建筑施工单位标准化安全管理制度汇编

1、建筑施工单位标准化平安管理制度汇编目录第一章总贝y 5第二章平安管理方针、目标、原那么 6第三章平安生产领导小组 7第四章平安教育培训管理制度 8第一节平安教育培训制度8第二节平安教育培训考核制度10第三节农民工夜校管理制度11第四节 班前平安活动制度 12第五节绩效测量和监查及纠正与预防措施管理制度 13第五章劳动防护管理制度 16第一节劳动保护工作制度16第二节 劳动防护用品管理制度 18第六章平安例会制度 20第七章 平安合署办公制度 21第一节平安合署办公制度 21第二节 专职平安员管理制度 22第三节 兼职平安员与群众平安监督员管理制度 23第八章平安旁站监督制度 24第九章 平安技

2、术交底制度 25第十章平安资金保障制度 26第十一章平安检查制度 27第一节平安检查及验收制度27第二节施工现场日检制度28第三节平安隐患排查整改制度29第十二章值班管理制度 30第一节 值班管理制度 30第二节领导干部现场带班管理制度 31第十三章施工现场平安管理制度34第一节现场平安管理制度34第二节重大危险源平安管理制度36第三节危险作业平安管理制度39第四节 特种作业人员平安管理制度 41第五节应急救援管理制度42第六节 地上、地下管线管理制度 47第十四章动土作业审批制度 48第一节动土作业平安管理制度48第二节动土作业审批表49第十五章临时用电平安管理制度50第十六章 消防平安管理

3、制度 52第一节施工现场防火平安管理制度52第二节烟花爆竹平安管理制度54第十七章动火作业审批制度 55第十八章绿色、文明施工管理制度56第一节施工现场绿色文明施工管理制度 56第二节环境保护管理制度 57第十九章 机械、设备、设施平安管理制度 58第一节机械设备管理制度 58第二节平安设施、设备管理和检修制度59第三节机具设备进场验收管理制度60第二十章 物资平安管理制度 61第一节物资库房平安管理制度61第二节易燃、易爆等危险物品管理制度62第二十一章办公区、生活区平安管理制度 63第一节生活区平安管理制度63第二节办公区平安管理制度64第三节食堂平安管理制度65第四节农民工宿舍平安管理制

4、度 66第五节防煤气中毒管理制度67第二十二章交通平安管理制度 68第二十三章职业健康管理制度 69第二十四章治安保卫管理制度 72第一节治安保卫管理制度72第二节人员、车辆出入管理制度73第三节防火、防盗平安管理制度74第四节门卫管理制度75第五节治安事件报告制度76第六节治安保卫工作检查、考核及奖惩制度 77第七节治安防范教育培训制度78第八节治安巡逻制度79第二十五章平安生产事故报告和调查处理制度80第二十六章平安生产、文明施工奖罚制度84第一章 总那么为了加强本工程在地铁施工中的平安管理工作，推行平安管理方法，落实平安生产责任，提高平安管理水平。根据?中华人民共和国平安生产法? ，?建

5、设工程平安生产管理条例?、?中华人民共和国劳动法? 、?中华人民共和国消防 法?、?企事业单位内部治安保卫条例?等法律、法规和行业的有关标准，结合 本工程特点，特制定本制度。平安生产管理的目的：通过成立平安生产管理机构，认真学习贯彻落实好 ?建设工程平安生产管理条例? 。建立、健全各项平安生产管理规章制度和生 产操作规程，采取一切消除事故隐患的措施和平安监控手段，逐级落实平安岗 位职责，通过各项检查，消除各项平安事故隐患，从而防止各类平安事故的发 生。第二章 平安管理方针、目标、原那么 平安生产管理方针： “平安第一，预防为主，综合治理。 在工程建设过程 中，要始终把平安放在首要位置，优先考虑

6、从业人员、周围环境和社会人员的 平安，实行“平安优先的原那么。平安生产管理目标： 杜绝因工死亡，现场施工人员的年重伤负伤率不大于0.05%；不发生基坑坍塌、洞内塌方冒顶的责任事故；防止一次性经济损失在 五万元以上的其它工程事故；杜绝因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的房屋开裂、倒塌、道路交通中断，通讯中断、漏水和漏气等工程责任事故。平安生产管理的原那么：(1) 综合治理的原那么；(2) 谁主管谁负责的原那么；(3) 从严治理、奖罚清楚的原那么；(4) 平安工作一票否决权的原那么；(5) 施工作业开展平安标准化的原那么第三章平安生产领导小组工程经理(组长)肖振伟工程生产全平安"经理现防

7、护设施、 劳动防护 用品佩戴、 消防保卫、 临时用电、 绿色文明 施工管理 等。1责任. 杜会军2、总组周料部料 均衡供给， 确保平安 与生产任 务协调一 致，做好施 工现料具码放和管生产副公室及办时公室级单位 丄缶十八沖5政府部纟第四章项平安教育培训管理制急预案，组 I 安 全生;、 织第一节源平安教育培训制度 的辨识和编制控制专项方交分包作业队平安工程经营工程理平安部全面负责平安教育培训工作 人法主要采用上课,人观看对新进场的工人必录象实形式。重办公区和生活区的，定期与不定期责前必查 分包单位 资质和人 员资质，编 制平安专 项资金使 用方案，确 保专款专寸对全体人员进行安须进彳0全教负测

8、量观测，记录 和整理观 测结果，发 现异常情 况及时汇 报，确保作 业环境安 育全。责任人王鹏飞合格前方可上岗，并填写教育记录3.对于特种作业人员,必须经过专门平安技术操作培训,考试合格，并取得资格证后才能上岗4. 工程部根据施工生产情况以农民工夜校的形式对施工人员进行经常性的平安教育培 训，并结合施工人员的文化生活，开展和进行平安生产宣传活动。5. 调开工作岗位的工人需要对其重新进行平安教育，考核合格后才可上岗二、平安教育内容1. 三级平安教育内容1公司级平安教育内容：各级政府部门公布的平安生产法律、 法规；事故发生的一般规律及典型事故案例； 预防 事故的根本知识和急救措施。2工程部级平安教

9、育内容：工程部各管理部门有关平安生产的标准； 在施工程的根本情况和必须遵守的现场规章制 度；施工中常存在的平安问题及所需注意的平安事项。3班组级平安教育内容：本班组生产工作概况， 工作性质及范围； 新工人个人从事生产工作的性质， 必要的平安 知识，各种机具及其平安防护设施的性能和作用； 本工种的平安操作规程； 本工程容易发生 事故的部位及劳动防护用品的使用要求；工程工程中工人的平安生产责任制。2. 转场平安教育培训 施工人员转入另一个工程工程时必须进行转场平安教育，转场教育内容： 本工程工程平安生产状况及施工条件；施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案 例；本工程工程的平安管理体系、规定及制

10、度。3. 变换工种平安教育 凡改变工程或调换工作岗位的工人必须进行变换工种平安教育， 变换工程平安教育时间 不得少于 4 小时，教育考核合格前方准上岗，教育内容：1新工作岗位个人防护用品的使用和保管；2新工作岗位、新工种的平安技术操作规程；3新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；4新工作岗位或生产班组平安生产概况、工作性质和职责；5新工作岗位必要的平安知识，各种机具设备及平安防护设施的性能和作用。4. 特种作业平安教育内容 电工、焊工、架工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除 进行一般平安教育外， 还要经过本工种的平安技术教育， 经考试合格发证后， 方准独立操作， 每

11、年至少对特殊工种进行一次考核； 对从事有尘毒危害作业的工作， 要进行尘毒危害和防治 知识教育。5. 外施队平安生产教育内容1外施队上岗作业前，必须由外施队长或班组长负责组织学习本工种的平安操作 和一般平安生产知识。2外施队上岗作业前的三级平安教育，分别由总包单位公司 ，工程经理部现场、 班组外施队负责组织实施，总学时不得少于 50 学时。3换岗作业必须进行平安生产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种 的操作岗位作业前，必须认真进行面对面的、详细的新岗位平安技术教育。4各用工单位使用的外施队，必须接受三级平安教育，经考试合格前方可上岗作业， 未经平安教育或考试不合格者，严禁上岗作业。

12、5在向外施队班组下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安 全技术交底并讲解，凡没有平安技术交底或未向全体作业人员进行讲解的。外施队班组 有权拒绝接受任务。6外施队上岗前须将施工人员名单提供给平安部，由工程部平安部门负责组织平安生 产教育，授课时间不得少于 8 学时，具体内容分别为平安生产的重要意义和必要性、 平安生 产的方针、政策和法规制度以及施工过程中应注意的事项。第二节 平安教育培训考核制度为贯彻“平安第一，预防为主，综合治理的方针，增强职工的平安意识和防护能力， 减少平安事故的发生，制定本平安教育培训考核制度。一、凡进场作业的施工人员必须经过平安教育培训并考试合格后上岗作业

13、的制度。二、平安教育培训实行登记制度， 逐人建立教育培训档案， 未参加工程部组织的平安教 育培训或考核不合格的人员，工程部不得录用上岗作业。三、公司、工程部、班组平安教育培训。1. 新进场人员应首先进行入场平安教育， 首次平安教育不得少于 50学时。未满 18周岁 或年龄超过 50 岁，身体残疾者，禁止参参加场教育。2. 按照入场教育培训内容， 由工程部专职平安员进行教育工作， 教育后进行考核， 考试 合格后 60 分为合格方可上岗作业，不得代笔。3. 工程技术负责人就工程所在地施工环境， 施工特点，可能存在的不平安因素以及应遵 循的标准规程对职工进行教育。4. 班组长、班组平安员就本工程的平

14、安操作规程，劳动纪律，班组平安活动制度，平安 防护用品的使用对班组成员进行平安教育。四、管理人员的平安教育培训经常性的开展学习国家公布的新法律、法规、标准、标准、规程的学习活动；并对自有 职工进行考试，每年不得少于两次。五、特种作业人员的教育培训电工、电焊工、架子工、机械工、龙门吊司机和指挥人员、挖掘机司机等特殊工种必须 经劳动部门进行平安技术培训合格后，持证上岗，平安管理部门要做好登记和管理工作。六、工程部应根据本单位实际情况建立平安活动周月等，用时采用固定宣传廊、栏、牌 等平安警示，并划分平安生产责任区，做到宣传教育严肃认真，真实有效。第三节 农民工夜校管理制度 为进一步加强施工现场作业人

15、员平安教育培训， 全面提升施工人员平安素质和平安防护 意识，有效果地预防和控制生产平安事故的发生， 工程部特开办“农民工夜校， 并制定管 理制度。本制度适用于参与本工程部施工的各劳务分包和专业分包单位。一、工程部负责编制培训教材，制定培训方案，并根据施工进度、部位，及季节变化等 因素及时调整培训教材。二、培训教员要认真对待“农民工夜校培训活动，确保参与培训人员从中受到教育， 到达提高农民工综合素质之目的。三、工程部将执行“实名制管理，学员上课实行本人签到，建立培训档案。四、各参建分包单位要服从工程部安排， 指派专人组织所辖人员参加农民工夜校培训活 动。五、分包单位负责人要确保每名施工人员每月参

16、加不少于2 次 4个学时的培训，并且保证在指定时间到达“农民工夜校接受培训， 及时将参加培训人员名单上报工程部平安 管理部门。六、参加平安教育培训的人员必须服从教员的管理， 遵守课堂纪律， 认真听讲做好学习 记录，积极答复教员提出的问题。第四节 班前平安活动制度一、班组长应根据班组承当的生产和工作任务， 科学地安排好班组班前生产日常管理工 作。二、班前班组全体成员要提前 15 分钟到达岗位，在班组长的组织下进行交接班，召开 班前平安会议，清点人数，由班组长安排工作任务，针对工程施工情况、作业环境、作业项 目，交代平安施工要点。三、班组长和班组兼职平安员负责监督检查平安防护装置。四、全体组员要在

17、穿戴好劳动保护用品后，上岗交接班，熟悉上一班组生产管理情况， 检查设备和工况完好情况，按作业方案做好生产的一切准备工作五、班组必须经常在班前开展局势稳定的平安活动， 形成制度化， 并做好班前平安活动 记录。六、班组不得寻找借口取消班前平安活动， 班组成员决不能无原因不参加班前平安活动。七、工程经理及其他工程管理人员应分头定期或不定期地检查或参加班组班前平安活动 会议，以监督其执行或提高平安活动会议的质量。八、工程部平安员应不定期地抽查班组班前平安活动记录， 检查是否有漏记， 对记录质 量状况进行检查。第五节 绩效测量和监查及纠正与预防措施管理制度 为了对可能具有重大职业健康平安危害和重大环境因

18、素的活动和运行实施测量和监查， 及时发现问题，及时采取措施予以改良，保证环保、平安的符合性和有效性。一、施工组织管理1、施工组织设计中的平安措施是否完整，重大危险源识别是否充分，必须编制的专项 方案施工前是否形成；2、工人上岗前是否接受平安培训教育，是否对其进行书面平安交底；3、责任制是否明确；二、深基坑施工1、检查有无施工方案，方案是否有针对性，方案经过监理审批否；2、临边防护是否符合要求；3、基坑支护方式、护壁强度；4、基坑排水措施5、坑边荷载6、基坑支护变形监测7、夜间施工照明三、脚手架工程1、是否编制脚手架施工方案，方案针对性如何，是否符合扣件式钢管脚手架平安技术标准(JGJ130-2

19、021),是否经过监理审批；2、立杆根底质量；3、脚手架根底排水设施；4、架体与建筑结构拉结处理；5、杆件间距与剪刀撑的符合性；6、扣件紧固力矩是否到达 40-65N.m7、架体的防雷接地；8、脚手板与防护栏杆的设置；9、架体内封闭；10、钢管扣件材质证明及进场验收记录；11、使用前经班组、技术、监理验收否；四、模板工程1、模板施工前是否进行模板支撑设计包括制作、安装、撤除，形成施工方案报监理审 批；2、现浇砼的梁、板的模板支撑系统是否有计算书、细部构造大样图等；3、模板使用前是否经过验收；梁、板上施工荷载是否超过设计要求，材料堆放是否集 中；4、撤除模板前，砼强度是否到达设计要求；5、是否对

20、施工人员进行平安交底6、洞口及临边防护是否到位；五、“三宝、四口平安防护1、平安帽是否为玻璃钢材质，是否具有“安检标志；2、进入现场的人员是否戴平安帽，是否系紧帽带；3、在建工程外侧是否使用密目式平安网；4、工人在高处独立悬空作业，是否系平安带，使用时是否高挂低用；5、临边洞口防护设施要定型化，工具化，临边处是否安装防护栏杆，洞口处是否被适 当防护；危险部位应有平安警示标志；六、施工用电1、是否编制临时用电方案或施工组织设计，并经过监理审批；2、用电设施是否为“三级配电、两级保护 ，“一机、一闸、一漏、一箱 ，线缆是否得 到适当防护；3、用电设施使用前，是否经过验收；4、现场是否配备专业电工；

21、5、是否认期测试接地电阻、漏电保护装置的漏电电流及动作时间；6手持照明灯是否为36V及以下平安电压，潮湿作业场所是否使用24V平安电压；七、大型起重机1、安拆单位是否具备资质；2、是否制订安拆方案，并经过其技术负责人审批；3、使用前是否进行了全面验收，并消除所有不合格工程；4、起重指挥和塔吊司机是否持证上岗；5、有多台塔吊在一个施工区域，是否制订群塔安装方案；6、是否按照规定进行日常维护保养；7、吊钩是否有保险装置，是否符合要求；八、平安检查内容1、管理方案的适宜性；2、运行控制程序执行情况；3、检查部门建筑施工平安检查标准 (JGJ59-2021)要求实行定期与不定期的平安检查。公司每季度对

22、各在建工程检查一次， 公司各相关部门实行月检， 工程部每月月中、 月末分别 进行检查，平安员进行日检，要按照建筑施工平安检查标准(JGJ59-2021)要求做好检查评分记录。4、对检查中发现的重大隐患及其不符合要及时向作业班组下达整改通知书。九、纠正和预防措施1、对发现的隐患及存在的管理问题各职能部门及工程部要立即实施整改，并深入分析 原因，分清是规章制度不健全问题还是执行不利问题，针对原因制定纠正或预防措施。2、如果发生事故事件，要按照“四不放过原那么(即：原因未分析清楚不放过、责任 人未受教育不放过、 责任人未受处分不放过、 未制订纠正措施不放过) 进行调查分析和处理 整改；3、对于这些纠

23、正和预防措施的实施效果以及对于体系改良所产生的作用，应作为管理 评审的信息输入。第五章 劳动防护管理制度第一节 劳动保护工作制度一、总那么1. 为了保障本工程部全体职工和外施队全体施工人员在施工生产过程中的平安和健康， 防止发生职业病危害和其他伤害， 促进地铁事业的开展， 根据国家有关劳动保护的法律、 法 规和相关文件规定，结合本工程部的实际情况，特制定本制度。2. 各部门负责人对本部门的劳动保护工作负全面责任。3. 平安部负责建立健全平安规章制度和平安生产操作规程。4. 各部门必须严格遵守劳动保护工作制度， 建立相应的平安管理体系， 采取有效措施为 工程部职工和外施队施工人员提供平安的工作条

24、件。5. 外施队施工人员必须严格遵守平安生产规章制度，保护并正确使用劳动防护用品和 各项平安防护设施。 施工人员对于违反平安生产规章制度而可能造成伤害事故的现象应予以 制止或有权拒绝，有权向平安部进行汇报。二、施工作业区的预防措施1. 易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性等危险物品的生产、使用、运输和储存，必须有严 格的平安管理制度、 可靠的平安防护措施、 醒目的平安标志以及在紧急情况下的平安处理措 施。2. 产生粉尘、毒物、噪声、震动、高温等有毒有害物质的生产场所， 应采取通风、 洒水、 净化、隔离操作等必要的防护措施，并按规定定期进行检测。其有毒有害物质的浓度、强度 不符合国家标准的， 必须采取

25、治理措施。 工程部有毒有害作业场所， 除符合?职业病防治法? 规定的职业卫生要求外，还必须符合以下要求：1施工作业区域与生活场所分开，施工作业区内不得住人； 2有毒有害作业场所与无毒害作业场所分开；3. 有毒有害施工作业场所应当设置黄色区域警示线、 警示标识和警示说明等， 警示说明 应当标明产生职业中毒危害的种类、造成的后果、预防措施以及应急救治措施等内容。4. 从事有毒有害作业的施工队应配备应急救援人员和必要的应急救援器材、 设备，并根 据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订， 并定期进行应急救援演练。 事故应急救援预 案和演练记录备案留存。三、劳动过程的防护1. 工程部各部门和各外施队必

26、依照 ?职业病防治法? 的相关规定采取有效的职业卫生防 护管理措施，加强劳动过程中的防护与管理。2. 工程部平安部门、合约部门和行政办公室必须对施工人员进行岗前和在岗期间职业安 全与卫生健康的培训， 普及平安生产知识， 催促施工人员遵守相关法律、 法规和相关草组规 程，指导其正确使用劳动防护用品。3. 工程部各部门在安排施工人员从事抢修或者进入存在危险、 危害因素的施工作业场所 时，必须明确告知存在哪些危险、危害性，并采取必要的平安防护措施。第二节 劳动防护用品管理制度为了防止不符合国家、 行业标准的平安劳动防护用品进入施工现场， 防止因使用不合格 和过期的平安劳动防护用品而发生人身伤害事故，

27、特制定本制度。一、平安劳动防护用品的采购、验收、保管1. 工程部在采购平安劳动防护用品时， 应按质量体系程序进行申报， 由专人对需采购的 平安劳动防护用品编制采购方案和清单， 数量较大的与供方签订采购合同， 合同中应注明所 采购平安劳动防护用品的规格、型号、质量标准和进场日期等。2. 所采购的平安劳动防护用品进场后， 工程部应组织相关人员按照采购清单或合同规定 的质量要求进行验收， 验收合格后交现场材料员保管，材料员应按类别、 型号进行登记，入 库后应妥善保管如平安帽、平安带、平安绳、平安网等，防止高温、日晒、潮湿、明火、 强酸、强碱或锋利物体 。二、平安劳动防护用品的发放、使用、更换1. 在

28、发放平安劳动防护用品时，材料员应逐一做好记录，注明新旧程度、有无伤损、领 用工种以及领用人签名。2. 工程部施工员、平安员应经常检查施工人员在施工过程中使用平安劳动防护用品情 况，如平安帽要系好帽带，调整好帽衬间距一般约40-50mn平安带的使用必须高挂低用，带、绳不能打结等，平安网绑扎应使用不小于 14号得铅丝等。3. 相关人员在检查平安劳动防护用品时如发现以下情况应及时告知使用者停止使用或 进行更换：1平安帽缺衬、缺带或破损及超年限的平安帽正常使用为3 年。2使用平安带时要对其外观情况进行检查， 如发现老化、 破损应停止使用， 平安带使用 两年后，进行抽样试验，以2206N225kgf拉力

29、拉5min,无破断可继续使用，但对经过抽 样试验的平安带不得使用，如要使用必须更换新绳带。3使用平安网、绝缘手套、绝缘鞋等平安劳动防护用品除按照产品使用说明书使用以外，应检查是否有变形和磨损及老化现象， 如发现有问题应及时说明情况进行更换， 以确保平安。三、平安劳动防护用品的报废1. 各种平安劳动防护用品都有规定的使用年限， 一般平安劳动防护用品在外表不损坏的 情况下也不能超年限使用。如平安帽、塑料帽、纸胶帽不超过 2.5 年，玻璃钢维纶钢橡 胶帽不超过 3.5 年。报废时间应从产品制造完成之日起计算。2. 由于周转次数多， 使用频繁，造成磨损变形严重的防护用品， 虽然没有超过使用年限， 但是

30、经检查认为不能起到平安防护作用的，要及时停止使用，并通知材料员进行报废处理。3. 各种平安劳动防护用品报废后， 要及时进行去除处理， 严防报废的劳动防护用品因保 管不妥被再次利用，造成平安事故的发生，为此，施工现场劳动防护用品材料员应严格执行 相关规定，并严格平安劳动防护用品的采购、使用、报废，确保进入施工现场的平安劳动防 护用品合格，杜绝不合格的劳动防护用品进入施工现场。第六章平安例会制度一、平安例会定于每月最后一个周五下午四点在工程部会议室召开，假设遇特殊情况和工作需要，可增加召开次数。二、平安例会由工程经理、平安副经理或平安部长主持。三、平安例会参会人员为：工程部平安生产组织机构成员、工

31、程部专职平安员、各外施 队负责人、班组长、专职平安员及各班组负责人。所有参会人员不得缺席，确因工作原因不 能参会的须提前向平安部负责人请假。四、召开平安例会时各外施队专职平安员、 班组长向工程部平安部汇报各自在本周日常 巡检中发现的问题和平安隐患，对于自己不能解决和需要协调的问题要及时向工程部平安部 汇报。五、工程部专职平安员向工程经理、平安经理或平安部长分别对本周的平安生产情况做 阶段性总结，交流平安管理经验。六、表彰本周内先进事迹，通报批评本周内违章违纪、不平安行为等不良现象。七、分析现场平安生产形势，部署下一阶段平安生产工作任务， 对施工中的平安隐患造 成的影响施工生产进度的情况，参会人

32、员进行分析、讨论并提出具体措施。八、平安例会上及时向参会人员传达贯彻国家相关法律法规及政策、甲方以及集团公司对工程部平安生产目标、要求及会议精神。提高全体人员平安意识和消防工作重要性的认识。九、消防平安管理人员对本周内消防工作情况和明火作业进行通报，研究分析工程部消防平安形势，对有关重点、难点提出解决方法，并布置下一周的消防平安工作。十、在平安例会上，把提出的工程部消防情况和发现的问题做到及时整改，暂时不能整改完毕的，必须落实到责任人负责监督落实。十一、通过平安例会，进一步把防火平安工作及日常平安工作落到实处，以保证工程的平安进行。十二、做好平安例会的会议记录，会后形成会议纪要存档。第七章平安

33、合署办公制度第一节平安合署办公制度为进一步加强平安管理贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理的平安生产方针， 加大施工现场管理力度， 确保施工人员的自身平安， 执行集团公司合署办公的要求， 特制定 以下制度。一、工程部必须按要求配备足够的持有建设行政主管部门颁发的证书的专职平安管理人 员，并且分专业对现场进行进行监督、管理。二、分包单位专职平安管理人员每日早晨上班前必须监督本单位的所有施工班组人员进行不少于 15 分钟的班前平安讲话，内容结合施工现场操作面的环境具有针对性。三、所有接受班前平安教育的人员必须在班前讲话活动记录上签字， 不得代签， 未接受 班前教育的人员不得上岗施工。四、分包单位

34、专职平安管理人员每天对本单位作业面进行巡视、 检查，发现问题及时安 排有关人员进行整改， 隐患未整改完不得要求班组进行施工， 并有详细的检查记录， 并将记 录及整改情况及时汇报工程部平安部。五、分包单位专职平安管理人员每日早 8：30 之前必须对本单位作业面检查情况填写在 平安日志中， 连同班前讲话内容交至平安合署办公室， 由工程部专职平安管理人员联合分包 单位专职平安员进行复查。六、当开展联合检查时， 发现平安隐患的分包单位由各分包单位平安管理人员监督落实 整改，当复查时仍未整改的，工程部将根据平安生产、文明施工奖惩制度进行处分。七、以上各条款望各相关人员认真遵守， 共同抓好平安工作， 从而

35、更好的保证施工人员 的生命平安。第二节 专职平安员管理制度一、为了加强工程部的平安管理， 认真贯彻执行有关的建筑施工平安的法律法规及集团 公司的具体措施、方法，坚持“平安第一、预防为主，综合治理的平安生产方针，具体落 实各项平安生产规章制度。二、做好对现场施工人员的三级平安教育、 重点时期和节假日的平安教育、 各工种换岗 教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案，健全各种平安管理台帐。三、组织定期平安检查，对施工过程中存在的问题进行监督、检查、指导，提出改良意 见和措施，及时处理施工现场平安隐患，签发限时的隐患整改通知单。四、对存在的平安隐患限期不整改的或者不按照平安文明工地施工的， 对其有经济

36、处分 的权力。五、监督、检查操作人员的遵章守纪行为。制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的 等行为。发现违章操作、违章指挥或平安防护不符标准要求的，有权制止冒险作业。发现重大平安问题及隐患及时向工程部主管领导六、组织、参与平安技术交底，做好平安生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先 进经验，并做好记录。七、检查劳动保护用品的质量，定期检验，反响使用信息，对进入现场使用的各种平安 用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。八、贯彻平安保证体系中的各项平安技术措施，组织参与平安设施、施工用电、宿舍安 全用电及消防、施工机械的验收。九、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事

37、故、机械事故， 并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。十、参与对施工班组和分包单位的平安技术交底、教育培训工作，协助对工程存在隐患的平安设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。第三节 兼职平安员与群众监督员管理制度为贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针，加强施工现场平安管 理，充分发挥群众监督在施工平安生产过程中的积极作用，按照相关管理规定及要求，编制兼职平安员、群众监督员管理制度。一兼职平安员上岗期间统一佩戴红底黄字“兼职平安员袖标、群众监督员上岗期 间，统一佩戴的黄底红字“平安群众监督员袖标。二兼职平安员和群众监督员有权对施工现场平安生产情

38、况和工人劳动保护情况提出 改良意见；对事故隐患提出整改意见。三及时发现并劝阻、制止施工现场各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等不安 全行为；劝阻、制止无效，应及时向现场主管负责人反映。四发现施工现场内有不符合平安标准或主要平安设施及环境异常，应及时向现场专职平安管理人员汇报。五发现重大事故隐患并可能危及工人生命平安时，有权命令所有人员停止作业，撤离现场，并协助做好疏导工作。六监督施工现场落实建筑平安生产法规、平安生产管理制度和劳动保护制度情况，对工程部违反平安生产法规和标准、 阻挠或打击报复群众监督员履行平安职责的行为，有权向上级主管部门举报和投诉。七兼职平安员和群众监督员要认真做好班组平安

39、情况记录。八兼职平安员和群众监督员加强建筑平安生产法律法规和平安技术学习，不断提高平安管理能力第八章 平安旁站监督制度为实现平安生产目标、 指标，消除违章指挥、 违章操作和违反劳动纪律的 “三违 行为， 对危险作业较大的部位， 实行平安员和施工员全过程旁站监督管理， 保证施工生产平安。 根 据?建设工程平安生产管理条例?及住总集团市住总安 2004262 号?十六条强制标准? 文件精神，加强平安旁站制度管理的要求，特制定本制度。一、根据规定要求必须配置专职平安员。按照工程合同总价要求， 1 亿元及以上的工程 不得少于 3 名专职平安员，并按专业配备机、电、 架专职平安员，各分包单位必须配置持有

40、 有效证件的专职平安员， 施工人员在 50人含 50 人以下的至少配备 1 名专职平安员， 200 人以上必须配备不少于 3 人及以上的专职平安员。二、在危险性较大的施工区域及施工过程，现场施工员、技术员、平安员必须到现场亲 临指挥、旁站监督管理。三、平安员旁站职责：检查平安方案、规程、措施的落实情况；检查施工方案、平安交 底、平安教育情况；检查作业环境、平安设施、临电设施是否符合要求；检查特殊作业人员 持证情况，纠正违章指挥、 违章作业情况；遇紧急情况指挥作业人员撤离危险地点，确保人 身平安、财产平安。四、施工员、 平安员在旁站过程中做好详细旁站监督记录， 发现重大平安问题及时向上 级领导汇

41、报，施工作业班组的旁站监督纪录每天下班前必须交工程部平安管理部门存档备 查。五、旁站监督包括参加危险源辨识、 日常进行定期和不定期的平安检查工作和平安监督 工作，并对整改落实情况进行监督。六、平安旁站监督坚持“谁主管，谁负责的原那么。第九章 平安技术交底制度1. 工程部技术人员、 施工员必须在施工作业前对施工班组和全体作业人员做技术交底和 平安交底，任何工程在没有交底前禁止开展施工生产作业。2. 多工种交叉作业时应向各有关作业工种交底平安技术措施和劳动保护要求及平安防 护措施。3. 分局部项作业各工种 ，根据其不同作业部位、作业条件、作业环境作相应的平安 技术交底。各工种的平安技术交底，必须具

42、有针对性、适用性。4. 交底必须履行交底人和被交底人的签字确认制度， 书面交底一式三份， 一份交给被交 底人，一份交平安部备查，一份施工部存档5. 被交底者在执行过程中，必须接受工程部的管理、检查、监督、指导，交底人和专职 平安员必须深入现场， 检查交底后的落实执行情况， 发现有不平安因素时， 应马上采取有效 措施，杜绝事故隐患。第十章 平安资金保障制度一、编制目的为加强本工程部的平安管理工作， 创造良好的施工作业环境， 预防和减少工伤事故的发 生，确保企业财产和职工人身的平安，特制定本制度。二、编制依据本制度以 ?建筑法?、?平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例? 、?建筑施工平安检 查

43、标准?(JGJ59-2021)等法律、法规、标准为依据。三、各级生产技术、 材料设备管理人员必须牢固树立“平安第一的思想， 确保平安生 产资金的有效投入和平安设施的合理使用。四、平安技术措施经费的使用1. 工程工程开工初期， 工程部必须按照轻重缓急和实用的原那么制定出平安生产措施、 方 案，以及措施费的支出方案。2. 施工工程所需具备平安生产条件所必须的资金投入， 由工程负责人或经营部门确保资 金的及时到位，正确使用，并对由于平安生产所必须的资金投入缺乏导致的后果承当责任。3. 平安教育专项培训的保障资金用于购置或编印平安技术、 劳动保护、平安知识的参考 刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；

44、建立与贯彻有关平安生产规章制度的措施。4. 劳动防护用品的保障资金主要用于购置、 管理劳动防护用品， 物品采购时要严格按照 公司制定的采购程序进行， 产品必须严格控制使用年限和使用范围， 对平安性能不能满足工 作的需要时， 要及时向主管部门提出报废或处理。 对违反采购原那么的行为， 除对责任人进行 处分外，必须退货，造成的损失和影响的由责任人和批准人承当责任。5. 加强对施工现场上使用的平安防护用具及机械设备的监督管理，要对平安劳保用品、 机械设备、 施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查， 发现不 合格的用具或技术指标、平安性能不能满足施工平安需要的设备等应立即停止使

45、用。五、工程部有关责任人要做好此项专用资金提取、使用的监督检查。发生伤亡事故， 危 害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。第十一章 平安检查制度第一节 平安检查及验收制度平安检查是促进生产和保障施工人员平安与健康的一种形式。为进一步落实集团公司 “0123平安管理模式和大平安理念， 确保施工现场有一个较好的平安生产施工环境， 工程 部特制定平安检查及验收制度，以确保月度检查、专项检查、季节性检查和重点时期 含节 假日检查的顺利进行。一、施工现场除平安员每天的日常检查和巡视外， 由工程经理或平安经理组织各相关部 门的人员进行每周不少于一次的平安检查， 并对现场检查进行评分考核， 以到达 “

46、平安生产 和绿色文明施工管理的标准化。二、工程部的平安员对施工作业活动区域、 作业场所应进行日常检查， 对重点施工部位 要进行旁站监督， 对发现的平安隐患要及时通知相关人员采取有效措施及时处理， 并应进行 现场复查，做好复查记录。三、施工现场所使用的各种机械设备， 在进场后必须进行检查验收， 对达不到平安使用 要求的一律不准投入使用，并且禁止设备带病运转，机械设备的完好率必须到达100%。四、施工现场的临电设施必须采用 TN-S 系统符合施工现场临时用电平安技术标准 ， 并且符合北京市的有关标准、 标准和规程执行。 对在检查中发现的问题要及时更改， 并要有 检查整改记录。五、脚手架支搭必须执行

47、方案条款及设计标准要求， 脚手架支搭完毕后须上报工程部有 关部门履行检查验收手续。 在未验收前不准投入使用， 对检查验收时提出的问题， 必须及时 解决整改，并经复查合格前方可投入使用。六、施工现场的各类防护设施、 设备在投入使用之前必须经过检查验收合格前方可使用， 平安员在日常检查中如发现平安隐患， 应在整改完毕后经过复查确认合格前方能使用， 否那么 不准使用。七、对所有检查的记录及各项验收记录，整理后分类存档，做到内业资料齐全完整。八、要严格执行检查和验收制度， 记录要详细、 准确、及时，检查通知单要有整改措施， 复查要及时真实第二节 施工现场日检制度一、场容场貌检查重点1. 场内施工道路必

48、须平整、畅通，夜间应有足够的照明设备。2. 由于生产任务不能及时回填的坑、池等，应该设置围栏或盖板。3. 材料、成品、半成品和废料的堆放，不阻碍通行和装御时的便利和平安4. 施工现场应保持清洁，排水沟要定期疏通，垃圾应该收集集中 并定期去除二、机械设备检查重点1. 传动带、齿轮、砂轮等接近于地面的联动带、转轴、 皮带轮等危险局部都要设防护装置。2. 机器的转动磨擦局部可设置自动加油装置。3. 起重机应标明起重吨位，并且要有信号装置。4、机械操作者应经过专门培训、考试合格前方可单独操作。三、电气操作检查重点1. 电气设备和线路的绝缘必须良好，必须设置平安遮拦和明显标志。2. 电气设备必须设有可熔

49、保险器和自动开关。3. 电气设备的金属外壳，可能由于绝缘损坏而带电的必须根据技术条件取保护性接地，或者接零的措施。4. 电气设备和线路都要符合规格，并且应该定期检查。5. 电气设备的开关应该指定专人管理。四、消防检查重点1. 施工现场重点防火部位，如仓库、食堂、加工棚等易燃区域，必须配备充足、有效的 消防器材，不得随便借做他用。2. 灭火器等消防器材应经常检查保证性能完好，药剂应定期更换半年一次 ，消防器 材设置处不得堆放其它材料，保证道路畅通，并定人定时检查保管。3. 易燃、易爆等危险物品储存处严禁吸烟， 并悬挂“严禁烟火或“危险字样的明显 警示牌。第三节 平安隐患排查整改制度为了预防各类平

50、安生产事故的发生，减少经济损失，及时将平安隐患消灭的萌芽状态，确保工程部的平安生产，特制定本制度。一、日常、定期、季节性、专项平安检查时间及实施要求1. 结合施工现场特点， 工程部工程开工前， 进行一次季节性的平安生产大检查。 该项检 查主要是针对以下两个方面：1季节性特点，如冬季、夏季、雨季、风季等季节可能对施工带来的危害，及时做好 防预措施。2专项检查，对于施工作业的所用的机具设备如：起重机、搅拌机、电闸箱等，或在 施工中普遍存在的平安问题进行单项检查，检查不通过不予开工。 检查人员由工程部领导带队， 平安副经理、 平安部长、 平安合署办公小组成员以及专业 技术人员参加。2.工程经理部每周

51、至少开展一次定期平安检查。 由工程经理带队， 平安副经理、平安部 长、平安合署办公小组成员， 各施工负责人， 对施工中出现的隐患及时发现， 提出整改意见， 消除隐患，保证施工生产的顺利进行。3. 在施工地过程中进行经常性的预防检查1班组进行班前、班后的岗位平安检查。 2平安合署办公人员及施工队兼职平安员、群众平安监督员日常巡回检查。4. 节假日前后平安检查特别是重大节假日，如：元旦、劳动节、国庆节、春节等，为防止施工人员纪律松懈、 思想麻痹进行的检查， 由工程部领导组织有关部门人员进行， 时 间与工程部每周一次进行的定期检查相结合。二、平安检查要有明确的目的和方案 对施工现场要进行全过程， 全

52、方位的平安检查。 各种平安检查都应有明确的目的和检查 工程、内容和标准。重点关键部位要重点检查，对事故隐患及时签发“工程工程平安检查隐 患整改记录表，受检工长和分包单位履行签字手续，各留一份。三、在平安检查中对检查出来的事故隐患要逐项进行登记， 做好“平安隐患动态管理台 帐，按照“三定“原那么，即定整改措施，定整改时间，定整改人员和落实整改，最后分项 进行销号。第十二章 值班管理制度第一节 值班管理制度为了加强施工现场、 办公区和生活区的各项平安保障工作， 确保在夜间的平安生产和项 目部财产和个人平安，严肃值班纪律，特制定本制度。一、本工程部实行领导带班制度， 每日值班人员由值班领导、 值班人

53、员、 值班门卫组成。二、值班时间为每日 20：00 至次日 8：00三、平安部门根据实际情况安排工程部的人员值班，制作值班表。四、值班人员必须按照值班表的安排按时值班， 值班表一旦编制完成， 原那么上不许替班， 如确有特殊情况，经工程部领导同意后，可适当相互调整。五、值班人员值班期间，不得迟到、早退，不得擅离职守、脱岗溜岗，不得擅自找他人 代班。值班期间应对施工生产情况和办公区、 生活区情况进行巡查， 及时消除各种事故苗头 和隐患；如遇雨天，做好汛期的各项防汛工作。六、值班人员按照每天检查实际情况统一到办公室填写值班记录， 落实交接班程序。 如 遇重大情况，应及时向值班领导汇报。七、值班领导要

54、随时检查工程部的整体情况， 随时对值班人员的值班情况进行抽查， 对 违反值班制度的值班人员视情节轻重给予处分，并监督做好值班巡视检查记录的落实情况。八、明确值班人员的各项责任， 值班人员一定要具有高度的责任感， 对本职工作尽职尽 责，确保不出现责任问题，对责任事故实行责任追究制度。第二节 领导干部现场带班管理制度根据国务院?关于进一步加强企业平安生产工作的通知? 国发 2021 23 号、住建 部?建筑施工企业负责人及工程负责人施工现场带班暂行方法? 建质 2021111 号和有 关文件要求，为进一步落实住总集团质量、平安生产责任制，提高对一线施工现场、生产加 工场所、基层生产经营单位质量、平

55、安管控力度，特编制本制度。一、现场带班制度现场带班制度包括企业负责人带班检查和工程负责人带班生产制度。 企业负责人带班检 查是指由企业负责人带队，实施对现场质量平安生产状况及工程负责人带班生产情况的检 查。工程负责人带班生产是指工程负责人在生产经营现场组织协调质量平安生产活动。二、企业负责人范围本制度所称企业负责人是指集团和所属二级企业的法定代表人、 董事长、 总经理、业务 分管副总经理、三总师含副总师 、企业联系点领导、业务分管总经理助理及重点工程指 挥部总指挥、副总指挥。三、工程负责人范围本制度所称工程负责人是指二级企业所属工程工程经理部、 物业管理工程部、 生产加工 工厂站、基层生产经营

56、单位以及重要活开工程的工程经理、厂长、站长、工程负责人。四、制度落实责任企业法定代表人是落实企业负责人及工程负责人经营生产一线现场带班制度的第一责 任人，对企业落实现场带班制度全面负责。 工程工程负责人是工程工程质量平安管理的第一 责任人， 应对工程工程落实带班制度负责， 工程工程负责人在同一时期只能承当一个工程项 目的管理工作。其他基层生产经营单位负责人是本单位落实现场带班制度的第一责任人。五、企业负责人带班要求和职责企业负责人每月带班检查时间应不少于其工作日的 25%，企业负责人带班检查时应认真做好检查记录，并分别在企业和工程工程、基层生产经营单位存档备查。企业负责人应严格履行带班职责， 对检查发现的问题应立即要求现场组织整改， 并安排 相应部门催促整改，经复查合格前方可继续生产作业。现场带班检查应重点包括以下内容： 工程负责人带班生产情况；