标书编制培训手册

1、标标 书书 编编 制制 手手 册册 XXXXXXXX有限公司有限公司2012015 5年年1 1月月技术标编制基本流程图熟读招标文件熟读招标文件分工、编制目录、组卷及格式要求分工、编制目录、组卷及格式要求标书内容编制标书内容编制现场勘查现场勘查审核工程量、提答疑审核工程量、提答疑初稿形成、标书自审初稿形成、标书自审专业交叉审核专业交叉审核(自审自审)、总体审核、专家、总体审核、专家审核、副部长审核、副部长/部长审核部长审核修改完善、检查修改完善、检查定时召开碰头会，解决过程问题及汇报定时召开碰头会，解决过程问题及汇报进展情况进展情况打印装订、检查打印装订、检查编制准备编制准备2 .1 2 .1

2、 标书购买之前标书购买之前2.1.1 2.1.1 收集外围资料（由区域经营人员提供）收集外围资料（由区域经营人员提供）工程建设的基本情况，包括新建、改、扩建工程，特殊地理环境条件、前期施工单位，工程进展情况等工程投资来源及规模设计单位及设计水平发包方式，可能的分包甲供设备及主材招标情况可能采用的评标办法业主的关注及意向潜在竞争对手情况等2.1.2 2.1.2 准备内业资料准备内业资料重点准备专业领域内技术方案及特殊工艺方法及措施针对特殊情况如风沙、台风、洪涝等，所采取的特殊措施业主和当地政府相关文件规定相关类似工程投标文件可能采用的评标办法2.1.3 2.1.3 配合商务资格前审配合商务资格前

3、审向商务提供资审技术资料配合商务满足拟派项目主要人员和拟列项目业绩及内容的资审要求符合性工作对资审投标文件进行检查2 2. .2 2 标书购买之后标书购买之后2.2.1 2.2.1 熟读标书，现场勘查熟读标书，现场勘查2.2.1.1 2.2.1.1 熟读标书熟读标书与商务人员核对招标文件册数和电子文档，做到不遗漏，及时更新认真看招标文件，至少通读2-3遍，重点地方做好标记关注工期、质量、安全、环保、文明施工、机械仪器仪表要求重点关注评分办法，技术标编制要求，组卷要求关注合同条款，业主所关心事项关注所有特殊要求、承诺、废标条款等2.2.1.2 工程量复核工程量复核认真复核标书内列明的工程量，注意

4、工程量清单与设备材料数量、单位是否相符统计图纸工程量，与工程量清单核对重点关注工程项目是否有遗漏，工程数量是否有错误向报价人员、物资询价人员交底，包括分项工程、措施项目在实际工程中可能发生的增减量2.2.2 重难点问题征询重难点问题征询尽可能先拟一些问题，包括基于编制人员知识面局限性难以理解的问题，征询工程施工特点和在项目实施中思考可能会碰到的重难点情况等将招标文件和问题发给公司内部有关专家和相关技术人员向专家和相关技术人员征询建议或要求时，要明确回复的时间，没时间或明确不回复要及时向上层反映。2.2.2 提答疑提答疑根据招标文件拟出质疑，尽可能要求解决发现的问题提出的疑问要没有歧义，意思清楚

5、明了运用一些质疑技巧，以有利己方的原则提出质疑考虑可能出现的回复歧义，可采取自问自答方式答疑时间过后发现的重要质疑，从解决问题的角度出发可以向招标单位再次质疑提出的质疑及时发给商务人员汇总，考虑留出讨论修改质疑的时间收答疑由商务人员负责，收到答疑后打印出来首先认真阅读编制目录、组卷及格式要求编制目录、组卷及格式要求3.1 组卷组卷按照招标文件的要求组卷，要与商务、报价、物资人员商议如何分册，一般按照投标文件的编写页数多少来定，双面打印每本不超过400页为宜其中册封和卷封由商务人员负责打印是否双面打印根据招标文件和答疑要求定，无要求且页数较少时一般采用单面打印，便于换页建议厂家资料单独成册，提供

6、一份（必要时质疑），注意是否需提供实物样品3.2 编制目录编制目录按照招标文件规定的目录及内容要求定目录大框架尽量将评标办法中评审内容列为目录（级）将突出自己写的特色亮点内容列为目录（级）为了保持工作的一贯性，避免遗漏，提高速度，特别对目录、内容没有要求的标书，编制目录要参考已投过的相关标书或各专业的样板标书3.3 3.3 格式格式招标文件中有要求的按招标文件执行，没有要求时，格式的制定主要以整体合稿、美观、方便操作为宜目录级别用样式设为自动目录，一般4-5级为宜，其它用如（1）、1）、A、a等文档格式、页眉页脚及图表格式设置等由技术负责人统一确定，同时发给商务，便于文档合稿，是否需要页眉以实

7、际情况而定内容编制内容编制4.1 编制要求内容编制过程中牵头人要定期召开碰头会，掌握工作进展情况和牵头解决各种问题，需要领导解决的及时汇报并将处理结果反馈到每个人。施工组织设计的所有切入点内容都是围绕本工程的设计特点及施工项目管理特点进行方案阐述和重难点内容详细描述，另外内容要对招标文件全面响应。商务、报价、物资的所有工作都要以技术牵头，组成一个高效的团队。熟练使用下列软件：WORD、EXCEL、PROJECT、VISCO、梦龙、P3项目管理、AUTOCAD、PDF转换软件等。随时根据业主的答疑及补疑调整内容。4.2 技术部分包括但不限于技术部分包括但不限于4.2.1 编制依据编制依据 主要编

8、制依据包括但不限于以下内容：主要编制依据包括但不限于以下内容：招标文件、设计资料、答疑等招标人提供的相关资料；政府发布的相关工程现行设计、施工、验收所采用的规范、规则、标准，工程建设标准强制性条文和本工程相关的其他行业标准、规范、规则等；国家和部门颁布的有关法律、法规、条例、细则，当地政府颁布的有关法规、条例及行业和部门规章制度；业主所属部门制定的有关管理文件；我方拥有的施工指南、科技成果、施工工法、工艺标准、工作细则；现有的企业管理水平；现场调查的相关资料；人员、机械设备、生态环保、劳动卫生和医疗保障等技术能力。内容编制4.2.2 工程概况、工程特点和实施范围(1) 工程概况包括：工程名称工

9、程范围工程建设规模工程特征（结构类型）合同工期（见招标文件）施工现场实际情况交通运输情况自然地理条件环境保护主要工程量等内容编制4.2.2 工程概况、工程特点和实施范围(2) 工程特点包括：施工管理特点系统技术方案特点施工中重大危险源分析现场作业特殊施工条件分析文明施工、环境保护特殊要求内容编制4.2.2 工程概况、工程特点和实施范围(2)实施范围：工程（或承包）范围承包的责任设备材料采购、制造及供货范围范围以外工程（不包括）内容编制4.2.3工程重难点介绍主要根据以下几个方面确定重难点：类似工程施工经验、本工程新技术、新工艺、新方法从招标方反馈来的信息各专业收集的相关技术文件参考同类型工程项

10、目投标文件接口协调配合（业主关注点）有针对性找出关键问题，列出重难点，在后续章节中详细阐述。内容编制4.2.4 项目组织机构设置项目组织机构按以下原则设置：部门设置要满足招标文件要求项目管理组织结构类型要满足现场施工的需要项目主要管理和技术人员配置项目部和主要管理人员岗位职责分明项目主要人员详细描述（一般放在商务文件中）参考同类型工程项目投标文件内容编制4.2.5 工程总体施工方案(1) 施工总体规划施工总体规划涉及的内容较多，也易与其他部分重复，可就以下几个方面做表态性表述：确定最合理的施工部署和程序，根据合同的工期要求将工程建成投产， 选用技术上先进、经济上合理的施工方案和技术组织措施，

11、选择最有效、最经济的施工机具和劳动组织， 周密地计算和考虑人力、物力，保证均衡施工， 制订正确的工程进度计划并通过关键线路加以控制， 对施工现场平面，在空间上及时间上进行合理布置，做到现场文明施工内容编制4.2.5 工程总体施工方案(2) 总体施工目标一般根据招标文件的要求填写，简单明了，在后续章节中详细阐述，主要包括：工期目标质量管理目标安全生产目标环境保护和水土保持目标文明施工和文物保护目标内容编制4.2.5 工程总体施工方案(3) 施工总体安排施工准备阶段施工阶段竣工验收任务划分 综合考虑本标段主要工程量，结合建设单位对工程专业化、安全、质量、工期的要求和我方施工技术力量，在作业层面上进

12、行分工，即分成若干个施工队、材料加工车间（厂）、试验室，施工任务范围等。施工配合 只做简单介绍，在后续章节详细阐述。内容编制4.2.6 施工总平面图绘制现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况的布置。要视情况而定，总体规划。施工总平面图设计的原则是：首先最大程度的符合劳动保护、施工安全、消防安全、卫生防疫的要求。第二最大限度的满足施工需要，缩短现场内部的运输距离，避免和减少二次搬运。第三充分利用现场已有建筑物、各种管道等，以减少临设工程的费用。第四要符合文明施工的管理规定，为创造文明施工工地创造条件 。第五项

13、目部临时驻地或料库平面图房间场地布置要合理，用水用电要依实际经验计算。内容编制4.2.7 施工进度计划及保证措施 说明为满足合同总工期和阶段工期要求而做出的工程单元划分、施工顺序安排及关键工程控制方案。包括工程关键节点里程碑计划和单项工程、分部分项工程施工进度计划。 实施性施工进度计划编制要求如下：根据招标文件要求编制；采用网络计划图和横道图的形式编制时，注意软件的选用，如project、P3、梦龙等；篇幅较大的可采用3纸彩色打印，内容清楚，格式美观。 进度计划保证措施主要包括：确定施工进度控制点；确定影响进度要素，明确职责分工；进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施等）。 在这

14、里要避免进度计划编制太简单，没有囊括项目施工内容，保证措施内容杂乱，无针对性。内容编制4.2.8 主要工程项目施工方案、方法及工艺 根据以下几个方面编制：根据招标文件和业主提供的设计资料、指导性施工组织设计，从业主咨询到的有关情况提供的具体内容和要求，参照编制。参照作业指导书，针对工程的实际情况编制。有关部门的技术标准、验收标准与施工技术规范、规程。企业的内控标准，施工标准化管理规定。标书编制部门收集的专业化资料类似相关工程施工经验 由于招投标攀比现象的存在，在实际的投标施工组织设计中，一家比一家厚，一次比一次厚，为了稳妥起见，把非主要工程项目的施工方案、方法及工艺的内容也全部放在了施工组织设

15、计中，但就目前来说也是合理的。 这里主要难在施工方案的编制，对分部分项工程、特殊过程、关键过程，编制具体的施工方案要具有指导性。内容编制4.2.9 重点（关键）及难点工程施工方案、方法及其措施在确定工程重难点后，也要根据以下几个方面确定其具体内容：凭借类似工程施工管理经验从招标方反馈来的信息各专业收集的相关技术文件参考同类型工程项目投标文件结合现场调查的实际情况，针对本标段的重难点加强控制，突破节点，确保整项工程的顺利进行。内容编制4.2.10 检验、试验、调试方案，验收建议书；系统技术性能检验大纲(1) 检验/试验：根据各专业的实际情况可按分部（子系统）分项工程，成套设备来划分检验/试验项目

16、，包括但不限于以下内容：检验/试验目的检验/试验条件检验/试验设备及仪器、仪表检测/试验项目检测/试验步骤(2) 调试方案：概述、系统组成描述系统调试要求：主要从功能上描述系统调试： 包括线路检查及测试，设备接线，电源检测，单体调试，联合调试，系统测试记录表格等。调试人员及时间安排内容编制4.2.11 工程界面及接口管理(1) 工程界面主要根据招标文件编写。(2) 接口管理接口管理方案内部接口外部接口内外部接口由技术人员根据施工经验编写，注意不要把与本工程、本专业无关的内容罗列进来。内容编制4.2.12 安全、质量、环保、水保、文明施工、文物保护、职业健康安全保证体系及措施各目标要与招标文件保

17、持一致，也不能与公司本部目标相冲突。保证体系机构图要与项目部门设置保持一致，各个标项目部门设置不同，保证体系机构图也要相应改动。具体措施要有针对性的，最好列表说明内容编制4.2.13 冬雨季、夜间、高原、高寒、高温地区、台风、风沙区、隧道、桥梁施工特殊环境下的施工方案安全质量保证措施（组织、管理、技术、经济等方面）施工建议方案（有必要时）内容编制4.2.14 已完工程和设备（或成品）保护措施组织措施，管理措施保护措施对责任范围外的工程施工保护对责任范围内已完工程的保护内容编制4.2.15 劳动力组织计划劳动力投入的原则及管理要求劳动力组织的要求劳动力组织投入的数量劳动力组织投入计划表劳动力曲线

18、图内容编制4.2.16 主要施工机械设备、试验、质量检测设备、工具配备据施工总进度计划及战略部署的要求，结合每个专业特点和安装工程量，以及专业施工方案和技术措施，确定必需的施工机械设备、试验、质量检测设备、工具配备的类别、性能、规格、数量及供应日期和来源，确保施工需要。类型和数量首先要满足招标文件的要求，也要与资格审查时提供的计划表相对应。所列设备及工器具的资料（如发票）要尽量收集完整，名称规格型号等要与资料一致，对设备及工器具本身性能和使用情况描述要合理。内容编制4.2.17 运输方案，大型机械设备进场方案地面运输方案轨道运输方案(含轨道占用计划)轨道上吊方案汽运下吊方案运输组织方案注意事项

19、内容编制4.2.18 临时用地、临时基地解决方案地面运输方案 为业主提供临时用地提供参考，包括项目部和施工队基地用地和料库用地。一般与总平面布置图一起描述4.2.19 施工用电计划 为业主提供临时用电提供参考，包括施工用电和生活用电。内容编制4.2.20 合同资金使用计划4.2.21 临管方案，维护维修方案，质量保修期服务及承诺，质量保证跟踪服务计划计划按照招标文件的要求进行编写。临管方案包括组织机构、人员配置、实施方案等。质量保证包括备用设备及材料供应方法。内容编制4.2.22 项目信息管理规划建立施工项目信息管理系统说明本施工项目信息管理系统的内容和基本要求确定施工项目管理中的信息流程建立

20、施工项目管理中的信息收集制度确定施工项目管理软件内容编制4.2.23 项目风险防范 识别风险类型：承包方式风险承包合同风险工期风险质量安全风险成本风险 识别风险因素：确定施工过程中存在哪些风险引起风险的主要因素哪些风险必须认真对待估计风险出现概率和损失值 ：选择合理的风险估计方法（概率分析法、趋势分析法、专家会议法、德尔菲法或专家系统分析法）估计风险发生概率确定风险后果和损失严重程度明确风险管理责任，采用表格格式。内容编制4.2.24 主要技术经济指标主要是本工程的各种目标、指标的总结，主要有：工期目标：招标工期，计划总工期、结构工期、装修工期等。质量目标：基础结构质量目标；单位工程质量目标。

21、现场管理：创文明工地。安全目标：轻伤率、重伤和死亡率控制目标。成本降低额、技术节约额。内容编制4.2.25 承诺书注意承诺对象，承诺内容，承诺时间，是否要签字盖章内容编制4.2.26 技术文件应答和技术要求偏离表无要求回答明白，有要求的条目回答满足，必要时进行说明偏离表按要求填写，一般填“无偏离”，必要时进行说明内容编制4.2.27 其他应说明的事项廉政措施；施工中有关协调配合措施；确保民工工资发放措施；交通配合措施；消防、治安措施；信守合同，尊重甲方对工程提出的建议和指导；文件资料管理措施；计划、统计和信息管理；公共安全突发性事件应急预案的措施。向商务、报价、物资询价人员提供资料5.1 向商

22、务提供项目组织机构图岗位职责表项目岗位人数安排表项目总工天，开竣工时间机械仪器仪表设备配置表拟派项目经理、总工陈述答辨资料配合填写投标函及附录、承诺书等向商务、报价、物资询价人员提供资料5.2 向报价提供项目计划人员安排总工日数或参考报价总工日数合同用款计划表施工进度/投资计划表临时设置平面图措施项目清单向商务、报价、物资询价人员提供资料5.3 配合物资询价人员审核提供给物资供应商的技术要求原始资料审核物资供应商技术、设备材料配置方案解答物资供应商咨询，整理答疑审核物资供应商报价出目录6.1 出目录采取自动生成目录，便于检查和修改根据招标文件、评标办法要求出目录列出特色内容的目录，并重点显示格式以整洁、美观、易于评标为宜标书审核、修改7.1 自审对照招标文件各种条款要求，逐条检查对照标书校对要点表进行检查根据答疑进行检查刷新目录、打印预览、逐页检查标书审核、修改7.2 他审自审完成后编制人员交叉审核编制小组领导审查部门领导审查专家及相关人员审查审查要有记录，理由标书审核、修改7.3 修改发现问题及时修改及时保存好文件，确保修改版本正确修改之后自审，刷新目录打印检查及装订排版格式目录已就绪电子版打印预览没有问题开始打印，技术标要在商务和报价之前打印，为后续报价打印留出时间认真检查打印好的初稿，检查预览时发现不了的排版错误将需盖章处形成记录书面提交商务正式装订完后至少再认真检查