XXXX年关于对农村信用社信用工程建设的调研报告(可编辑).doc

1、XXXX年关于对农村信用社信用工程建设的调研报告（可编辑）关于对农村信用社信用工程建设的调研报告目前以农村信用社 推广和创建信用村 （户）为标志的信用工程建设积极推进农村信用环 境逐步改善但是在具体操作和实施中还存在一些不可忽视的问题。笔者就*县农村信用社开展信用工程建设情况调查作一初浅分 析：一、基本情况： （一）业务概况：截止*年月底*县农村信用社 各项存款余额达亿元较年初净增亿元同比增长万元增幅达各项存款 在*县金融市场份额占到较年初增加个百分点当年净增额占全县金 融机构净增额的较去年同期增长个百分点。各项贷款余额达万元较年初净投放万元同比增长万元各项贷款 占*县市场份额的较年初增长个百

2、分点新增贷款市场份额占同比增 长个百分点。（二）贷款结构状况： 截止*年月底*县农村信用社各项农业贷 款户笔金额亿元。农业贷款中：农户及农业经济组织贷款户笔余额亿元占比分别 为、农户小额信用贷款户笔余额亿元占比分别为、 、。（三）信用工程建设指标完成情况： 截止*年月底全县农村信用 社累放支农贷款亿元完成全年任务亿元的创建省级信用村个完成全 年创建个的支持县域优质龙头企业个完成全年任务数个的支持农民 专业合作社个完成全年任务数个的创建信用市场个完成全年任务数 个的支持农户总数达到万户完成年任务数万户的。二、*县“信用工程建设 ”呈现的主要特点：（一）以支持涉农企 业为龙头带动 “三农”发展截止

3、*年月底全县农村信用社累计投放贷 款亿元支持优质涉农企业个。在开展该项工作的过程中他们首先坚持把资金优先向有特色的 产业、公司及项目倾斜努力为广大农民群众搭建致富平台。如麻田顺康天然农产品有限公司就是他们大力支持的一家集收 购、 加工、销售核桃为一体的农产品加工企业。到目前为止他们共向该公司提供贷款万元公司生产的核桃油、 花 椒油等产品畅销多个省市经济效益良好被省、 市农业产业化领导组评 定为 “农业产业化龙头企业 ”和全市十大农副产品加工重点扶持企业。公司总投资万元的核桃深加工项目已立入全省 “两区开发 ”项目、“三千三百惠农工程 ”和晋中市双百项目。项目建成后可实现年销售收入万元利税万元安

4、置多名劳动力带 动六个核桃生产乡镇余户农民的核桃种植。其次他们还将大量资金优先投向技术含量高、市场前景好的新 兴、新型产业项目。如*县太行野山果饮品有限责任公司也是我们重点扶持的一家 实力强、发展前景广阔的新兴企业。该公司实施的 “太行山沙棘产业综合加工项目 ”总投资万元年设 计生产原果万吨原汁万吨果肉吨籽油吨胶囊吨。公司开发建设马家沟下交村、 赵家庄、 高家庄等三十个自然村区 域内亩荒山、荒坡、荒地基地人工种植 “中国杂交 ”亩无刺大果沙棘良 种同时对基地内原有野生沙棘资源进行科学管护。目前他们已向该项目发放贷款万元项目全部完工后可拉动余名 农民增收解决余个就业岗位。第三他们还把资金向自身实

5、力强、 对县域经济社会发展贡献大的 优势企业倾斜。近几年该社一直把*县委、县政府重点监控的二十户重点企业和 三十户中小企业作为优先扶持对象。先后投放贷款万元扶持通宝煤化有限公司该公司利用*县丰富 的煤炭资源优势从事洗煤行业现公司已拥有职工多人总资产达到了 万元年洗煤万吨年实现销售收入个亿上交税款余万元为县域经济的 快速发展做出了重要贡献。（二）以创建信用村（镇）为依托营造信用环境在巩固*年个信 用村的基础上今年他们重点提升了寒王乡平王村个省级信用村。一是在宣传工作上平王村省级信用村工程创建开展以来寒王信 用社深入该村广泛开展宣传工作在平王村村口显著位置刷写宣传 “信 用工程”墙体标语两条并开辟

6、 “信用工程 ”宣传专栏指定专人定期更换 宣传内容让村民熟知信用工程开展评定情况。成立了 “信用村管理委员会 ”有固定的活动场所建立了明确的书 面制度 “信用村管理委员会 ”有定期活动记录。二是在评定程序上*县联社以及县、乡两级政府高度重视省级信 用村及信用工程建设工作均以文件形式下发 “农村信用工程建设领导 组”明确了具体职责寒王信用社以文件形式成立了领导组具体职责明通过走访农户实地查看审查调查表反映寒王信用社初评工作做 到了逐户走访调查表填制齐全并对平王村信用户评定结果做了张榜 公布提出了初评意见。县联社组织人员按照省级信用村的标准层层做了认定。三在评定标准上验收小组通过实地查看有关资料与

7、当地农户、村委会进行座谈了解平王村两委班子健全村两委制定有协助农村信用 社组织资金和收贷收息制度。全村符合评定条件户数户其中评定信用户户达到总户数的全 村贷款（含农户）余额万元无不良贷款。全村农民人均纯收入元所在乡镇农民人均纯收入为元高于所在 乡镇平均水平。四是在经营规模上根据寒王信用社有关报表资料计算显示平王 村全村贷款余额为万元所在乡镇所辖村平均贷款余额为万元。该村存款余额为万元所在乡镇存款平均余额为万元存款比例高 于其他村。近两年来平王村存款增幅为、贷款增幅为、均依次递增。五是在优惠政策上自信用工程开展以来寒王信用社坚持利率优 惠、资金优先确保农户小额信用贷款的足额发放。目前平王村有贷款

8、需求的信用户户全部满足其资金需求。该村利率水平为所在乡镇信用社平均利率水平为充分体现 利率优惠。寒王信用社确定的平王村贷款限额为万元高于其他信用村万元的贷款限额。六是在改善程度上平王村是*县新农村建设的重点推进村之一 村两委班子团结协作、管理民主干群关系和谐。平王村土地肥沃矿产资源丰富粮食种植连年丰产近几年来在村 两委带领下大力发展运输业并以种养业为其主导产业占到全村总产 值的以上。（三）以评级授信为载体引领农民参与信用户评定工作具有覆盖 面广、层次性多的特点因此决定了该项工作是 “惠农工程 ”整体工作中 难度较大的一项工作。年初他们制定了评定个信用户的目标截止月底全县共完成评定 信用户余户比

9、二季度末有大幅度的提高。在开展评定工作的工作中他们着重把好两道关口。一是把好评级关。按照*县农村信用社信用等级评定办法采取 “一次核定、随 用随贷、周转使用、余额控制 ”的农户小额信用贷款管理办法深入到 全县各个自然村进行评级授信为了尽快完成这项工程年初制定了聘 用农民客户经理的办法从村里以及企业选择威信高、文化水平高的 “两高”人员担任农民客户经理具体在本辖内信用社的指导下对本村 农户及本企业进行评级。二是把好授信关。在认真评级的基础上根据农户的经济状况、 经济收入和资信程度 科学合理地确定农户的小额贷款额度进行授信为三星级、 二星级、 一星级信用农（商）户农户授信额度分别5万、3万、1万商

10、户授信额度分别为万、8万、6万。目前已建档户评级户发证户授信万元元贷款万元已评定户信用 商户其中：一级信用户户二级信用户户三级信用户户。贷款金额万元执行利率为其他商户平均利率水平为充分体 现利率优惠政策。（四）以支持专业合作社为手段打造合作意识截止月底全县信用 社共支持个农民专业合作社分别是桐峪信用社支持的恒盛养殖农民 专业合作社该合作社由个农户成员组成能带动周边户农民增收桐峪 信用社累计对其发放贷款万元芹泉信用社支持的芹泉镇西黄漳蔬菜 开发合作社该合作社由个农户成员组成能带动周边户农民增收芹泉 信用社累计对其发放贷款万元扶持其健康发展羊角信用社支持的永 盛百灵菇专业合作社该合作社由个农户成员

11、组成羊角信用社累计对 其投放贷款万元联社营业部支持的*益民核桃产业发展合作社是由 户农户组成的大型农民专业合作社它的发展带动了周边乡镇余户农 民的核桃种植为农村经济的发展起到了积极的推动作用营业部已累 计发放万元贷款用于支持该合作社的发展壮大到目前为止其贷款余 额为万元城关信用社支持的*双丰农资专业合作社由户农户成员和 个团体成员组建而成自*年其成立以来一直是*县农村信用社大力 扶持的对象累计对其发放贷款万元截止目前该合作社的款余额为万 元其中部分成员也得到了万元的贷款支持*县茂丰生态经济开发专 业合作社是城关信用社支持的又一农民专业合作社该合作社由户农 户成员和户团体成员组成当前贷款余额为万

12、元麻田信用社支持的麻田农业综合服务社由户农户成员与户团体成员组成麻田信用社累计 发放贷款万元当前贷款余额为万元麻田信用社还支持了麻田镇康恩 养鸡农民专业合作社该合作社由户农户成员组成能带动周边余户农 民增收麻田信用社累计发放贷款万元支持其发展。三、存在的问题：（一）在组织宣传方面部分乡镇党政机关重视 不够。信用工程建设”开展以后当地党政部门积极支持配合随后召开动员会并成立了领导组为推动此项工作起到了一定作用。但是作为组织部门的部分乡镇、村委重视不够宣传不力使老百姓 对 信用工程建设”认识不到位理解不深入积极参与的主动性不强。（二）在具体实施方面信用社作为 信用工程建设”的具体实施者 在具体实施

13、工程中存在许多问题。主要表现在以下几点：、在省级信用村农户达到信用户评定比例 难以实现。经调查主要原因是当地住户多为年老体弱者基本没有十分充裕 和稳定的经济来源。、按信贷资产风险分类（五级分类）标准全村不良贷款率低于无 欠息难以保证。由于过去贷款大部分没有实行责任制债务难以落实。现在村里没有收入来源难以消化贷款沉淀、农户贷款需求少。主要原因是村里没有优势项目主导产业不突出。农田所需资金大多数靠自身积累就能解决对小额贷款需求越来 越少。加之目前农村普遍存在：有知识的考学了身体好的当兵了年纪轻 的打工了年老体弱守村子。据统计抽查的五个信用村上学打工占到全村人口的51%面临 空壳村”的现象普遍存在。

14、（三）在协调方面：这项工作主要靠村委负责但大部分村委班子 成员在外务工承包工程常年不在家。村里的情况不能及时反馈到信用社加之信用社信贷人员少而服 务范围却较广难以做到走村串户使农户认识不足配合不力严重影响 了信用工程建设”的整体推进。（四）在受益方面：在信用工程建设上农（商）户是直接的受益 者但由于信用村服务不到位、农户认识不到位、当地党政部门配合不 到位因而工作开展难度较大。自去年以来省联社开展三千三百惠农工程”活动在全省形成了 浓厚氛围。农户认识普遍提高在有一定规模和项目的村镇能够及时响应逐 步推开然而在比较贫穷落后、土地贫瘠无任何矿产资源的乡村工作受 阻推进难度较大。被评为信用户的农户无

15、致富项目没有经济头脑即使贷上款也无 法产生效益。（五）在贷款发放方面：农村信用社对小额支农信用贷款实行 谁 发放谁清收”的零风险”包赔制信贷人员在对千家万户不能做出准确 评级授信的情况下为了规避风险和自身利益不愿意发放此项贷款。四、深入开展 信用工程建设”的几点建议（一）加强与党政部门 的沟通与合作建立信用工程的长效机制。一是定期与乡镇党政部门以各种方式积极交流尽量获得政府相 关部门的更大支持二是建立对信用社宣传工作的考核机制加大对信 用社宣传工作的监督与考核力度三是强化激励措施增强发展活力促 进信用工程持续开展。（二）加强业务品种创新拉动农户有效贷款需求。信用社在开展信用工程工作的过程中要始终坚持服务三农”的办社宗旨及时改变坐等放贷的贷款营销观念积极为农户寻找好项目 切实解决农户贷款需求低迷的状况其次在信贷权限管理和政策上要 尽力向农户倾斜降低农户贷款门槛科学实施利率优惠等策略逐步打 开小额信用贷款的市场。（三）加强与乡村负责人的协调互动紧密与关键人群的联系多汇报、多交流、多探讨增强其创业信心增进其与信用社的感情帮助其共 建乡村支农惠农的良好环境。（四）尽快提升典型让农