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1、学习实践科学发展观，创建群众满意国土所来凤县大河国土资源管理所强素质、重服务小记 尊敬的考评组的各位领导 :欢迎你们来我所检查指导工作 ,下面我就我所在创建群 众满意基层站所活动中所做的工作作一个汇报,敬请各位领导批评指正。一、基本情况大河镇属全省 100 个重点建制镇之一， 位于县城西部， 距县城 38 公里，分别与旧司乡、百福司镇、绿水乡、革勒 车乡、咸丰县甲马池镇、丁寨乡、重庆市酉阳县兴隆镇、木 叶乡等八个乡镇接壤； 全镇下辖 40 个村民委员会， 1 个居民 委员会， 349 个村民小组，总人口 48200 余人（其中集镇人 口 11000 余人），占全县总人口的 17.2 ；国土总面

2、积 317.5 平方公里，占全县国土面积的 23.5 。由于我镇下辖人口多，面积广，服务对象多，工作任务 繁重，我所在局党组的领导下，以科学发展观为指导，紧密 团结在县委、 县政府，镇委、镇政府周围， 以“树立国土新风， 服务经济社会发展”为主题，坚持“标本兼治，纠建并举”的方 针，将创建群众满意基层站所活动与开展农村村民建房用地 管理、地质灾害防治、矿山地质环境治理、耕地保护等日常 工作结合起来，有计划、 有步骤地持续推进活动开展，在“保 护资源、 保障发展、 维护权益、 服务社会”等方面取得了突出 成绩。 2009 至 2011 年，我所多次被州县国土局、镇党委政 府评为“先进基层党组织”

3、、“全县国土资源管理目标综合考核 第二名”、“经济社会发展先进单位”、“平安建设单位”。二、所做的主要工作（一）率先垂范，完善廉政建设带队伍我所现有职工 7 人，其中党员 4 人，大专以上学历 5 人， 中专 2 人，平均年龄 35 岁。为了立足岗位，创先争优，提 高干部素质，我所注重强化思想教育带队伍。一是层层签订 党风廉政建设目标管理责任状，成立领导小组，明确岗位职 责和任务分工，制订党风廉政建设年度工作计划，工作人员 按照党风廉政建设的要求，自觉遵守党纪政纪，严格落实有 关规定，廉洁奉公、忠于职守、艰苦奋斗、勤俭节约。二是 加强学习，制定学习计划和阶段性学习重点，以科学发展观 统领国土资

4、源工作全局，不断提高管理水平。坚持每周五学 习制度，将每月最后一周的星期五下午定为“干部大讨论”活 动时间，交流有利于全所工作开展的新理念、新思路、新观 点。认真贯彻省厅、州局、县局下发的创先争优活动实施方 案，认真学习推进学习型党组织建设干部学习读本 、廉 政准则学习读本 、创先争优活动学习读本 、十七届五中 全会和“十二五”规划建设学习读本，要求党员干部认真记录 党风廉政建设专题会议精神，每个职工至少写 5000 字以上 的读书笔记和一篇心得体会文章，引导职工坚定理想信念、 提高精神境界、树立正确的世界观、人生观、价值观。 火车跑得快，全靠车头带，所班子成员率先垂范，带头 执行规章制度，给

5、职工们树立了良好的榜样，营造了心往一 处想，劲往一处使的工作环境，职工的宗旨观念和服务意识 得到进一步的加强， 人人爱岗敬业， 踏实做事， 群众基础好， 社会公认度高，工作成绩突出，两名副所长因工作突出被局 党组提拔重用，分别任旧司乡国土所长、革勒车乡国土所主 持工作的副所长； 所长杨文锋连续两年被州国土局表彰为“全 州国土系统优秀国土所长” 、被县委、 县政府表彰为“先进工作 者”。今年还被县委表彰为“优秀共产党员” 。（二）建章立制，强化制度建设推创新 在创建群众满意基层站所活动中，我所落实政风行风建 设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度，做到了从 政道德教育、 职业道德教育和政治业

6、务学习经常化、 制度化； 建立了完善的内部管理制度和投诉渠道畅通、处理问题快速 的反应机制。针对群众反映的热点难点问题，我所首先认真 查找自身存在的问题，分析原因，制定整改措施。其次，坚 持“开门评所，”采取请县行评办领导、 县人大和县局检查组对 行评工作进行指导，召开行评座谈会等方式广泛征求意见。 同时，坚持“边评边查边改、以整改促工作”，在整改中谋发展、 思进取。对自查出来的问题、收集到的群众意见和建议，认 真研究，提出整改措施，落实整改意见，并限时办结。我所在全镇镇直站所民主评议政风行风考核中，连续两年名列第o（三）依法行政，完善执法网络抓预防 精心组织普法宣传活动。在创建群众满意基层站

7、所活动 中，我所一是购买普法书籍，编印国土资源管理法规文件 汇编宣传手册，发放到镇党政领导手中，方便基层党政领 导掌握相关国土资源法律原则和法定程序，提高科学决策能 力和依法行政能力。二是组织镇直、村组干部开展国土政策 专题培训，增强依法依规、 合理利用土地和矿产资源的观念， 提高干部在农村土地管理中依法履行职责的能力。三是加强 学习，工作人员将国土资源法律法规熟记于心，并能在工作 中为群众答疑解惑。坚持多途径、多方式做好宣传，使全镇 国土资源法制意识不断强化。大力规范矿产资源开发利用秩序，严厉打击地矿违法违 规行为，推进矿产资源开发整合工作，为地方经济发展提供 可靠的资源保障。在全县率先完成

8、非煤矿山整合工作。组织 安监、公安、工商等多个部门重点打击非法开采，及时化解 矿山整合引发的纠纷和矛盾，采取了入股、收股等多种人性 化管理模式，妥善处理原来采石厂的就业问题，使全镇境内 的采矿厂由原来 18 家整合为一家股份有限责任公司，达到 了合理利用资源、开采资源的目的。落实执法动态巡查责任制，建立健全乡镇、村执法信息 员、协管员制度，完善社会监督机制，构建“横向到边、纵向 到底”的执法网络， 对各类土地违法行为做到及时发现、 及时 制止、及时报告，从源头上有效地预防和遏制了国土资源违 法违规行为。在全镇范围内开展整顿土地市场秩序工作，各 类违法用地都已采取相关措施处理完毕。受理的来信来访

9、问 题，做到了件件有着落、事事有结果。（四）夯实业务，服务经济建设保红线2011 年，我所认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地， 切实保护耕地”的基本国策， 夯实基础业务工作， 服务地方经 济建设。一是组织开展农村土地利用总体规划修编工作，成 果已报送省国土资源厅，等待审批通过。二是调整集镇建设 规划、农村中心村规划、新农村建设规划，成果经州建设规 划委员会审批通过。三是不断加强基本农田保护工作，严格 实行用途管制，抓好土地复垦开发和土地整理工作，确保全 镇耕地总量动态平衡。完成省级投资低丘岗地改造项目施工 任务 ,项目区总面积 947.5324 公顷 ,新增耕地 243.3263 公顷， 已

10、通过省国土资源厅验收。目前该项目已取得显著的经济效 益、生态效益、社会效益。项目区完成后，农田水利基础设 施标准大大提高，农业生产条件大为改观，农业成本降低， 粮食单产大幅度提高，年新增产值约 526.99 万元；当地耕 作方式和经营方式发生改变，产业结构得到调整，村民自发 栽种烤烟 600 亩（ 40 公顷），形成大规模的烟叶样板基地； 项目区内矿产资源丰富，道路交通条件改善后，湖北科隆粉 体有限公司、楚城矿业有限公司、孚瑞矿业有限公司在项目 区内开采方解石、莹石、重晶石，预计年创税收 1 亿元人民 币。在全镇交通要道、村口设置钢混结构保护标志牌，营造 了浓厚的基本农田保护氛围。（五）限时办

11、结，改善服务环境促发展 我所在国土资源管理工作中，着力改善服务环境，做到 了服务设施齐全，便民措施、办事流程、服务承诺、工作时 间等全部公开。工作人员仪容仪表端正，举止文明。工作环 境整洁，无脏、乱、差现象。我所加强对工作人员的文明礼 仪知识培训，推行“您好”等 16 条日常接待用语、 17 条行政 执法用语、 24 条电话文明用语， “不知道、”“少废话”等30 句话 被列为公务活动中的禁语。我所按照“一个窗口对外，一个单位受理，一次性告知， 一个地点办结”的要求，将国土服务事项移驻镇为民服务中心 实行一站式办结，推行“首问负责制”、“限期办结制，”对县内重 点招商引资企业实行特事特办、急事

12、急办、预约服务、延时 服务，按程序完成了湖北科隆粉体有限公司、楚城矿业有限 公司、孚瑞矿业有限公司招商引资企业的土地供应、矿区征 地协调工作，为外资企业落户本地搭建平台，促进了地方经 济的发展。（六）送证入户，严防地质灾害保平安我所认真贯彻地质灾害防治条例 ，进一步加强地质 灾害监测力度， 以地质灾害群测群防为重点 ,不断完善镇村两 级群测群防网络体系 ,建立覆盖全镇、 监测到点、 责任到人的 地质灾害监测预防机制。并针对村民自身防范意识和能力不 强,主动避险和自救、 互救能力有限等问题加强宣传， 不断提 高群众防灾减灾意识和主动减灾、科学防灾的水平。全力支 持社会主义新农村和中心村建设，办理

13、农村集体建房审批手 续时，为建房户选址、做好地质灾害评估，并及时将手续及 土地使用证送到建房户手中，受到老百姓地高度评价，树立 了良好的部门好形象。桐子园村三组是来凤县一个地质灾害监测点，其类型为 岩崩。由于地质结构稳定性差，具有引发灾害的隐蔽性、突 发性、 破坏性强等特点， 威胁当地 13 户村民共 85 人的生命 财产安全。镇党委、镇政府和县国土局将桐子园村 3 组地灾 点的搬迁避让提上议事日程，科学规划选址，多方争取资金 投入，实行集中连片建设，确保地灾点“险户”迁入新区落户。 在项目实施中，我所把桐子园村危房改造搬迁小区作为行评 工作的一项民心工程来抓，积极配合镇党委、政府精心规划 选址，确保宅基地不选在地质灾害危险区和易发区。同时， 还引导村民建房，动员和引导桐子园村受地质灾害点威胁户 搬迁避让，切实让深山“险户”脱离危险。桐子园村危房改造 搬迁小区已完工。将地灾点村民搬迁避让工程与新农村建设 工程有机结合，集中规划建设新社区，在我县尚属首次。桐 子园村三组 13 户村民迁入的