是，奖优罚劣又势必造成利益分配在一定济运行的润滑剂。但是，奖优罚劣又势必造成利益分配在一定程度上的程度上的“不均不均”。这为有的部门打着。这为有的部门打着“共同富裕共同富裕”的旗号的旗号“吃大户吃大户”、乱收费、乱摊派提供了借口。其实，只要是在效、乱收费、乱摊派提供了借口。其实，只要是在效率优先