照明及绿化工程监理规划

1、xxxx路建设工程照明及绿化工程xx监理咨询有限公司二 0 一二年十月十五日一、工程项目概况二、监理工作范围和目标三、监理工作内容四、监理工作目标五、监理工作依据六、项目监理机构的组织形式七、项目监理机构的人员岗位职责八、项目监理组织方案及工作流程九、本工程监理工作控制措施十、工程项目监理工作管理制度十一、监理报告的提供及优质监理服务的保证措施十二、计算机辅助管理一、工程项目概况建设单位：XXX城市建设投资有限公司设计单位：XXX计研究院有限责任公司监理单位：XXX监理咨询有限公司施工单位：XXXX园林建设有限公司工程地点：XXXX路。工程规模： 本项目按城市主干道二级标准建设， 双向四车道；

2、 工程预算价约 2341 万元。计划工期：工程建设合同总工期 120 日历天。二、监理工作范围和目标( 一 ) 监理工作范围和内容设计图纸的交底审查： 施工开始前由设计人员向业主、 施工方、 监理进行设 计图纸的交底工作。 各方人员吃透设计意图和图纸。 监理方应对图纸进行认真学 习，及时跟上设计变更， 对设计图纸不合理处及时向设计人员和业主汇报； 同时 提出建议并尽量考虑安全、可靠、经济。l 、测量监理：本工程测量任务较重，严格按照业主和设计要求控制测量范 围、频率、精度，事前必须认真审核施工单位的测量仪器、设备情况，要求施工 单位建立完善的测量体系。2、材料物资供应的监理：检查工程使用的材料

3、、构件的规格、质量和资料， 对主要工程材料、半成品、外购件应有详细的预控措施，审查产品技术合格证、 质保证明并抽样检验，考察生产厂家。3、施工阶段监理：施工阶段监理是项目全过程监理的重要组成部分，其任 务最为繁重。4、质量控制：施工阶段是项目质量的实际形成阶段，从对原材料的质量控 制开始直到竣工的质量检验进行全过程的质量控制。 对影响工程质量的现场施工 人员(Ma n)、工程原材料(Material)、施工机械(Machi ne)、施工方法(Method)、 生产技术和管理环境 (Environment) 五要素予以控制。进度控制：项目的建设工 期和进度取决于施工阶段工期和进度， 本项目工期较

4、紧， 必须确保工程项目在达 到所需的质量标准和质量等级的前提下， 做好按期完成各阶段工程进度的控制工作。投资控制： 施工阶段是资金大量投入阶段， 必须把计划投资额作为工程项目投资 控制的目标值； 监理将认真核定每月的合格工作量； 把工程项目中的实际支出与 规定的投资额进行比较，找出偏差，采取有效的措施加以控制。5、合同管理：对工程施工有关的合同经常检查执行情况，协助业主处理与 项目有关的索赔事宜及合同纠纷，协助业主处理其它与合同有关的事宜。6、信息管理：做好监理的内业工作并对工程施工活动中所需要的或产生的 流通的各种信息加以组织管理 , 以其使监理工作高效、有序的进行。7、组织协调：在业主领导

5、下做好项目的施工活动与外部环境的协调和项目 本身施工活动中各有关要素间的协调， 及时向业主代表汇报工程情况； 及时与承 包商沟通工程情况；使各方面工作在团结、融洽的步调下高效进行。(二) 监理工作目标和指导思想该工程项目建设监理的目标是控制工程质量、进度、投资、安全生产、文明 施工的全过程监理。 工程的安全可靠性和施工质量合格及使用功能目标是必须优 先保证的，在此基础上使用各种控制与协调措施，使目标系统最优。对质量、安 全生产、进度采取以预控为重点的事前、事中、事后控制，保证项目按规划轨道 进行。对工程经常检查督促、引导和纠正，以达到工程质量的要求。监理工作的 指导思想是“严格把关，勤于协调，

6、热情服务，科学监理”。 工程质量目标：整个工程项目要求质量等级必须全部合格，争创优良。 工期目标：贯彻建设单位工期要求。三、监理工作内容(1) 协助委托人做好前期工作，其中包括设计文件核查，并提出审核意见等。(2) 编制监理规划；(3) 熟悉合同文件，了解施工现场；(4) 参与设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计；(5) 督促和检查承包人建立质量保证体系；(6) 参加第一次工地会议，主持常规工地会议；(7) 发布开( 复) 工令，批准单项工程开工报告；(8) 审核承包人项目经理的资质， 以及其他派驻现场的主要技术、 管理人员的 资质；(9) 建立监理的试验、 检测工作体系， 按

7、照规定的频率独立开展监理的试验、 检测工作；(10) 审批承包人拟用于本工程的苗木、 原材料、设备的品质以及工艺试验和 标准试验；(11) 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；(12) 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；(13) 控制重要景点、苗木、外购成品件或半成品件的质量；(14) 审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划；(15) 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工；(16) 调查、处理工程质量缺陷和事故， 出现重大质量事故时， 督促承包人按 规定上报有关部门；(17) 发布停工令；(18) 对已完工程进行准确计量；(19) 签发

8、中期支付凭证；(20) 发布变更令；(21) 受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；(22) 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；(23) 编制监理工作月报、季报和年报；(24) 对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；(25) 签发交工证书；(26) 督促、审查承包人按管理部门和发包人的要求编制竣工文件和结算文 件；(27) 编制并提交监理方面的竣工文件；(28) 配合委托人的竣工验收和工程移交工作；(29) 进行工程结算审核，并提出审核意见；(30) 工程养护、保修的监理。四、监理工作目标1、投资控制目标(1) 在施工阶段，事前做好设计图纸自会审和设

9、计交底工作，严格审查施工 组织计划，合理把关设计变更数量，尽量减少工程变更及工程索赔事件的发生， 力争使工程竣工结算价格不超过设计概算及投资额， 将项目投资控制在合同价格 以内。(2) 确保本项目监理工作的科学技术含量 , 做到项目部专业技术人员配置合 理以便在原设计基础上在项目设计交底阶段及时提出设计优化方案 , 及时修改以 达到节省投资的目的。(3) 详尽分析施工合同，规避条款风险，减少索赔事件的发生。2、质量控制目标 在满足业主对本工程投资和进度要求的前提下，严格按照国家有关法律法 规、项目设计及有关项目建设合同，应用科学、先进、超前的监理方法和理念贯 穿于施工等全过程， 按国家有关工程

10、施工质量验收规范及统一标准进行控制， 健 全各项施工规范规程并落实到各处， 力求本项目的施工质量、 安全、美观、功能、 经济适用性等方面满足业主的要求， 确保本工程施工质量满足本工程合同质量要 求，达到合格标准并符合国家验收规范标准。3、工期控制目标 在确保工程质量的前提下，敦促施工单位合理安排工期采用先进的施工技 术，并认真审查施工单位提交的施工总进度计划、阶段性工期计划，以及月、周 施工作业计划，将工程进度严格控制在本工程合同工期内。4、合同、信息管理目标认真进行合同、 信息管理工作， 协助业主签定各类施工、 材料供应等建设工 程合同，广泛收集政府有关部门的法律、法规、文件、资料，并以此作

11、为监理的 依据，避免合同争议，确保上述三大控制目标的圆满实现。进行合同、信息管理 工作，及时准确地进行合同及工程实施阶段的信息资料的收集管理工作， 确保项 目内业资料完整可靠， 以达到项目建设竣工验收、 综合验收阶段的备案要求、 福 建省建筑工程文件管理规程及福州市城建档案馆归档要求。5、组织协调工作目标遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理执业准则及监理职业道德，根据我 司的质量方针，按下列合同结构图组织协调好各参建单位等关系，确保工程顺利 进行。合同结构图6安全生产文明施工的监理工作目标督促检查施工单位开展安全生产文明施工达标活动，确保本工程安全无事故 且施工单位在安全、文明、环保、卫生等方

12、面达到文昌市的有关标准。五、监理工作依据1、根据国家和本地建设行政主管部门发布的有关工程建设和工程监理的法 律法规和规定。2、本工程项目施工监理招标文件，监理中标通知书和工程监理合同。3、本工程项目施工招标文件和工程施工承包合同、协议及附件（包括：设 计图纸及说明、工程量清单及说明、合同指定使用的标准、技术规范、工程质量 检验评定标准、试验规程等）。4、GB50319-2000建设工程监理规范5、根据国家和地方建设行政主管部门发布的技术规范、标准和规定：（1）中华人民共和国国务院城市绿化条例；（2）中华人民共和国行业标准城市绿化工程施工及验收规范（1999年）；（3）福建省城市绿化管理条例；（

13、4）建建2000142号房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行 规定（5）其他有关施工技术标准、规范和验收标准六、项目监理机构的组织形式七、项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机 构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，必要时进行人 员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核

14、签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签署监理月报、 监理工作阶段报告、 专题报告和项目监理工 作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料， 审查承包单位的竣 工申请，组织监理人员对待验收的工程项目质量检查， 参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。2、项目专业监理工程师工作职责（1）组织制定本专业或子项目的监理实施细则，经总监理工程师批准后组织 实施。（2）对所负责的专业或子项目建立目标控制系统，落实各控制子

15、系统的负责 人员，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施。（3）协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作。（4）定期提交本专业或子项目目标控制例行报告和例外报告。（5）根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管 理工作。（6）根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专 业工作。（7）审查有关承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、 资料、报告等，检查有关的工程质量和现场安全情况，掌握工程现状，及时发现 并处理可能发生或已发生的工程质量和安全问题， 并采取措施妥善处理， 定期或 不定期向总监理工程师提交本专业或子项目监理工

16、作实施情况报告， 对重大问题 及时向总监理工程师汇报和请示。（8）组织、指导、检查和监督本部门现场监理员的工作，当人员需要调整时， 向总监理工程师提出建议。（9）负责有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的 检查和验收及隐蔽工程验收工作，参加工程实体检测或调试并作好相关书面记 录，及时提交本专业工程质量评定意见。（10）参加或组织有关工程会议并做好会前准备， 定期做好本部门监理工作总 结。11）协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾，提供 或调查有关索赔的资料， 并把索赔和反索赔当作本部门份内工作来抓， 积极配合 合同管理部门做好索赔的有关工作。（12）行使

17、项目总监理工程师书面委托范围内的权力和职责。（13）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、合格证、质保资料、检测报 告等质量证明文件及其质量情况， 根据实际情况认为有必要时对进场材料、 设备、 构配件进行平行检验，合格时予以签认。（14）负责本专业或子项目的工程计量工作， 审核工程计量的数据和原始凭证。（15）检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料 管理制度。3、造价监理工程师工作职责（1）根据施工合同、施工图、会议纪要等有关技术经济资料，对工程项目造 价目标进行风险分析，并制定防范措施，报请总监理工程师把关。（2）协助总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方

18、面审查工 程变更方案， 并在工程变更实施前与建设单位、 施工单位协商确定工程变更的价 款。（3）协助各专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际 完成量与计划完成量进行对比、 分析，制定调整措施， 并在监理月报中向建设单 位报告。（4）协同各专业监理工程师进行现场计量， 按施工合同的约定审核工程量清单 和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。（5）协助各专业监理工程师及时收集、 整理施工和监理资料， 为处理费用索赔 提供证据。（6）协助建设单位按合同的有关规定对工程预结算进行审核。（7）参与协调建设单位与施工单位在工程款支付、变更价款、费用索赔、工程 预决算审核等方面产生的纠纷

19、。（8）在一年保修期内，根据各专业监理人员签认意见，核实修复工程的费用， 报总监理工程师审批后，报送建设单位。4、项目现场监理人员工作职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）负责检查、检测并确认进场材料、设备、成品和半成品的质量。（3）检查承包单位人力、材料、主要设备、施工机械投入和运行情况，监督检 查承包单位的检验和试验过程，并做好检查记录。（4）负责复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（5）检查施工单位是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工， 对发生的问题随时予以解决纠正，并做好原始记录。（6）检查确认加工制作及工序施工质量和现场安全情况

20、，并做好原始记录。（7）参加有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检 查和验收及隐蔽工程验收工作，参加工程实体检测或调试。（8）做好监理日记并填报工程原始记录工作。（9）实施旁站及跟踪检查， 发现质量、 安全问题及时指出并向专业监理工程师 报告。5、项目信息管理人员工作职责（1）负责对项目本身所有监理资料、文件、图书等进行登记、分类、编码、标 识、借阅、保管、传递、归档工作，资料主要包括：项目监理大纲、监理合同、 监理规划及其实施细则； 所有项目设计文件、 图纸及相关附件； 项目各类监理业 务表格；工程变更、支付凭证；项目监理会议纪要、月报；项目监理总结报告； 各阶段质量评

21、估报告；项目收发文登记本等。（2）负责项目对外各类往来文件资料的收发、登记、归档管理，包括各类相关 的政府文件、 图书资料、公司监理手册和公司内部监理文件资料， 特别是与业主 和施工单位所有文字往来资料等。及时通知项目部有关人员传阅或处理有关文 件。（3）负责项目部现场办公室内所有上墙文字图表的保管， 负责收集有关工程质 量、进度、投资等信息，填写考勤、晴雨、通信联络等有关图表。（4）负责按公司要求对项目内业工作是否符合政府规定要求和公司统一标准进 行自查，协助项目总监理工程师和监理工程师改进项目内业管理工作。（5）参加公司组织的内业工作交流， 配合公司内业管理人员和项目部其他有关 人员根据具

22、体情况不断总结完善项目内业管理工作。（6）配合项目总监理工程师和公司有关管理人员搞好项目现场管理工作， 整理 会议纪要并印发有关监理人员。（7）负责在项目结束时按合同规定和公司要求将项目完整的内业资料提交业主。（8）负责项目监理部计算机软硬件、 监理检测设备等主要办公用品的维护和管 理。6、专职安全监理员工作职责（1）审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络。（2）审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度，企业 安全生产管理制度包括安全生产责任制 （企业的岗位责任制不能替代安全生产责 任制）、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制 度、新工人安全

23、教育与培训制度、 特种作业人员安全管理制度、 机械设备安全管 理制度、安全生产值日制度、安全生产奖罚制度、施工现场安全防火、职业安全 教育和培训制度、班组安全管理制度、民主管理和门卫制度等。（3）审查本工程项目施工应用的安全监督手段。施工企业结合本工程特点制 定有针对性的安全技术措施，应用各种安全监督检查手段，及时发现事故隐患， 采取相应的措施和办法，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。（4）审查企业安全资质和特种作业人员操作证。企业的安全资质是由当地行 业主管部门审查和颁发的 企业安全资质合格证书 ，特种作业人员包括维修与 安装电工、架子工、各种机械操作工、机动车辆司机等。经本工种的安全技术教 育

24、，经考试合格发证后，方可独立进行操作，每年复审一次，过期不参加复审者 视为无证者处理，检查人证相符，不能假冒代替。（5）审查施工技术措施。八、项目监理组织方案及工作流程1、施工阶段的监理程序1. 施工组织设计 审批2. 工程材料、构 配件及设备审批3. 分包单位资质审 查4. 单位工程开工审 批5. 分项、分部工程质 量控制6. 工程进度控制7. 工程投资控制8. 合同管理9. 工程档案资料管 理10. 定期召开监理例 会及技术会审会11. 单位工程的验收 12积累监理管理资 料监理实施阶段总结2、进度控制程序图施工单位修编制施工组织总设改否修改监理工程师审核1 r否监理工程师可1. 审查图纸

25、2. 审查施工措施3. 预付款、进度款支付4. 落实工程材料5落实施工设备、设施6. 检查施工环境7. 落实安全措施8. 落实现场综合考评措 施3、工程质量控制程序图4.单位工程质量控制程序5. 工程投资控制程序图监理工程师审核<施工单位编制IJII J I监理工程师丨丨设计变更III工地验证II提议单位IIT施工进度计划'T'JILH按进度计划编预算>TJI1I设计单II位技术I审核并施工单位申报工作量报表及施工形象进度并有有关单位II位I1磋商I合同权限以外总监理工程师审查工作I量并签署付款凭证11J监理工程师从II施I）质量、进度、卜-T工I卜投资角度审查卜单

26、II签认 II11监理工程师审核工作量H总监理工程师批准或审核卜业IJ合同权限以内IIJi施工单位提出工期及增减工作量表IJ总监理工程师核定费用及工期业主支付工程款设计变更项目成立6.隐蔽工程、分部分项工程签认程序7 原材料、构配件及设备签认程序8 工程质量事故处理程序9.工程停、复工程序10.设计变更程序11. 工程量计量程序12.安全控制工作程序图九、本工程监理工作控制措施监理工作的手段和方案1、监理手段 为了达到项目监理“四大控制”的目的，我项目监理部采取以下的主要手段，对工程 建设进行全面管理。（1）旁站监理 旁站监理，就是监理员或监理工程师在各施工单位施工期间，用全部或大部分时间在

27、施工现场，对主要的关键工序、关键部位和隐蔽工程施工过程进行旁站跟踪监理，并按有 关规定做好书面记录，一经发现问题立即指令施工单位予以纠正。这对杜绝或减少质量缺 陷的发生，保证工程质量和进度有很大的作用。（2）测量 贯穿于整个施工过程中的测量，是监理员或监理工程师实行监理的基本手段。在施工 前，监理人员对施工定位测量放线，利用测量手段进行检查；对正在施工的工序，采用测 量手段进行抽查以进行施工控制；对已完成的分项分部工程，进行实测实量的检查验收。（3）试验 试验就是对工程使用的原材料、构配件、半成品、成品、设备查对出厂合格证，对规 定要复试的原材料等，由我部监理人员根据现场取样见证规定进行监督取

28、样和送检，即实 行质量检测见证人制度。（4）严格执行监理工作程序 严格执行监理工作程序，就能控制各施工单位的施工程序，这对保证工程质量和工程 进度都十分重要。（5）向施工单位发出指令性文件同时报送建设单位根据国家工商行政管理局和建设部共同制订的建设工程施工合同条件第 5 条的规 定，施工单位要严格遵守执行监理工程师的指示。因此，我们项目监理部、监理工程师将 就工程质量、施工安全、工程进度、工程投资及其它方面的有关问题，向施工单位发出书 面或口头指示，并抄送建设单位或向建设单位提出书面报告，对施工单位的各项活动进行 全面监督和管理。（6）按时召开监理工作例会，随时召开工地协调会、专项工作会等。需

29、要说明的是， 各施工单位在会上提出的问题具有书面函件的性质，而监理人员在会上的决定，经建设单 位代表同意后具有书面批示的作用。7）行使质量或安全否决权同时报送建设单位为了保证工程质量和现场施工安全，施工单位出现下述情况之一者，监理工程师有权 指令施工单位立即停工整改并报告建设单位。 未经监理人员检验即进行下一道工序作业者； 工程质量下降或出现安全隐患经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施 而效果不好，继续作业者； 擅自采用未经批准或认可的材料； 擅自变更设计图纸的要求； 事先未经监理审核批准，擅自变更施工组织设计或施工方案进行施工； 擅自将工程转包或让未经同意的分包单位进场作业； 没有

30、可靠的质量保证和现场施工安全措施贸然施工，已出现质量下降征兆和重大安 全隐患； 其它可能影响工程质量和现场施工安全的情形发生。(8) 停止签发工程进度款支付令 各施工单位的任何工程行为特别是质量与安全方面得不到监理人员的满意时，项目监理部将采取停止支付款项的手段来约束各施工单位，迫使施工单位按施工合同条件精心地 完成施工合同规定的各项任务。(9) 邀见各施工单位的法人代表或代理人监理人员准备对施工单位采取制裁前，一般将由总监理工程师或总监理工程师的代 表，先行邀见施工单位的法人代表或代理法人，提出黄牌警告，指出施工单位存在问题的 严重性和可能造成的后果及改正的建议，并限定改正的时间。(10)

31、向建设行政主管部门提出施工单位的违规行为的书面报告 当上述手段仍不能制止施工单位的违规行为时， 项目监理部将向建设行政主管部门提 出施工单位的违规行为的书面报告。2 、监理综合措施为了达到“四大控制”的目的，做好项目的监理工作，我们采取的监理措施，主要是 组织措施，技术措施，经济措施，合同措施等四个方面的措施。1、质量控制措施 工程建设要达到施工合同规定的质量标准和等级的目标，质量控制是关键。工程项目 的质量是项目建设的核心，根据当前建筑工人技能的实际水平，在项目监理中，我们监理 人员尤其要突出抓质量控制工作。对质量控制，总的来说，对质量检测要做到“见证”； 对隐蔽工程要做到 “跟踪检查” ；

32、对关键部位、 关键工序， 如：土方回填、等过程进行“旁 站监理”；对分部分项工程报验要做到“实地测量”。为了做好质量控制工作，就必须做到预防为主，严格“事前”、“事中”、“事后” 的质量控制措施。 事前控制 所谓事前控制，是指正式施工活动开始前进行的质量控制，它应贯穿于各个工序施工 阶段的时间进程。A 对施工队伍的技术资质（如：项目经理、施工员、质检员、安全员、特殊工种人 员等）进行连续不断的审查和评价，发现不合格人员，要求施工单位及时更换；B. 建立项目监理部的质量监控制度，落实质量控制责任并落实到个人；C. 组织、监督施工单位制定现场质量管理制度，完善质量保证体系，开展整个工作 项目的质量

33、保证活动；D. 对项目所需的原材料、半成品、构配件进行质量检查与检测；E对项目永久使用的生产设备或装置，对其采购、订货进行审查，设备或装置进场 后进行验收；F.对项目施工中采用的新材料、新工艺、新技术进行审核；G审查施工单位报送的施工组织设计和施工方案及主要分项、分部工程的施工技术 措施；H 检查现场的测量标桩、定位放线及水准点；I 协助业主组织设计交底和图纸会审；J 对项目施工质量有重大影响的施工机构、设备进行检查；K 严格开工报告审核制度。 事中控制 事中控制是指在施工过程中进行的质量控制。A 监督、协助施工单位完善工序质量制度，设立质量控制点。全面执行班组自检、 施工队全面检查、专职质量

34、检查员复检的三级质量监督控制。B 在重要的工程部位或专业工程中，监理工程师亲自进行试验或技术复核检验，建 立质量控制点；C 在分项工程施工中，对关键部位随时进行抽查；D 对已完成的分项、分部工程，在施工单位自检合格、填写报验单后，按相应的质 量检验评定标准和办法，进行检查验收并填写分项分部工程监理验收综合评定表；E 对隐蔽工程，在施工单位合格、填写报验单后，对每道工序按相应的验评标准和方法进行严格的检查和验收；F. 审核设计变更和图纸修改；G. 如发现质量问题及时向施工方签发监理工程师通知单并向业主送发监理备忘录， 行使质量监督控制权和质量否决权； 事后控制 事后控制，是指对施工已完成的产品进

35、行质量控制。A 单位工程完工后，在施工单位自检合格、填写报验单并附上有关的技术资料后， 按规定的质量评定标准和办法，组织有关单位单位进行检查和验收；B. 审核施工单位提供的质量检验报告及有关的技术资料；C. 审核施工单位提交的竣工图；D. 整理有关工程项目质量的技术文件并编目录归档；E 编制工程项目施工阶段质量评估报告。3、工期控制措施 进度控制的目的，就是为了在施工合同规定的施工工期内，达到竣工、交付使用的目 的，为此，要采取“事前”、“事中”、“事后”的控制方法。 事前进度控制 事前进度控制是指项目正式施工前进行的进度控制，即工期预控。A 根据施工合同和设计文件，审查各施工单位申报的施工总

36、进度计划制定得是否合 理，有无重要漏项，施工顺序安排是否符合规范等；B 审核各施工单位报送的季、月、分层、分阶段施工进度计划是否满足施工总进度 计划的要求；C 审核各施工单位的材料、构配件及设备的采购供应计划是否符合季、月、分层、 分阶段施工进度计划的要求；D 审核各施工单位配备的技术人员、管理人员、施工工人的素质、数量和各类施工 设备机具的数量、质量是否满足进度计划的要求。E 审核各施工单位的施工总平面图和施工方案是否充分利用了空间、时间，是否是 “全天候”施工；F 提醒建设单位按施工合同约定及时向施工单位支付各类工程款。 事中进度控制 事中进度控制是指项目施工过程进行中的进度控制。A 项目

37、监理部进驻工地，进行现场办公，对工程进度进行动态管理，随时督促施工 单位采取补救措施，确保工程按时完成；B. 建立反映工程进度状况的监理日志，逐日记录每月实际进度情况及影响进度的内外，人为和自然因素以便及时采取措施挽回进度；C. 审查各施工单位季、月、周、分层和分阶段进度计划是否满足施工总进度计划的要求；D. 及时进行有关进度、计量方面的验证；E. 建立每周的现场监理工作会议制度，总结上周工作情况 ，布置下周工作计划，对工 程存在的有关问题进行协商，必要时随时召开现场协调会进行协调； 事后进度控制 事后进度控制是指完成施工任务后的进度控制工作。事后的进度控制主要是清退的问 题，所以要对竣工验收

38、、工程索赔、工程款支付、资料归档等的时间进行控制。为此，要 督促并协助施工单位组建交工验收的专项班子来进行事后的进度控制工作。4、投资与进度款支付控制措施 根据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，督促各施工 单位编制施工图预算，对其进行审核、控制和检查其执行情况； 分析投资构成因素， 找出工程费用容易造成突破的原因， 从而明确投资控制的重点； 预测可能发生的索赔因素，从而制定防范对策并提醒业主。各专业监理工程师应及 时收集、整理有关的施工和监理的原始资料，为处理费用索赔提供证据，并公正合理地处 理施工单位的索赔； 从造价、项目的功能要求、质量、和工期等方面审查工程变更的方

39、案，严格控制工 程洽商和设计变更， 并在工程变更实施前与建设单位、 承包单位协商确定工程变更的价款。 工程洽商和设计变更的费用和工期增减，施工单位应在十四天内向监理工程师申报，监理 工程师应在七天内审核完毕，必要时申报业主审批； 在保证质量和工期前提下， 各专业监理工程师及时对质量验收合格的工程进行现场 计量和验证，造价工程师按施工合同的约定（如：工程量计算规则、预付款和工程款支付 及其扣回的时间与比例、保留金等内容）审核施工单位提出的工程量清单和工程款支付申 请表，报总监理工程师审定。按工程实际进展情况，公正合理地对施工单位工程款申报进 行验证报业主支付工程款，使项目总投资得到有效的控制；未

40、经监理人员质量验收合格的 工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量，并拒绝批准该部分工程 款的支付申请。 上述已审核的工程量清单和工程款支付申请表经总监理工程师审定后， 签署工程款支付证书，并报建设单位 各专业监理工程师应即使建立月完成工程量和工作量统计表， 对实际完成量与计划 完成量进行比较、分析，制定相应的调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。 根据各施工单位编制的竣工结算报表， 造价监理工程师在各专业监理工程师计量审 核的基础上，及时按施工合同的有关规定进行审核，然后由总监理工程师审定，并与建设 单位、施工单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位

41、。 若施工单位违反施工合同的有关规定，现场监理人员有权建议建设单位严格按施工 合同有关规定对其进行处罚，直至终止合同取消其施工资格。5、合同管理与信息管理措施（1）合同管理 质量管理 质量管理主要是对材料设备的质量、半成品构配件的质量、各工序的施工质量、隐蔽工程质量、中间和竣工工程的质量进行检查验收。 工期管理 工期管理主要是对施工单位的各种进度计划进行审核，对计划的实际完成情况进行检查，对影响计划的因素进行分析并进行协调补救。 投资结算管理 投资结算管理主要是审查工程价款和工程竣工结算。（2）信息管理 施工阶段的工程监理，其信息管理主要是指技术档案和工程档案的资料管理。 技术档案资料的管理和

42、工程档案资料的管理，除协助和监督施工单位建立档案制度外，监理机构自身也要做好档案的传递、建档、归档工作。以上各类控制和管理的实施，均采用建设工程监理规范、福州市工程项目监理 工作管理规定等规定的监理表格，按我司规定的质量管理体系之质量手册、程序文件及 作业指导书进行信息管理。因此信息管理，实质上也就是对监理表格所规定（内容）资料 的管理。6、组织协调各方关系的工作措施 为了达到“四大控制”的目的，做好项目的监理工作，我们采取的监理措施，主要是组织措施，技术措施，经济措施，合同措施等四个方面的措施。同时按以下项目监理机构 与参建各方的关系开展监理工作：项目监理机构与建设单位的关系a）项目监理机构

43、向建设单位提供监理服务，及时向建设单位报送有关报告和材料。b）建设单位要向项目监理机构提供必要的工作条件（如：向项目监理机构授权；向 项目监理机构及时提供图纸、勘察报告等有关技术资料；向项目监理机构提供合同约定的 办公、通讯、交通和生活设施；组织设计交底或技术交底会或技术交底会，第一次工地会 议；支持项目监理机构的职权范围内的监理工作，维护监理人员的威信等） 。c）建设单位与项目监理机构在所监理的工程项目中的目标是一致的，要互相配合。d）项目监理机构要协调处理建设单位与承包单位之间的工程变更、索赔、合同纠纷 等事宜；项目监理机构与承包单位的关系a）承包单位的项目经理部有义务向项目监理机构报送有

44、关方案按照施工合同及监理 规范的有关规定，向项目监理机构报送有关文件供监理机构审查，并接受项目监理机构的 审查意见。b）承包单位在完成了隐蔽工程施工、材料进场应报请项目监理机构现场进行验收。c）承包单位应接受项目监理机构的指令，对于项目监理机构中的总监理工程师代表 或专业监理工程师发出的监理指令，承包单位的项目经理部认为不合理时，应在合同约定 的时间内书面要求总监理工程师进行确认或修改。如果总监理工程师仍决定维持原指令， 承包单位应执行监理指令。d）项目监理机构与承包单位的项目管理机构是平等的，双方都应遵守工程建设的有 关法律、行政法规和工程技术标准或规范、工程建设的有关合同。在施工阶段，都应

45、该按 照经过审查批准的施工设计文件组织施工或提供监理服务。项目监理机构与设计单位的关系a）在施工阶段的监理工作中，项目监理机构与设计单位之间没有合同关系，也没有 建设单位所授权的监理关系，它们的关系是一种需要相互配合的工作关系。b）当建设单位或承包单位提出需要进行设计变更时，项目监理机构要审查同意后， 通过建设单位提交设计单位修改设计。设计单位对工程项目的设计文件承担设计责任。c）当项目监理机构在工作中发现设计文件中存在缺陷或错误时，应有义务通过建设 单位提出，但项目监理机构不对工程项目的设计质量负责。项目监理机构要接受质量监督机构的质量监督与检查a）根据建设工程质量管理条例，质量监督机构的主

46、要任务是对有关工程建设质 量的法律法规和强制性标准执行情况的监督与检查。b）质量监督机构的目标与项目监理机构的目标是一致的，质量监督机构的检查有助 于工程项目的质量管理，为此项目监理机构应向质量监督机构提供反映工程质量实际情况 的资料，配合质量监督机构进入施工现场进行检查，督促承包单位执行质量监督机构依法 作出的质量监督指令。c）对于法律法规没有作出规定，或属于非强制性标准范畴内质量指标、要求或行为 应按照施工合同的约定来执行。项目监理机构与材料设备供应单位的关系材料设备供应单位向工程项目供应材料设备可分为三种情况：a）第一种是向承包单位供应，由承包单位使用或安装。这种情况承包单位对所购买 的

47、材料、构配件或设备向建设单位负责，应该由承包单位向项目监理机构填报材料、构配 件或设备报审表，由项目监理机构依据合同、设计要求和有关规范标准对承包单位所购买 的材料、构配件或设备进行审查和验收。b）第二种与建设单位签订供应与安装合同。这种情况，供应单位作为独立的专业承 包单位应对自己供应的构配件或设备负责，建设单位也应在这种设备供应合同中或另外以 书面形式向项目监理机构授权，专业承包单位也就应向项目监理机构申请报验拟进场的构 配件和设备；c）第三种是由建设单位负责采购，提供给承包单位进行安装。这种情况比较普遍， 承包单位在使用前应对材料设备进行检验或试验，检验费用由建设单位承担，通常由承包 单

48、位向项目监理机构早班报验，但是这种报验责任不明确，常常引起扯皮现象。我们认为 应该由谁向项目监理机构报验，应在承包合同或设备供应合同中予以明确。（三）保证安全生产文明施工的监理控制措施1、安全生产文明施工的监理工作目标 审查施工承包单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合法律法规、工程建设强制性标准及安全生产操作规程。各专业监理人员深入施工现场巡视，及时 进行事前与事中控制，以预检、巡视、旁站等方式进行安全监理，督促检查施工单位按规 范建立完整的质量安全保证体系， 开展安全生产文明施工达标活动， 确保施工单位在安全、 文明、环保、卫生等方面达到福州市的有关标准。2、保证安全生产文

49、明施工的监理控制措施2. 1 协助施工单位从规章制度和组织上加强安全生产文明施工的科学管理，建立和完 善有关安全生产文明施工制度和体系。2. 2 审核施工组织设计、施工方案中有关安全生产文明施工的管理措施，特别是审核 “四新”方案时，要审核相应的安全操作规程及是否影响文明、环保、卫生等方面要求，督促检查施工单位开展安全生产文明施工达标活动。2. 3 应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事 故发生，控制施工噪音、建筑垃圾与粉尘、生活污水、施工泥浆的处理与合理排放，实行 封闭施工。2. 4 控制施工现场要设置工程标牌（五牌一图），临时设施要稳固、安全、整洁、满 足安

50、全要求，并注意安全用电，控制施工现场场地及道路要硬地化，成品、半成品及原材 料堆放、各种施工机械的安装应符合经审核的施工平面布置划定的位置。施工单位若需要 重新进行施工平面布置时，须经监理人员审核认可。2. 5 应研究并采取有效安全技术措施，变有害作业为安全作业，做好安全文明控制主 体，在施工现场各区域应要求施工单位明确指定卫生负责人，食堂、卫生间要达到卫生标 准。2.6 旁站监理时，发现安全隐患及不符合安全文明检查标准的现象应督促施工单位限 期整改解决，对施工单位长期不改或整改不到位的，报请建设单位协助督促，必要时在工 程监理例会上提出停工整改要求或根据现场紧急情况直接向施工单位下达口头或书

51、面停 工指令，及时制止违章指挥、违章作业，并向业主提出书面报告。2.7 审核施工单位安全专项方案， 严格要求施工人员遵守安全操作规程及有关规定；2.8 施工或安装前要求对各项施工机械设备进行安全检查或试运转；2.9 防止高空坠落物体，洞口设护身栏，通路及出口设护身棚；2.10 监督施工单位按规定搭设脚手架，经有关人员检查验收后方准使用；2.11 安全网要按规定要求架设；2.12 大型构件及大型设备停放场地要平整夯实，停放时要垫平放稳严防倾倒；2.13 严格检查施工单位的安全用电规程及执行情况，室内操作使用低压电流；2.14 要求施工单位成立专门消防人员队伍，并日夜有人值班；2.15 消防器具齐

52、备，消防用水有专用管线，并有足够水压；2.16 现场用明火要有审批制度，检查看管人员的到位情况；2.17 现场道路保持畅通，消防车可随时进入；2.18 所有用电的机械设备，下班后要切断电流；2.19 高处作业（ 1.8m 以上）必须系好合格的安全带；2.20 检查施工单位安全人员配备、到位情况，发现缺漏，立即要求整改；2.21 每周组织施工单位安全员进行安全检查，消除隐患并总结。3、安全施工技术措施3.1 、审查高处（高空）作业和独立悬空作业所采取的安全防范措施。高处（高空） 作业主要是指现场“四口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措 施。安全强制性条文（2002版）第3.

53、2.1 和3.2.2 及第 3.1.1 和3.1.3 及第 4.2.3 和4.2.8 条文均有详细的防护规定。3.2 、审查垂直运输机械设备（如塔吊、井字架等）的安装，使用和拆卸等所采取的 安全措施，有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证。3.3 、审查施工现场用电安全措施。3.3.1 现场临时用电施工组织设计或施工方案，要有编制人，技术审核人、批准人， 以落实安全用电责任制。3.3.2 安全用电的技术措施：3.3.2.1 施工用电的安全技术交底；3.3.2.2 实行三相五线制；3.3.2.3 高低压线路下方不得搭设作业或堆放构件、杂物等；3.3.2.4 各级配电箱、开关相应有防雨措施，有门

54、锁、专人负责；3.3.2.5 有明确的送电或停电的操作顺序；3.3.2.6 电器及熔断点的熔丝规格必须与电流相一致，不得使用铜丝代替熔丝；3.3.2.7 各级配电箱必须固定设置，使用标准铁制配电箱，不得用自制的木配电箱， 箱底距地面不小于 1.20m；3.3.2.8 保护零线的截面积不小于工作零线的截面积，保护零线不得装设开关或熔断 点，并满足机械强度要求；3.3.2.9 实行一机、一闸、一漏、一箱制；3.3210在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压（24V或12V,使用行灯不得超过36V,并有良好绝缘；3.3.2.11 施工现场必须使用橡皮软管线， 不得使用塑料线或塑料护套

55、线， 并高挂使用；3.3.2.12 手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开关等必须完好无损；3.3.2.13 电气作业人员检查维修时必须按规定穿绝缘鞋、 戴手套， 使用电动绝缘工具 等；3.3.3 电气防火措施：主要内容：施工现场不得超负荷用电；电气设备和线路周围不 得堆放易燃、 易爆和强腐蚀介质， 不使用火源； 设备不得超负荷； 现场用电不得乱拉乱接， 生活用电不得使用电热设备， 室内照明线不得乱拉乱接； 配电室内配置砂箱和干粉灭火器；3.4 审查施工现场防火、防爆的安全措施易燃易爆作业场所，如木工操作间、仓库等按规定配备消防灭火器材，严禁吸烟和明 火，悬挂醒目的防火标志；电焊作业时下方不得有易燃易爆物品；氧气瓶和乙炔气瓶存放 时必须保持 2.0m 以上的安全距离。使用时保持 5.0m 以上安全距离，与作业点明火必须保 持10.0m以上的安