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文档简介
1、遂宁市网约车管理细则全文-条据书信 近日,遂宁市人民政府办公室发布了网约车管理细则于3月1日起实施,有效期4年,下面是具体内容。 遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知 各县(区)人民政府,市直有关部门: 遂宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则已经市政府七届6次常务会议审议通过,现印发你们,请仔细组织实施。 遂宁市人民政府办公室 20xx年2月21 日 遂宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则 第一章 总则 第一条 为规范我市网络预约出租汽车经营服务行为,保障乘客平安和合法权益,更好地满足_公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合进展,依据国
2、务院办公厅关于深化改革推动出租汽车行业健康进展的指导看法(国办发20xx58号)、网络预约出租汽车经营服务管理暂行方法(交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令20xx年第60号)、出租汽车驾驶员从业资格管理规定(交通运输部令20xx年第63号)等有关规定,结合我市实际,制定本实施细则。 其次条 在遂宁市行政区域内从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务,应当遵守本实施细则。 第三条 坚持优先进展城市公共交通、适度进展出租汽车,根据高品质服务、差异化经营的原则,有序进展网约车。网约车运价实行市场调整价,必要时可实行政府指导价。 第四条 市交通运输主管部
3、门在市人民政府的领导下负责本市行政区域内网约车管理工作。市道路运输管理机构负责对全市网约车管理实施业务指导,并负责具体实施市城区网约车的管理工作。安居区及射洪县、蓬溪县、大英县交通运输主管部门在本级人民政府的领导下负责组织领导本行政区域内的网约车管理工作,相应县(区)道路运输管理机构负责具体实施网约车管理工作。 其它有关部门依据法定职责,对网约车服务实施相关监督管理。 其次章 网约车平台公司 第五条 在遂宁市行政区域内供应网约车服务的网约车平台公司,应当在我市设立服务机构并具有相应的服务力量,并依法取得网络预约出租汽车经营许可证。 第六条 申请网络预约出租汽车经营许可证,应依据经营区域向相应的
4、道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料: (一)网约车平台公司注册地省级有关部门出具的线上服务力量认定结果及其复印件; (二)企业法人营业执照,属于分支机构的还应当提交营业执照,外商投资企业还应当供应外商投资企业批准证书; (三)网络预约出租汽车经营申请表; (四)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和托付书; (五)服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息; (六)经营管理制度、平安生产管理制度和服务质量保障制度文本;为乘客购买承运人责任险等相关保险的证明材料以及车辆保险准入要求的制度文本,其中应包括车内人员伤、亡赔付保险方案;企业履行_责任承诺书; (七
5、)为在营网约车车辆安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置和视频监控设备,并接入行业主管部门监管平台的相关证明材料; (八)法律、法规、规章要求供应的其他材料。 第七条 道路运输管理机构对于网约车经营申请作出行政许可决定的,应当明确经营范围为网络预约出租汽车,经营区域为服务所在地行政区域范围,经营期限4年(自许可决定作出之日起计算),并发放网络预约出租汽车经营许可证。 在经营许可有效期届满30日前,网约车平台公司可以向道路运输管理机构提出连续经营许可有效期的申请,道路运输管理机构应当在有效期届满前作出是否准予连续的决定。 第八条 网约车平台公司应当在取得网络预约出租汽车经营许可证并
6、向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后,方可开展相关业务。应当自网络正式联通之日起30日内,到公安厅指定的受理机关办理备案手续。 第九条 网约车平台公司暂停或者终止运营的,应当提前30日向作出许可的相应道路运输管理机构书面报告,说明有关状况,通告供应服务的车辆全部人和驾驶员,并向_公告。终止经营的,应当将相应网络预约出租汽车经营许可证交回原许可机关。 第三章 网约车车辆和驾驶员 第十条 在我市从事网约车经营服务的车辆,应当取得网络预约出租汽车运输证。 第十一条 申请网络预约出租汽车运输证的车辆,应当符合下列条件: (一)本市登记注册的7座及以下载客乘用车; (二)车辆用法性质登记
7、为"预约出租客运' (三)车辆裸车购置价格不低于同期购置的本地主流巡游车价格,鼓舞用法新能源汽车; (四)车辆通过机动车平安技术检验机构的营运载客汽车平安技术检验; (五)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置和视频监控设备,并按要求接入行业主管部门监管平台接受监管; (六)车身不得喷涂、安装未经批准的出租汽车专用图案、标识和设施设备; (七)相关法律、法规、规章规定的其他条件。 第十二条 服务所在地道路运输管理机构依据网约车平台公司或车辆全部人申请,按第十一条规定的条件审核后,对符合条件的,发放网络预约出租汽车运输证。 网约车平台公司应根据道路运输管理机构有关
8、网络预约出租汽车运输证审验的相关规定,自取得网络预约出租汽车运输证之日起,提交相关资料,每12个月申请进行一次审验。 我市巡游出租汽车符合网约车平台公司相关要求的,可挺直向相应的网约车平台公司申请从事网约车服务。 第_条 网约车车辆行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但用法年限达到8年时,退出网约车经营。 小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的,根据网约车报废标准报废。其它小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的,根据该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。 中、省有关于网约车报废标准的其他规定的,从其规定。 第十四条 网约车车辆在其行驶里程达
9、到强制报废条件的,或者行驶里程未达到60万千米但用法年限达到8年时的,由原许可的道路运输管理机构注销网络预约出租汽车运输证。 第十五条 在我市从事网约车服务的驾驶员,应当依法取得网络预约出租汽车驾驶员证。 第十六条 申请网络预约出租汽车驾驶员证的,应符合以下条件: (一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上汽车驾驶经受; (二)无交通肇事犯罪、_驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录; (三)无暴力犯罪记录; (四)年龄未满60周岁; (五)申请之日起前3年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录; (六)无被终身禁止驾驶营运车辆的记录;
10、(七)法律、法规、规章规定的其他条件。 第十七条 市级道路运输管理机构依据驾驶员或者网约车平台公司申请,按第十六条规定的条件核查后,经培训和考试,为考核合格的驾驶员,发放网络预约出租汽车驾驶员证,有效期6年。 取得我市巡游出租汽车从业资格的驾驶员,服务质量信誉考核等级达到AAA级的,经驾驶员本人向市级道路运输管理机构提出申请,可以挺直发放网络预约出租汽车驾驶员证。 第十八条 道路运输管理机构应会同公安机关建立网约车车辆、驾驶员联合审核工作机制。申请办理网络预约出租汽车运输证和网络预约出租汽车驾驶员证的,申请人应当按规定提交相关证明材料。公安机关负责审核驾驶员的犯罪记录状况、驾驶证信息、交通违法
11、记录以及车辆信息;道路运输管理机构依据公安机关的审核结果,并结合其他条件的审核结果,作出是否准予许可的决定。 第四章 网约车经营行为 第十九条 网约车平台公司担当承运人责任,应当保证运营平安,保障乘客合法权益。对于服务过程中发生的服务质量纠纷、平安责任事故等担当相应的主体责任。 其次十条 网约车平台公司应遵守以下规定: (一)担当主要经营风险,不得通过以租代售、收取高额风险抵押金等方式向驾驶员转嫁或者变相转嫁经营风险。 (二)依法纳税,为乘客购买承运人责任险等相关保险,充分保障乘客权益。 (三)保证供应服务的车辆已取得网络预约出租汽车运输证,定期检查并保存服务车辆每年的保养维护、保险购买和审验
12、记录,监控并记录车辆行驶里程和用法年限,技术状况良好,平安性能牢靠,卫星定位装置、应急报警装置和视频监控设备等车载终端运行良好,车容车貌干净,具有营运车辆相关保险,保证供应服务的车辆始终具备合法营运资质。要保证线上供应服务的车辆与线下实际供应服务的车辆全都,并准时将车辆相关信息向网约车平台公司服务机构所在地道路运输管理机构报备。 (四)保证供应服务的驾驶员具有合法从业资格,并猎取驾驶员每年身体健康状况、遵纪遵守法律和驾驶状况等记录,具备持续供应服务的力量。应确保线上供应服务的驾驶员与线下实际供应服务的驾驶员全都,并将驾驶员相关信息向服务所在地道路运输管理机构报备。 (五)根据有关法律法规规定,
13、依据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议,明确双方的权利和义务,维护和保障驾驶员合法权益。 (六)开展有关法律法规、职业道德、服务规范、平安运营等方面的岗前培训和日常训练,建立健全培训档案。 (七)记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。 (八)供应24小时不间断运营服务,明确服务项目、服务质量标准和服务承诺,建立服务评价体系和乘客投诉处理制度,设置服务监督机构、建立网络投诉受理平台、公布服务监督电话。接到乘客投诉后,在24小时内处理,5日内处理完毕,并将处理结果告知乘客。
14、年度乘客投诉处理率应达到100%,年度乘客投诉处理满足率应不低于95%。 (九)如实采集与记录驾驶员服务信息,在供应网约车服务时,供应驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果,以及车辆牌照等信息。 (十)建立乘客失物登记、保管、查找制度,准时处理乘客失物查询,并在48小时内答复。对涉嫌恶意侵占乘客财物的,移交公安部门依法处理。 (十一)合理确定网约车运价,并向_公布计程计价方式,实行明码标价,并向乘客供应相应的出租汽车发票。不得阻碍市场公正竞争,不得侵害乘客合法权益和_公共利益,不得有为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序,损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正值价
15、格行为,不得有价格违法行为。 (十二)在许可的经营区域内从事经营活动,超出许可的经营区域的,起讫点一端应当在许可的经营区域内。 (_)加强平安管理,落实运营、网络等平安防范措施,严格数据平安爱护和管理,提高平安防范和抗风险力量,支持配合有关部门开展相关工作。 (十四)通过服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和用法的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意,网约车平台公司不得用法前述个人信息用于开展其他业务。采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息,不得超越供应网约车业务所必需的范围。 除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外,网约车平台公司不得向任何第三方供应驾驶员
16、、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息,不得泄露地理坐标、地理标记物等涉及国家平安的敏感信息。发生信息泄露后,网约车平台公司应当准时向相关主管部门报告,并实行准时有效的补救措施。 网约车平台公司应当遵守国家网络和信息平安有关规定,所采集的个人信息和生成的业务数据,应当在中国内地存储和用法,保存期限不少于2年,除法律法规另有规定外,上述信息和数据不得外流。 (十五)网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息,不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息供应便利,并实行有效措施过滤阻断有害信息传播。发觉他人利用其网络服务平台传播
17、有害信息的,应当立刻停止传输,保存有关记录,并向国家有关机关报告。 (十六)网约车平台公司应当依照法律规定,为公安机关依法开展国家平安工作,防范、调查违法犯罪活动供应必要的技术支持与帮助。 (十七)不得组织、煽动驾驶员及乘客参加非法集会、游行、示威和聚众斗殴。 (十八)法律、法规、规章规定的其他义务。 其次十一条 网约车驾驶员供应网约车服务应遵守以下规定: (一)遵守道路交通平安规定,文明驾驶,礼貌服务; (二)保持车辆容貌和车内干净卫生; (三)根据规定用法相关营运设备开展服务,发觉设备功能故障、损坏的,应在故障排解后运营; (四)运营时随车携带驾驶员从业资格、车辆运输等证件; (五)接单后
18、未经乘客同意、无正值理由不得违约拒绝载客,应根据合理路途或者乘客的要求行驶,不得途中甩客或者有意绕道行驶; (六)不得将车辆交由未取得合法从业资格的人员运营; (七)应在允许停车地点等候订单,不应巡游揽客、站点候客; (八)发觉乘客遗失物品的,主动提示和归还,无法归还的,准时自行送交或者通过网约车平台公司送交公安等部门; (九)不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务做出不满足评价的乘客实施报复行为; (十)根据商定收取费用,不得违规收费; (十一)不得组织、煽动或参加非法集会、游行、示威和聚众斗殴; (十二)法律、法规、规章规定的其他义务。 其次十二条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆
19、、驾驶员供应信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义供应网约车经营服务。 网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台供应运营服务。 第五章 监督检查 其次_条 道路运输管理机构准时建设和完善政府监管平台,实现与网约车平台信息共享。共享信息包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。 道路运输管理机构要增加执法投入,进一步加大行政执法力度,从严市场监管,健全有效的联合执法监督机制,严峻打击非法营运。加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。 道路运输管理机构定期组织开展网约车服务质量测评,并准时向_公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评
20、结果、乘客投诉处理状况等信息。 道路运输管理机构定期监督检查网约车平台公司的服务投诉处理状况,如乘客对网约车平台公司的投诉处理不满足或者未收到答复的,可以向道路运输管理机构投诉,道路运输管理机构投诉处理部门应当在5个工作日内处理完毕,答复投诉人;因特别状况需要延特长理时间的,经相关投诉处理部门负责人批准,可以延长5个工作日,但需将状况告知投诉人。网约车平台公司及驾驶员应当配合调查处理投诉事项,提交投诉处理必要的相关材料。 道路运输管理机构、公安等部门有权依据管理需要依法调取管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。 其次十四条 公安、通信、网信部门根据各自职责,对网约车平台公司
21、非法收集、存储、处理和利用有关个人信息,违反互联网信息服务有关规定,危害网络和信息平安,应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息供应便利的行为,依法进行查处,并配合道路运输管理机构对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。 公安机关、网信部门根据各自职责监督检查网络平安管理制度和平安爱护技术措施的落实状况,防范、查处有关违法犯罪活动。 其次十五条 发改、通信、公安、工会、人社、商务、人行、税务、工商、质监、网信、经信等部门根据各自职责,对网约车经营行为实施相关监督检查,并对其违法行为依法处理。 其次十六条 各有关部门根据职责建立网约车平台公司和驾驶员信
22、用记录,并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政惩罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。 其次十七条 出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录_制度,加强行业自律。 第六章 法律责任 其次十八条 未取得经营许可,擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;伪造、变造或者用法伪造、变造、失效的网络预约出租汽车运输证网络预约出租汽车驾驶员证的,由县级以上道路运输管理机构根据法律、法规、规章的有关规定依法查处。 其次十九条 网约车平台公司及驾驶员有违反相关法律、法规、规章规定的经营服务行为规定的,由道路运输管理机构根据职责依法查处。 网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严峻违法行为的,由道路运输管理机构根据法律、法规、规章的有关规定吊销从业资格证件。 对网约车驾驶员的行政惩罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。 第三十条 网约车平台公司有价
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