中信证券东阿阿胶一季报点评业绩符合预期建设阿胶科技产业园

1、论建立健全我国高校预算考核评价体系l财霉会ltjf lnanciaj aecoan也g8><#004699'>120121 11酬ig:r.c:9><>e唰it 论建立健全我国高校预算考核啊?体系钟辉郑州攸业工程高等专科学技.郑州45001) 摘要:当前.在国学校普遍存在的重预算编制、径预算考核神价的问越.需要为学校的运作和管理提供-个可操作的坪价方法.以便正确地、合理地评价教育曹操配置的效丰情况.提高学校膏源使用效率和管理水手、关键词:预算寺4草坪价.监督制度.坪价体革;英惩机.1 中图分类号:口35立&#039;由标志码:a支章编号:1l

2、o-82(2012)21-84-02预算考核评价是指结合预算管理的实施.以预算考核评价制.提高经费使用效率.撞开院钱财务管理水平.实现高等院校目标为依据.对顶算管理的各项活动进行动态的衡量.考察其有限资源的合理配置。目标完成程度.并及时提供反馈信息的一种价值判断过程<>e商2.随着科技强国的战略决策的全面实施.国家时教育的投伎预算是指把整个高校的财务收支列为预算管理对象.以货币入与日俱增.加强高等院校预算管理.在区分预算项目轻重缓或其他计量形式.对高役的业务活动、筹资活动、资金运动进行急后.实行定员定额.科学规范.公正透明地将院梭经费按预算统筹安排.合理分配高枝财力.物力及人力资源

3、.以实现高饺战分配给院佼各部门以及具体项目.并实施全程的监督院查.能略目标的一种系统管理方法。降低高等院枝的财务管理凤险.推进依法理财.促进高等院校建设又好又快发展。-、高校预算绩效评价内涵三、建立健全离佼预算考核评价体系l高校预算绩效评价是以预算绩敛为核心的衡it考核和评价。由于预算绩效评价的重点肢在战略、绩效、投人之间的因1.建立健全高校预算考核评价监督制度果关系上.高等教育发展的目标将更为明确.实现目标的策略财#预算编制必须与高校的长期战略规划租目标帽结合租路径更为科学.提供资金支持的依据更为合理.有利于提高首先.规划应从战略上将学校的营运与发展目标结合也来.并高伎的整体决策水平和资源配

4、置水平。使学校能更好地应付内部和外部的变化:其次.学校规划的过2高校预算绩效评价主要通过制定-系列关键绩效指标来程也就是确定学校发展重点的过程;再次.完蟹的规划是由相互考察真实际执行情况。预算绩效评价能否产生预期效果.关键紧雷联系的学术项目i恻.市场计划和战略计划等计划所组成就是能否根据评价目的和重点.设计科学.适用、可操作和针对的。由于预算管理在高位财务管理中具有重要的地位和作用.因性段强的绩效评价指标体系。各高佼通过绩效评价指标.可将此为充分发挥预算管理的指导性.监督性.可调节性及预见性作本单位的绩效目标及责任层层分解、细化、落实到支出分配和用.就要对预算管理建立一套完链的行之有放的监督制

5、约机制.执行的各个环节.要索初个人.并及时获得业务执行效果的反为高校在部门预算的背景下使各项事业再创辉煌奠定坚实的基馈信息.与预期标准进行比校.分析.评判.有利于强化预算对础a要规范高校预算管理行为.就必须在单位内部管理的基础支出活动的监督控制放力3而且预算绩效评价在硬化绩放指标上建立起预算编制.执行.监督相分离的预算管理新体制。考核的同时.也下放了一定管理权限.目的是让执行者拥有?2建立科学完善的考核评价指标和评价体系定饥动权.能够因时制宜.因地制宜.作出适度调控.以提高项随着高校资金来源的多元化.专门决策预算的编制有助于目执行质量和资源使用放率s高校的发展建设.专门决策预算主要包括长期投入

6、预算刷研究与开发费的预算。二、离校预算考核评价的意义( 1) 长期技人预算体罩。目前高枝有一些简单的基建预算.随着我国高等被育管理体制改革的日益深化.高校办学规没有具体的长期技人预算体系。长期投入预算的过程-假包模和办学层次的扩大，带来了对教育经费需求的激地.高校发括:决定有关投入的方针:接投入方针提h几个可供选择的投展的经费需求与有限教育资源供给的矛盾十分突出。组织通过入方案.对提出的投入方案进行分析评价.从评价的结果中选实施顶算考核评价.能够向有关方面揭示预算管理目标的实现出簸有利的方案.调串串有关投资资金调配和运用.决定该投资情况.并促使组织总结成功的经验.吸取失赃的敏世11.以利于更的

7、实施细则:监督投资的实施状况.i平，定实施结果。好地实施预算管理。(2珊究与开发费用预算体系.研究与开发决策一般是由科研1.高等院控预算是根据&#039;院饺人才培养目标、科学研究任务部门在霸商管理者的组织下制定th来的.研究开发费的金额fh提以及事业建设与发展计划编制的年度财务收支计划。加强高等高管理者依据科研规划决策来确定=在研究开发费总额确定之后.院授顶算的管理工作可以充分调动高等院校内部各单位和部每个科研慰自如何做.真费用预算及各时期的科研成就都应由门的工作积领性.提高院段经费使用效益.使院校资金充分发主要负责人或负责科研的人员在综合规划内加以确定.挥其量大效益.以保障院伎各项

8、工作的正常运行.通过加强预(3)建立责任预算体系。由于传统顶算控制古法存在着缺算管理.才能真正实现在伎资金的有效运行和成本的有效控陷.就要求创新预算管理方法.应在传统预算控制(下转91页)收稿日期:2012-1g-l0作者简介:钟辉(197g-)另.河南开封人.会计.会计师。从事离校财务管理研究。刷刷l叫明阳f.;，吨哽冉?搂?曧乴?沶?晈?綡?璡?没?渳?御?弸?晊?九?淀?捩?币?涡?掣?泒?财税会计)flda?dal ;咽1ldtinglj(zi宫氓11.1&#039;2现怒111、t工作.安排好新地产生能力所生产产品的销售市场等工作.re所谓巅优资金结构就是指在一定条件下使企业

9、加极平均投资与筹资作为一个系统来组织.决策和管理<>e资金成本黛低.企业价值簸大的资金结构。为使企业达到绩优4灵活性原则2社会经济的发展是不稳定的.企业的经营目资金结构应综合考虑各有关影响因素.运用适当的方法依照合标租环榄条件在不同时期是有所变动的.而且常常会发生一些法性、盈利性、安全性合理性原则.确定簸佳资金结构.并在以意想不到的例外情况。这就要求企业在筹资的时候不能墨守成后迫加筹资中继续保t札对于企业现有资金结构的不合理.也规.不能在任何时候都用-个固定的模式去套s企业在经营活可通过筹资活动进行调整.使其毡于合理化<>e确定是佳资金结动过徨中.遇到一些特殊情况.为了

10、能够及时筹措到急需的资构的定性分析法.主要是因絮分析法.即综合考虑也响资金结金，就要舍得花商代价或牺牲某1i丽的利益.只有这样.才能使构的各种因素.并根白这些因素来确定企业合用的资金结构s企业克服危机.利用有利时饥发展i大a因此.对于某些企业的高负债网境.必须-切从实际rh发把经济效益和资产增值放在首位.根据不同产业和不同的负债类四、企业筹资对策型.采取不同行之有徽的阀&#039;靠资本结构的方法.降低资产负债率.逐渐走上合理负债的轨道。1.完善和发展我同的资金市场4建立、恤金企业筹资管理激励、监督.约束机制要提高资盘使用放益.就必须保障资金运动的畅通.何蔽良好的企业监督.约束.激励饥

11、制是现代企业兴旺发达的地区.部门之间的封锁和界限.不仅要发展事l完善短期资金市重要前提，也是椎动企业在市场经济的海排中不断.ì!取.战胜场.发挥其洲市l地区.单位.个人之间的资金余缺.解决资金熄对手的主要条件。建立健金企业筹资管理的榄f管穿期需要的作用.而且坯应建立和发展长期资金市场.发挥其促制.有利于筹资的科学化管理:有利于责进资金合到搅动、促进投资结构和产业结构合理化的作用。诩型动j筹资人员的积自徽监1性韭:有利于较好地随h时才1靠<>e握f资<>e金的运酱状2掌握斜学的筹资方法况.使资金的筹集更合理.更准确.降低资金闲置事.保证资金从我同肉有企业面临的筹

12、资环槐来看.筹资渠道并不是单正确运用.防止以筹资为掩盖.从中捞取回ru.随意挥霍浪费资-的.而是多方位的。关键是企业如何结合本企业的具体情况.金.中饱私囊.杜绝非法集资s进行合理科学的选得.正确预测资金的1ti求量.这样既能避兔因资金筹1il不足影响生产经营的正常进行.又可防止资金筹集，考文戴:过多.造成资金闲置<>e企业人员在筹貌资金时必须牢牢掌握资;&#039;王黯瑶.王娇.于璐婷浅街我国中小曹l企业资金练1il管理(jj金时间价值的原理和计算方法.以便根据资金需求的具体tll时代经贸.2012.(2).况.合理安排资金的筹集时间.适时获取所需资金。同时.要把(21刘春

13、.黄圣洲浅谈税阁中小企业筹资风险(ji科技广场.筹资效益和投资效果统一核算分析.才能减少凤险.i i!免高投2创)8.(2). 入低产hl无放益.负效益的状况出现a(责任编鼻:赵蕾3确定企业缺优资金结构，一_._.&#039;町.&#039;-，._.-&#039;-.一m.mm._.一m&#039;_&#039;._.，明.川.r.-.上楼84)的基础上.将管理责任下放到部门iz:!k.形成内部控l到家规定的基建程陪办事.明确项目负资人，确保昂l时规划严制模式<>e在诙模式下.各支出部门在部门内部进行班算资源再怖必费来源可箱、馆工租庄度及时

14、拨付工程款项.保iif.i在1质最z分自己方丽被赋于广泛的自主权.有助于改进预算过程的配置效4.建立科学有般的预算考核评价租奖惩机制率s选择责任预算.就是实行内部控制模式的现实可行的途径<>e高等院佼应根据院佼实际.刽定切实可行的预算评价考核对责任预算进行研究.可以进-步深化和完善商il?预算.保证体系.对预算执行情况良好的部门给于精神和物质奖励.对执年度预算的vt彻执行。行情况差的部门给于-寇的制裁。这样既可以维妒预算的严肃3加强对高技预算管理的览货性相有效性.卫能充分调动院校内部各方面预算管理的积银对高校的预算管理进行监督.把组织预算收支的权利和责性.使财务管理工作进入科学化.

15、制度化.规范化的l1t道。高等任落实到具体职能部门剧人员.实行分级经济责任制。院校预算中的绩效评价应该分类进行.教学支出.科研支出、学(!)确立单位内部经济决策、财经制度制定与调整的经济责任术交流支出、宣传支出、党务支出等应该披照经费支出效事的制。高校必须明确规定各个单位层次中制定、调整经济决策事尉费制标准进行绩效评价。社会服务支出等应该按损经济效率的标准度的机构和人员.同时保证单位各项怠济决策棚份制度院符合国进行绩效评价.行政货发事件支出应该按照行政做事的标准进家有关规定.旦统-协调。到于该项责任制.要注意单位内部:t台的行绩妓评价.科研支出要通过科研成果的敏璧初质量标准进行制度必须服从单位

16、整体利益.不能政111多门、搞小集体政策。绩效评价。其次是建立完整的预算执行考核制度.明确考核内(2)确立日常预算收宜的经济责任制。单位预算-经确定.容.指标.将预算执行考核作为绩徽考核的重要内容.发挥&#039;<>e就应成为金单位经济工作的;指挥棒也须按管理层次将组织的积极性与创造性.促进预算管理水平与效益的不断提高.更预算收入、控制预算支出的权利和责任落实到岗位、甚至个人.好地做好高等院校的预算管理工作。使他们各司其职.各负其责.在哪个层次上出现问题.哪个层次的上-级就必须及时采取措施于以解决并追究相应层次有关，考文献:人员的责任.将预算的经济责任制与干部的任期目标结合起来。川林叶.高校预算管理存在的问题与对策研究(01成部z西南财(j)确立专项支出责任制3在单位总体财务收支预算中.除经大学硕士学位论文.2010，必须确保日常性支出安排外.随着改革发展的需要，还需要安(21唐蓉.王丽俘，构造商佼绩效预算评价指标体旱iji.