军队文职人员考试国防和军队知识

军队文职人员考试纲领第十章国防和军队知识第一节国防知识国防概述、国防基本含义：国防，是一门求生学问，也是国家防务，是指为捍卫国家主权、领土完整，防范外来侵略和颠覆，所进行军事及与军事关于政治、外交、经济、文化等方面建设和斗争。国防与国家关系：国家与国防相辅相成。国家主权、领土完整和安全，是国家向征，靠国防维护。而国家性质和政策又决定着国防建设和发展。因为强大国防是国家兴盛，民族振兴、人民安康幸福基础。所以，世界各国都十分重视加强国防建设。国家与国防关系主要表现在以下几个方面。一、国防是伴伴随国家产生而产生。二、国防是为国家利益服务。国防为国家和民族提供安全保障，并为国家和民族利益服务。三、国家性质、制度、政策决定着国防建设。国防基本类型第一类：进攻性国防。1、扩张型：即奉行霸权主义侵略扩张政策国肪。2、联盟型：即以联盟形式进行防卫。第二类：防御性国防。1、自卫型：保卫祖国，抵抗侵略国防类型。2、中立型：采取严守中立国防政策国家国防。我国国防战略方针是主动防御，属自卫型国肪。当代国防主要特征1.当代国防是国家综合国力表现。经济实力、国防实力和民族凝聚力是综合国力基本要素，经济实力是基础，国防实力是支柱，民族凝聚力是灵魂。2战争潜力能否转化为战争实力是当代国防强弱一个主要标志3.当代国防既是一个国家行为又是一个国际行为。4.当代国防具备多层次目标体系。从范围上，可分为自卫目标、区域目标和全球目标。从内涵上，也可分为不一样层次目标：在国家面临严重威胁时，国防目标要首先处理存亡问题；在和平与发展情况下，要致力于保障国家安全利益和发展利益，同时还应努力营造有利于本国发展国际环境。国防精神爱国主义精神、革命英雄主义精神、民族自强精神、爱军习武精神、艰辛奋斗精神和无产阶级国际主义精神等。国防历史国防历史启示（一）、国防强大基础是经济实力强大（二）、坚持党领导和建立一支忠于国家、人民当代化军队是建立强大国防根本确保（三）、人民群众是建设强大国防前提与关键新中国国防建设新中国国防建设基本内容和基本标准基本内容：武装力量建设；战场建设；边防、海边、武装力量建设；战争动员；战略物资贮备；人防建设；国防工业建设和国防科学技术研究；国防教育；国防法，军事理论研究；后备力量建设以及与国防相关交通、通信、能源、航天等方面建设。基本标准：适应国家根本利益需要，坚持人民战争思想，提升综合国防力量；与国家经济建设有机结合、协调发展，并服从国家经济建设大局；坚持以当代化为中心，实现国防科技、武器装备、国防人才、国防体制当代化；突出重点，以武装力量建设为全方面提升国防建设综合效益；遵照独立自主、自力更生方针，把国防建设放在自己力量基点上，发挥本身优势，学习和借鉴其余国家先进技术；全国军民共同努力，在中共中央、国务院和中央军事委员会统一领导下，党、政、军、民通力合作，齐心协力地进行国防建设。新中国国防体制1982年，党和国家共同设置中央军事委员会。同年经过《中华人民共和国宪法》要求：中华人民共和国中央军事委员会统一领导全国武装力量。党中央军委和国家中央军委并存，同时向中央和全国人民代表大会及其常委会负责。新中国国防政策一、坚持中国共产党对国防领导二、确定正确基本目标和职责三、正确处理国防建设与经济建设关系四、落实主动防御军事战略方针五、独立自主地建设和巩固国防六、实施军民结合，全民自卫七、实现国防当代化八、走有中国特色精兵之路九、维护世界和平，反对侵略扩张行为新中国国防建设成就（一）建立和完善了中国特色武装力量领导体制这种体制，既落实了党对军队绝对领导根本标准，又适应我军已成为国家主要成份实际，深入完善了国家武装力量领导体制。（二）深入发展和健全了"三结合"武装力量体制武装力量是国家正规军和其余武装组织总称。依照《中华人民共和国国防法》要求，我国武装力量，由中国人民解放军（包含现役部队和预备役部队）、中国人民武装警察部队和民兵，实施"三结合"武装力量体制。（三）中国人民解放军当代化、正规化和革命化建设有了突破性进展（四）形成了门类齐全、综合配套国防科技工业体系（五）国防后备力量建设取得了长足进展（六）国防法规建设取得了显著成效我国国防武装力量我国武装力量领导体制中华人民共和国中央军事委员会领导并统一指挥全国武装力量。我国武装力量组成中国武装力量，由解放军、武装警察部队、民兵、预备役组成。第二节文职人员制度文职人员制度建立建立文职人员制度标志6月23日，国务院、中央军委颁布《中国人民解放军文职人员条例》，标志着中国人民解放军文职人员制度正式建立。建立文职人员制度重大意义建立和实施文职人员制度，就是军委在国家和军队建设转型期间以科学发展观为指导，果断落实这一主要思想重大举措，关系到我军建设和发展全局，意义重大而深远。一是有利于实现军队作战力量和保障力量合理编配，不停增强我军适应信息化作战能力。二是适应社会主义市场经济条件下社会化用人迫切需要。实施文职人员制度，就在军队用人单位和地方人才市场之间架起了一座“桥梁”，开辟了利用社会人才为军队建设服务一条“绿色通道”。三是创新我军人才管理机制重大举措。实施文职人员制度，能够促进我军人才工作深入形成开放灵活进出机制、竞争择优使用机制、按岗定酬分配机制、军地衔接保障机制，有利于加紧建立与地方人才工作体系相协调、与当代化要求相适应军队人才队伍建设新格局。建立文职人员制度指导思想和基本标准文职人员性质和地位文职人员是按照要求编制聘用到军队工作，推行现役军官（文职干部）同类岗位对应职责非现役人员。其基本含义包含：一是文职人员没有军籍，是军队使用社会人才；二是实施聘用制管理，经过订立协议明确聘用双方权利义务、约束相互之间行为；三是在全军统一编制岗位工作，是军队力量组成主要组成部分；四是岗位职责与军队同类岗位现役干部基本相同，推行对应服务保障职能。文职人员权利和义务文职人员享受以下权利：（一）参加政治生活，取得政治荣誉和精神、物质奖励；（二）取得工作酬劳，享受对应福利待遇和社会保障；（三）取得推行岗位职责必需工作条件；（四）非因要求事由、未经要求程序不被解除聘用协议或者惩处；（五）按照要求条件和程序与聘用单位解除聘用协议；（六）按照要求申请人事争议处理。文职人员应该推行以下义务：（一）忠于祖国，忠于中国共产党，努力为军队建设服务；（二）恪守宪法、法律、法规和军队关于规章制度；（三）服从命令，听从指挥，恪守纪律，保守秘密；（四）推行聘用协议，依照军队需要参加作战、军事演练、军事训练和处置突发事件；（五）团结协作，勤奋敬业，恪守职业道德；（六）学习和掌握推行岗位职责所需要科学文化和专业知识，提升实际工作能力。文职人员管理依据、标准和体制文职人员管理依据：依照《中国人民解放军文职人员条例》以及其余关于法规文职人员管理标准文职人员聘用和管理，应该落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，坚持任人唯贤、德才兼备、公平择优标准。文职人员管理体制文职人员聘用和退休聘用标准文职人员聘用和管理，应该落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，坚持任人唯贤、德才兼备、公平择优标准。聘用范围军级以上机关和驻边远艰辛地域以外非作战部队（以下统称聘用单位）教学、科研、工程、卫生、文体、图书、档案等专业技术岗位以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位，能够聘用文职人员。文职人员按照聘用岗位，分为专业技术文职人员和非专业技术文职人员。聘用条件文职人员应该具备以下基本条件：（一）符合征集公民服现役政治条件；（二）符合聘用岗位职责要求和对应资格条件；（三）具备大学本科以上学历，不过，对从事护理、艺术、体育等专业技术岗位工作，学历要求能够适当放宽；（四）身体健康。文职人员岗位资格条件，参考同类岗位现役军官（文职干部）专业技术资格或者任职资格条件执行。文职人员身体条件，参考应征公民体格检验标准执行。聘用程序招聘文职人员按照以下程序进行：（一）公布招聘岗位、岗位资格条件和待遇；（二）依照本条例要求条件对应聘人员进行初审；（三）对初审合格，进行专业理论、技能和相关科学文化知识考试、考查，对拟聘用到高级专业技术岗位或者二级职员岗位，还应该组织答辩和评审；（四）对考试、考查或者答辩、评审合格，进行政治条件审查和体检；（五）择优提出初选人员名单；（六）依照本条例第十八条要求审批；（七）与被同意应聘人员订立聘用协议。聘用期限聘用协议期限分别为：（一）初级、中级专业技术岗位或者六级职员、五级职员、四级职员和三级职员岗位，1年至3年；（二）高级专业技术岗位和二级职员岗位，1年至4年。从普通高等学校应届毕业生中聘用文职人员协议期限，有见习期6年，没有见习期5年。首次聘用为文职人员，应该有1个月至6个月试用期。试用期计入聘用协议期限；有见习期，试用期计入见习期。续聘与解聘聘用协议期满，凡岗位需要、考评合格且文职人员年纪距本级岗位最高工作年纪尚余1年以上，本人提出申请，聘用单位能够与其续订聘用协议。在高级专业技术岗位或者二级职员岗位工作文职人员，被同一单位连续聘用满，且男满50岁、女满45岁，本人提出申请，考评合格，聘用单位应该与其续订期限至本级岗位最高工作年纪协议。退休文职人员符合国家要求事业单位同类岗位人员退休条件，办理退休手续，退休后管理服务和生活保障，按照国家关于要求纳入社会保障体系。详细方法由中国人民解放军总政治部、总后勤部会同国务院人事部门、财政部门和劳动保障部门要求。文职人员培训和使用培训聘用单位应该将文职人员培训纳入本单位人员培训规划计划，统一组织实施。文职人员培训包含岗前培训、在职培训、专业培训和军事训练。岗前培训主要进行我军性质宗旨、优良传统、根本职能教育和文职人员职责教育，军队相关条令条例和规章制度学习，以及上岗前基本业务培训，着重提升文职人员适应军队工作基本素质和岗位任职能力。岗前培训时间不少于三十日。岗前培训通常由聘用单位组织实施，必要时也能够由军区级单位统一组织实施。在职培训主要进行业务知识学习和岗位技能培训，着重提升文职人员推行岗位职责能力。首次在职培训应该在试用期内进行。在职培训由聘用单位组织实施。专业培训主要进行专业理论知识和业务技能集中培训，着重提升文职人员学术水平和专业素养。专业培训通常由聘用单位组织实施，必要时也能够由总参谋部军训部和总政治部干部部统一组织实施。军事训练主要进行与推行文职人员岗位职责相关军事勤务、军事技能训练，着重提升文职人员执行作战和处置突发事件任务能力。军事训练通常由聘用单位组织实施，也能够委托军队院校或者训练机构组织实施。使用文职人员专业技术职务任命，按照文职人员聘用审批权限审批，由审批单位政治机关以通知形式下达。文职人员聘用前担任专业技术职务时间与聘用后担任专业技术职务时间合并计算。文职人员聘用关系终止或者解除后，其专业技术职务自行免去。文职人员担任领导职务，其领导职务任免按摄影应职务等级现役军官(文职干部)任免权限和程序办理，任免决定由同意单位政治机关以通知形式下达;聘用关系终止或者解除后，其领导职务自行免去。文职人员日常管理内部关系：文职人员与军队其余人员应该相互尊重、相互爱护、相互帮助，建立团结、友爱、友好、纯洁内部关系，同心协力完成各项任务。文职人员推行岗位职责行为，军队其余人员应该支持配合。对文职人员通常以岗位职务，或者姓加岗位职务，或者岗位职务加同志称呼；不知道文职人员姓名和职务时，能够称同志。文职人员与军人之间、文职人员之间，当文职人员着便装或者文职人员服装时，相互不敬礼；当文职人员着作训服时，能够参考军人礼节关于要求相互敬礼。文职人员进见首长时，在进入首长室内前，应该喊“汇报”或者敲门，得到允许后方可进入。文职人员在室内，首长或者上级来到时，应该自行起立。着装：文职人员推行岗位职责时，应该着军队统一式样文职人员服装，佩带文职人员胸标。文职人员服装和胸标式样及其供给管理方法另行要求。文职人员参加作战、军事演练、军事训练和处置突发事件时，应该着作训服，佩带单位臂章。文职人员着作训服时，应该恪守关于着装和军容风纪要求。文职人员非因公离开营区时，应该着便装。证件：首次聘用文职人员经过复审且试用期满经评定符合聘用岗位要求，由聘用单位政治机关为其办理文职人员证。文职人员执行任务、办理公务等需要证实其文职人员身份，凭文职人员证证实。文职人员聘用关系终止或者解除后，聘用单位政治机关应该将其文职人员证收回、注销。对外交往：文职人员与军外人员交往，应该遵纪遵法，恪守社会公德，维护国家和军队利益，并恪守以下要求：（一）不得经商或者参加以营利为目标文艺演出、商业广告、企业形象代言；（二）不得参加各类老乡会、校友会、战友会等民间团体；（三）不得私自在军外媒体发表言论和文章；（四）不得私自与国（境）外人员交往；（五）不得参加不健康消费娱乐活动；（六）不得参加其余有损军队形象和声誉活动。使用互联网：文职人员使用国际互联网和移动电话，应该严格恪守军队关于要求。工作生活制度：文职人员应该恪守所在单位作息制度，不得迟到、早退，办公时间不得从事与工作无关活动。职人员应该恪守所在单位请假销假要求。除要求休假或者探亲时间外，文职人员每年因事请假时间累计不得超出十日。文职人员请假，通常由其直接领导同意，其中，休假、探亲以及请假一日以上或者离开单位驻地，应该报所在单位政治机关立案。出国（境）管理：文职人员应该恪守所在单位作息制度，不得迟到、早退，办公时间不得从事与工作无关活动。职人员应该恪守所在单位请假销假要求。除要求休假或者探亲时间外，文职人员每年因事请假时间累计不得超出十日。文职人员请假，通常由其直接领导同意，其中，休假、探亲以及请假一日以上或者离开单位驻地，应该报所在单位政治机关立案。考评管理：聘用单位应该以文职人员现实表现和工作实绩为重点，对文职人员进行全方面考评。考评内容主要包含：（一）思想政治素质、职业道德、个人品德和遵纪遵法情况；（二）推行岗位职责专业素质和业务能力；（三）工作责任心和工作作风；（四）完成本职员作情况；（五）廉洁自律情况；（六）身体、心理素质情况。平时考评：对文职人员平时考评，以月或者季度为考评周期，采取工作登记统计、专题检验、考勤、群众评议等方式进行，重点考评文职人员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤、恪守制度要求等情况。年度考评对文职人员年度考评，于每年年底进行，考评标准、程序、结果反馈复核和审定、纪律监督，参考专业技术军官考评评价方法执行，考评程序能够适当简化。文职人员年度考评结果为优异人数，不超出聘用单位参加年度考评文职人员总人数40%。文职人员年度考评结束后，由聘用单位政治机关将考评结果填入文职人员年度考评记录表。文职人员待遇工资文职人员实施岗位绩效工资制度。文职人员工资由基本工资、绩效工资、军队服务津贴和其余津贴补助组成，详细标准和发放方法按照以下要求执行：（一）基本工资，包含岗位工资和薪级工资。对年度考评结果为称职以上文职人员，下一年度增加一级薪级工资。（二）绩效工资，包含基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资，执行聘用单位所在省、自治区、直辖市直属事业单位津贴补助标准，按月发给。奖励性绩效工资，按照文职人员当年12月基本工资额确定标准，依照文职人员年度考评结果，于第二年1月一次性发给。（三）军队服务津贴，标准按照本人基本工资15%确定，按月发给。（四）其余津贴补助，包含艰辛边远地域津贴、特殊岗位津贴补助和特殊贡献津贴。住房文职人员住房，由文职人员经过市场购置或者租住方式处理。聘用单位能够向住房确有困难文职人员出租集体宿舍或者个人宿舍。聘用单位向文职人员出租宿舍，应该与文职人员订立租房协议；聘用关系终止或者解除后，应该及时收回出租宿舍。租住聘用单位宿舍文职人员，应该按照聘用单位要求缴纳房租和水、电、气、暖等费用。社会保险聘用单位与文职人员确立聘用关系后，应该按照社会保险法和文职人员工作所在地社会保险关于要求，参考当地事业单位人员社会保险方法，及时为文职人员办理社会保险。福利待遇文职人员在儿女入军队幼稚园、儿女学校以及享受聘用单位自主提供福利待遇方面，与本单位现役军官（文职干部）同等对待。文职人员奖励与处罚对做出突出成绩文职人员，参考《中国人民解放军纪律条令》要求奖励标准、条件和实施方法，分别给予嘉奖、三等功、二等功、一等功、荣誉称号奖励，并能够给予表彰。对违反军队纪律或者聘用单位规章制度文职人员，参考《中国人民解放军纪律条令》要求处罚标准、条件和实施方法，分别给予警告、严重警告、记过、记大过处罚。第三节军队安全保密军事秘密基本概念军事秘密定义：指在一定时间内只限于一定范围人员知悉，不能对外公开并直接关系到国防安全和军事利益事项。军事秘密范围：（一）国防和武装力量建设规划及其实施情况；（二）军事布署，作战和其余主要军事行动计划及其实施情况；（三）战备演练、军事训练计划及其实施情况；（四）军事情报及其起源，通信、电子反抗和其余特种状态等基本情况，军以下部队及特殊单位番号；（五）武装力量组织编制，部队任务、实力、素质、状态等基本情况，军以下部队及特殊单位番号；（六）国防动员计划及其实施情况；（七）武器装备研制、生产、配置情况和补充、维修能力，特种军事装备战术技术性能；（八）军事学术、国防科学技术研究主要项目、结果及其应用情况；（九）军队政治工作中不宜公开事项；（十）国防费分配和使用，军事物资筹措、生产、供给和贮备等情况；（十一）军事设施及军事设施保护情况；（十二）军援、军贸和其余对外军事交往活动中关于情况；（十三）其余需要保密事项。军事秘密密级划分军事秘密分为绝密、机密、秘密三个等级。“绝密”是最主要军事秘密，泄露会使国防和军队安全与利益遭受尤其严重损害。“机密”是主要军事秘密，泄露会使国防和军队安全与利益遭受严重损害。“秘密”是通常军事秘密，泄露会使国防和军队安全与利益遭受损害。军队保密工作基本要求控制知密范围，防范窃密活动，消除泄密隐患，确保军事秘密安全。保密制度保密守则1、不该说秘密不说。2、不该问秘密不问。3、不该看秘密不看。4、不该带秘密不带。5、不在私人书信中包括秘密。6、不在非保密本上统计秘密。7、不用普通邮电传送秘密。8、不在非保密场所阅办、谈论秘密。9、不私自复制、保留和销毁秘密。10、不带秘密载体探亲、访友、旅游。军事涉密载体管理制作、收发、传递、使用、复制、保管、移交、销毁军事秘密载体，必须严格推行审批、登记、签字手续，并采取对应保密方法。复制军事秘密载体，必须严格控制。确需复制时，须经原密级确定单位同意或者依照本条例第十二条要求权限审批。复制件不得改变原件密级。携