广州珠江公园绿化养护管理服务项目

1、1 / 60 文档可自由编辑打印广州珠江公园绿化养护管理服务项目广州珠江公园绿化养护管理服务项目招招招招标标标标文文文文件件件件招 标 单 位：广州珠江公园 招标代理单位：广州市国际工程咨询公司 日 期： 2011 年 月2 / 60 文档可自由编辑打印目录目录目录.2投标邀请书.3第一章 投标须知.4第二章 开标、评标及定标办法.16第三章 合同条款.26第四章 投标文件格式.33第五章 用户需求.483 / 60 文档可自由编辑打印投标邀请书投标邀请书致： 投标人名称 贵公司已报名参加我 广州珠江公园绿化养护管理服务公开招标，如贵公司对本项目感兴趣，请从 广州市国际工程咨询公司处购买招标文

2、件和相关资料。时间为 年 月 日上午 时。请注意：1.招标文件售后不退。2贵公司在投标文件中，应按照有关规定提交 伍万元（人民币）的投标担保。3投标文件提交的截止时间为 年 月 日 时 分正，提交到广州建设工程交易中心室。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。4本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在广州建设工程交易中心室公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开标会议。招标单位： 广州珠江公园 地 址：广州市天河区金穗路 900 号广州珠江公园联系人：朱曼嘉 联系电话：招标代理： 广州市国际工程咨询公司 地 址：广州市寺右新马路 111 号五羊新

3、城广场 9 楼 911 联系人： 吴先生、凌小姐 联系电话： 4 / 60 文档可自由编辑打印第一章第一章 投标须知投标须知一、投标须知前附表一、投标须知前附表项目条款号内容说明与要求11定义招标人（即发包人）： 广州珠江公园 招标代理： 广州市国际工程咨询公司 22.2工程名称 广州珠江公园绿化养护管理服务项目 32.2服务地点 广州珠江公园内 42.2规模绿化养护管理的乔木:11769 株、灌木:18819 株、棕榈:532 株、片植绿篱:5690 株、草坪:10200 平方米、地被:122750 平方米。52.2承包方式包工、包料、包质量、包安全，包清洁的方式实施养护承包，总价包干62.

4、2质量标准按广州市公园管理条例 、 广州市公园管理规范 、 园林绿化养护管理技术规范 、 广州珠江公园绿化养护规范及管理要求 、广州市公园“红棉杯”绿化管理检评标准等相关条款进行绿地养护技术管理，依据创建国家卫生城市、文明城市等有关绿地卫生检查评比的标准进行绿地卫生管理 ，要求养护管理要以科学性和艺术性为基本要求。72.2招标范围 包括乔木、灌木、地被、草坪、时花等植物的养护管理。包括淋水、松土（含清理建筑淤泥渣土及必要时换土等工作） 、施肥、整型、修剪枯枝败叶、草坪的除杂草、修剪、疏草和滚压（含每年一次的梳根打孔，有必要时填砂等工作、植物病虫害防治、苗木补种等工作，以及全年时花摆设（种植）

5、、景点的美化、布置，绿化、卫生垃圾的清运等相关的绿化保养工作，绿化防护设施的维护及甲方安排的临时性、突击性的任务等。82.2服务期2012 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日止，为期三年，合同一年一签。93.1资金来源财政资金，待正式计划下达后，若中标价超出计划资金，我单位按计划下达投资额调整中标单位合同价，并签订补充合同。5 / 60 文档可自由编辑打印104.1投标人资质等级等级要求详见本工程招标公告11资格审查方式资格预审1215.1投标有效期120 日历天（从投标截止之日计起）1316.1投标担保 伍万元人民币向广州建设工程交易中心递交投标保证金，缴纳时间在投标截止

6、之前145踏勘现场 自行前往 158投标答疑1.方式：网上答疑：2. 投标人答疑期限：在投标截止日期前 10 日3.招标人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前 7 日4. 进入到提问区域的密码为 1234565.网上答疑的相关事项详见招标文件 8.1 款。1611投标文件的组成1组成一（既编制技术商务标，又编制经济标）1717.1投标文件份数2方式一(要求编制技术商务标与经济标)：技术、经济标投标文件：技术商务、经济部分合为一本，1 份正本（含电子文件、开标信封一套） ， 5 3份副本。独自分开的封包数共为 2 包，正本为一包，副本为另一包。1819.1投标文件提交及截止地点和时间收件人：

7、广州市国际工程咨询公司 地点：广州建设工程交易中心，具体地点另行通知开始接收投标文件时间： 年 日 时截止时间： 年 日 时1920.1开标时间综合评估法，技术商务标与经济标同时开启：开标时间： 年 月 日 时 分，地点：广州建设工程交易中心 室2026开标评标办法4综合评估法，技术商务标与经济标同时开启综合评分法（100 分）技术商务部分 70 分经济部分 30 分2129履约担保5合同总价的 5%22招标控制价6923.1 万元/三年，其中：每一年 307.7 万元/年。服务期：3年。投标价超过招标控制价的投标文件将被拒绝。6 / 60 文档可自由编辑打印23评标委员会人数7标书的评审由综

8、合评标委员会负责，该评标委员会由 5 人组成，其中 1 人为招标人代表。24报价以及单价和总价计算方式对纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具审计结果作为该政府投资项目价款结算的依据。7 / 60 文档可自由编辑打印三、投标须知三、投标须知通用条款通用条款（一）总则1 1、定义、定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：（1） “招标人” （即发包人） 、 “招标代理” 、均已在投标须知前附表中列明。（2） “投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。 （3）评标委员会：指依中华人民共和国招标投标法组建的专门负责本次招标项目评审工作的临时机构。（4） “招标文件”指由招标代理发出

9、的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。（5） “投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。（6） “书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。2 2、招标说明、招标说明2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。2.2 工程名称、服务地点、规模、承包方式、质量标准、招标范围、服务期要求等均在投标须知前附表中列明。2.4 资金来源：见前附表。3 3合格投标人的条件合格投标人的条件3.1 详见本项目招标公告3 3资金来源资金来源3.1 本招标工程项目资金来源见投

10、标须知前附表4.4.合格的货物和服务合格的货物和服务4.1 见本工程招标公告。5 5踏勘现场踏勘现场5.1 投标人应按本投标须知前附表第 14 项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。8 / 60 文档可自由编辑打印5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标

11、人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。6 6投标费用投标费用6.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。6.2 按国家计划委员会批准（计价格 20021980 号）的收费标准，向中标人收取招标代理服务费，具体标准如下：招标代理服务收费标准招标代理服务收费标准( 费费 率率)服务类型服务类型 中标金额（万元）中

12、标金额（万元）货物招标货物招标服务招标服务招标工程招标工程招标100 以下1.51.51.01005001.10.80.750010000.80.450.55100050000.50.250.355000100000.250.10.2100001000000.050.050.05以上0.010.010.01（二）招标文件7.7.招标文件的组成招标文件的组成7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知第 9 条发出的澄清或修改：第一章 投标须知第二章 开标、评标及定标办法9 / 60 文档可自由编辑打印第三章 合同文件格式第四章 投标文件格式第五章

13、 用户需求书7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。8 8招标答疑招标答疑8.1 投标人若对招标文件中有疑问，根据投标须知前附表第 15 项的要求在网上对疑问进行答复。8.2 招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间 7 日前公开上网发布并以书面

14、形式答复给所有投标人，投标人收到答疑纪要后 24 小时内以书面形式确认收到，逾期答疑的投标截止时间应当相应顺延。如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标答疑会会议纪要，并以发出时间作为送达时间。8.3 答疑会会议纪要为招标文件的一部分。8.4 若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾，以答疑会议纪要最后发出的书面文件为准。9.9.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改9.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 7 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后 24 小时内，以书面形式

15、给予确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标文件的修改，并以发出时间作为送达时间。9.3 招标文件的修改内容为招标文件的组成部分。9.4 招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。10 / 60 文档可自由编辑打印（三）投标文件的编制1010投标文件的语言及度

16、量衡单位投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。1111投标文件的组成投标文件的组成投标文件采用以下何种组成方式在投标须知前附表第 16 项列明。适合既编制技术商务标，又编制经济标的情形）适合既编制技术商务标，又编制经济标的情形）11.1 投标文件由商务部分、技术部分、开标信封、经济部分共四部分投标文件组成。11.2 投标文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）:（内容及格式详见投标文件格式）1212投标文件格式投标文件格式12.1 投标文件包括本须知

17、第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） 。1313投标报价及造价承包和变更结算方式投标报价及造价承包和变更结算方式13.1 投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第 8 项的服务期要求，在投标须知前附表第 3 项的服务地点，完成投标须知前附表第 6 项的质量标准、第 7 项的招标范围内，已由招标人制定的及用户需求的全部费用包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。1414

18、投标货币投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。1515投标有效期投标有效期15.1 投标有效期见投标须知前附表第 12 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须11 / 60 文档可自由编辑打印知第 16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适

19、用。1616投标担保投标担保16.1 投标人应按投标须知前附表第 13 项所述金额和时间，向广州建设工程交易中心递交投标保证金，其他有关递交事宜，请自行咨询广州建设工程交易中心。16.2 投标人可缴纳年度投标保证金；也可在单个项目递交投标保证金。以年度投标保证金形式缴交投标保证金的金额低于本项目所要求投标保证金金额的，则以年度投标保证金的金额为准，无需补充差额。16.3 投标人向交易中心一次性交纳年度投标保证金后，交易中心将出具收讫证明。投标人凭收讫证明可参加交存期内进入广州建设工程交易中心招标的各项工程的投标。16.5 委托广州建设工程交易中心代收投标保证金的，其缴纳情况以广州建设工程交易中

20、心数据库记录的信息为准。16.6 开标时投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作废标处理。16.7 未中标的投标担保将尽快退还（不计算利息） ，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的 5 个工作日。16.4 中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还（不计算利息） 。16.5 如有下列情况之一的，将没收投标担保：16.5.1 投标人在投标有效期内撤回投标标书；16.5.2 中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保；16.5.3 中标人未能在规定期限内签署合同协议。1717投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署17.1 投标人应按投标须知前附表第 17 项

21、规定的份数提交投标文件。17.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或正本的复印本，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.3 各册独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签署。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。 17.4 如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署或加盖单位法定印章。17.5 投标文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。12 /

22、 60 文档可自由编辑打印17.6 投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标文件一致的电子文件光盘一套。（四）投标文件的提交1818投标文件的包封、密封和标志投标文件的包封、密封和标志18.1 投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的封包数列于投标须知前附表第 17 项:18.1.1 技术商务、经济标投标文件装订为一本；18.1.2 技术商务、经济标投标文件正本（1 本） 、电子文件光盘（先独自封好） 、开标信封一起包封为一包；18.1.3 技术商务、经济标投标文件所有副本一起包封为一包；18.2 投标文件的密封要求：投标人应确保投标

23、文件密闭封装，外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。18.3 投标文件的标志要求：每个包上应具有以下标志(中括号中内容已在本投标须知前附表中列明，由投标人自行填入)：18.3.1 招标人的名称；18.3.2 “工程名称项目技术、经济标投标文件正本或副本”字样、投标人名称及加盖投标人公章。18.4 接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标人。1919投标文件的提交和接收投标文件的提交和接收19.1 投标人代表应按投标须知前附表第 18 项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理

24、人担任。法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件，委托代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交投标文件。19.2 若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：19.2.1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；19.2.2 投标文件未按招标文件要求密封和标志的；19.2.3 投标人代表未准时出席技术标开标会或未按要求签到的；19.2.4 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证13 / 60 文档可自由编辑打印明书原件和法定代表人

25、授权委托证明书原件的；19.2.5 开标时投标人没有按要求提供投标担保的。19.3 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。2020投标文件提交的截止时间投标文件提交的截止时间20.1 投标人应在投标须知前附表第 18 项所述的时间前提交投标文件。20.2 招标人可按本须知第 9 条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 家的，招标人将依法重新组织招标。2121迟交的投标文件迟交的投标文件21

26、.1 招标人在本须知前附表第 18 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。2222投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封和标记，按本须知第 19 条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。22.4 在投标截止后，

27、投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。（五）开标、评标、定标及合同签定2323、开标。、开标。详见第二章开标、评标及定标办法2424评标过程的保密评标过程的保密24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。14 / 60 文档可自由编辑打印24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

28、2525投标文件的澄清，计算错误的修正投标文件的澄清，计算错误的修正详见招标文件第二章开标、评标及定标办法2626投标文件的评审、比较和否决投标文件的评审、比较和否决详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，有效投标人少于 3家的，招标人将依法重新招标。2727中标通知书中标通知书27.1 定标后，招标人将就规定的内容在广州建设工程交易中心公示三天。27.2 中标通知书由招标人颁发，并经广州建设工程交易中心确认。27.3 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。2828合同协议书的签订合同协议书的签订28.1 招标人与中标人将于中标通知书发出

29、之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。28.2 中标通知书发出之日起 30 日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。28.3 非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。2929履约担保履约担保29.1 在收到中标

30、通知书后的 1515 日日内，中标人应按本须知前附表第 21 项的规定向招标人提交履约担保；如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具。29.2 中标通知书发出之日起 15 日后，中标人未按上款的规定提交履约担保，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。15 / 60 文档可自由编辑打印3030合同生效合同生效30.1 在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合

31、同正式生效。3131其它费用其它费用31.1 中标人应根据政府有关规定，向广州建设工程交易中心交纳交易服务费。3232腐败与敲诈行为腐败与敲诈行为在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。321 对本条款的规定，特定义如下词汇：1） 、 “腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；2） 、 “欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后） ，人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。322 如果投

32、标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。16 / 60 文档可自由编辑打印第二章第二章 开标、评标及定标办法开标、评标及定标办法二、开标、评标及定标办法通用条款二、开标、评标及定标办法通用条款（一）总则35 开标、评标及定标所依据的规则35.1 中华人民共和国招标投标法 ；35.2评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委第 12 号令）35.3广东省实施中华人民共和国招标投标法办法 ；35.4 本项目招标文件。3636开标开标36.1 招标人按投标须知前附表第 18 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。截标后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标

33、时间的信息为准。36.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人； 36.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。3737评标评标37.1 招标人参加或派代表参加评标委员会的，应当具备国家和省规定的评标专家条件和要求，人数原则上以一人为限，且不得担任评标委员会负责人，不得接受评标报酬，评标过程中不得以任何方式影响其他评标专家独立评标。37.2 评标委员会的职责及守则：37.2.1 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告；37.2.2 向业主报告评审意见，推荐合格的中标候选人。37.2.3 所有参加评标人员必须遵守国

34、家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。37.2.4 全体参与评标人员：37.2.4.1 必须遵守评标纪律、不得泄密；17 / 60 文档可自由编辑打印37.2.4.2 必须公正、不得循私；37.2.4.3 必须科学、不得草率；37.2.4.4 必须客观、不得带有成见；37.2.4.5 必须平等、不得强加于人；37.2.4.6 必须严谨、不得随意马虎。37.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。 38投标文件的澄清投标文件的澄清38.1 为有助于投标文件的

35、审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委员会专业评审组中超过五分之一的成员以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。38.2 投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。38.3 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。38.4 如果投标文件

36、实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。39定标定标39.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。39.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。39.3 排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。39.4 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。以此类推，如所有中标候选

37、人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招标。18 / 60 文档可自由编辑打印（二）开标评标办法程序和细则综合评估法，技术商务标与经济标同时开启40.40. 开标和评标程序开标和评标程序40.1 投标人递交技术商务标、经济标投标文件； 40.2 技术商务标与经济标投标文件同时公开开标； 40.3 技术商务、经济标投标文件有效性审查（含投标报价算术校核） ；40.4 对通过技术商务、经济标有效性审查的标书的技术商务详细审查评分、投标总报价评分；40.5 技术商务标与经济标汇总得分，并按照总分高低排序；40.6 评标委员会向业主推荐中标候选人名单，并编写评标报告41. 开标细则开标细则

38、41.1 开标由招标人主持；41.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；41.3 细则41.3.1 投标截止期前，各投标人递交投标文件（包括技术商务、经济标投标文件）至招标文件规定的广州建设工程交易中心投标地点。有关投标文件提交的事项详见第一章投标须知。 41.3.2 经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封，宣读：a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价；d、投标担保；e、法定代表人证明及授权委托等主要内容及开标记录表中的其他必要内容。投标报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的投标报价。41.3.3 招标

39、人对开标过程进行记录，投标人在开标记录上签字，开标记录提交评标委员会评审。41.3.4 招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审41.4 若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件。42.42. 评标细则评标细则42.1 评标委员会标书的评审由综合评标委员会负责，该评标委员会人数在投标须知前附表中列明。19 / 60 文档可自由编辑打印42.2 投标人总得分满分为 100 分，总分权重分配：技术商务分（权重 70%）+经济分（权重 30%） 。42.4 技术商务、经济标的有效性审查：投标文件中没有任一种列于本办法附表一技术商务、经济标有效性审查表中情形的

40、，为有效标书。否则为无效标书，经评标委员会认定后，其投标文件将被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。42.5 技术商务标详细审查评分：评标委员会按照本办法附表二技术商务标详细审查评分表的标准，对通过技术商务、经济标有效性审查的投标文件技术商务标进行详细审查，评出技术商务分。42.6 经济标的算术校核。评标委员会对经济标有效性审查的投标文件投标报价按照就低不就高的原则进行算术校核，具体标准如下：42.6.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；42.6.2 经算术复核的中标候选人报价与其投标报价

41、不一致时，按就低不就高原则确定其最终报价；42.6.3 当单价与数量均符合招标文件要求时，若单价与数量的乘积与合价不一致时，按就低不就高原则确定修改单价或是合价。当单价与数量的乘积小于合价，以单价为准，修改合价，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；当单价与数量的乘积大于合价，以合价为准，修改单价；42.6.4 当合价、金额累加错误时，按就低不就高原则，如果累加修正值小于原累加值，则按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，则按原累加值；42.6.5 如果投标人的有关规费等未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正；42.6

42、.6 按就低不就高原则，当修正后报价小于原报价，总价按修正后报价；当修正后报价大于原报价，总价按原报价，并在签订合同时载明在结算价中扣除修正报价与原报价的差额。42.6.7 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其投标资格，并且其投标担保也将被没收。42.7 投标文件经济标的评分42.7.1 经济标评分：采用算术平均法计算。20 / 60 文档可自由编辑打印42.7.2 以通过投标文件有效性审查并经算术校核的投标人的总报价中，去掉一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值为评标参考价。42.7.3 当

43、标价等于评标参考价时得 100 份，标价每高于评标参考价 1%，扣 1.5 分，每低于评标参考价 1%，扣 1 分，扣至 0 分为止，得分精确到小数点后两位。42.8 评标委员会按照“总分=技术商务分70%+经济分30%”的公式，计算各有效投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序。总分相同的，以评标价最低者排前；如存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。评标委员会应按排序先后，在招标文件有效的投标人中，向招标人推荐前 3 名投标人依次为第一中标候选人至第三中标候选人，并编写评审报告。42.9 若有效投标单位不足三家

44、，应当依法重新招标。文档可自由编辑打印附表一技术商务、经济标有效性审查表技术商务、经济标有效性审查表工程名称：工程名称：序号 投标单位评审内容1不能满足完成投标项目服务期的；2不符合招标文件及有关技术规格、质量要求、检验标准和方法的；3投标文件中没有有效的法定代表人证明书原件，或由委托代理人签署的投标文件中没有法定代表人授权书原件；4投标文件的封面没有加盖投标单位的法定印章或经投标人代表签署的；5投标文件未按规定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认的；6存在串通投标情形（串通投标情形以广州市建设工程招标投标管理办法第三十四条为准） ；7对同一招标项目出现两个或以上的投标报价，且

45、没有申明哪个有效；8投标报价高于招标控制价的；9投标报价低于企业自身成本的10算术复核后的投标报价与原投标报价相比存在 1%或以上误差的注：1. 凡出现以上任何一项情形，结论均为无效，否则就为有效2. 如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。评委签名： 附表二 技术商务标详细审查评分表技术商务标详细审查评分表22 / 60 文档可自由编辑打印项项 目目分分 值值细细 则则总体管理方案20 分1、 满足或优于标书要求，管理方案详细、合理可行、提出对本公园可行的建议，对重点难点有完善的解决方案，对比最优：1220 分；2、 满足标书要求，技术方案

46、详细、合理可行、对比较优：511 分；3、 满足标书要求，方案一般：评价较差；04 分人员配备及培训10 分1、 项目负责人及技术负责人有公园绿化养护管理业绩，并均具有园林绿化工程专业中级或以上职称，提供人员配备及培训且对比最优：710 分；2、 满足用户需求，提供人员配备及培训次之：36 分；3、 没有满足用户需求：02 分；绿化养护管理制度及质量保证措施10 分1、 有详细、合理可行的绿化养护管理制度及措施，完全满足或优于标书要求且对比最优；710 分；2、 基本满足用户需求，管理制度及措施一般：36 分；3、 不满足标书要求：02 分；机构设立、运作流程、管理计划10 分1、 满足或优于

47、标书要求，机构设立、运作流程、管理计划详细、合理可行且对比最优：710 分；2、 基本满足标书要求；36 分；3、 不满足标书要求：02 分；服务质量承诺10 分1、 满足或优于标书要求：105 分；不满足标书要求：04 分；近三年(08、09、10)内类似绿化养护管理项目业绩（含业主评价,广州地区的业绩优先）20 分1、 有国家重点公园业绩及业主评价，综合评价最优，1020 分；2、 没有国家重点公园业绩，但有其它公园及业主评价综合评价次之，59 分；3、 没有公园业绩但有其它园区业绩及业主评价 510 分；无业绩及业主评价；04 分；企业资信情况5 分1、 “重合同守信用”证书的 5 年以

48、上，评价最优；35 分；2、 “重合同守信用”证书的 3 年以上，评价次之；2 分；3、 没有“重合同守信用”证书，评价较差；01 分；企业注册资金5 分1、 企业注册资金 2000 万以上，评价最优；35 分；2、 企业注册资金 1000 万以上，评价次之；2 分；3、 企业注册资金 500 万以上，评价较差；0 分；银行信用等级证明、5 分4、 有银行信用等级证明，评价最优；35 分；5、 有银行信用等级证明，评价次之；2 分；3、 没有银行信用等级证明，评价较差；01 分；公司管理通过国家体系（ISO9000、ISO14000、GB/T28001）的认证5 分1、 均通过国家认证的 5

49、分；2、 没有通过国家体系认证的 0 分；注：1、由评委对所有有效投标文件的技术商务条件进行审核和评价，填写技术商务标评分表 ，评分满分 100 分，考虑下列因素本表评审对象均指投标人；2、类似业绩（应为公园或园区内的绿化养护管理项目，不含园林绿化施工合同保修期的养护维修项目） ，否则不计分；3、将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分及一个最低分将剩下的各评分进行算术平均，得出该投标人的商务评分。4、国家重点公园名单以中华人民共和国住房和城乡建设部（建城200734 号、 2008168 号、 2009276 号、 2010204 号文件）公布的为准。文档可自由编辑打印附表三算术复核表算术复核

50、表工程名称：工程名称： 投标单位投标单位: : 单位：元单位：元编号算术校核项目修正前投标报价 A修正后投标报价 B修正率r=|A-B|/A*100%经评审的最终投标报价当 BA 时，修正后报价与原报价的差额；当 BA 时,R=01 12 2投标总报价投标总报价A=A1+A2+An；B=B1+B2+Bn修正原则：按就低不就高原则，当修正后报价小于原报价，总价按修正后报价；当修正后报价大于原报价，总价按原报价，并在签订合同时载明在结算价中扣除修正报价与原报价的差额。评委签名：日期：24 / 60 文档可自由编辑打印附表四算术复核表算术复核表工程名称：编号编号投标人名称投标人名称原投标报价（原投标

51、报价（A A）算数复核后投标报价（算数复核后投标报价（B B）评委签名：评委签名：文档可自由编辑打印附表五经济标评分表经济标评分表序号投标人评标总价（单位：人民币元）评标参考价（单位：人民币元）偏差(评标总价-评标参考价)/ 评标参考价)%减分（A）价格得分名次12345678评委签名： 时间：26 / 60 文档可自由编辑打印第三章第三章 合同条款合同条款广州珠江公园广州珠江公园 片区绿化养护管理合同片区绿化养护管理合同甲方（全称）：乙方（全称）： 由乙方承接广州珠江公园 片区绿化养护管理项目，为明确双方技术、经济等有关责任，根据中华人民共和国合同法及有关规定，结合公园管理的具体情况，经双方

52、协商签订本合同。第一条 项目名称：广州珠江公园 片区绿化养护管理服务项目 项目地点：广州珠江公园 第二条管理范围：珠江公园 片绿化养护范围包括： 等，绿化养护管理面积为 万平方米。包括乔木、灌木、地被、草坪、时花等植物的养护管理。包括淋水、松土（含清理建筑淤泥渣土及必要时换土等工作） 、施肥、整型、修剪枯枝败叶、草坪的除杂草、修剪、疏草和滚压（含每年一次的梳根打孔，有必要时填砂等工作、植物病虫害防治、苗木补种等工作，以及全年时花摆设（种植） 、景点的美化、布置，绿化、卫生垃圾的清运等相关的绿化保养工作，绿化防护设施的维护及甲方安排的临时性、突击性的任务等。第三条承包内容：1、绿化保养：浇灌、松

53、土、施肥、修剪、造型、除草、病虫害防治、补植、树木扶正、绿地保养及绿化垃圾的清运；绿化防护设施的维护及甲方安排节假日前布置、检查前现场准备等的临时性、突击性的任务等。2、植物调整：按采购人要求进行植物调整种植。3、时花摆设：按招标文件规定提供重要景点及节日摆花方案，负责摆花和养护。4、办公室内植物养护。5、绿化范围内的环境卫生保洁工作。27 / 60 文档可自由编辑打印第四条承包方式：1、乙方包工、包料、包质量、包安全，包清洁的方式实施养护承包，以中标价包干。2、新增加的苗木和公园时花由甲方负责提供。其他绿化保养所需的一切物料包括园林机具、农药、肥料、草坪加沙、新旧种苗木的支撑及由于乙方因保养

54、不善造成植物死亡的补种苗木等均由乙方提供；第五条合同期限：2012 年月日至 2012 年月日止，为期一年。 第六条合同价款：中标包干价一年为￥ 元。 大写： 。 注：本项目是财政资金，待正式计划下达后，若中标价超出计划资金，甲方按计划下达投资额调整中标单位合同价，并签订相关补充合同。第七条 项目结算、付款方式及履约保证金：1. 双方签订合同后按合同总额分十二期平均支付，经甲方综合验收合格后，支付上一期工程款。甲方付款时间为下一个月的上旬。最后一期待甲方检评项目质量且通过验收后方支付余额款项。2. 乙方须考虑到财政支付服务费的滞后性风险，若发生上述情况，乙方须有充分的后备资金解决问题，不得以此

55、为理由拖延正常保养服务工作。3. 每期付款金额为：￥ 元。大写： 。4. 乙方应在合同签订后 5 个工作日内，向甲方提交履约保证金，履约保证金额为合同总价的 5，即人民币 元（￥ ） 。若乙方没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后 15 个工作日内由甲方无息退还。5. 若本项目为纳入年度审计项目计划的政府投资项目，须执行广州市政府投资项目审计办法 （广州市人民政府令第 51 号）第十三条规定，审计机关出具的审计结果作为本项目价款结算的依据。第八条 保养队伍人员管理要求：1. 服务范围内的绿化保养工作，乙方必须按定人定时、定点定岗的方式进行运作，保证绿化保养单位每天到岗 80 人（包括节日、双

56、休日） ，其中 1 名现场主管、1 名技术主管、1 名副主管，工作人员 77 人。工作时间为 8 小时。工作人员回乡探亲、休病事假等，要及时派人补充。如遇任务繁重或特殊气候要求（台风、暴雨等）需要突击性完成工作任务时，乙方应服从28 / 60 文档可自由编辑打印甲方有关人员指挥，并按甲方要求增加人力或延长工作时间以保证工作按质按量按时完成。2. 现场专职驻场的主管及技术负责人要求中级职称，副主管一名要求初级职称。要求具备丰富的城市园林绿化养护工作经验的相关专业职称人员担任，要求责任心强、懂业务，要求对辖区内的绿化养护工作做全面检查，并指导、督促在岗人员按有关要求进行绿化养护，发现问题要立即组织

57、人员及时处理，并按甲方要求参加工作例会。专职管理人员轮休时由副职顶岗，具体名单须报甲方认可及备案。配备三个以上长年驻场作业其中持有高级技工证一名，中级技工证 2 名，男工比例须占总人数的 40%以上，招收实习生的比例不得超过人员总数的 10%。3. 乙方所有工作人员必须持卡上岗，即进入公园工作时要从值班室拿卡，离园时将卡交回。每月统计一次人数，不足人数甲方按每人每天 80 元在乙方当月绿化保养费中扣减，若为工作人员擅自离岗，每人罚款 100 元。4. 乙方的工作安排必须科学、合理，绿化养护人员须穿着统一工装，配带工号牌。工人工衣每年夏、冬装各 2 套，并需备有安全生产必需的劳保用品。5. 乙方

58、派驻现场的工作人员应持“四证” （健康证、身份证、计生证、劳务证） ，并将“四证”交由甲方有关人员审核同意后，方能上岗，人员上岗前须接受岗前培训，培训资料在培训后一个星期内交甲方备案。乙方必须按规定为员工购买社会养老保险和工伤意外医疗保险。服务期间内发生的各种事故，包括治安、交通、防火等安全案件和违反计划生育、劳资纠纷事件等，均由乙方承担相应责任。6. 乙方的员工必须按规定上、下班，不得串岗、偷懒、吸烟、聊天睡觉或做与工作无关的事情，每人次罚款 100 元。员工不能与游客、公园管理人员发生争执，如因该员工过错则罚款 200 元，主管罚款 500 元，多次警告不听者，所在单位必须劝其离职。第九条

59、 养护管理质量要求：1. 乙方应严格按照广州市公园管理条例 （详见附件一） 、 广州珠江公园绿化养护规范及管理要求 （详见附件二）及广州市公园“红棉杯”劳动竞赛评比标准 （详见附件三）标准进行养护管理，落实管理质量，并29 / 60 文档可自由编辑打印接受甲方的监督检查。乙方必须制定年度、月度的保养计划交由甲方审定后实施，并于每月 25 日前做出本月度工作总结，内容为履约情况、主要业绩及差距，并向甲方提出合理的建议等，报甲方审核备案并作为考核依据，同时制定出当月的绿化保养计划并报甲方审核，每天应及时做好保养工作记录（地点、路段、人员出勤、工作完成情况、存在问题） ，并于每周二将上一周的工作记录

60、交甲方检查。2. 乙方购买和进场的肥料、农药需报甲方验收检查备案，农药仓库要严格封存好，使用要有详细纪录，并报甲方存档。乙方需按投标农药肥料数量进场，不足者将从养护费用中扣除。3. 中标供应商负责绿化垃圾清运。做到垃圾日产日清，达到一车运量的必须当天清运完毕。垃圾场垃圾要求按规范要求存放，定期清洗。4. 中标供应商负责养护范围内的植物高空修剪，需配备必要的修剪工具及做好安全作业措施。如因违规作业或措施不足造人员伤害的由乙方负全责。5. 承包保养地段内的植物因管理原因而死亡(台风及不可抗力除外)按公园要求由乙方负责补种、更换。甲方如需更换苗木、种植绿化等工作（大面积种植改造除外） ，乙方配合派人